[摘 要]以浦東圖書館征集“稅票文獻”實踐為例，對田賦稅票這一具有鮮明地方特色和歷史價值的文獻加以深度分析，探索地方文獻項目建設路徑，以期為圖書館特種地方文獻建設提供參考。

[關鍵詞]稅票 田賦稅票 浦東圖書館

[分類號]G258.2

地方文獻是記錄、反映某地區(qū)社會、自然、經(jīng)濟、文化等各方面信息與知識的各種載體文獻，具有較高的歷史、科學和情報價值，其承載的區(qū)域歷史文化印記對挖掘、研究地方社會發(fā)展和演變至關重要，對促進地方文明建設也有舉足輕重的作用。公共圖書館作為重要的公共文化機構，是文化傳播的重要陣地，承擔著特色文獻服務推廣的重要任務?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第二十四條明確要求，公共圖書館應當系統(tǒng)收集地方文獻，以保存和傳承地方文化[1]。上海浦東圖書館在藏、借、閱、參、研“一站式”服務基礎上，積極進行地方文獻的整理、入藏、開發(fā)、呈展等工作，對所征集到的清末至中華人民共和國成立初期的田賦稅票文獻進行整理，對其中蘊含的社會原貌、賦稅形態(tài)演變進行了初步研究，讓讀者可以更好地了解該地區(qū)發(fā)展過程[2]。同時，提出了圖書館地方文獻“活起來”的路徑，以更好地傳承地方歷史文化。

1 稅票文獻概念及其價值

田賦稅票，是國家以農(nóng)村土地為對象課征土地稅的紙質(zhì)憑證，可以視其為一種特殊的地方文獻，即稅票文獻。對歷代農(nóng)業(yè)土地政策、賦稅制度發(fā)展過程進行深入研究發(fā)現(xiàn)，賦稅制度很大程度上促進了銀錢貨幣流通的發(fā)展，揭示了中國歷史上各時期的賦稅變革，間接講述著國家經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史，具有豐富的文化內(nèi)涵。中華人民共和國成立后，改田賦為農(nóng)業(yè)稅。1958年，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，統(tǒng)一了全國農(nóng)業(yè)稅制度。2005年12月29日，全國人大常委會通過決定，廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，在中國存在了四千多年的農(nóng)業(yè)稅就此終結 [3]?？梢?，從宏觀方面而言，稅票文獻是反映國家經(jīng)濟、見證時代變遷的重要歷史證物；從微觀方面出發(fā)，稅票文獻是社會各領域人物生活軌跡的細節(jié)展現(xiàn)，其發(fā)展變遷，是歷史性轉折的見證。

2 浦東圖書館稅票文獻整理實踐

浦東圖書館作為上海市體量最大的區(qū)縣公共圖書館，建館以來一直非常重視地方館藏資源建設，并于2019年初，正式啟動了浦東地方文獻中心建設項目，以“保存地方文化，傳承城市文明”為理念，打造浦東地方文獻中心。面向社會征集地方文獻建設的過程中，收藏家包明偉先生向浦東圖書館捐贈“以農(nóng)村土地為對象課征的土地稅稅票”紙質(zhì)憑證兩百余件。對稅票文獻進行整理研究后發(fā)現(xiàn)，田賦稅票名稱不一、樣式各異，所記載的信息與地域名稱的變化、稅票稱謂演變等，對于研究上海地區(qū)的歷史文化有著不可替代的重要價值。

2.1 稅票地域名稱變化的梳理

地名，即一方地域的名稱，也是特定歷史條件下產(chǎn)生的一種文化。每個地名的產(chǎn)生和消失，都與所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、歷史、地理、文化發(fā)展密切相關，帶有鮮明的時代烙印。田賦稅票文獻中所展示的一些老地名，為浦東的歷史文化研究提供了重要依據(jù)。如，清宣統(tǒng)元年（1909）江蘇松江川沙撫民廳“下忙版串”，川沙于清嘉慶十五年（1810）設廳，1912年立縣，1993年浦東新區(qū)管委會成立，川沙縣的建制撤銷，成立了浦東新區(qū)，前后歷經(jīng)3個時代；如民國三十二年（1943）上海特別市財政局浦東南區(qū)田賦征收所“征收田賦收據(jù)”，其中“浦東南區(qū)”位于今上海浦東新區(qū)西南部，票證中還出現(xiàn)了“洋涇”的地名?！捌謻|”最早出現(xiàn)在上海地區(qū)第一部志書《云間志》，至今已有九百多年歷史[4]。由于歷史上行政區(qū)劃不斷變動，不同的歷史時期，“浦東”的含義也不盡相同。

此外，在整理的過程中，還發(fā)現(xiàn)了“長人鄉(xiāng)”等古老的行政區(qū)域地名，經(jīng)筆者考證，不同時期的“長人鄉(xiāng)”所囊括的地域也不盡相同。因此，通過特種地方稅票文獻的研究，可幫助人們認識浦東歷史與社會經(jīng)濟的發(fā)展演變，從而厚植地域文化情懷。

2.2 稅票稱謂演變的歷史見證

從清代的“上下忙版串”到民國的“征收田賦收據(jù)”“地價稅熱照”，以及中華人民共和國的“農(nóng)業(yè)稅收據(jù)”，跨度近百年之久，稅票稱謂的不斷演變，見證了農(nóng)業(yè)稅的發(fā)展歷程。其中，清同治四年至清光緒六年（1865—1880）江蘇松江府南匯縣業(yè)戶朱友三“田賦稅票”、民國二十二至民國二十四年（1933—1935）業(yè)戶張榮桂“地價稅通知書”、民國二十九至民國三十二年（1940—1943）上海浦東南區(qū)業(yè)戶唐景洲“征收田賦收據(jù)”等，它們具有連貫的邏輯關聯(lián)，是一批延續(xù)性的票證，更能客觀、系統(tǒng)地見證浦東在某一時期田賦稅史的發(fā)展演變，也是研究本地區(qū)土地變革史的重要文獻。筆者挑選部分田賦稅票文獻按時間脈絡淺析如下。

（1）“串票”。清代田賦分夏熟和秋熟兩季完納，分別叫做上忙和下忙。納戶完糧后，由地方官府給予串票為據(jù)，串票亦稱截票、版串。如同治四年（1865）江蘇松江府南匯縣業(yè)戶朱友三“上下忙錢糧版串”，這是官府發(fā)給納戶的繳稅收據(jù)，是清代田賦征收中使用的一種憑證性文書，票面開列繳納地丁錢糧的實數(shù)，中間蓋以印信。

（2）“地價稅”。民國初期，孫中山先生平均地權，在《國民政府建國大綱》有關平均地權的實施辦法中，制定了“規(guī)定地價”“照價征稅”“照價收買 ”“漲價歸公”的原則。民國十九年（1930），當時的國民政府頒布《土地法》，規(guī)定了申報地價的辦法。當?shù)貎r確定以后，由政府公布，然后按價征稅。從民國二十二年（1933）南匯縣第二期“地價稅熱照”中可見，浦東地區(qū)也進行了田賦改制，廢除忙銀和漕糧的名稱，改征地價稅，一律以銀元計征。在票證上，出現(xiàn)“南匯縣土地局”等字樣。

（3）“農(nóng)業(yè)稅”憑證。中華人民共和國成立后，田賦改稱農(nóng)業(yè)稅。在對田賦稅票文獻研究的過程中，整理出了1949—1955年川沙縣人民政府業(yè)戶倪仁秀繳納農(nóng)業(yè)稅的收據(jù)，可以完整地呈現(xiàn)當時浦東地區(qū)農(nóng)業(yè)稅制的演變。如，1953年川沙縣人民政府“農(nóng)業(yè)稅收據(jù)”，從票證中所載的信息可見，中華人民共和國成立初期的農(nóng)業(yè)稅按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，采取了輕稅、穩(wěn)定、合理負擔、鼓勵增產(chǎn)、增產(chǎn)不增稅的政策原則。1953年，中央人民政府政務院提出了“依率計征，依法減免，增產(chǎn)不增稅”的納稅政策，鼓勵農(nóng)民增產(chǎn)增收，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟全面、持續(xù)地發(fā)展，使農(nóng)民生活得到逐步改善和提高，促進了國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。1958年，全國人大常委會頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》，統(tǒng)一了全國農(nóng)業(yè)稅制度。2005年12月29日，全國人大常委會通過決定，廢止了《農(nóng)業(yè)稅條例》，2006年1月1日起，全面免征農(nóng)業(yè)稅，就此終結了在中國存在了四千多年的農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)了工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的歷史性轉折[4]。

通過對稅票文獻的整理，散亂、無序的文獻建立起了內(nèi)在邏輯關聯(lián)，歷史演進中稅票的出現(xiàn)使我國以農(nóng)業(yè)賦稅為骨干的主流稅制逐步完善，推動了各個時期商品經(jīng)濟的發(fā)展以及社會形態(tài)的進步 [5]。

3 稅票文獻整理中的難題

特殊的稅票文獻見證了浦東地區(qū)田賦稅史的發(fā)展演變，演繹出了一部內(nèi)涵豐富的浦東農(nóng)業(yè)稅編年史。圖書館稅票文獻整理項目價值頗高，但在整理研究過程中也面臨以下難題。

一是浦東圖書館征集的這批票證雖品種齊全，包括上下忙版串、漕糧版串、地價稅執(zhí)照、地價稅通知單、地價稅收據(jù)以及征收田賦通知單及收據(jù)、征收秋季公糧公草收據(jù)、農(nóng)業(yè)稅收據(jù)等，但名稱不一、樣式各異。如何透過這些泛黃紙片上所記載的信息，還原出浦東地區(qū)清末、民國時期以及中華人民共和國成立以來農(nóng)業(yè)稅收制度的面貌和變革過程，更好地展示內(nèi)容的全面性，需要圖書館員及時補充相關的知識體系，建立邏輯思維，深挖關聯(lián)內(nèi)容，兼顧宏觀框架構建和微觀細節(jié)挖掘。

二是浦東圖書館收錄最早的田賦稅票是清同治四年（1865），由于票證時間跨度不夠，從歷史脈絡來看，明代的“一條鞭法”、清康熙年間的“攤丁入畝”等田賦稅史的歷次重要變革都未能體現(xiàn)，因此研究過程一定要了解“物”及其發(fā)展的歷程，并且深挖和“物”相關的“人”的發(fā)展史。另外，不同于博物館、美術館的展覽，對浦東地區(qū)的田賦稅史、歷史文化的研究，一定要活化館藏資源，從弘揚傳統(tǒng)文化的角度來突破文獻展研究的限制。

4 公共圖書館地方文獻建設的策略

地方文獻建設作為公共圖書館文獻建設的重要工作之一，一直以來受到各館的高度重視。浦東圖書館在“十四五”規(guī)劃中也將“地方文獻中心資源征集模式及隊伍建設制度探究”作為重要的研究課題。筆者通過對館藏稅票文獻的整理實踐，以浦東圖書館為例，就如何更好地結合自身館藏資源特色來開展地方文獻資源建設，提出以下思考。

4.1 明確地方文獻建設科學發(fā)展方向

“十四五”期間，浦東圖書館提出了“加強浦東地方文獻中心建設、構建全方位的浦東精神人文寶庫”這一重點項目[6]，確定了浦東開發(fā)開放、浦東名人、醫(yī)藥、史志、教育、方言等6個重點方向來推進主題館以及古籍文獻建設工作[7]。一是結合實際情況，發(fā)布《上海浦東圖書館關于地方文獻的征集啟事》，形成“1+F+V”的地方文獻建設結構。即以固定渠道征集為核心，與出版社、文史館等協(xié)會組織建立密切聯(lián)系，積極完善館員走訪征集制度，按6個重點方向設立走訪征集小組，拜訪浦東地區(qū)老作家、非遺傳承人、民間收藏家等，征集手稿、信札、票證等未經(jīng)公開出版的灰色文獻[8]。館員在征集、深入調(diào)查、概括提煉過程中不斷發(fā)現(xiàn)并揭示文獻特色。二是在常規(guī)的呈繳制度外，浦東圖書館將古籍文獻的建設以及文化遺產(chǎn)的保護與傳承作為工作重點，形成地域性的時空歷史遺存、經(jīng)濟形態(tài)和生活形態(tài)。結合館藏文獻作出相應調(diào)整，重現(xiàn)浦東農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化、風土人情等重要內(nèi)容。

4.2 探索多種合作機制征集地方文獻

公共圖書館地方文獻建設方面必須從多渠道入手及探索。（1）在征集資金支持上，可以利用專項資金支持地方文獻采購和網(wǎng)絡訂購，如浦東圖書館與國家圖書館、上海圖書館、南京大學等機構合作，購買浦東地區(qū)相關電子地方文獻和珍本復制品。（2）實現(xiàn)文獻共建共享。浦東圖書館構建區(qū)屬單位檔案館、文化館、文史辦文獻資源的共建共享制度，運用數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化等現(xiàn)代技術手段實現(xiàn)數(shù)字化建庫的傳播；在開展域外委托保管上，浦東圖書館與赤水市圖書館合作，簽訂幫扶修復協(xié)議，委托成都西部文獻修復中心、復旦大學中華古籍研究院修復古籍文獻，其中三百余冊珍貴古籍入藏浦東圖書館[8]。（3）通過活化館藏資源突破文獻研究的局限性。圖書館應拓寬合作渠道，打造一個集合線上、線下推廣的展示平臺，將蘊含豐富內(nèi)容與信息的文獻向外傳播，推動中華傳統(tǒng)文化的線上宣傳和內(nèi)容闡釋，提高圖書館大美育教育的針對性和實效性。以相關扶持政策措施為載體，通過購買、共享、委托和線上合作等形式豐富館藏建設，也是建立合作征集機制的一次先行探索。

4.3 深化圖書館人才政策的服務保障

浦東圖書館建立工作專班提供全方位保障服務，通過提供學術交流、培訓教育、文獻研究等方式，加強地方文獻專業(yè)人員的培養(yǎng)。首先，搭建專業(yè)研究平臺。吸納地方文化研究愛好者、專業(yè)學者進行社會化合作，優(yōu)化學術研究環(huán)境。其次，著重構建人才架構。浦東圖書館每年都會以公開招聘、高校直通車等方式引入專業(yè)型青年人才，以滿足事業(yè)發(fā)展對專業(yè)技術人才的需要。再次，夯實人才培養(yǎng)體系。出臺《浦東圖書館館員專業(yè)發(fā)展與培養(yǎng)促進管理辦法》，著力于骨干館員培養(yǎng)和完善年輕館員專業(yè)素養(yǎng)全方位培養(yǎng)機制建設，注重館員的策劃能力、團隊合作意識和學術思考的培養(yǎng)[9]。最后，圖書館在保護自身知識產(chǎn)權的前提下，以高效利用、社會化合作為服務平臺，通過專家、學者、民間收藏家的深入科學指導提升館員綜合能力。為了讓讀者加深對圖書館文獻的認知度，圖書館員應在文獻衍生上進行大膽創(chuàng)新和設計，主動培育圖書館文創(chuàng)意識，確保文獻開發(fā)與時俱進[10]。

隨著對這批稅票文獻整理的不斷深入，浦東圖書館今后將在相關文獻的整理出版、研究、社會化合作、宣傳、數(shù)字化展示、知識圖譜建設等方面持續(xù)發(fā)力，讓公共圖書館地方文獻資源賦能社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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金懿英 女，1975年生。本科學歷，館員。研究方向：地方文獻與信息服務。

張金明 男，1982年生。本科學歷，副研究館員。研究方向：地方文獻與閱讀推廣。

談 潔 女，1989年生。碩士，館員。研究方向：數(shù)據(jù)管理與信息服務。

（收稿日期：2022-12-12；責編：婁明輝。）