豐慧 陳靜妍 李明

摘要：數(shù)字化能力是高等教育數(shù)字化成功轉(zhuǎn)型的先決條件。針對當(dāng)前高等教育數(shù)字化能力的不足，文章從匹配視角，開展數(shù)字化能力內(nèi)涵及其提升策略研究。首先，探索高等教育數(shù)字化能力的內(nèi)涵，分析高等教育數(shù)字化能力的特點。其次，構(gòu)建高等教育數(shù)字化能力的維度，并分析每一個維度的內(nèi)容。第三，分析高等教育數(shù)字化能力匹配，提出匹配的度量指標(biāo)。最后，提出高等教育數(shù)字化能力的提升策略。研究成果為提升高等教育數(shù)字化能力和推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了參考。

關(guān)鍵詞：高等教育；數(shù)字化能力；匹配；提升策略

中圖分類號：G431文獻標(biāo)志碼：A

0引言

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是國家戰(zhàn)略，它已成為新時期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十大報告提出推進教育數(shù)字化，這為我國高校教育指明了方向?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確指出，健全教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進教育數(shù)字化進程［1］。王維軍［2］指出數(shù)字化有助于教育高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。如何實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是高等教育領(lǐng)域面臨的一個重大問題，同時，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型又是一項具有開創(chuàng)性和挑戰(zhàn)性的工作［3］。文獻［4］提出教育數(shù)字化探索和實踐聚焦于中觀層面和微觀層面的要素，較少關(guān)注世界范圍和我國高等教育數(shù)字化發(fā)展等宏觀層面的要素。高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先決條件是要擁有相匹配的數(shù)字化能力。數(shù)字化技術(shù)為高等教育提供新手段，它是當(dāng)代科技和經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，近年來學(xué)界對高等教育數(shù)字化能力進行了一些探索。王文倩［5］指出高校教師數(shù)字化能力的發(fā)展受多因素影響，并探究了高校教師數(shù)字化能力的影響因素及其作用機制。Ottestad［6］指出目前數(shù)字化能力的定義過分強調(diào)技能的應(yīng)用，未能考慮技術(shù)使用的不同社會文化背景。Falloon［7］提出應(yīng)改變目前僅強調(diào)數(shù)字技能為重點的數(shù)字化能力，應(yīng)該轉(zhuǎn)向研究更廣泛的數(shù)字化能力。歸納起來，傳統(tǒng)高等教育數(shù)字化能力存在如下不足：一是將數(shù)字化能力與數(shù)字素養(yǎng)、IT能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息化能力、智能化能力等概念混為一談，比如在數(shù)字化能力還不具備條件時，就開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型等；二是以人為主導(dǎo)的方式支撐高等教育核心業(yè)務(wù)（數(shù)據(jù)反哺高等教育業(yè)務(wù)）的能力明顯不足，比如數(shù)據(jù)鴻溝問題突出、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、協(xié)作能力弱，從而導(dǎo)致高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不成功。

綜上所述，現(xiàn)有成果為本文開展高等教育數(shù)字化能力的深入研究提供有益的參考和指導(dǎo)?，F(xiàn)有研究不足：一是現(xiàn)有研究聚焦于高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，鮮有涉及高等教育數(shù)字化能力研究；二是現(xiàn)有研究尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的高等教育數(shù)字化能力內(nèi)涵；三是尚未構(gòu)建適宜的高等教育數(shù)字化能力維度?？紤]到高等教育數(shù)字化能力是一個動態(tài)概念，并非一成不變，它隨著高等教育目標(biāo)以及環(huán)境的變化而變化。為此，本文從匹配視角，開展高等教育數(shù)字化內(nèi)涵、維度等研究，在此基礎(chǔ)上，提出高等教育數(shù)字化能力提升策略。

1高等教育數(shù)字化能力內(nèi)涵的探究

數(shù)字化能力是在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下高等教育可持續(xù)發(fā)展的核心能力，也是支撐高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提。下面通過分析數(shù)字化能力研究的主要觀點，提出高等教育數(shù)字化能力的內(nèi)涵。

1.1不同視角下數(shù)字化能力內(nèi)涵總結(jié)

學(xué)界基于不同視角，開展數(shù)字化能力內(nèi)涵的研究，這些視角包括資源基礎(chǔ)觀、能力因素觀、組織能力觀、能力結(jié)構(gòu)觀等。

（1）從資源基礎(chǔ)觀角度，Hatlevik等［8］認(rèn)為數(shù)字化能力是指借助計算機應(yīng)用知識對互聯(lián)網(wǎng)或電子媒體蘊含的機會和潛在風(fēng)險的認(rèn)識，搜索、獲取和處理信息的一種能力。Keller等［9］提出數(shù)字化能力是指企業(yè)利用數(shù)字化技術(shù)獲取、分配、整合和重構(gòu)資源的能力；劉志陽等［10］提出數(shù)字化能力是組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型的結(jié)果，包括數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，對技術(shù)、流程的數(shù)字化改造以及對數(shù)字資源的整合創(chuàng)新；Chen等［11］認(rèn)為數(shù)字技術(shù)是改變企業(yè)發(fā)現(xiàn)社會機會和利用商業(yè)資源的方式，從根本上重塑了企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展方式。

（2）從能力因素觀角度，Janssen［12］提出數(shù)字化能力是指與各種目的（溝通、創(chuàng)造性表達、信息管理、個人發(fā)展等）、領(lǐng)域（日常生活、工作、隱私與安全、法律方面）和水平知識、技能和態(tài)度的集合所具備的一種能力，它必須具備12個要素。Lyytinen等［13］、侯光文等［14］認(rèn)為數(shù)字化能力通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)過程及商務(wù)環(huán)境產(chǎn)生影響，從而提升運營效率，最終提高企業(yè)價值；Yoo等［15］認(rèn)為數(shù)字化能力能有效地減少數(shù)據(jù)的不確定性及復(fù)雜性，通過將數(shù)據(jù)中的核心信息與生產(chǎn)內(nèi)容之間有機結(jié)合，提升企業(yè)的效率；黃艷紅［16］認(rèn)為數(shù)字化能力是指在數(shù)字化環(huán)境中，個體運用數(shù)字技術(shù)、處理數(shù)字信息和應(yīng)對數(shù)字化挑戰(zhàn)的一種能力。

（3）從組織能力觀角度，學(xué)者將數(shù)字化能力的界定從技術(shù)層面轉(zhuǎn)到組織層面。李宇等［17］通過驗證高管團隊異質(zhì)性對制造企業(yè)數(shù)字化能力的影響，探究同群效應(yīng)下高管團隊異質(zhì)性、組織慣例更新對制造企業(yè)數(shù)字化能力生成的作用機制；龍璇等［18］認(rèn)為盡管數(shù)字化能力是一個動態(tài)概念，處于不斷豐富和拓展過程中，但其核心離不開“有效獲取、處理、分析和應(yīng)用數(shù)字化信息”；Nitsche等［19］指出數(shù)字能力是指數(shù)字素養(yǎng)和電子健康素養(yǎng)，其中，數(shù)字素養(yǎng)是指發(fā)現(xiàn)、理解和批判性地評估數(shù)字信息的能力；電子健康素養(yǎng)是指在電子媒體中搜索、發(fā)現(xiàn)、理解和批判性評估健康相關(guān)信息的能力。

（4）從能力結(jié)構(gòu)觀角度，Westerman等［20］從數(shù)字化條件出發(fā)，將數(shù)字化能力分解為信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用能力以及數(shù)據(jù)分析等能力；Annarell等［21］指出數(shù)字化能力是指感知機會和威脅、捕獲和再配置數(shù)字資源的能力；胡鳳等［22］認(rèn)為數(shù)字技術(shù)能力總體包含制造企業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)設(shè)備構(gòu)建完備度能力；管運芳等［23］認(rèn)為數(shù)字能力是指一種功能連接能力，它有助于快速地打通內(nèi)部鏈路，增強企業(yè)與消費者和價值鏈的聯(lián)系。

（5）從其他角度，Edus等［24］從資源基礎(chǔ)觀和動態(tài)能力觀綜合角度，認(rèn)為數(shù)字化能力代表數(shù)字資源和技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用水平；Tindara等［25］認(rèn)為數(shù)字化能力包含感知數(shù)字機會識別、捕獲數(shù)據(jù)要素和整合數(shù)字資源等能力；Annarell等［21］認(rèn)為數(shù)字化能力是賦能企業(yè)內(nèi)外資源，它是一種動態(tài)能力；Duchek［26］指出在高度動蕩和不確定時代，組織需要培養(yǎng)應(yīng)變能力，使其能夠有效地應(yīng)對突發(fā)事件；湯睿等［27］認(rèn)為在數(shù)字經(jīng)濟背景下，數(shù)字化能力是企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵能力。

綜上所述，上述研究分別從資源基礎(chǔ)觀、能力因素觀、組織能力觀、能力結(jié)構(gòu)觀等視角，探討數(shù)字化能力的內(nèi)涵，給出不同視角下數(shù)字化能力的內(nèi)涵。盡管不同視角下數(shù)字化能力內(nèi)涵有所側(cè)重，但是基本含義是相同的。

1.2高等教育數(shù)字化能力內(nèi)涵討論

高等教育數(shù)字化能力是以高等教育而非以一個企業(yè)（組織）為對象，因高等教育多樣化、個性化、現(xiàn)代化和跨組織等特點，使得高等教育數(shù)字能力內(nèi)涵有別于企業(yè)（組織），如匹配性、時代性、差異性。學(xué)界、政府和國際組織在高等教育數(shù)字化能力方面進行探索和闡釋。楊宗凱［28］認(rèn)為高等教育數(shù)字化涵蓋宏觀、中觀、微觀3個層面，提出“智能+教育”模式；石艷等［29］指出教育數(shù)字化能力包括認(rèn)知培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與數(shù)字倫理的能力；Pritika等［30］設(shè)計了一種DLS（Digital Literacy Scale），用于衡量學(xué)生的數(shù)字能力；Ng等［31］提出教師人工智能數(shù)字能力；Ng等［32］提出教育工作者應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字能力，測量高等教育學(xué)院新生的數(shù)字能力；Phuapan等［33］認(rèn)為數(shù)字能力定義是指個人在特定環(huán)境下必須具備的一套知識、技能和態(tài)度。在這種情況下，數(shù)字能力是指個人在使用數(shù)字技術(shù)時所擁有的一套技能、知識和態(tài)度。

根據(jù)上述研究成果，結(jié)合高等教育的特點，高等教育數(shù)字化能力內(nèi)涵的本質(zhì)應(yīng)包括：一是要能迅速適應(yīng)動態(tài)的環(huán)境變化；二是利用數(shù)字化技術(shù)，要能實現(xiàn)泛在感知、互聯(lián)互通、智能分析、廣泛應(yīng)用的目的；三是要與高等教育目標(biāo)相匹配；四是要能創(chuàng)新管理模式，顯著解決高等教育中的突出問題。未來可以結(jié)合上述4個方面的本質(zhì)，開展高等教育數(shù)字化能力內(nèi)涵的研究。

2高等教育數(shù)字化能力維度構(gòu)成

2.1數(shù)字化能力維度研究的總結(jié)

學(xué)術(shù)界對高等教育數(shù)字化能力維度的研究尚處于起步階段，尚未形成成熟的論點。Ritter等［34］從數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)應(yīng)用允許、數(shù)據(jù)分析方面界定組織數(shù)字化能力；吉峰等［35］指出企業(yè)數(shù)字化能力包括數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化應(yīng)用與數(shù)字化發(fā)展等能力；胡宇辰等［36］認(rèn)為數(shù)字化能力包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能力和數(shù)字分析等能力。其能力依托三部分：一是有形資源，包括數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、其他基礎(chǔ)資源；二是無形資源，包括數(shù)據(jù)驅(qū)動的文化、數(shù)據(jù)治理、組織學(xué)習(xí)；三是支撐資源，包括技術(shù)知識、技術(shù)管理知識、商業(yè)知識和相關(guān)資源［37］。侯光文等［14］認(rèn)為數(shù)字化能力由數(shù)字化協(xié)同能力和數(shù)字化擴散能力構(gòu)成，既體現(xiàn)在企業(yè)外部協(xié)同企業(yè)、供應(yīng)商、組織等利益相關(guān)者，也體現(xiàn)在內(nèi)部通過技術(shù)向外部擴散信息及新媒體的傳播程度；Ritter等［34］則將企業(yè)數(shù)字化能力分為數(shù)據(jù)采集、接受許可、分析應(yīng)用等層面的能力；Albanese等［38］則將數(shù)字化能力劃分為產(chǎn)品、渠道、人群、過程、平臺、經(jīng)驗這6個方面；林婷婷［39］則運用相關(guān)分析、回歸分析等將數(shù)字化能力分為數(shù)字化基礎(chǔ)、分析、應(yīng)用以及發(fā)展能力，且認(rèn)為數(shù)字化基礎(chǔ)為最低階能力，而數(shù)字化發(fā)展能力為最高階。

根據(jù)上述研究成果，目前對高等教育數(shù)字化能力的維度研究尚不充分，未形成體系性的成果，高等教育數(shù)字化能力的維度不夠明確。

2.2高等教育數(shù)字化能力維度的構(gòu)建

高等教育的特點決定其數(shù)字化能力維度的需求。高等教育的復(fù)雜性、創(chuàng)造性等特點要求數(shù)字化能力維度必須具備高效性、實時性、可視性等，以滿足高等教育的需要。參照文獻［36］和［37］，根據(jù)高等教育數(shù)字化能力的內(nèi)涵和資源維度，從“泛在感知、互聯(lián)互通、智能分析、廣泛應(yīng)用”4個方面，構(gòu)建高等教育數(shù)字化能力的維度，它是一個4×3的矩陣（見表1）。

2.3高等教育數(shù)字化能力維度的內(nèi)容

2.3.1高等教育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力——實現(xiàn)“泛在感知”的能力

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力是高等教育數(shù)字化進程的重要基石，它是衡量“泛在感知”實現(xiàn)程度的能力。

（1）有形資源。有形資源主要是指物理基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的鋪設(shè)能力，它涉及高等教育過程中基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、升級和運維等，包括辦公場所、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、實驗室、生產(chǎn)線等各種物理設(shè)施和設(shè)備。

（2）無形資源。無形資源主要是指應(yīng)用軟件與算法的部署能力，它涉及高等教育過程中應(yīng)用軟件和算法的選擇、配置和優(yōu)化等能力。通過選擇合適的高等教育、設(shè)計、分析軟件與算法，從而優(yōu)化高等教育流程，提高決策效率和準(zhǔn)確性。

（3）支撐資源。支撐資源主要是指數(shù)據(jù)采集、加工與儲存技術(shù)的應(yīng)用能力，它要求高等教育人員運用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)工具，對高等教育過程中的數(shù)據(jù)（如教育行政主管部門、高等院校、老師、家長、學(xué)生等）進行挖掘、清洗、整合、建模、存儲等，為決策和高等教育提供有力支持。

2.3.2高等教育數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能力——實現(xiàn)“互聯(lián)互通”的能力

數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能力是衡量“互聯(lián)互通”實現(xiàn)程度的能力，數(shù)據(jù)共享能力與跨組織協(xié)同能力是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能力的核心。

（1）有形資源。有形資源主要是指網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備與傳輸設(shè)施的鋪設(shè)能力，它體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和傳輸設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運維等。通過部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，能有效地防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和惡意攻擊，保障數(shù)據(jù)的安全性。同時，確保路由器、交換機、有線和無線通信網(wǎng)絡(luò)、光纖傳輸線路等傳輸設(shè)施的穩(wěn)定運行，為數(shù)據(jù)的可靠傳輸提供物理基礎(chǔ)。

（2）無形資源。無形資源主要是指數(shù)據(jù)共享與跨組織協(xié)同的能力，它是指利用數(shù)字化工具和平臺，實現(xiàn)教育行政主管部門、高等院校、教師、家長、學(xué)生之間高效數(shù)據(jù)傳遞和協(xié)同工作的一種能力。這種能力包括兩個方面：一是協(xié)同工作能力，它是指教育行政主管部門、高等院校、教師、家長、學(xué)生之間的協(xié)同工作能力；二是教育行政主管部門、高等院校、教師、家長、學(xué)生之間的數(shù)據(jù)共享，高等教育過程之間的數(shù)據(jù)共享，各專業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享。

（3）支撐資源。支撐資源是指數(shù)據(jù)傳輸與隱私保護技術(shù)的應(yīng)用能力，它要求具備相關(guān)的技術(shù)知識和技能，能夠有效地應(yīng)用加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等，保護數(shù)據(jù)傳輸和存儲的安全。隨著高等教育中數(shù)據(jù)的海量增長，數(shù)據(jù)安全與隱私保護的挑戰(zhàn)也日益突出，應(yīng)掌握數(shù)據(jù)安全手段并掌握法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以防止數(shù)據(jù)泄露和被攻擊。

2.3.3高等教育數(shù)字分析能力——實現(xiàn)“智能分析”的能力

數(shù)字分析能力是衡量高等教育“智能分析”實現(xiàn)程度的能力。

（1）有形資源。有形資源是指數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理能力，它直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和一致性，從而影響高等教育和決策的準(zhǔn)確性和有效性。數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理能力包括數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)驗證、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等，它是判斷數(shù)據(jù)優(yōu)劣、劃分?jǐn)?shù)據(jù)重要度層級以及開展數(shù)據(jù)趨勢預(yù)測的關(guān)鍵。

（2）無形資源。無形資源是指數(shù)據(jù)驅(qū)動的挖掘能力，它強調(diào)利用數(shù)據(jù)指導(dǎo)高等教育過程。通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和模型預(yù)測等，掌握高等教育的實施情況和績效，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價值的信息和洞察，從而做出更加明智的決策。

（3）支撐資源。支撐資源是指數(shù)據(jù)分析與可視化技術(shù)的應(yīng)用能力，它要求運用統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)和機器學(xué)習(xí)方法與工具等，提取隱藏在大量數(shù)據(jù)中的有用信息，并對數(shù)據(jù)進行處理、分析和呈現(xiàn)。在高等教育各環(huán)節(jié)中，通過可視化技術(shù)，將復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀、易懂的圖表和圖像，以便能夠更好地理解數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題并制定相應(yīng)的解決方案，推動高等教育的高效運作。

2.3.4高等教育數(shù)字應(yīng)用能力——實現(xiàn)“廣泛應(yīng)用”的能力

數(shù)字應(yīng)用能力是衡量高等教育“廣泛應(yīng)用”實現(xiàn)程度的能力。

（1）有形資源。有形資源是指高等教育過程和人員控制的能力，借助計算機視覺、激光雷達、距離測量、慣性測量、角度測量、溫度測量、應(yīng)力應(yīng)變測量等傳感設(shè)備，運用群體智能、強化學(xué)習(xí)等算法，通過邊緣設(shè)備或云平臺對高等教育和人員控制提供引導(dǎo)支撐，優(yōu)化高等教育方式，預(yù)防風(fēng)險、確保質(zhì)量、節(jié)約成本、提高效率。

（2）無形資源。無形資源是指高等教育多目標(biāo)的協(xié)同與執(zhí)行能力，它涉及團隊、教師、家長、學(xué)生等資源的合理調(diào)配以及對高等教育目標(biāo)的平衡控制。通過選用合理的算法對資源進行優(yōu)化配置，充分利用數(shù)字化手段實現(xiàn)多目標(biāo)的協(xié)同管理與控制。

（3）支撐資源。支撐資源是指高等教育高效作業(yè)的技術(shù)能力，面向教學(xué)一線、人力資源等不同應(yīng)用管理場景，構(gòu)建知識庫，基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開發(fā)各種主題的中間件及模型，為高等教育數(shù)字應(yīng)用提供算法與可視化支撐能力。

3高等教育數(shù)字化能力匹配度研究

3.1高等教育數(shù)字化能力與高等教育戰(zhàn)略匹配框架

現(xiàn)有研究致力于解決“數(shù)字化能力來自何處”的問題，但缺乏“數(shù)據(jù)資源是如何形成數(shù)字化能力的”這一問題的探討［40-41］。同時，現(xiàn)有研究沒有針對高等教育戰(zhàn)略與資源的匹配，就數(shù)字化能力如何支撐戰(zhàn)略展開研究［42］。但這一研究未能進一步深入探究“數(shù)據(jù)資源→數(shù)字化能力→高等教育戰(zhàn)略”之間的匹配問題［40，43］。王敬紅等［44］綜觀高等教育資源配置模式與績效研究的既有成果，要么集中于資源配置模式的探討，要么側(cè)重于績效的研究，但普遍缺乏兩者之間內(nèi)在作用機理、規(guī)則過程觀察以及相應(yīng)的實證分析等方面的研究，研究視角還比較單一。為此，未來可以從高等教育戰(zhàn)略角度，探究數(shù)據(jù)資源如何形成高等教育數(shù)字化能力，主要研究內(nèi)容：一是根據(jù)文獻［45］，探討高等教育戰(zhàn)略意圖和面向高等教育的戰(zhàn)略匹配框架，探討高等教育性能聚焦，包括地理位置聚焦、行業(yè)聚焦、過程需求聚焦、戰(zhàn)略競爭重點；二是探討高等教育數(shù)字化能力與性能聚焦之間的匹配機理，即數(shù)字化能力如何滿足高等教育戰(zhàn)略競爭重點；三是探究高等教育資源配置與績效之間的作用機理。參考Maylor等［45］的研究成果，結(jié)合面向高等教育運營的“多樣化、個性化、現(xiàn)代化”特點，構(gòu)建高等教育數(shù)字化能力與戰(zhàn)略匹配框架（見圖1）。

根據(jù)圖1，高等教育數(shù)字化能力與高等教育性能聚焦匹配只是其中的一種，除此之外，還包括其他（比如資源、組織能力等）與高等教育性能聚焦之間的匹配。

3.2高等教育數(shù)字化能力與高等教育戰(zhàn)略匹配度量

關(guān)于如何度量高等教育數(shù)字化能力的匹配程度，Vickery等［46-47］采用生產(chǎn)能力指數(shù)加以衡量；豐慧［48］采用多項目調(diào)度能力指數(shù)衡量匹配程度。該值的大小反映調(diào)度性能與多項目調(diào)度性能聚焦之間的一致程度，它將多項目調(diào)度在各性能聚焦指標(biāo)上的調(diào)度性能轉(zhuǎn)化為調(diào)度性能與性能正理想值（即理論上可能的性能最優(yōu)值）的相對接近度，從而實現(xiàn)各指標(biāo)量綱的統(tǒng)一；張培等［49］認(rèn)為匹配度是指業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化程度、數(shù)據(jù)可獲得性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性高低與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景之間的緊密程度。高等教育數(shù)字化能力與高等教育目標(biāo)之間匹配度的判斷見圖2。

根據(jù)圖2，高等教育數(shù)字化能力與高等教育目標(biāo)之間匹配度的判斷如下：

（1）匹配程度的判斷。如果高等教育數(shù)字化能力指數(shù)（RAD）高，則意味著匹配程度高；如果高等教育數(shù)字化能力指數(shù)（RAD）低，則意味著匹配程度低。

（2）匹配合格性判斷。根據(jù)高等教育目標(biāo)，可以設(shè)置高等教育數(shù)字化能力指數(shù)合格標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)RAD≥RADb時，表明可使高等教育數(shù)字化能力維持現(xiàn)狀；當(dāng)RAD

綜上所述，有關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略匹配研究主要集中在制造企業(yè)戰(zhàn)略匹配、企業(yè)項目組合與戰(zhàn)略匹配、企業(yè)項目集與戰(zhàn)略匹配等方面的研究，尚未見到高等教育數(shù)字化能力匹配方面的研究。從匹配定量研究角度，現(xiàn)有匹配定量研究主要是針對“匹配”和“不匹配”（即0～1）或離散型的匹配而展開的，較少考慮匹配程度連續(xù)性這一特點，即匹配程度。

4數(shù)字化能力提升策略

高等教育數(shù)字化能力建設(shè)是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)工程，它涉及國家和地區(qū)的高等教育整體發(fā)展程度，社會對教師教學(xué)能力發(fā)展的認(rèn)識與支持，大學(xué)對教學(xué)的定位及組織管理模式，教師自身的數(shù)字化能力基礎(chǔ)與內(nèi)在動機。

4.1以高等教育發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)高等教育數(shù)字化能力建設(shè)

首先，以市場、家長、學(xué)生的需求為導(dǎo)向，通過數(shù)字技術(shù)，匯聚高品質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，提供多樣化的解決方案，引領(lǐng)市場、家長、學(xué)生需求，培育高等教育新興產(chǎn)業(yè)，提升市場的快速響應(yīng)能力，增強高等教育的可持續(xù)競爭力。其次，通過培育高等教育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢技術(shù)與資源，提升數(shù)字化服務(wù)能力，打造高等教育新增長路徑。再次，進一步深化數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用成果，提升數(shù)字化綜合效益，加強數(shù)字技術(shù)在高等教育中的應(yīng)用，打造“智慧教育”。最后，通過構(gòu)建先進、可靠的數(shù)字化能力維度和基礎(chǔ)架構(gòu)，支撐高等教育整體數(shù)字化能力的建設(shè)和業(yè)務(wù)開展。

4.2加強高等教育數(shù)字化能力建設(shè)的頂層設(shè)計

高等教育數(shù)字化能力建設(shè)頂層設(shè)計包括兩個方面：一是高等教育數(shù)字化能力建設(shè)體系的設(shè)計，包括高等教育數(shù)字化能力頂層設(shè)計目標(biāo)、原則、范圍和水平，組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)域，發(fā)展目標(biāo)、總體定位、總體需求、總體功能，總體層級與總體方案，軟件與硬件，重點工程，總體策略、突破點、建設(shè)路徑，實施安排、組織管理、保障措施，頂層實施效果等設(shè)計與成果；二是高等教育數(shù)字化能力建設(shè)內(nèi)容的設(shè)計，包括數(shù)字化能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本技術(shù)要求、通用軟件產(chǎn)品、通用硬件產(chǎn)品、數(shù)字化能力建設(shè)項目采購體系、建設(shè)管理體系、運維管理體系、資源共享服務(wù)管理、規(guī)章制度等設(shè)計與成果。

4.3夯實高等教育信息化能力建設(shè)的基礎(chǔ)

信息化的本質(zhì)是高等教育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，它是高等教育數(shù)字化的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前高等教育領(lǐng)域信息化能力不足的問題，在建設(shè)數(shù)字化能力的同時，要夯實高等教育信息細(xì)化能力的基礎(chǔ)。一是要采用IT等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決高等教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)鴻溝問題，包括數(shù)據(jù)可采集性和數(shù)據(jù)可交換性兩個方面；二是要采用BIM等技術(shù)，構(gòu)建高等教育信息化平臺，實現(xiàn)高等教育各方之間的協(xié)作，解決各方在空間上的交流問題；三是在制度和技術(shù)兩個層面，采用相應(yīng)的技術(shù)，采集高等教育的數(shù)據(jù)，解決高等教育數(shù)據(jù)資源的建設(shè)問題。

4.4構(gòu)建高等教育數(shù)字化能力建設(shè)的路徑

高等教育數(shù)字化能力建設(shè)涉及教育行政主管部門和有關(guān)部門、高等院校、教師、家長、學(xué)生、社會、非政府組織等。高等教育數(shù)字化能力建設(shè)必須滿足數(shù)據(jù)共享和各方協(xié)作兩個方面，為此，需要建立高等教育數(shù)字化能力建設(shè)的路徑。首先，教育行政主管部門應(yīng)該是數(shù)字化能力建設(shè)的牽頭者，其職能是制定規(guī)劃、負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、制定標(biāo)準(zhǔn)（業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)）等；其次，高等院校應(yīng)根據(jù)教育行政主管部門制定的框架，負(fù)責(zé)數(shù)字化能力的具體建設(shè)任務(wù)，其職責(zé)是除了負(fù)責(zé)本校數(shù)字化能力建設(shè)工作，還要負(fù)責(zé)教師、學(xué)生、家長、社會、中介組織等數(shù)字化能力的建設(shè)。

4.5構(gòu)建高等教育數(shù)字化能力建設(shè)的保障體系

高等教育數(shù)字化能力建設(shè)涉及方方面面，并且是一項日常性的長期任務(wù)。為此，需要從組織、技術(shù)、資金等層面，構(gòu)建數(shù)字化能力建設(shè)保障體系。一是要樹立“一把手工程”的理念。教育行政主管部門以及各高等院校要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)數(shù)字化能力建設(shè)工作，負(fù)責(zé)數(shù)字化能力建設(shè)中的重大決策，這將關(guān)系到數(shù)字化能力建設(shè)的成敗。二是要成立數(shù)字化中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化能力建設(shè)的組織與管理工作，包括數(shù)字化能力建設(shè)規(guī)劃、方案編制，數(shù)字化能力建設(shè)指導(dǎo)、考核、評估等工作。三是要用充足的資源，包括人、資金、技術(shù)等。

5結(jié)語

（1）數(shù)字化能力是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先決條件，它是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中一個新興的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究離不開數(shù)字化能力。從整體上分析，高等教育數(shù)字化能力研究滯后于制造業(yè)等領(lǐng)域，目前基本處于萌芽期。高等教育只有具備一定的數(shù)字化能力，方能實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如果沒有足夠的數(shù)字化能力，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型將遇到各種難以克服的困難，甚至導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型的失敗。為此，要加強高等教育數(shù)字化能力方面的研究，完善高等教育數(shù)字化能力的理論體系，從而為高等教育數(shù)字化能力建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。

（2）高等教育數(shù)字化能力建設(shè)是一個動態(tài)的系統(tǒng)工程，其本質(zhì)是數(shù)字化能力要與高等教育目標(biāo)相匹配。一是無論從投入、具備條件還是效果角度出發(fā)，數(shù)字化能力并非越高越好，它與高等教育目標(biāo)之間的匹配度滿足要求即可，即根據(jù)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，確定數(shù)字化能力水平；二是在既定的高等教育戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，隨著環(huán)境和條件的變化，高等教育數(shù)字化能力也在變化，為此，需要從動態(tài)視角，實現(xiàn)兩者之間的匹配；三是高等教育數(shù)字化能力涉及方方面面，包括環(huán)境、組織和個體等層面，其建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。

（3）現(xiàn)有數(shù)字化能力維度——已有的3×3矩陣不能適用高等教育數(shù)字化能力衡量的需要，需要構(gòu)建4×3的矩陣，以作為高等教育數(shù)字化能力維度。其中，數(shù)字化能力維度包括數(shù)字基礎(chǔ)能力、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能力、數(shù)字分析能力、數(shù)字化應(yīng)用能力，資源維度包括有形資源、無形資源和人力資源。

下一步研究方向為數(shù)字化技術(shù)與教學(xué)業(yè)務(wù)之間的深度融合機制、數(shù)字化能力支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

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（編輯編輯李春燕）

Research on the connotation and enhancement strategies of digital competence in higher education from the perspective of matching

Feng ?Hui1， Chen ?Jingyan2， Li ?Ming2

（1.School of Economics and Management， Nanjing Institute of Technology， Nanjing 211167， China;2.Business School， Hohai University， Nanjing 211100， China）

Abstract： ?Digital capability is a prerequisite for the successful digital transformation of higher education. In response to the current shortcomings of digital capabilities in higher education， this article conducts research on the connotation and improvement strategies of digital capabilities from a matching perspective. Firstly， explore the connotation of digital capabilities in higher education and analyze the characteristics of digital capabilities in higher education. Secondly， construct dimensions of digital capabilities in higher education and analyze the content of each dimension. Thirdly， analyze the matching of digital capabilities in higher education and propose measurement indicators for the matching. Finally， propose strategies to enhance the digital capabilities of higher education. The research results provide reference for enhancing the digital capabilities of higher education and promoting digital transformation.

Key words： higher education; digital capability; matching; enhancement strategy

基金項目：江蘇省社會科學(xué)基金項目；項目名稱：“雙碳”目標(biāo)下數(shù)字賦能江蘇水生態(tài)協(xié)同治理路徑與機制研究；項目編號：23GLD006。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年科學(xué)技術(shù)項目；項目名稱：城鄉(xiāng)建設(shè)工程智慧管理平臺研發(fā)及應(yīng)用；項目編號：2018-K8-23。

作者簡介：豐慧（1989—），女，講師，博士；研究方向：項目型企業(yè)管理，數(shù)字化教育。