安鈺峰

把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則和方針，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國(guó)、興黨強(qiáng)國(guó)的一大法寶。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，推動(dòng)黨的建設(shè)這項(xiàng)偉大工程不斷發(fā)展，不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，提出和堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾信任擁護(hù)，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，把制度建設(shè)貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)從嚴(yán)抓好理想信念、干部人才隊(duì)伍、主體責(zé)任、監(jiān)督保障工作，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，成功走出一條中國(guó)特色反腐敗之路。

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，這是立足點(diǎn)；關(guān)鍵是“從嚴(yán)”，重點(diǎn)是“治吏”，這是著力點(diǎn)，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本的統(tǒng)籌兼顧。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。從明確勇于自我革命“是我們黨最鮮明的品格”，[1](p.18)到提出新時(shí)代黨的建設(shè)要“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”；[1](p.27)從提出以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的“兩個(gè)革命”重要論述，到突出強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個(gè)偉大”中的決定性作用，再到黨的二十大報(bào)告第15 部分用3000 多字闡述全面從嚴(yán)治黨……以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列管黨治黨的新理念、新思想、新舉措，不斷深化對(duì)建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的突出成就開(kāi)辟了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新境界，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就。然而，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在，在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，提出了“六個(gè)如何始終”的重要論述，為全黨時(shí)刻保持清醒和堅(jiān)定解決大黨獨(dú)有難題指明了行動(dòng)方向、提供了根本遵循。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，仍是新時(shí)代必須始終關(guān)注并回答的重要問(wèn)題。因此，我們黨要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、把準(zhǔn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，提高政治站位，保持政治定力，把牢政治方向，增強(qiáng)政治自覺(jué)，把黨建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，始終統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”全局，始終成為走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[1](p.27)

（一）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！盵2]實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵在于我們黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力?！按蜩F還需自身硬”，黨堅(jiān)強(qiáng)有力，同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨成為新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征，取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候，必須持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。新形勢(shì)下，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還存在一些問(wèn)題，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，特別是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨的“四大考驗(yàn)”“四種風(fēng)險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重緊迫。新的歷史條件下，要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須以更大的決心和勇氣、以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。全黨要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，日慎一日，方能善始善終。要牢記“三個(gè)務(wù)必”，著力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史性課題，增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺(jué)，把從嚴(yán)治黨貫穿于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，真正做到要求嚴(yán)、措施嚴(yán)，對(duì)上嚴(yán)、對(duì)下嚴(yán)、對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人嚴(yán)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。推進(jìn)黨的自我革命，要注意處理好堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問(wèn)題相統(tǒng)一、堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一、堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相統(tǒng)一、堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。這種能力既是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨長(zhǎng)盛不衰、不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。“四個(gè)自我”形成了依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體提升的良性循環(huán)。

進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨要開(kāi)創(chuàng)新局面。我們要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要按照樹(shù)立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。要以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗(yàn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是全黨全國(guó)各族人民共同意志和根本利益的體現(xiàn)，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民，始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，得到了最廣大人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持，這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政力廣大而深厚的基礎(chǔ)。正是因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、有全國(guó)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的擁護(hù)和支持，中國(guó)才能創(chuàng)造出世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們就一定能夠形成強(qiáng)大合力，從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

憲法是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)，我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法制化，既是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，首先就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，這是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。

中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要引導(dǎo)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面、系統(tǒng)、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面，必須貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域。要健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；完善黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨中央對(duì)重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，提高各級(jí)黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力，保證正確方向，形成強(qiáng)大合力；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，調(diào)動(dòng)各方面積極性；增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

二、找準(zhǔn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的立足點(diǎn)

“全面”就是管全黨、治全黨，面向9800 多萬(wàn)黨員、近500萬(wàn)個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨，首先要突出全面。如何體現(xiàn)全面？全面就是要把反腐倡廉建設(shè)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái)，貫穿其他各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)，體現(xiàn)黨的建設(shè)系統(tǒng)性和整體性。

（一）抓政治建設(shè)：把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”

政治建設(shè)是我們黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，這絕非一般問(wèn)題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問(wèn)題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)。我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，心往一處想、勁往一處使，確保中央政令暢通。任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，這是黨的政治建設(shè)的有力抓手。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，不斷完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一，嚴(yán)格按照程序、規(guī)矩辦事，不搞一言堂、個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，分清是非，堅(jiān)持真理，統(tǒng)一意志，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要注重加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

全黨同志特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉。黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉政治能力，提高思想境界和政治覺(jué)悟，使黨員做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問(wèn)題，旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)立場(chǎng)、把準(zhǔn)方向，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。全黨同志要始終忠誠(chéng)于黨，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，任何時(shí)候都要同黨同心同德，不折不扣執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹(shù)立和自覺(jué)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较?，以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人，自覺(jué)從思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；始終對(duì)組織坦誠(chéng)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束；始終正確對(duì)待權(quán)力，立志為人民做好事、做實(shí)事，安分守己為黨工作；始終牢記政治責(zé)任，襟懷坦白，言行一致，自覺(jué)維護(hù)黨的形象。

（二）抓思想建設(shè)：堅(jiān)持用馬克思主義及其中國(guó)化時(shí)代化創(chuàng)新理論武裝全黨

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的生命工程、靈魂工程，是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。黨的百余年奮斗歷程告訴我們，我們黨之所以能夠不斷歷經(jīng)艱難困苦創(chuàng)造新的輝煌，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部的頭腦，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央連續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。通過(guò)黨內(nèi)集中教育為廣大黨員干部補(bǔ)鈣壯骨，著力引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為全面從嚴(yán)治黨夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

思想建黨主要是通過(guò)加強(qiáng)理論武裝和思想教育，使全體黨員不僅在組織上入黨，更要在思想上入黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。從一定意義上說(shuō)，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義鮮明地寫(xiě)在自己的旗幟上。堅(jiān)持用馬克思主義理論教育和武裝全黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們黨做好一切工作的看家本領(lǐng)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，應(yīng)原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力。

新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。這是黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、固本培元的基礎(chǔ)工程，是思想武裝的重中之重，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的政治要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是習(xí)近平對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深邃思考和科學(xué)判斷，提出的一系列原創(chuàng)性治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍，開(kāi)辟了馬克思主義新境界、中國(guó)特色社會(huì)主義新境界、治國(guó)理政新境界、管黨治黨新境界，充分彰顯了馬克思主義的強(qiáng)大生命力和中國(guó)共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng)造力，在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中具有里程碑意義。黨的十九大、十九屆六中全會(huì)提出的“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”概括了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要內(nèi)容，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷加以豐富發(fā)展。全黨要通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。要努力掌握貫穿其中的鮮明的馬克思主義理論品格、辯證唯物主義的世界觀和方法論，以辯證思維為基礎(chǔ)的思想方法和以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楹诵牡墓ぷ鞣椒?，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。

（三）抓組織建設(shè)：抓好黨的組織體系建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。嚴(yán)密的組織體系是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。只有黨的各級(jí)組織都堅(jiān)強(qiáng)有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優(yōu)勢(shì)和威力才能充分體現(xiàn)出來(lái)，才能把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。要抓好黨的組織制度建設(shè)，民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)。要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。

抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要擴(kuò)大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。要嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督，包括組織關(guān)系管理、流動(dòng)黨員管理等，要加以改進(jìn)完善，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢(shì)政策教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和感染力。

（四）抓作風(fēng)建設(shè)：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題，反映的是黨的形象好壞和素質(zhì)高低，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平指出，作風(fēng)建設(shè)“關(guān)系民心向背，決定著黨的群眾基礎(chǔ)”。[4]作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，是一個(gè)政黨及其黨員的黨性和世界觀的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)包括一個(gè)政黨及其黨員在政治上、思想上、組織上、生活上的作風(fēng)，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)。改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境。中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入點(diǎn)和動(dòng)員令。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

黨的作風(fēng)關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗，偉大事業(yè)需要良好的黨風(fēng)，良好的黨風(fēng)推動(dòng)偉大事業(yè)。黨的優(yōu)良作風(fēng)是我們黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保證。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符。要健全和完善作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫。抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)浩然正氣。教育引導(dǎo)黨員、干部弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，誠(chéng)心誠(chéng)意為黨和人民事業(yè)奮斗，樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)、公道正派。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評(píng)和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，克己奉公、清正廉潔，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)問(wèn)題”，既要治標(biāo)，更要治本，在理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。

（五）抓紀(jì)律建設(shè)：以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨的力量所在，全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心上。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，但政治紀(jì)律是打頭、管總的，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。

要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要增強(qiáng)組織紀(jì)律性，讓紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，黨的規(guī)矩總的包括：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行；黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)決執(zhí)行黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，這是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題，堅(jiān)持受賄行賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。深化反腐敗國(guó)際合作，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，不斷夯實(shí)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，始終保持“趕考”的清醒，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)“四自能力”，跳出歷史周期律，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（六）抓制度建設(shè)：堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，全方位扎緊制度籠子

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度問(wèn)題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。依規(guī)治黨，首先是要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行起來(lái)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。立規(guī)矩要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性。要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃，系統(tǒng)完備、銜接配套，務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行，責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，從立規(guī)矩開(kāi)始，以黨章為根本遵循，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后出臺(tái)一系列制度，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度改革創(chuàng)新，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，組織制定修改九十多部黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。包括巡視監(jiān)督在內(nèi)的“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局逐步形成，黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革不斷深化，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全等等，從制度層面夯實(shí)了推進(jìn)偉大自我革命的“四梁八柱”。

黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，不斷扎緊制度籠子。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。

三、抓準(zhǔn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)

我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。[2]全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)抓好理想信念、隊(duì)伍建設(shè)、主體責(zé)任、監(jiān)督保障，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

（一）抓理想信念要嚴(yán)：堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣

堅(jiān)定理想信念和崇高精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心使命的本質(zhì)要求，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。習(xí)近平指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。[5]理想信念的堅(jiān)定，來(lái)自思想理論的堅(jiān)定。認(rèn)識(shí)真理、掌握真理、信仰真理、捍衛(wèi)真理，是堅(jiān)定理想信念的精神前提。要把堅(jiān)定理想信念作為根本任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的理想信念，建立在馬克思主義科學(xué)真理基礎(chǔ)上，建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，建立在為最廣大人民謀福利的崇高價(jià)值基礎(chǔ)上。我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。共產(chǎn)黨人的本，就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。我們要固的本就是堅(jiān)定這份信仰、堅(jiān)定這份信念、堅(jiān)定這份忠誠(chéng)。馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，就會(huì)土崩瓦解。

理想信念是事業(yè)和人生的燈塔，決定我們黨和廣大黨員干部的方向和立場(chǎng)、言論和行動(dòng)。堅(jiān)守理想信念是拒腐防變的思想根基，是事關(guān)馬克思主義政黨、社會(huì)主義國(guó)家的精神力量和前途命運(yùn)的根本問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持對(duì)理想信念的激情和執(zhí)著，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，筑牢理想信念根基，做到知行合一、言行一致，守住拒腐防變防線，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，練就過(guò)硬本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神，貫徹黨的群眾路線，用自己的實(shí)際行動(dòng)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想不懈奮斗。要從理論學(xué)習(xí)中樹(shù)立理想信念，從黨史學(xué)習(xí)中增強(qiáng)理想信念，在為民服務(wù)中堅(jiān)定理想信念，以對(duì)黨忠誠(chéng)為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)理想信念，在畢生努力中堅(jiān)守理想信念。要從紅色基因和精神譜系中汲取強(qiáng)大的信仰力量，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)：堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長(zhǎng)成才的重要因素，干部黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平的提高需要終生努力，要不斷改造主觀世界，加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，把為黨和人民事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)作為人生最高追求，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。組織培養(yǎng)干部要抓住黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育，教育引導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強(qiáng)政德修養(yǎng)，打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，夯實(shí)廉政之基，健全基本知識(shí)體系，強(qiáng)化能力之基。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。要樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。重視女干部培養(yǎng)選拔工作，發(fā)揮女干部重要作用。重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，統(tǒng)籌做好黨外干部工作。關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，引導(dǎo)廣大人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。加強(qiáng)人才國(guó)際交流，用好用活各類人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛(ài)才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，主動(dòng)為他們排憂解難。要堅(jiān)持全面、歷史辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)度廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

（三）抓主體責(zé)任要嚴(yán)：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要全面落實(shí)黨組織的責(zé)任，對(duì)于黨的各項(xiàng)工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好。要加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)各級(jí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，貫通落實(shí)相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管。黨委書(shū)記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級(jí)各部門黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要落實(shí)好主體責(zé)任，必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。各級(jí)黨委（黨組）必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū)，做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題，就要追究責(zé)任。

各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持按黨章辦事，把對(duì)黨組織的管理和監(jiān)督、對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督、對(duì)黨內(nèi)政治生活的管理和監(jiān)督，在標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格起來(lái)，在內(nèi)容上系統(tǒng)起來(lái)，在措施上完善起來(lái)，在環(huán)節(jié)上銜接起來(lái)，做到不漏人、不缺項(xiàng)、不掉鏈，使存在的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)得到解決。要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨利器，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)于每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位。要加強(qiáng)對(duì)干部日常管理，及時(shí)了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小、防微杜漸，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。

（四）抓監(jiān)督保障要嚴(yán)：完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行

要健全和完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的制約，緊盯權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督特別是黨內(nèi)監(jiān)督，這是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，要把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本法規(guī)，必須抓好貫徹執(zhí)行，使其成為規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。健全和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點(diǎn)是增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。在黨和國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)督制度中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的。強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，要著力改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手“關(guān)鍵少數(shù)”行使權(quán)力的監(jiān)督，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，紀(jì)委派駐監(jiān)督要對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)全覆蓋。巡視是很重要的監(jiān)督制度，是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性安排，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。要從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)到聚焦全面從嚴(yán)治黨，再到突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、檢查黨的路線方針政策落實(shí)情況，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、違規(guī)選人用人等問(wèn)題，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，發(fā)揮巡視利劍作用，建立巡視巡查上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。巡視監(jiān)督要對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。改革審計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)體制，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為一體，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

要強(qiáng)化公開(kāi)，推行地方各級(jí)政府及工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)運(yùn)行流程，讓人民監(jiān)督權(quán)力，發(fā)揮好輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，保證權(quán)力正確行使。要強(qiáng)化法規(guī)制度意識(shí)，加大貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持紀(jì)在法前，貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化綜合效能，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。