趙宜濤?聶妍
摘要:高職院校是國(guó)家培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要基地,而資助育人是高職院校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容?;诰珳?zhǔn)化視域下,精確剖析高職院校資助育人工作中存在的問(wèn)題,資助精準(zhǔn)度不足、資助方式單一、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制、重經(jīng)濟(jì)資助,輕精神幫扶等。通過(guò)對(duì)完善認(rèn)定機(jī)制、個(gè)性化精準(zhǔn)資助、效果反饋提升管理水平、資助育人同步發(fā)展等手段的研究,探索精準(zhǔn)資助新思路,將精準(zhǔn)資助落到實(shí)處。
關(guān)鍵詞:高職院校;精準(zhǔn)資助;資助育人
引言
作為我國(guó)教育扶貧事業(yè)中的重要組成部分,高職院校的資助管理工作也得到了廣泛地關(guān)注。近年來(lái),政府和相關(guān)部門(mén)在教育資助方面做出了大量投入,通過(guò)一系列的資助政策,為高職院校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,因此高職院校要將精準(zhǔn)扶貧理念融入資助育人工作中,堅(jiān)持內(nèi)涵式資助,達(dá)到扶貧效益的最大化,真正有效實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。
一、高職院校資助管理工作存在的問(wèn)題
(一)資助管理的精準(zhǔn)度不足
目前,部分高職院校的資助管理工作的精準(zhǔn)度不足主要源于信息獲取的不全面、政策制定的差異化以及評(píng)估機(jī)制的不夠科學(xué),對(duì)真正需要資助的學(xué)生未能進(jìn)行有效識(shí)別,導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生獲得了資助,而真正需要資助的學(xué)生卻未能得到幫助。首先,信息獲取不全面是導(dǎo)致資助精準(zhǔn)度不足的首要原因。學(xué)校通常僅僅通過(guò)學(xué)生的家庭收入作為資助的主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),而忽略了其他關(guān)鍵信息,如家庭支出、生活環(huán)境、家庭人口狀況等。這種信息的不全面性使得學(xué)校在資助決策時(shí)難以全面了解學(xué)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致一些真正需要資助的學(xué)生可能被忽略。其次,政策制定的差異化也是高職院校資助精準(zhǔn)度不足的原因之一。有些學(xué)??赡懿捎靡坏肚械馁Y助政策,對(duì)所有學(xué)生實(shí)行相同的標(biāo)準(zhǔn),忽視了學(xué)生之間的差異性。不同學(xué)生群體在經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、特長(zhǎng)等方面存在差異,因此需要不同程度的資助。若資助政策不能根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化定制,就難以實(shí)現(xiàn)真正的精準(zhǔn)資助。評(píng)估機(jī)制不夠科學(xué)也是高職院校資助管理精準(zhǔn)度不足的表現(xiàn)。一些學(xué)校在評(píng)估學(xué)生的資助申請(qǐng)時(shí)可能僅僅依賴(lài)學(xué)生提交的申請(qǐng)表格,而缺乏深入的實(shí)地調(diào)查和綜合評(píng)估。這樣的評(píng)估機(jī)制容易受到學(xué)生主觀陳述的影響,難以客觀全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。科學(xué)的評(píng)估體系需要更多關(guān)注學(xué)生的全面信息,包括家庭訪談、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、社會(huì)參與等多方面的數(shù)據(jù)[1]。
(二)資助方式過(guò)于傳統(tǒng)單一
當(dāng)前高職院校的資助方式主要以資金補(bǔ)貼為主,方式較為單一,缺乏個(gè)性化的資助方案,不能滿足不同學(xué)生的多元化需求。首先,高職院校資助方式單一主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難的判斷標(biāo)準(zhǔn)上。通常學(xué)校主要以家庭收入為主要評(píng)估依據(jù),忽略了家庭支出、債務(wù)負(fù)擔(dān)等其他重要因素。這種單一的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致對(duì)真正經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的漏判或誤判。家庭收入并不能充分反映學(xué)生和家庭的整體經(jīng)濟(jì)狀況,因此,單一依據(jù)難以準(zhǔn)確判斷學(xué)生的真實(shí)需求。其次,高職院校資助方式缺乏對(duì)不同學(xué)生群體的個(gè)性化支持。學(xué)生在學(xué)業(yè)上、生活中可能存在不同的問(wèn)題和需求,而目前的資助方式往往是一刀切的,忽視了學(xué)生個(gè)體差異。一些學(xué)生可能因?yàn)樘厥饫щy或者在某個(gè)領(lǐng)域有突出表現(xiàn),需要更個(gè)性化的支持,但現(xiàn)有的資助方式未能提供這樣的差異化服務(wù),導(dǎo)致一些特殊需求的學(xué)生得不到有效的幫助。最后,學(xué)校資助方式的單一性使得資助效果受到限制。因?yàn)橘Y助方式缺乏靈活性和個(gè)性化,無(wú)法根據(jù)學(xué)生的具體情況進(jìn)行有針對(duì)性地幫助,難以最大化資助資源的利用效果。一些有潛力但缺乏經(jīng)濟(jì)支持的學(xué)生可能因?yàn)楝F(xiàn)有資助方式的不足而無(wú)法得到應(yīng)有的支持,從而影響其在學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展上的進(jìn)步[2]。
(三)缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制
高職院校資助工作的監(jiān)督機(jī)制存在多方面問(wèn)題,這主要表現(xiàn)在監(jiān)管體系不健全、監(jiān)督手段單一、監(jiān)督透明度不足等方面。這些問(wèn)題導(dǎo)致了資助工作的執(zhí)行效果和資金利用效率難以得到充分保障,影響了資助工作的公正性和透明度。首先,監(jiān)管體系不健全是高職院校資助工作監(jiān)督不足的重要原因。一些學(xué)校在建立監(jiān)督機(jī)制時(shí),未能建立起完善的監(jiān)管體系,缺乏明確的責(zé)任分工和監(jiān)督流程,這導(dǎo)致了在資助工作中各環(huán)節(jié)可能存在監(jiān)管盲區(qū),監(jiān)管部門(mén)無(wú)法全面了解和掌握學(xué)校資助工作的具體情況,難以及時(shí)糾正和改進(jìn)存在的問(wèn)題。其次,監(jiān)督手段單一也是問(wèn)題的關(guān)鍵。目前,一些高職院校在監(jiān)督資助工作時(shí)主要依賴(lài)常規(guī)的檢查和審核手段,缺乏更靈活、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)手段,這導(dǎo)致監(jiān)督的時(shí)效性不足,學(xué)校在日常運(yùn)作中可能存在的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,從而影響了資助工作的及時(shí)性和有效性。最后,監(jiān)督透明度不足這一問(wèn)題也亟待解決,某些高職院校在資助工作中未能及時(shí)向公眾、學(xué)生和家長(zhǎng)公開(kāi)相關(guān)信息,資助決策的公開(kāi)透明度不高,這使得外部利益相關(guān)者無(wú)法深入了解學(xué)校的資助政策和實(shí)施情況,難以對(duì)學(xué)校的資助工作提出建議或監(jiān)督[3]。
(四)重經(jīng)濟(jì)救助輕精神幫扶
高職院校在資助工作中偏向經(jīng)濟(jì)資助而輕視精神幫扶可能涉及多方面原因。首先,經(jīng)濟(jì)資助相對(duì)容易衡量,而精神幫扶的效果往往難以量化,學(xué)校和社會(huì)更容易通過(guò)家庭收入、生活水平等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量一個(gè)學(xué)生是否需要資助,而精神層面的需求往往較為抽象,不容易通過(guò)具體的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估,這使得學(xué)校更容易選擇直接可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)資助,而忽視了學(xué)生可能在心理健康、學(xué)業(yè)壓力等方面的潛在需求。社會(huì)對(duì)于貧困群體的理解主要側(cè)重于物質(zhì)層面,經(jīng)濟(jì)資助被認(rèn)為是最直接滿足學(xué)生需求的方式。在社會(huì)觀念中,貧困通常被理解為物質(zhì)貧乏,因此社會(huì)更傾向于通過(guò)提供物質(zhì)援助來(lái)幫助貧困學(xué)生。這種思維模式使得學(xué)校更容易將注意力集中在提供物質(zhì)支持上,而相對(duì)忽視了學(xué)生可能面臨的心理壓力、適應(yīng)困難等非經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題。最后,學(xué)校在資源分配上可能存在壓力,導(dǎo)致在選擇資助方式時(shí)更傾向于經(jīng)濟(jì)資助,而忽視了精神層面的支持[4]。
二、高職院校精準(zhǔn)資助的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)建立精準(zhǔn)識(shí)別系統(tǒng),完善貧困生認(rèn)定機(jī)制
通過(guò)建立科學(xué)的識(shí)別機(jī)制,對(duì)真正需要資助的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,確保資助的精準(zhǔn)度。首先,高職院校應(yīng)該建立一個(gè)全面而系統(tǒng)的學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含學(xué)生的個(gè)人基本信息、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)參與情況等多維度的信息。信息的收集應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)性、全面性的,以確保識(shí)別機(jī)制有足夠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)需要整合學(xué)校不同部門(mén)的信息,確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。其次,學(xué)校應(yīng)制定更加多元化和全面的貧困生評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。除了家庭收入之外,考慮到家庭支出、負(fù)債情況、家庭人口數(shù)等多方面因素,以全面了解學(xué)生的家庭狀況。這可以通過(guò)建立詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重體系來(lái)實(shí)現(xiàn),確保識(shí)別過(guò)程更為全面和準(zhǔn)確。在建立全面信息系統(tǒng)和多維度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,第三步是進(jìn)行家庭訪談和社會(huì)調(diào)查。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的社工團(tuán)隊(duì),深入學(xué)生家庭,了解學(xué)生實(shí)際生活情況,包括家庭支出、特殊生活困難等。這種實(shí)地調(diào)查有助于發(fā)現(xiàn)一些信息系統(tǒng)中未能涵蓋的特殊困難,從而更全面地認(rèn)定貧困生。最后,學(xué)校應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的識(shí)別工作組,由財(cái)務(wù)、心理健康、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等不同領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。這個(gè)工作組負(fù)責(zé)綜合分析學(xué)生的各項(xiàng)信息,確保評(píng)估過(guò)程全面、科學(xué)、客觀。
(二)構(gòu)建多元化資助方式,打造立體資助平臺(tái)
1.高職院校應(yīng)該建立多元化的資助政策,以滿足不同學(xué)生群體的需求。這需要通過(guò)綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、特殊困難等因素,制定差異化的資助標(biāo)準(zhǔn)和方案。例如,對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的學(xué)生,可以提供經(jīng)濟(jì)資助,而對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀但家庭依然面臨一些困難的學(xué)生,可以考慮提供獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W費(fèi)減免。這樣的差異化政策可以更精準(zhǔn)地滿足學(xué)生的實(shí)際需求。
2.高職院校需要建設(shè)多元化的資助項(xiàng)目,包括但不限于獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、臨時(shí)困難補(bǔ)助、實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。通過(guò)豐富的資助項(xiàng)目,學(xué)校可以更好地滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求。例如,對(duì)于有一定自主創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生,可以提供創(chuàng)業(yè)資金支持;對(duì)于有特殊技能或特長(zhǎng)的學(xué)生,可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的多元化項(xiàng)目不僅能夠提供財(cái)務(wù)支持,還能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛力。為了構(gòu)建立體資助平臺(tái),高職院校需要積極整合內(nèi)外資源,建立合作平臺(tái)。內(nèi)部資源包括學(xué)校的各項(xiàng)資助項(xiàng)目、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作等,外部資源可以是社會(huì)捐贈(zèng)、行業(yè)贊助、政府支持等。通過(guò)整合這些資源,學(xué)??梢垣@得更多的財(cái)務(wù)支持,并且能夠提供更豐富、多樣化的資助服務(wù)。建立與企業(yè)、社會(huì)組織的合作關(guān)系,可以為學(xué)生提供更多實(shí)踐機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展支持,使資助更加全面。
3.要建立信息透明、易于獲取的資助平臺(tái)。學(xué)??梢栽O(shè)立在線平臺(tái),清晰地展示各項(xiàng)資助政策、項(xiàng)目、申請(qǐng)流程等信息。這個(gè)平臺(tái)不僅使學(xué)生和家長(zhǎng)更容易了解學(xué)校的資助政策,還能夠提供在線申請(qǐng)服務(wù),方便學(xué)生申請(qǐng)所需的資助項(xiàng)目。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,強(qiáng)化學(xué)生征信體系建設(shè)
1.在高職院校資助管理工作中,加強(qiáng)監(jiān)督和管理的首要步驟是建立健全監(jiān)督管理體系。學(xué)??梢栽O(shè)立專(zhuān)門(mén)的資助管理部門(mén)或委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理資助工作的執(zhí)行情況。該部門(mén)需要制定詳細(xì)的資助管理規(guī)章制度,包括資助申請(qǐng)、評(píng)估、發(fā)放等全過(guò)程的流程和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立明確的責(zé)任制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成層層審核和監(jiān)督機(jī)制。
2.要加強(qiáng)學(xué)生征信體系建設(shè)。學(xué)生征信體系是通過(guò)搜集、整合學(xué)生的個(gè)人信息、學(xué)業(yè)表現(xiàn)、社會(huì)活動(dòng)等多方面數(shù)據(jù),形成學(xué)生綜合信用評(píng)估的體系。通過(guò)建立學(xué)生檔案,學(xué)??梢愿娴亓私饷總€(gè)學(xué)生的情況,包括家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)參與等多方面的信息,這有助于更準(zhǔn)確地評(píng)估學(xué)生的資助需求,避免信息不全面或不準(zhǔn)確導(dǎo)致的誤判。同時(shí),學(xué)生征信體系也有助于學(xué)生自身的綜合素質(zhì)提升,因?yàn)樗麄兊谋憩F(xiàn)將直接影響到信用評(píng)分。
3.高職院校還應(yīng)該加強(qiáng)資助工作的信息化建設(shè)。通過(guò)建立電子化的資助管理系統(tǒng),將學(xué)生的資助信息進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)和管理,提高工作效率和準(zhǔn)確性。這個(gè)系統(tǒng)可以包括資助申請(qǐng)的在線提交、信息的自動(dòng)核查、資助發(fā)放的追蹤等功能,減少手工操作的繁瑣性,提高監(jiān)督的便捷性。同時(shí),信息化系統(tǒng)也有助于建立更為全面和詳實(shí)的學(xué)生征信檔案,為學(xué)校提供更多的數(shù)據(jù)支持。
4.為加強(qiáng)監(jiān)督和管理,高職院校應(yīng)該建立內(nèi)外部審核機(jī)制。內(nèi)部審核主要包括由學(xué)校內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)資助工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和評(píng)估,確保流程的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。外部審核可以通過(guò)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助工作的評(píng)估,以提高評(píng)估的客觀性和公正性。
(四)重視精神幫扶,實(shí)現(xiàn)與物質(zhì)幫扶協(xié)調(diào)發(fā)展
1.深刻認(rèn)識(shí)到精神幫扶的重要性。精神幫扶不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難,更關(guān)注學(xué)生的心理健康、學(xué)業(yè)發(fā)展、生活適應(yīng)等方面的需求。認(rèn)識(shí)到學(xué)生在面臨經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也可能承受著來(lái)自學(xué)業(yè)、生活、社交等方面的困擾,有針對(duì)性地提供情感關(guān)懷和心理支持,對(duì)于全面提升學(xué)生的發(fā)展水平具有積極意義。
2.制定多元化的資助政策,使物質(zhì)幫扶和精神幫扶能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。除了傳統(tǒng)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等經(jīng)濟(jì)資助方式,還可以引入心理健康服務(wù)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等多元化的幫扶措施。通過(guò)在資助政策中明確關(guān)注學(xué)生全面成長(zhǎng),可以更好地平衡物質(zhì)和精神兩方面的需求,滿足學(xué)生多層次的需求。
3.加強(qiáng)師生溝通與關(guān)系建設(shè)。教師不僅僅是學(xué)術(shù)上的引導(dǎo)者,更是學(xué)生成長(zhǎng)道路上的引路人。建立導(dǎo)師制度,使每位學(xué)生有一個(gè)貼心的導(dǎo)師,進(jìn)行個(gè)性化的關(guān)懷和指導(dǎo)。通過(guò)定期的班會(huì)、座談會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師、同學(xué)之間的交流,提供情感上的支持。教師能夠更好地了解學(xué)生的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,為學(xué)生提供更貼心的幫扶。通過(guò)這些舉措,高職院??梢栽谫Y助管理中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)幫扶與精神幫扶的協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
隨著精準(zhǔn)資助政策的深入推進(jìn),高職院校的資助管理工作將更加科學(xué)化和精準(zhǔn)化。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、多元化資助、強(qiáng)化監(jiān)督和管理等措施的實(shí)施,我們可以更好地解決當(dāng)前高職資助管理工作中存在的問(wèn)題,提高資助的精準(zhǔn)度和效率。未來(lái),我們期待通過(guò)不斷的研究和實(shí)踐探索,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助政策,更好地服務(wù)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生群體。
本文系1.2023年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思想政治工作專(zhuān)題項(xiàng)目《高職院校精準(zhǔn)化思政教育提質(zhì)增效路徑研究》(項(xiàng)目編號(hào):2023SJSZ0730);2.2023年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程高校思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)課題《精準(zhǔn)思政視域下高職院校就業(yè)育人工作研究》(項(xiàng)目編號(hào):23SZC-060)的研究成果。
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(作者單位:常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
(責(zé)任編輯:豆瑞超