李昌曉
“一帶一路”倡議的有效實(shí)施,進(jìn)一步密切了中俄兩國的貿(mào)易聯(lián)系,促進(jìn)了中俄兩國的合作,為兩國經(jīng)濟(jì)增長提供了新的驅(qū)動力。作為中國的鄰國和“一帶一路”共建國家之一,俄羅斯受益于“一帶一路”倡議,近十年來兩國間貿(mào)易持續(xù)快速增長。本文通過對“一帶一路”下中俄貿(mào)易資料的研究,收集和分析了兩國的貿(mào)易總額、貿(mào)易地位及貿(mào)易結(jié)構(gòu)等重要信息,重點(diǎn)分析了“一帶一路”倡議對中國和俄羅斯的影響,并結(jié)合兩國的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題進(jìn)行了具體探討,最后提出了有利于促進(jìn)中俄貿(mào)易發(fā)展的建設(shè)性建議。
一、緒論
(一)研究背景
在“新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”下,隨著共建“一帶一路”倡議的不斷深化,中俄貿(mào)易環(huán)境持續(xù)向好,多元合作深入發(fā)展(包淑芝,2012)。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)分化,投資格局和世界貿(mào)易規(guī)則出現(xiàn)新的發(fā)展方向和趨勢,國際經(jīng)濟(jì)形勢也變得更加嚴(yán)峻復(fù)雜,世界各國面臨著發(fā)展問題。“一帶一路”共建國家及地區(qū)人口數(shù)量在44億人左右,占全世界總?cè)丝诘谋壤秊?5.8%,經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)21萬億美元?!耙粠б宦贰边M(jìn)一步推動中國對外開放并帶動各共建國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它既實(shí)現(xiàn)了商品的自由流動,也使資源得到高效的配置,又促進(jìn)了“一帶一路”共建國家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使得“一帶一路”倡議可以順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流(崔金梅,2017)。
(二)文獻(xiàn)綜述
國內(nèi)外很多學(xué)者都對中俄貿(mào)易的影響及貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入探討,學(xué)者們通過理論分析和實(shí)證分析,提出了相應(yīng)的對策,為促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作提供幫助,其研究內(nèi)容及成果主要包括以下幾個方面。
1.中俄貿(mào)易的重要影響及作用
通過對2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,中國已成為俄羅斯的主要貿(mào)易伙伴。同樣在中國貿(mào)易發(fā)展問題上,俄羅斯也發(fā)揮著重要作用,兩個國家之間的貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)快速增長,并且互通互聯(lián)力度有所提升,在金融、投資以及貿(mào)易等方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展(Igor,2018)。
2.中俄貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問題
中國學(xué)者李海(2015)在《中俄貿(mào)易發(fā)展存在的問題及對策研究》中提到,當(dāng)前兩國間貿(mào)易總額在慢慢變多,雙方地位也越來越重要。中國出口俄羅斯的產(chǎn)品主要是工業(yè)制成品,很少出口資本及技術(shù)密集型產(chǎn)品;反之,俄羅斯出口中國的主要是資源密集型產(chǎn)品,這也導(dǎo)致了雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一,貿(mào)易水平較低。所以兩國要尋找新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù),共同推進(jìn)貿(mào)易合作。
3.“一帶一路”背景下中俄貿(mào)易發(fā)展策略
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí)為維護(hù)國家在國際金融合作中的利益與安全提供了強(qiáng)有力的保障。只有積極參與全球多層次、多邊金融合作,才能確保世界金融合作的公共性和合理性。目前,在“一帶一路”倡議下,中俄存在發(fā)展計劃不合理、資本商品流通不暢等問題,這諸多問題給中俄進(jìn)出口貿(mào)易、金融協(xié)作帶來困擾。在國際背景下,中俄只有積極開展多層面進(jìn)出口貿(mào)易和金融合作,才能有效地確保雙方的權(quán)益。
國內(nèi)外學(xué)者均表示,中俄貿(mào)易關(guān)系密切且堅固離不開“一帶一路”倡議的提出與落實(shí)。上述研究也表明,為了使一帶一路倡議能夠有效且持續(xù)落實(shí),促使中俄兩國貿(mào)易合作關(guān)系變得更加密切,需要針對影響中俄兩國貿(mào)易發(fā)展因素展開深入分析,從而使中俄兩國的經(jīng)貿(mào)活動實(shí)現(xiàn)正常發(fā)展,并為其發(fā)展提供重要指導(dǎo)(李海,2015)。
二、中國與俄羅斯的貿(mào)易現(xiàn)狀分析
(一)中俄貿(mào)易發(fā)展歷史
中俄外交關(guān)系的建立是兩國貿(mào)易關(guān)系的開始,中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
從2010年開始,中俄兩國之間的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。從2014年的克羅米亞危機(jī)之后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了衰退,經(jīng)濟(jì)增長乏力,盧布貶值。直到2016年的5月份,俄羅斯的進(jìn)口額才實(shí)現(xiàn)了增長的趨勢(楊艷梅,2019)。盡管中間一波三折,但總體呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
(二)中俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
目前,中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好,且兩國合作在不斷深化,雙方貿(mào)易也在不斷加強(qiáng)(譚文健,2020)。在2021年6月28日,中俄睦鄰友好合作條約延期,這代表著中俄合作親密無間,并且已經(jīng)達(dá)到了史無前例的高水平。
1.中俄貿(mào)易概況
21世紀(jì),中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作日益深入,雙邊經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,已經(jīng)成為中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要組成部分(班澤晉,2017)。
結(jié)合上圖,中俄兩國雙邊貿(mào)易2016年同比增加了2.2%,其雙邊貿(mào)易增幅較小。從2017年起,中俄貿(mào)易恢復(fù)增長。2018年中俄貿(mào)易額在近8年中增幅最高,增長率為27.1%,且首次突破1000億美元。2020年受到新冠疫情影響,兩國貿(mào)易額有所下降,但從2018年開始一直保持著穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
2.中俄商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)
盡管中俄兩國在“一帶一路”倡議的指引下,雙邊貿(mào)易量逐年增長,但兩國之間的商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍不夠合理,主要體現(xiàn)在商品結(jié)構(gòu)單一,雙方仍以傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易為主,都是勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。
根據(jù)聯(lián)合國商品數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯與中國之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的特征:俄羅斯主要向中國出口礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和林木產(chǎn)品,其中石油原油是最大的出口商品,2017-2019年的出口額分別為205.55億、351.14億和329.37億美元,占出口總額的比重逐年保持在50%以上。除此之外,還有油類及其制品、木材產(chǎn)品和煤炭出口。與此同時,俄羅斯從中國主要進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和塑料制品,以及機(jī)動車輛零件、電熱水器等。這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)反映了俄羅斯對原材料和初級產(chǎn)品的出口傾向,以及對中國技術(shù)和工業(yè)制成品的進(jìn)口需求。這不僅揭示了兩國間貿(mào)易的當(dāng)前狀態(tài),也指明了未來中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向,即增加技術(shù)密集型產(chǎn)品和高附加值商品的貿(mào)易比重(譚文健,2020)。
3.中俄貿(mào)易依存度
對外貿(mào)易依存度(對外貿(mào)易系數(shù))指的是一國的進(jìn)出口總額占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。對外貿(mào)易依存度主要反映的是該國經(jīng)濟(jì)對于國際市場的依賴程度,是衡量對外開放的指標(biāo)。對外貿(mào)易系數(shù)越高,表明該國的經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴性越大;對外貿(mào)易系數(shù)越低,表明該國經(jīng)濟(jì)對于國際市場的依賴性越小。
根據(jù)2013年-2020年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯對中國的貿(mào)易依賴度逐步增加并持續(xù)上升,而中國對俄羅斯的貿(mào)易依賴度則呈現(xiàn)出一種波動下降的趨勢。具體來看,中國對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用,而俄羅斯對中國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相對較小。
4.中俄雙方貿(mào)易地位
自2012年的882.9億美元至2020年的1077.7億美元,中俄兩國的貿(mào)易總額呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢,年均增長率為4.6%。2018年,中俄貿(mào)易額首次突破千億美元大關(guān)。這表明中國在俄羅斯的對外貿(mào)易中的地位愈加重要。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,自2009年起中國已成為俄羅斯的首要貿(mào)易伙伴,且俄羅斯從中國的進(jìn)口額排名第一,對中國的出口額名列前茅,位于前五。相比之下,俄羅斯在中國的對外貿(mào)易中排名靠前但仍在前十幾位。目前兩國之間的貿(mào)易額在整個對外貿(mào)易中的占比仍然較低,這并不符合兩國長期合作伙伴關(guān)系的發(fā)展目標(biāo)(楊艷梅,2019)。因此,我國需要采取相關(guān)措施促進(jìn)中俄貿(mào)易的發(fā)展。
三、“一帶一路”倡議下中俄兩國貿(mào)易面臨的問題
(一)政策溝通不暢
“一帶一路”倡議下,我國和中亞各個國家在資源、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的合作不斷發(fā)展,這一狀況引起了俄方的關(guān)注與警惕,俄羅斯擔(dān)憂中國可能會威脅自身發(fā)展(李海,2015)。這些擔(dān)憂可能會成為兩國合作中的絆腳石,導(dǎo)致雙方合作受到阻礙,可能影響兩國貿(mào)易的發(fā)展。
(二)貿(mào)易規(guī)模小且壁壘嚴(yán)重
首先,雙方貿(mào)易規(guī)模相對不大,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的低層次性日益明顯(岳麗珠,2020)。從貿(mào)易規(guī)模角度來看,21世紀(jì)開始,作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體的中國和俄羅斯貿(mào)易發(fā)展迅速。2014年,中俄雙方貿(mào)易總額創(chuàng)歷史新紀(jì)錄,達(dá)到了952.8億美元,占到了我國對外貿(mào)易總額的2%左右。
其次,中俄貿(mào)易壁壘也很嚴(yán)重。在所有經(jīng)濟(jì)體中,俄方是關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘、關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘相結(jié)合的方式而存在的一個國家。關(guān)稅的水平可以直接反應(yīng)出一個國家的貿(mào)易對外開放程度以及對自己國家貿(mào)易市場的保護(hù)程度(崔金梅,2017)。
雖然近些年來,俄羅斯對關(guān)稅稅率進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,但也不是完全取消關(guān)稅。
(三)金融服務(wù)體系不完善
中俄經(jīng)貿(mào)合作需完善的金融服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)。中俄合作促進(jìn)了金融結(jié)算制度、銀行的合作和交易方式的改進(jìn),保障了雙方貿(mào)易的開展,但當(dāng)前仍面臨信用額度不足、外匯占款比例低、地方貨幣結(jié)算試點(diǎn)不足等問題(RADUN,2020)。這對中俄貿(mào)易合作不利。因此,雙方有責(zé)任加大改革力度,完善金融監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),為經(jīng)貿(mào)合作提供政策支持。同時,俄羅斯的雙邊貿(mào)易也受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,存在由于西方國家的經(jīng)濟(jì)制裁使得俄方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡等問題。
四、“一帶一路”下中俄貿(mào)易發(fā)展的對策與建議
(一)結(jié)合兩國優(yōu)勢,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,打破貿(mào)易壁壘
要充分的結(jié)合兩國優(yōu)勢,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,打破壁壘,具體建議如下。
第一,擴(kuò)大中俄貿(mào)易合作,利用黑龍江-俄羅斯貿(mào)易平臺和北極航道提高雙向貨物流通量。調(diào)整稅率,消除貿(mào)易壁壘和通關(guān)壁壘。
第二,中國應(yīng)利用地理和技術(shù)優(yōu)勢,參與俄羅斯遠(yuǎn)東老舊基礎(chǔ)設(shè)施項目改造建設(shè),加強(qiáng)合作,推動機(jī)械產(chǎn)品出口。關(guān)注俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展,提供技術(shù)和資金支持。
第三,推進(jìn)中俄跨境電子商務(wù)發(fā)展,擴(kuò)大商品種類和口岸范圍,與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“跨歐亞發(fā)展帶”對接合作,啟動海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸貿(mào)易鏈安全與便利試點(diǎn)工作。
(二)建立自由貿(mào)易區(qū),完善金融服務(wù)體系
中俄毗鄰的地緣優(yōu)勢,是其發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的自然條件和先決條件。同時,兩國都是 WTO成員國,貿(mào)易壁壘不斷降低,貿(mào)易量不斷增加。如果中俄的自貿(mào)區(qū)能夠在原有的基礎(chǔ)上建立起來,那么兩國之間的貿(mào)易融合將會變得更加容易,兩國之間的合作將會更加的密切,兩國之間的貿(mào)易將會更加的自由,尤其是在資本、勞動力、原材料、商品流通等方面,將會大大促進(jìn)雙方的投資合作。
結(jié)語:
在全球經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)的背景下,中俄貿(mào)易往來頻繁,但仍存在貿(mào)易規(guī)模有待擴(kuò)大、貿(mào)易服務(wù)體系不健全等問題。本論文根據(jù)對“一帶一路”倡議下中俄貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題的研究,提出了相應(yīng)的對策和建設(shè)性意見。中俄貿(mào)易規(guī)模逐年增長,貿(mào)易依存度持續(xù)增大,中俄需加強(qiáng)合作,擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模,增強(qiáng)文化教育交流,這對雙方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,也有助于加強(qiáng)雙方的了解和合作?!耙粠б宦贰背h的提出為中俄兩國貿(mào)易的發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。