田曉慧

水資源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村的過(guò)渡地帶，水資源的管理和利用面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理與可持續(xù)利用顯得尤為重要。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理為研究對(duì)象，首先介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的重要性和目前面臨的挑戰(zhàn)。其次分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理中存在的主要問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的現(xiàn)狀，包括供水不足、水污染、水資源浪費(fèi)等。然后提出了一系列解決方法，包括改善水資源供給、加強(qiáng)水資源保護(hù)、推廣節(jié)水措施等。最后總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的關(guān)鍵要點(diǎn)，包括政府的重要角色、社會(huì)參與的重要性以及科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用。

? 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的重要性

? （一）保障人民生活用水需求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是人們居住和生活的地方，人們的飲水、洗浴、廚房用水等基本需求都離不開(kāi)水資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的合理規(guī)劃和科學(xué)調(diào)配，能夠確保人民的生活用水需求得到滿足，提高居民的生活質(zhì)量。

? （二）支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田灌溉

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要區(qū)域，農(nóng)田灌溉對(duì)水資源的需求量較大。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理，合理分配灌溉水資源，可以提高農(nóng)田的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的收入。

? （三）促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的管理與利用直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理利用水資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

? （四）維護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的管理與利用還涉及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)平衡的維護(hù)，合理利用水資源，減少水資源的污染和破壞，保護(hù)河流、湖泊、水域等生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。

? 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理的現(xiàn)狀

? （一）水資源利用效率低下

由于缺乏科學(xué)的水資源利用規(guī)劃和管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源利用效率較低。許多地方存在水資源過(guò)度開(kāi)采、浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致水資源的供需矛盾日益突出。

? （二）水污染和水體破壞問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活和農(nóng)業(yè)活動(dòng)往往伴隨著大量的廢水排放，而處理這些廢水的設(shè)施和技術(shù)相對(duì)薄弱。水污染問(wèn)題日益突出，許多河流、湖泊和水源地受到嚴(yán)重破壞，水質(zhì)下降，影響人民的健康和生活環(huán)境。

? （三）水資源分配不均衡

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制不健全、水資源分配機(jī)制不完善，導(dǎo)致水資源的分配不均衡。一些地區(qū)面臨著水資源過(guò)度集中和供應(yīng)不足的問(wèn)題，而另一些地區(qū)則存在水資源浪費(fèi)和過(guò)度使用的情況。

? （四）缺乏全面的水資源監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理缺乏全面的監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)支撐，對(duì)水資源的數(shù)量、質(zhì)量和利用情況缺乏準(zhǔn)確了解。這導(dǎo)致難以制定科學(xué)合理的水資源管理措施，影響了水資源管理的效果和可持續(xù)利用。

? 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源可持續(xù)利用的策略

? （一）加強(qiáng)水資源管理體制建設(shè)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制建設(shè)中，首先需要建立適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)的水資源管理機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)具備科學(xué)決策、規(guī)劃管理、監(jiān)督執(zhí)法等職能，確保水資源管理工作的專業(yè)性和高效性。同時(shí)，還應(yīng)明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)責(zé)，避免權(quán)責(zé)不清、職責(zé)交叉等問(wèn)題。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制建設(shè)需要完善相關(guān)的管理制度和政策。這包括制定水資源管理規(guī)劃、建立水資源核準(zhǔn)制度、推行水資源定額管理制度等。這些制度和政策的制定應(yīng)該充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確保能夠有效解決供水不足、水污染等問(wèn)題，提高水資源的利用效率。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制建設(shè)還需要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立。這包括建立健全的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰，確保水資源管理工作的合法性和公正性。

? （二）提升水資源利用效率

提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源利用效率需要各級(jí)政府、企事業(yè)單位和公眾的共同參與和努力。通過(guò)綜合的舉措，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的可持續(xù)利用，滿足人民對(duì)水的需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

1.建立健全的水資源管理規(guī)劃，明確水資源利用目標(biāo)和措施，制定科學(xué)合理的供水計(jì)劃，協(xié)調(diào)供需關(guān)系，合理配置水資源。

2.推行節(jié)水措施，開(kāi)展水資源節(jié)約宣傳教育，增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí)。推廣節(jié)水設(shè)備和技術(shù)、高效節(jié)水灌溉等，減少浪費(fèi)。

3.提高供水設(shè)施和技術(shù)水平，加大對(duì)供水設(shè)施的投資和改造，提高供水管網(wǎng)的密封性和抗壓能力，減少漏損。引進(jìn)先進(jìn)的供水技術(shù)，如循環(huán)利用、雨水收集等，提高供水效率。

4.加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，確保水質(zhì)安全和水源可持續(xù)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，減少水污染，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)的健康。

5.加強(qiáng)對(duì)水資源管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。建立健全的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

? （三）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源保護(hù)和治理是為了保障水環(huán)境的健康和水資源的可持續(xù)利用。需做到以下幾點(diǎn)：

1.建立健全的水源地保護(hù)制度和管理機(jī)制，加強(qiáng)水源地的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，確保水質(zhì)安全和水量充足，限制水源地周邊的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，減少對(duì)水源地的污染和破壞。

2.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境的治理力度，減少水污染物的排放和擴(kuò)散，建立健全的污水處理系統(tǒng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和企事業(yè)單位接入污水處理設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)非法排污行為的打擊和處罰，提高違法成本。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入和管理，提高農(nóng)田灌溉水利用效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，減少農(nóng)田用水量。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的管理，減少農(nóng)藥和化肥對(duì)水環(huán)境的污染。

4.開(kāi)展水資源保護(hù)和治理的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)水資源保護(hù)的意識(shí)和重視程度。鼓勵(lì)公眾參與水資源保護(hù)和治理工作，推動(dòng)形成全社會(huì)共同保護(hù)水資源的良好氛圍。

通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源保護(hù)和治理，可以有效提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水資源的可持續(xù)利用。這不僅有助于提升人民的生活品質(zhì)，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

? （四）促進(jìn)水資源合理配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的合理配置是指將有限的水資源按照需求進(jìn)行科學(xué)、公平、高效地分配和利用，通過(guò)合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源，可以實(shí)現(xiàn)供水安全、高效利用水資源，并確保水資源的可持續(xù)利用，這不僅有助于滿足人民對(duì)水的需求，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。

1.制定供水計(jì)劃，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)用水需求，確定合理的供水量和供水方式。建設(shè)和完善供水設(shè)施，包括水源地開(kāi)發(fā)、水處理廠建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)等，確保供水的可靠性和安全性。

2.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水需求和水資源狀況，合理分配和管理水資源。通過(guò)制定用水定額和用水許可制度，促進(jìn)用水單位合理使用水資源，減少浪費(fèi)和濫用。

3.根據(jù)不同行業(yè)和用水用途的特點(diǎn)，實(shí)施差別水價(jià)政策，引導(dǎo)用戶合理使用水資源。通過(guò)水價(jià)的差異化設(shè)計(jì)，激勵(lì)高效用水，懲罰浪費(fèi)用水。

4.建立健全的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，及時(shí)收集和分析水資源的變化情況。加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，為合理配置水資源提供科學(xué)依據(jù)。

5.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)責(zé)。加強(qiáng)與上級(jí)政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，形成合力，共同推動(dòng)水資源的合理配置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理與可持續(xù)利用是當(dāng)前重要的任務(wù)，需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理體制建設(shè)，提升水資源利用效率，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，促進(jìn)水資源的合理配置。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（作者單位：山東省鄒平市焦橋鎮(zhèn)人民政府）