孔璽銘，武文豪

（山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南 250100）

“人民至上”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最鮮明的政治立場(chǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政最突出的執(zhí)政理念。黨的二十大報(bào)告指出，推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章，要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，首先要堅(jiān)持“人民至上”，形成人民喜愛、認(rèn)同并擁護(hù)的理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。新時(shí)代新征程，深入研究“人民至上”的生成邏輯、理論內(nèi)核及實(shí)踐進(jìn)路，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)具有重要意義。

一、堅(jiān)持人民至上的生成邏輯

（一）理論淵源：馬克思恩格斯的人民觀

“馬克思主義是人民的理論”［1］，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性和鮮明品格，貫穿于馬克思主義的整個(gè)理論體系。馬克思恩格斯的人民觀揭示了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和決定作用，蘊(yùn)含著人民是歷史主體、實(shí)踐主體等思想。首先，馬克思認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力。馬克思認(rèn)為資本主義私有制是造成資本主義罪惡和社會(huì)不平等的根源，實(shí)現(xiàn)人類美好生活的根本力量要依靠廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)，也就是最廣泛的人民。其次，馬克思和恩格斯認(rèn)為，“人的自由而全面的發(fā)展”是人的發(fā)展的最終目標(biāo)。馬克思將人類社會(huì)的演進(jìn)形態(tài)劃分為人的依賴性社會(huì)、物的依賴性社會(huì)和人的全面發(fā)展社會(huì)。在擺脫了人和物依賴性的個(gè)人全面發(fā)展的社會(huì)中，“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”［2］。馬克思主義人民觀為新時(shí)代人民至上理念的出場(chǎng)奠定了理論之基，新時(shí)代人民至上理念是對(duì)馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展。

（二）文化根基：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的民本思想，這些思想也為新時(shí)代人民至上理念的形成筑牢了文化根基。清代史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)認(rèn)為世間存在社會(huì)發(fā)展之必然趨勢(shì)——“道”，“道”是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，“道者，萬(wàn)事萬(wàn)物之所以然，而非萬(wàn)事萬(wàn)物之當(dāng)然也?！保?］那中國(guó)古代先人是如何求道的呢？答案是從人民的社會(huì)實(shí)踐之中去感悟“天道”?！皩W(xué)于眾人，斯為圣人。非眾可學(xué)也，求道必于一陰一陽(yáng)之跡也。”［3］此乃圣人體認(rèn)天道之方法論，“學(xué)于眾人，斯為圣人”并不是說(shuō)百姓可以教出圣人，“學(xué)于眾人”講的是學(xué)眾人之行，眾人之行就是指民眾的生命實(shí)踐，圣人從人民的生命實(shí)踐中去體認(rèn)天道。“求道必于一陰一陽(yáng)之跡也”是講從人民群眾的對(duì)立沖突與和諧統(tǒng)一中發(fā)現(xiàn)天道，一陰一陽(yáng)既是沖突的又是互補(bǔ)的。體認(rèn)天道的方式就是從人民群眾的社會(huì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)矛盾，并找到解決矛盾的道路。如何將人民群眾日用而不覺的生活實(shí)踐轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，這就需要圣人或者是領(lǐng)導(dǎo)者在人民的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。章學(xué)誠(chéng)“六經(jīng)皆史”的論斷，是他對(duì)社會(huì)發(fā)展之“道”的體悟，所遵循的邏輯是“知識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一”。章學(xué)誠(chéng)的“道”具有歷史的性質(zhì)，是在不斷變化發(fā)展中的，因此他更看重現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不拘泥于歷史陳跡。

章學(xué)誠(chéng)科學(xué)對(duì)待經(jīng)學(xué)的態(tài)度啟發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨人，為中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)對(duì)待馬克思主義經(jīng)典名著提供了借鑒，新民主主義革命時(shí)期毛澤東就曾指出，“群眾是真正的英雄”“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。”［4］毛澤東同志的群眾路線思想就是在堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想進(jìn)行繼承與創(chuàng)新的過程中逐步形成的。

（三）歷史經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的經(jīng)驗(yàn)啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)是新時(shí)代堅(jiān)持人民至上理念形成的實(shí)踐基石。百年來(lái)，我們黨盡管在不同歷史時(shí)期的任務(wù)和主題各有不同，但貫穿其中始終不變的是堅(jiān)守人民立場(chǎng)，緊緊依靠人民。我們黨從誕生之日起，就承載著改變國(guó)家民族命運(yùn)，謀求億萬(wàn)人民幸福的偉大使命。1937 年10 月，毛澤東在《論魯迅》中強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是最徹底的民族解放的先鋒隊(duì)?！保?］毛澤東從唯物史觀出發(fā)，對(duì)黨和人民群眾的關(guān)系作了精辟的論述，他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨就是人民的一部分。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民的代表，要把人民組織起來(lái)，為了自己的利益而奮斗。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的方位發(fā)生了變化，隨著公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，我國(guó)的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。在此語(yǔ)境之下，我們黨要想擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，就必須對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨進(jìn)行重新審視認(rèn)識(shí)。基于此，黨的十六大通過的黨章將黨的性質(zhì)表述為：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！保?］這樣表述黨的性質(zhì)，切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況，符合時(shí)代要求，有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合新時(shí)代我國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展形式，始終秉持“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的原則，出臺(tái)一系列心系人民的方針政策，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。2020年，面對(duì)來(lái)勢(shì)迅猛的新冠肺炎疫情，我們黨高度重視人民生命安全和身體健康，一方面不惜一切代價(jià)做好患者診治和疫情防控，另一方面抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障工作，切實(shí)踐行“人民至上、生命至上”的價(jià)值原則。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將“人民”放在最核心、最重要的位置上，始終堅(jiān)持人民至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷為美好生活而奮斗，這也為新時(shí)代堅(jiān)持人民至上理念的出場(chǎng)提供了實(shí)踐之源。

二、堅(jiān)持人民至上的理論內(nèi)涵

黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論。”［7］人民至上理念充分體現(xiàn)了馬克思主義的人民性，是具有鮮活生命力的創(chuàng)新理論。

（一）堅(jiān)持人民至上的根本保證：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

人民是決定國(guó)家民族前途命運(yùn)的根本力量，但是人民根本力量的發(fā)揮離不開先進(jìn)政黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)。近代以來(lái)，面對(duì)西方列強(qiáng)的入侵，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中華民族遭受到前所未有的劫難。為了探索民族復(fù)興之路，無(wú)數(shù)仁人志士，拋頭顱灑熱血，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)，但都無(wú)法改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和中國(guó)人一盤散沙的局面。直到中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，通過開展土地革命、組建軍隊(duì)從基層逐漸把人民組織了起來(lái)，從社會(huì)結(jié)構(gòu)上解決了長(zhǎng)期阻礙中國(guó)成為現(xiàn)代國(guó)家的一盤散沙的問題。自從中國(guó)人組織起來(lái)之后，中國(guó)的情況就完全不一樣了，中國(guó)人真正得以團(tuán)結(jié)起來(lái)抗擊外敵入侵，取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的解放和獨(dú)立。社會(huì)主義制度確立之后，黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民投身社會(huì)主義建設(shè)，使我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民找到了中國(guó)特色社會(huì)主義這條正確道路，中國(guó)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到空前激發(fā)，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，取得了全球矚目的成就。進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)上，黨繼續(xù)以人民向往為指向，帶領(lǐng)人民為創(chuàng)造更加幸福美好的生活而奮斗。

黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨成為中國(guó)人民領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史必然性，在革命、建設(shè)和改革過程中，正是因?yàn)閳?jiān)持黨作為事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，從而在根本上確保了人民的主人翁地位和根本利益，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨始終堅(jiān)守初心使命，矢志為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，堅(jiān)持把遠(yuǎn)大理想和階段性目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，一旦確定目標(biāo)，就咬定青山不放松，接續(xù)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗?！保?］可以說(shuō)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)便沒有人民的至上地位。

（二）堅(jiān)持人民至上的基本依靠：尊重人民群眾的主體地位

唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史真正的主人。堅(jiān)持人民至上正是重視人民的決定性作用，將堅(jiān)持人民主體地位作為其價(jià)值原點(diǎn)和內(nèi)核。

堅(jiān)持人民至上，必須緊緊依靠群眾。歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，人民群眾的實(shí)踐奮斗是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視依靠人民的力量，緊緊依靠人民創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的偉大成就。毛澤東認(rèn)為對(duì)革命真心實(shí)意擁護(hù)的人民群眾是真正的銅墻鐵壁，所以即便黨在革命時(shí)期屢遭挫折和嚴(yán)重的失敗，但都能一次又一次從挫折中奮起，愈挫愈勇，由弱變強(qiáng)，這都與人民的鼎力支持密不可分。1947 年3 月，面對(duì)國(guó)民黨軍大舉進(jìn)攻延安，中國(guó)共產(chǎn)黨不得已轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，臨行前毛澤東對(duì)西北野戰(zhàn)兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)：“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失?！惫黄淙?，此后我們黨依靠陜北優(yōu)越的群眾條件和有利地形，成功擊退了國(guó)民黨軍，粉碎國(guó)民黨軍對(duì)陜北的重點(diǎn)進(jìn)攻。新中國(guó)成立后，我們黨緊緊依靠人民的實(shí)踐偉力，大膽開拓、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平逐年提高，綜合國(guó)力極大提升。

堅(jiān)持人民至上，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)由人民掌握。人民群眾既是社會(huì)財(cái)富和價(jià)值的創(chuàng)造者，也是享有者，自然也應(yīng)當(dāng)是財(cái)富和價(jià)值的評(píng)判者。毛澤東同志說(shuō)：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨始終尊重人民評(píng)判主體的地位，以讓人民滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，自覺當(dāng)好實(shí)現(xiàn)人民利益的工具，決不會(huì)凌駕于人民之上。首先，我們黨始終堅(jiān)持人民監(jiān)督和制約權(quán)力的運(yùn)行，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系與監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，促進(jìn)多渠道多形式發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。其次，我們黨堅(jiān)持發(fā)展成果由人民檢驗(yàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民是黨的工作“最高裁決者”和“最終評(píng)判者”，黨的執(zhí)政水平和成效如何，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)由人民掌握，評(píng)判結(jié)果由人民來(lái)決定，并將人民形象地比喻為“閱卷人”。我們黨深刻認(rèn)識(shí)到要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須緊緊依靠人民，尊重人民群眾的主體地位，匯集全體人民的智慧和力量，才能不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

（三）堅(jiān)持人民至上的根本方法：走好黨的群眾路線

群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂，是對(duì)馬克思主義群眾史觀的繼承和發(fā)展。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中提出，相信群眾是力量的源泉，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，甘當(dāng)人民小學(xué)生。他說(shuō)黨的理論工作“沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”，并且說(shuō)自己的志愿就是“和全黨同志共同一起向群眾學(xué)習(xí)，繼續(xù)當(dāng)一個(gè)小學(xué)生”［3］。毛澤東引用古語(yǔ)來(lái)形容人民群眾的偉大創(chuàng)造力，他說(shuō)：“中國(guó)人民中間，實(shí)在有成千成萬(wàn)的‘諸葛亮’，每個(gè)鄉(xiāng)村，每個(gè)市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’。”［3］號(hào)召?gòu)V大黨員干部深入群眾、貼近群眾，向群眾學(xué)習(xí)。群眾路線一直作為黨推進(jìn)理論工作重要方法、原則和立場(chǎng)。此后，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中給群眾路線作出了解釋：“將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去?！保?］

堅(jiān)持人民至上，必須提高踐行群眾路線的本領(lǐng)。走群眾路線是一種能力要求，如果沒有踐行好群眾路線，堅(jiān)持人民至上就會(huì)打折扣。群眾路線的實(shí)現(xiàn)方式有很多，其中調(diào)查研究就是好傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)調(diào)查研究的重要性，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”“是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”。新時(shí)代走好黨的群眾路線，必須在想問題、作決策、辦事情上注重把握準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉。杜絕形式主義、官僚主義調(diào)研方式，走深走實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線。在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，需要研究和解決的重大問題還有很多，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，多到最困難的地方去，多去聆聽群眾的意見。同時(shí)，也要用好互聯(lián)網(wǎng)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。

三、堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐進(jìn)路

（一）從“全體性”上下功夫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕

實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新時(shí)代我們黨要堅(jiān)持人民至上，就要在“全體性”上下功夫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要從堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建合理的收入分配格局、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、滿足人民精神生活美好需要等入手，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

首先，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而為，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。其次，主動(dòng)解決地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、收入分配等問題。深化收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善再分配機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)收入分配合理化，提高中等收入群體占比，合理調(diào)節(jié)過高收入，整頓收入分配秩序，依法取締非法收入，構(gòu)建橄欖型收入分配格局。最后，要健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）從“全面性”上下功夫，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步

發(fā)展的內(nèi)涵是社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，社會(huì)是人的社會(huì)，人是社會(huì)的人，沒有離開個(gè)人活動(dòng)的社會(huì)，也沒有離開社會(huì)的個(gè)人活動(dòng)。新時(shí)代堅(jiān)持人民至上，就要在“全面性”上下功夫，通過社會(huì)的全面進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

首先，要繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)力，為人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供物質(zhì)保障。繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。其次，要加快民主政治建設(shè)，為人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供政治保障。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家做主，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉貫徹落實(shí)到黨治國(guó)理政的各領(lǐng)域全過程。要健全民主制度，創(chuàng)新民主實(shí)踐，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。最后，要辦好人民滿意的教育，為人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)出黨和國(guó)家需要、對(duì)社會(huì)有用的人；堅(jiān)持科學(xué)的教育理念，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一；堅(jiān)持教育事業(yè)的公益屬性，教育事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提升和國(guó)家未來(lái)發(fā)展，是重要的公共服務(wù)，各級(jí)政府要加大教育投入，讓教育成果更多更公平惠及全體人民；堅(jiān)持教育質(zhì)量的生命線，人民滿意的教育必定是高質(zhì)量的教育，我們要牢固樹立教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)國(guó)家社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）從“全方位”上下功夫，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。新時(shí)代滿足人民的美好生活向往，就要從“全方位”上下功夫，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

首先，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)是最基本的民生，要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等特殊群體提供針對(duì)性服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的不合理政策，促進(jìn)公平就業(yè)，消除不合理限制和就業(yè)歧視，使每個(gè)人都有通過自身努力來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。其次，關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全多層次醫(yī)療體系保障。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化公立醫(yī)院公益性改革，進(jìn)一步規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，注重城市和鄉(xiāng)村醫(yī)療協(xié)調(diào)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)建康文明的生活方式。最后，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為人民群眾打造良好的生活環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！覀儓?jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！保?］新時(shí)代，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！?/p>