吳朝輝

巴中地處成都、重慶、西安三大城市幾何中心點(diǎn)，輻射都市圈人口規(guī)模超過(guò)2億，擁有獨(dú)特的生態(tài)資源、地質(zhì)資源和文化資源。四川省委十二屆二次全會(huì)明確定位“巴中建設(shè)休閑度假旅游目的地”；巴中市委四屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“三市兩地一樞紐”的發(fā)展定位，到2025年成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市和休閑度假旅游目的地目標(biāo)，并將文旅康養(yǎng)確定為全市首位產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，巴中市聚焦國(guó)家全域旅游示范市和休閑度假旅游目的地發(fā)展定位，以文旅康養(yǎng)為首位產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家、省委政策支持，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施，取得了一定的成績(jī)，但距離建設(shè)國(guó)家全域旅游示范市還存在較大差距。特別是受疫情影響，游客旅游方式逐漸轉(zhuǎn)變、旅游體驗(yàn)逐步升級(jí)，向自助游、無(wú)接觸智能旅游等轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致巴中旅游業(yè)發(fā)展受阻。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極主動(dòng)作為，聚焦產(chǎn)、供、銷、研文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，助力巴中“三市兩地一樞紐”建設(shè)。

抓龍頭鑄鏈條建集群

強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)縱向帶動(dòng)

第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲以上人口為2.64億人，占比達(dá)18.7%。隨著老齡化的加劇，老年文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)消費(fèi)釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿?，康養(yǎng)旅居將成為銀發(fā)一族新選擇。2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦掀起了新一輪體育旅游特別是冰雪旅游熱潮，體育旅游廣泛地融入人們?nèi)粘Ｉ?。根?jù)旅游市場(chǎng)需求，立足巴中特色資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建議培育紅色文化產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等龍頭產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、品牌連鎖、特許經(jīng)營(yíng)。圍繞龍頭產(chǎn)業(yè)向上下游延伸，跨行政區(qū)域構(gòu)建包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)現(xiàn)有集群、園區(qū)向旅游供給轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)型個(gè)體私營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)，形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，共享完備配套，成為新興旅游目的地。將旅游業(yè)作為多元化發(fā)展的重要領(lǐng)域，以文化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鎮(zhèn)、體育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，采用“旅游+”模式推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)全域旅游的規(guī)模和效益雙提升，進(jìn)一步拓展全域旅游規(guī)模和影響力。（如表1）

堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)

持續(xù)豐富文化旅游業(yè)態(tài)

聚焦文旅資源開(kāi)發(fā)、特色業(yè)態(tài)培育、文旅品牌運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用以商招商、委托招商、資本招商等多種形式，精準(zhǔn)引進(jìn)一批業(yè)界影響力大、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的頭部企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)文旅康養(yǎng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施米倉(cāng)文化公園、金寶山茶旅融合產(chǎn)業(yè)園、云頂茶鄉(xiāng)文旅康養(yǎng)綜合體等2023年省市文旅康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)豐富康養(yǎng)、體育、休閑、娛樂(lè)、文化、探險(xiǎn)、研學(xué)等體驗(yàn)式、沉浸式旅游業(yè)態(tài)，精心打造數(shù)字景區(qū)、空中覽勝、智慧觀光、文化創(chuàng)意、綜藝會(huì)展等新型體驗(yàn)場(chǎng)景。依托浙川東西部協(xié)作平臺(tái)和金華-巴中對(duì)口幫扶契機(jī)，充分利用金華橫店影視城的獨(dú)特資源，精心策劃推出一批營(yíng)銷活動(dòng)、影視作品。

建設(shè)精品文旅環(huán)線

構(gòu)建快進(jìn)慢游交通網(wǎng)絡(luò)

立足巴中文化旅游“紅+綠”兩大資源優(yōu)勢(shì)，打造眼觀“碧水”、心懷“丹心”的旅游交通體驗(yàn)，著力構(gòu)建“碧水丹心·暢游巴中”快進(jìn)慢游旅游交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展，融入成渝西大旅游圈，聯(lián)動(dòng)“大蜀道”“大九寨”；圍繞山水風(fēng)光、季節(jié)景觀生態(tài)元素，愛(ài)國(guó)主義、米倉(cāng)古道紅色人文元素，山水康養(yǎng)、巴文化康養(yǎng)人文元素，鄉(xiāng)野風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村元素，著力打造交旅融合精品線路；完善旅游交通服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“綜合服務(wù)區(qū)—服務(wù)區(qū)—停車區(qū)”三級(jí)服務(wù)設(shè)施體系；提升樞紐站服務(wù)能級(jí)，打造交旅融合綜合體，建設(shè)集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省庇谝惑w的交通旅游服務(wù)綜合體，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)游融合”發(fā)展；完善自駕服務(wù)配套，優(yōu)化租車點(diǎn)布局，建設(shè)滿足“落地自駕、異地還車”的自駕車租賃網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力，構(gòu)建“1+5”交旅融合大數(shù)據(jù)智慧體系，“1”為交通旅游大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，“5”為5套應(yīng)用系統(tǒng)（交旅綜合一站式旅客服務(wù)系統(tǒng)、交通旅游綜合監(jiān)管系統(tǒng)、交旅融合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、交旅輔助決策與分析系統(tǒng)、交旅視頻綜合管理系統(tǒng)）。

文化IP賦能智慧旅游

積極助推全域旅游升級(jí)

建設(shè)“一鍵游巴中”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)智慧化、旅游管理智慧化、旅游營(yíng)銷智慧化和旅游產(chǎn)品智慧化。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)智慧旅游沉浸式體驗(yàn)新空間，利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等數(shù)字科技，融合文化創(chuàng)意元素，打造特色文藝劇目，建設(shè)特色街區(qū)，推動(dòng)觀光式旅游向沉浸式旅游轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸新型消費(fèi)業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈條。充分挖掘廩君傳說(shuō)、巴渝舞等巴文化特色，借助現(xiàn)代科技和數(shù)字藝術(shù)等手段，編演巴文化文藝劇目，打造巴渝舞體驗(yàn)項(xiàng)目、巴文化主題夜游街區(qū)，在主題街區(qū)設(shè)置NPC定點(diǎn)互動(dòng)場(chǎng)景，采取實(shí)景演藝與VR全感互動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)巴文化沉浸式體驗(yàn)空間。以滿足游客多元化、個(gè)性化和互動(dòng)性強(qiáng)的消費(fèi)體驗(yàn)為導(dǎo)向，構(gòu)建集“購(gòu)、娛、體、展、演”等多種業(yè)態(tài)融合的智慧旅游沉浸式體驗(yàn)街區(qū)。利用自然景觀、光影技術(shù)和視聽(tīng)技術(shù)，結(jié)合小型游船體驗(yàn)，在濱河路兩岸打造沉浸式城市休閑廊道。依托文博場(chǎng)館空間，運(yùn)用智能裝備、混合現(xiàn)實(shí)、光影技術(shù)和互動(dòng)技術(shù)打造紅色影院等文化沉浸式項(xiàng)目，讓游客在體驗(yàn)中產(chǎn)生體悟。

提升文旅營(yíng)銷質(zhì)量

持續(xù)擴(kuò)大文旅品牌影響

建立由政府部門、行業(yè)、企業(yè)、媒體和公眾等多主體共同參與的旅游營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成旅游營(yíng)銷合力；牢固樹(shù)立品牌意識(shí)、精品意識(shí)，系統(tǒng)梳理提煉巴中特色旅游資源和歷史文化精髓，對(duì)旅游主題口號(hào)、主題歌、吉祥物、宣傳廣告、形象推廣影視片等一系列營(yíng)銷元素進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；構(gòu)建營(yíng)銷生態(tài)鏈，包括內(nèi)容建設(shè)、渠道建設(shè)、媒體建設(shè)等，優(yōu)化渠道排列組合，推進(jìn)營(yíng)銷體系化建設(shè)等；構(gòu)建全域旅游營(yíng)銷數(shù)據(jù)系統(tǒng)，整合各種旅游數(shù)據(jù)，并深入統(tǒng)計(jì)分析旅游者行為及相關(guān)數(shù)據(jù)，制定精準(zhǔn)化、一對(duì)一的營(yíng)銷策略；打造“周末游”“跟團(tuán)游”“自行游”“定制游”“游學(xué)游”“高端游”“主題游”等專項(xiàng)出游營(yíng)銷，提供戶外運(yùn)動(dòng)、人文探索、賽事慶典、休閑度假、健康養(yǎng)生等產(chǎn)品營(yíng)銷，打造全季全時(shí)旅游業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化組織人才保障

形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力

進(jìn)一步完善“黨工委+管委會(huì)+企業(yè)”的管理機(jī)制，賦予新區(qū)人財(cái)物統(tǒng)籌職權(quán)；由市政府牽頭，文旅新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)公安、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、工商、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、交通等職能部門，建立全域旅游聯(lián)席會(huì)議制度和全域旅游發(fā)展委員會(huì)，并由相關(guān)職能部門副職人員擔(dān)任副主任，統(tǒng)籌解決全域旅游發(fā)展中的重大問(wèn)題；在轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文體旅游中心，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、有效銜接、運(yùn)行有效的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)旅游綜合管理機(jī)制。建立寬松人才保障機(jī)制，打破行政（參公管理）、事業(yè)和編外人員身份限制，由新區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用各類人才，支持新區(qū)人才引進(jìn)和購(gòu)買服務(wù)，招聘專業(yè)技術(shù)人才參與新區(qū)建設(shè)發(fā)展；完善“引得進(jìn)、留得住”的人才隊(duì)伍激勵(lì)與保障機(jī)制，構(gòu)建由黨委政府、教育機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)、社會(huì)組織的人才聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制，建立完善全市旅游人才智庫(kù)；面向全國(guó)高薪引進(jìn)一批文旅行業(yè)頂尖領(lǐng)軍人才，高層次、高起點(diǎn)做好全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌營(yíng)銷、服務(wù)提升等重點(diǎn)工作；實(shí)施旅游人才提升工程，加快培養(yǎng)本土化旅游領(lǐng)軍人才，打造專業(yè)化旅游管理團(tuán)隊(duì)；優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批旅游行業(yè)管理大師、運(yùn)營(yíng)大師、策劃大師、技能大師、服務(wù)大師。