潘鋒 張秦

中車山東機(jī)車車輛有限公司（以下簡稱：中車山東公司或公司）黨委深入貫徹習(xí)近平總書記提出的新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)以及增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”等重要要求，認(rèn)真落實中國中車著力打造“政治能力強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新能力強(qiáng)、攻堅克難能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)凝聚能力強(qiáng)”的“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子部署，圍繞實現(xiàn)中國中車“ 七個新突破”，對標(biāo)對表“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)新途徑、新方法，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保證。

• 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)航領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）兩個結(jié)合，凸顯領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)優(yōu)勢。“黨委管、市場選”，堅持黨管干部和市場化選人用人機(jī)制相結(jié)合。公司黨委全面領(lǐng)導(dǎo)干部工作，凸顯主體地位、主導(dǎo)作用，通過建立健全干部管理制度體系，嚴(yán)把選用政治關(guān)、能力關(guān)、業(yè)績關(guān)和廉潔關(guān)，堅決匡正選人用人風(fēng)氣，彰顯黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。建立市場化選人用人機(jī)制，擴(kuò)展競爭上崗范圍，推行“兩制一契”管理、職業(yè)經(jīng)理人制度，實施競爭上崗“六化”模式。通過兩個結(jié)合，實現(xiàn)黨委把方向、管大局、促落實與深化市場機(jī)制改革、激發(fā)干部隊伍活力的優(yōu)勢互補(bǔ)，有效提升選人用人的精準(zhǔn)性、公信力和滿意度。

（二）以上率下，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)桿。推進(jìn)“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹標(biāo)桿、作示范。制定印發(fā)專項行動實施方案，將“爭做十大行業(yè)標(biāo)桿”納入對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，與工作爭先串聯(lián)起來。開展“首要任務(wù)集中學(xué)”，建立學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神長效機(jī)制，結(jié)合主題教育、中國中車“十四五”發(fā)展規(guī)劃宣貫等，各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)、帶頭講。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善議事機(jī)制和決策清單；召開高質(zhì)量民主生活會，班子成員談?wù)J識、找差距、檢視工作，推心置腹，主動紅臉出汗坦誠交換意見建議。在重大項目實施、防疫一線，班子成員相互支撐，身先士卒，靠前指揮，做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步。

（三）思想建企，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)基筑魂。公司黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)放在首位。落實“第一議題”制度，建立“牢記總書記囑托致力高質(zhì)量發(fā)展”長效機(jī)制，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、線上廣學(xué)、線下踐學(xué)、上門送學(xué)“五學(xué)”聯(lián)動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話、指示精神，堅持學(xué)懂弄通做實，切實轉(zhuǎn)化為破解難題、開創(chuàng)新局面的思想武器；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子黨性修養(yǎng)，組織學(xué)習(xí)重溫《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》《實踐論》《矛盾論》《反對本本主義》，與諸城盡美干部學(xué)院、廣饒“共產(chǎn)黨宣言”紀(jì)念館共建黨性教育基地，開展“百堂黨課”強(qiáng)黨性、“百名干部”講紀(jì)律、“百舸爭流”做標(biāo)桿、“百件實事”惠群眾等活動。

（四）戰(zhàn)略導(dǎo)向，推動領(lǐng)導(dǎo)班子重點配置。按照公司“多元化、專業(yè)化、國際化”發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)堅持頂層設(shè)計，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)單元、國內(nèi)國際市場，強(qiáng)化組織、管理、資源保障。干部培養(yǎng)使用通過人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃融入公司中長期規(guī)劃，以充分適應(yīng)、服務(wù)、支撐戰(zhàn)略規(guī)劃實施。通過內(nèi)培外引提供高素質(zhì)專業(yè)化干部，在鞏固傳統(tǒng)貨車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和國際化崗位傾斜，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)干部占比超過65%；技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和具備國際業(yè)務(wù)能力干部占比近35%。

二、堅持市場化機(jī)制，選用優(yōu)秀干部人才

（一）競爭擇優(yōu)選好干部。公司黨委秉持“聚天下英才為我所用”，以價值創(chuàng)造論績效、以促發(fā)展論英雄、以解決問題論能力。通過內(nèi)培外引兩個渠道，不拘一格選用能人干吏。內(nèi)部競爭性選拔是主渠道，將“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”，多中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)中選適，近年來新聘中層干部競爭性選拔占比100%。對高端、專業(yè)、急需人才缺口，及時通過社招成熟人才補(bǔ)充，堅持嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰，做好人才風(fēng)險防控。通過精準(zhǔn)引才，廣納賢才，引入市場、技術(shù)、投資、數(shù)字化等專業(yè)技術(shù)干部13人，其中2人已進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）崇德尚能用好干部。公司黨委高度重視干部的培養(yǎng)使用，尤其是對年輕干部，大力破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的觀念，樹立起重品德重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向，本著早選苗子、早壓擔(dān)子、早出人才的思路，消除對年輕干部不放心、不敢大膽使用的顧慮，看主流看長遠(yuǎn)看潛能，用其所長、避其所短、補(bǔ)其所短，特別優(yōu)秀的敢于破格，敢于放在基層一線急難險重、吃勁崗位經(jīng)受考驗、鍛煉成長。公司中層干部隊伍已實現(xiàn)了70后、80后、90后梯次配備，其中80后、90后年輕干部占比已經(jīng)達(dá)到62.3%，市場、研發(fā)、國際業(yè)務(wù)、規(guī)劃、財務(wù)等關(guān)鍵部門和各子公司負(fù)責(zé)人都是80后挑大梁。

（三）改革創(chuàng)新激活干部。積極貫徹落實中國中車國企改革三年行動部署，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度落地實施。2020年即先行先試職業(yè)經(jīng)理人制度，取得良好示范效應(yīng)。2021年結(jié)合子公司混合所有制改革，開展子公司職業(yè)經(jīng)理人總經(jīng)理選聘，實施市場化轉(zhuǎn)身，徹底褪去公司黨委管理干部身份，同步實施“總經(jīng)理組閣制”，通過“揭榜掛帥”總經(jīng)理自行組建完全由職業(yè)經(jīng)理人構(gòu)成的經(jīng)營管理團(tuán)隊。從勞動關(guān)系、職責(zé)權(quán)限、考評監(jiān)督、薪酬分配、退出機(jī)制不同角度，將轉(zhuǎn)身份、賦權(quán)責(zé)、擔(dān)風(fēng)險、強(qiáng)激勵落到實處。

三、堅持賦能育才，厚植干部成才沃土

（一）堅持培訓(xùn)育才，突出精準(zhǔn)施訓(xùn)。公司黨委著力解決干部“本領(lǐng)恐慌”問題，將精益管理、結(jié)構(gòu)思考力、MTP管理才能發(fā)展訓(xùn)練、平衡計分卡、風(fēng)險防控等專業(yè)課程及制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、雙碳戰(zhàn)略等前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)趨勢納入課程體系。倡導(dǎo)干部自主學(xué)習(xí)，將自學(xué)培訓(xùn)課時、承擔(dān)管理課題、內(nèi)訓(xùn)課程開發(fā)、導(dǎo)師帶徒等轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)，納入干部任職資格、評價體系。每年干部培訓(xùn)覆蓋面保持在90%以上。

（二）堅持實踐助才，突出崗位歷練。公司黨委愛才惜才但絕不溺才，有意識將年輕干部、業(yè)務(wù)骨干放在市場開拓前沿、重大專項攻堅、重大改革推進(jìn)的關(guān)鍵崗位上進(jìn)行磨礪，對其中表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用。例如：國際業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡不到35歲，從走出國門摸索前行、四處碰壁，到愈挫愈勇，助力公司成為歐洲高端貨車制造基地，歐洲、非洲市場捷報頻傳，2018年榮獲“中國中車勞動獎狀”，2019年榮獲國資委“中央企業(yè)先進(jìn)集體”表彰。

（三）堅持交流成才，突出復(fù)合培養(yǎng)。經(jīng)過多年實踐，公司黨委基本形成每年“2+N”干部調(diào)整模式，每年集中大幅度調(diào)整干部2次左右，小范圍調(diào)整隨時進(jìn)行。黨務(wù)與經(jīng)營管理、總部與子公司，各子公司之間交流乃至上級單位掛職、助勤，沒有任何障礙壁壘，只看是否有利于工作，是否有利于干部鍛煉成長。近年來，公司干部年度交流率保持在20%以上，2021年基本實現(xiàn)基層單位黨政負(fù)責(zé)人一肩挑。通過“跨界”交流，懂黨務(wù)、會經(jīng)營、善管理、有專長，逐步成為公司復(fù)合型干部素質(zhì)能力標(biāo)配，在一線經(jīng)歷過摸爬滾打、在實踐中成長起來的賢才良將得以不斷涌現(xiàn)。

（四）堅持文化鑄才，突出精神傳承。公司是山東省第一個企業(yè)黨支部、第一個企業(yè)工會誕生地，一大代表王盡美曾在這里領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動播撒革命火種。公司黨委充分發(fā)揮紅色文化強(qiáng)企聚力、勵志賦魂作用，建設(shè)廠史館、開展黨史廠史教育、重溫入黨誓詞等，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色精神。從蒸汽機(jī)車修理到轉(zhuǎn)產(chǎn)貨車，再到實施產(chǎn)業(yè)、技術(shù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，拓展國際市場，改革永遠(yuǎn)在路上已成為公司領(lǐng)導(dǎo)干部的行動自覺、創(chuàng)新文化。崇尚仁禮和義利兼顧的齊魯文化歷經(jīng)時代變遷沉淀，凝煉為新時代“大廠人精神”：顧客唯先的虔誠精神、吃苦耐勞的實干精神、忠誠敬業(yè)的奮斗精神、敢為人先的創(chuàng)新精神。紅色基因、創(chuàng)新文化、精神傳承共同浸潤干部思想與行動，成為追求卓越、代代相傳的文化精神血脈。

四、堅持激勵約束并重，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為

（一）完善考核評價機(jī)制，科學(xué)評價干部。公司以定量考核與定性評價相結(jié)合，綜合運(yùn)用述職述廉、KPI指標(biāo)考評、內(nèi)外部客戶評價、亮點評選、民主測評、考察談話等形式，采用360度環(huán)評方法，結(jié)合關(guān)鍵事件表現(xiàn)，對干部進(jìn)行綜合考評。通過設(shè)定不同考評主體維度，避免考評的片面性。通過設(shè)定考評成績強(qiáng)制比例分布，合理拉開考評差距，實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，眾人爭先效果。

（二）完善薪酬分配體系，精準(zhǔn)激勵干部。公司根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位類型特點，構(gòu)建了崗位績效工資、年薪制、協(xié)議工資、研發(fā)銷售薪酬等不同模式的工資體系。考評結(jié)果與激勵約束機(jī)制緊密結(jié)合，實施考評首尾10%績效工資獎懲、重大專項獎勵、績效薪酬延期分期支付等，打破收入分配“大鍋飯”和平均主義，各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理者在良好業(yè)績支撐下與部室同層級干部收入差距能拉開到3倍，甚至可以超過公司領(lǐng)導(dǎo)班子收入水平。

（三）實施“兩制一契”管理，有力激活干部。貫徹落實中國中車“兩制一契”管理部署，干部任期制和契約化管理實現(xiàn)100%覆蓋，聚焦任期管理、契約關(guān)系、目標(biāo)設(shè)置、考核評價、薪酬兌現(xiàn)、退出管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立起“有為才有位”的風(fēng)向標(biāo)。對年度考核不稱職、業(yè)績考核不達(dá)標(biāo)的及時采取調(diào)整崗位、降職、免職等方式進(jìn)行處理。近年來對30余名干部進(jìn)行了末等調(diào)整、薪酬降薪、不勝任退出，占干部總數(shù)的近20%。

（四）嚴(yán)管厚愛，有效保護(hù)干部。深刻理解把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，推進(jìn)“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，形成懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體結(jié)合的完整閉環(huán)，為干部上好“職業(yè)保險”。突出筑牢思想防線，做實廉政教育，每年定期召開警示教育大會、進(jìn)行干部集體廉政談話，反復(fù)灌輸“廉潔是1，職業(yè)、家庭、功名、地位、財富、尊嚴(yán)都是0，廉潔出了問題，失去了這個1，一切必將都?xì)w 0”，要求干部要像愛惜身體一樣守好自己的廉潔，定期體檢、堅持鍛煉、常打疫苗，防病于未然、治病于未發(fā)。堅持監(jiān)督是組織對干部最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最有力的支持，構(gòu)建“多位一體”大監(jiān)督體系，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、重要崗位，將紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，有效提升監(jiān)督工作效能和監(jiān)督覆蓋面。立足業(yè)務(wù)，堅持關(guān)口前移、預(yù)防為先，不斷深化制度建設(shè)、流程控制、執(zhí)行監(jiān)管，不斷規(guī)范權(quán)力設(shè)定、配置、運(yùn)行、監(jiān)督、追責(zé)，持續(xù)深化財務(wù)共享平臺、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化平臺、司庫管理平臺等信息化管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用，將權(quán)力制約、監(jiān)管嵌入業(yè)務(wù)信息化全流程、融入日常管理。辯證使用容錯糾錯機(jī)制，準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”原則，保護(hù)好一心為企、奮斗擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，為干事者撐腰鼓勁，讓不作為者退位讓賢。

近年來，中車山東公司營業(yè)收入連續(xù)躍過60億、70億、80億元臺階，產(chǎn)品和服務(wù)從傳統(tǒng)鐵路貨車時代邁入戰(zhàn)新時代，成為中國中車貨車板塊中具有鮮明特色的創(chuàng)新型企業(yè)。今后，中車山東公司將繼續(xù)按照“五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)準(zhǔn)，堅決扛起發(fā)展責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，以實干苦干為基，以改革創(chuàng)新為引，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，在接續(xù)奮斗中譜寫鐵路大廠人的時代答卷。