許文

黨的二十大報告明確提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，而文旅融合是現(xiàn)階段旅游發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，因此只有牢固把握文旅融合發(fā)展這一要素，方能提升經(jīng)濟收入，推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。廣西梧州市文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，旅游產(chǎn)品供應充足，文旅服務(wù)體系完善，文旅發(fā)展動力強勁，但仍存在文旅融合統(tǒng)籌發(fā)展理念不足、文旅配套服務(wù)能力不強、文旅專業(yè)人才有待發(fā)掘等問題。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育文旅融合新生態(tài)；推進資源整合，打造文旅融合發(fā)展品牌；開展線上文化旅游宣傳推廣活動，提升梧州文旅品牌知名度；創(chuàng)新開發(fā)紅色研學，擦亮“紅色搖籃”名片；增強文旅融合發(fā)展軟硬實力，提高文旅配套服務(wù)能力；引進人才，夯實文旅融合發(fā)展原動力。

梧州文旅融合發(fā)展取得的成績

近年來，廣西梧州堅持以文塑旅、以旅彰文，立足資源稟賦，以加快建設(shè)西江生態(tài)旅游帶龍頭城市為目標，以籌備2024年廣西文化旅游發(fā)展大會為抓手，重實效、強實干、抓落實，加快推動文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展，全市文廣體旅工作多點開花、亮點頻現(xiàn)。

文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級，旅游產(chǎn)品供應充足。旅游業(yè)是具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”帶動效應的朝陽產(chǎn)業(yè)，梧州文旅產(chǎn)品供應充足的底氣使文旅項目儲備豐富，并源源不斷地落地生根、串珠成鏈。梧州堅持高標準推進文旅品牌創(chuàng)建，推動文化旅游與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動蒼梧縣、萬秀區(qū)、封開縣跨省（區(qū)）聯(lián)合申報國家文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，目前已獲粵桂兩?。▍^(qū)）人民政府同意并上報文化和旅游部，是粵港澳大灣區(qū)唯一獲推薦的聯(lián)合示范區(qū)，10個村鎮(zhèn)獲評廣西生態(tài)特色文化旅游示范村鎮(zhèn)，蒙山縣天鵝湖家園被確定為第一批廣西山水酒店。

隨著城市化進程的不斷加速和人們生活方式的持續(xù)革新，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動力。梧州市文廣體旅局牢牢把握文旅產(chǎn)業(yè)復蘇發(fā)展關(guān)鍵期，抓住春節(jié)檔、五一檔、暑期檔等旅游消費黃金檔期，精心策劃舉辦“開年游梧州”、“梧現(xiàn)精彩三月三”文化旅游消費季、“美好中國 幸福旅程”5·19中國旅游日暨“梧現(xiàn)精彩”全季文化旅游宣傳推廣等活動，并組織廣東6個聯(lián)盟城市自駕車游客到梧州開展“兩廣人游梧州”、梧州旅游種草官“趣游梧州”之旅等活動。通過打造特色旅游線路、舉辦特色活動、加大宣傳推廣、拓展營銷渠道等舉措，在促進文旅消費方面不斷出實招、下功夫、見成效。

文旅服務(wù)體系日益完善，文旅發(fā)展動力強勁。梧州不斷完善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展文化惠民活動，有效保護了歷史文化，文化和旅游事業(yè)迎來百花爭艷、欣欣向榮的嶄新局面。

一是文化保護有章可循。梧州市深耕梧州千年厚重歷史，創(chuàng)新保護利用思路，活化利用文化資源，煥發(fā)文化遺產(chǎn)的時代活力。2023年，梧州市成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展協(xié)會，是廣西第三個獲批成立的地市級非遺保護協(xié)會；袁崇煥故居遺址等11處文物點獲評第八批廣西壯族自治區(qū)文物保護單位；國家級非遺代表性項目六堡茶制作技藝自治區(qū)級代表性傳承人石濡菲入選2022“中國非遺年度人物”；出臺紅色文化地方法規(guī)《梧州市紅色文化遺存保護利用條例》。

二是文化精品爭奇斗艷。梧州市圍繞重大題材，組織藝術(shù)精品創(chuàng)作，生產(chǎn)了一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的藝術(shù)作品，其中以嶺南元素為創(chuàng)作源泉的作品既出彩又出圈，推進了文化自信自強?；泟　毒駬瘛啡脒x第三屆全國戲曲（南方片）會演；岑溪市牛娘戲入選第一批全國“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例并亮相央視戲曲頻道；爭獲第十二屆廣西音樂舞蹈比賽承辦權(quán)；藤縣獅舞再次登上央視元宵晚會；原創(chuàng)新民歌《摘星少年》榮獲“潮音·2023新民歌挑戰(zhàn)賽”十強。

梧州文旅融合發(fā)展

存在的主要問題

文旅融合統(tǒng)籌發(fā)展理念不足。文旅融合相關(guān)文件和精神在梧州市的落地、解讀不夠清晰完整，部門部分責任分工不明晰，存在推諉現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子會議未對文旅融合工作進行專題研究；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各自為戰(zhàn)，積極性、主動性不夠高，旅游景觀分散，未形成以點串線、以線帶面的文化旅游態(tài)勢。

文旅品牌影響力較弱。首先，文化資源的挖掘不充分。旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，對古遺跡、古宅、歷史文化名人等大都停留在學術(shù)研究或處于停滯狀態(tài)，文旅融合缺乏有效載體支撐。其次，產(chǎn)業(yè)融合較為粗淺。文旅產(chǎn)業(yè)鏈短小，縱向延伸不充分，支柱產(chǎn)業(yè)嚴重不足，旅游產(chǎn)品、工藝品、藝術(shù)作品表演等轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)品的能力有限，缺乏具有競爭力及市場影響力的文旅融合精品。最后，宣傳推介手段不多。宣傳經(jīng)費欠缺，與抖音、網(wǎng)紅等新媒體和新媒體人的聯(lián)系不足，梧州在全國及世界的知名度和吸引力較弱。

文旅配套服務(wù)能力不強。首先，綜合管理合力不足。旅游管理仍停留在傳統(tǒng)的行業(yè)管理層面，文旅全域統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導體制尚未建立，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未制定推動文旅標準化建設(shè)措施，旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理、協(xié)調(diào)的機制一直未能明確。其次，文旅人文關(guān)懷未跟上。旅游標識不足、特色不明顯，缺乏人本理念導向和文化特色。配套設(shè)施不完備，景區(qū)缺乏統(tǒng)一的開發(fā)規(guī)劃，資金投入不足，交通問題制約、廁所覆蓋率低等問題較為突出。

文旅專業(yè)人才有待發(fā)掘。首先，文旅人才斷層。文旅行業(yè)隊伍文化程度偏低、年齡偏大，缺乏高端復合型、市場營銷型、高級管理型等人才，阻礙了行業(yè)的良性發(fā)展，如近幾年全市引入的文旅方面人才較少，過半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無文旅輔導員和下派指導員。其次，專業(yè)服務(wù)供給不足。缺乏文旅融合一線專業(yè)化導游、講解等基礎(chǔ)型人才，文旅營銷策劃、經(jīng)營管理的專業(yè)人才極度匱乏，特別是鄉(xiāng)村一級，真正能懂文旅、能干文旅的人才太少。

梧州文旅融合發(fā)展的對策

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，培育文旅融合新生態(tài)。要深入實施《梧州市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《梧州市文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）》等政策文件，在市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指揮部的統(tǒng)籌下，聯(lián)合市直相關(guān)部門建立支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作協(xié)商機制，通過加強文旅產(chǎn)業(yè)分析，推進文化企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”，形成齊抓共管文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。同時，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極推行市場主體經(jīng)營場所權(quán)屬備案制，企業(yè)開辦努力做到“2個環(huán)節(jié)、7個事項、1個工作日、零成本”，實現(xiàn)“一窗通辦”。要制定出臺《梧州市推動文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的若干激勵政策》，引導和調(diào)動各類資本開發(fā)新產(chǎn)品、培育新品牌；積極宣傳、推動減免租金、旅游獎勵、防疫補貼等紓困政策在文旅企業(yè)落地見效，推動文旅市場加快復蘇；做好2024年廣西旅游發(fā)展大會籌備工作，圍繞加快建設(shè)嶺南歷史文化名城和西江生態(tài)旅游帶龍頭城市的目標，以十大重點文旅項目為引擎，統(tǒng)籌推進全市43個重大文旅項目建設(shè)。

推進資源整合，打造文旅融合發(fā)展品牌。一是精心打造出10條“紅色研學精品路線”。充分發(fā)揮廣西紅色旅游融合發(fā)展試點單位的優(yōu)勢，豐富紅色旅游市場供給，打響“梧州——廣西革命的搖籃”紅色資源品牌，把梧州打造成紅色文化旅游勝地。開發(fā)以旅游為依托，以多個體育場館、國家4A級旅游景區(qū)為載體，融合紅色教育、文化旅游、體育運動、大健康等元素的“環(huán)梧州市區(qū)紅色體育旅游線路”，打造成梧州市“文旅+”融合發(fā)展的標志性線路。

二是推進嶺南風情特色的龍頭景區(qū)建設(shè)。明朝兩廣總督府文旅博覽區(qū)項目已在2023年元旦開府試運營，計劃穩(wěn)步推進二期建設(shè)。騎樓城城市更新—旅游基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升項目完成了投資建設(shè)運營一體化服務(wù)項目招投標手續(xù)，市城投集團與中標單位中化學南方建設(shè)投資廣西有限公司、廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院簽訂了合同，目前已成立專班抽調(diào)人員進駐現(xiàn)場集中辦公，項目已動工并完成了施工圍擋和H、I、J地塊清渣。

三是深挖“茶船古道”文化，打造全國知名的六堡茶文化體驗旅游目的地。精心打造六堡茶主題系列藝術(shù)作品，創(chuàng)排粵曲《六堡清心》《四時六堡》，舞蹈《六堡傳香》、鹿兒戲《茶鄉(xiāng)農(nóng)》等一系列藝術(shù)作品。建議常態(tài)化舉辦廣西嶺南文化旅游周、三月三“品梧州六堡行茶船古道”六堡茶嘉年華活動、“5·21國際茶日邀您共飲梧州六堡茶”、“茶船古道·六堡茶發(fā)展高峰論壇”系列活動，擴大宣傳效應。

四是深化大灣區(qū)文旅合作。聯(lián)合廣東佛山、中山、江門、茂名、肇慶、云浮等嶺南城市組建嶺南城市文化旅游（區(qū)域）合作發(fā)展聯(lián)盟，依托“兩廣人游梧州”等活動，組織聯(lián)盟城市的游客通過動車、旅游大巴、自駕車等方式到梧州旅游，促進聯(lián)盟城市間客源互送與交流合作。

開展線上文化旅游宣傳推廣活動，提升梧州文旅品牌知名度。一是開展梧州旅游種草官“趣游梧州”之旅活動。邀請多位旅游達人到梧州采風，制作“趣游梧州”主題視頻在小紅書、抖音、微信公眾號等新媒體平臺傳播，擴大梧州文化旅游資源的影響力。

二是開展梧州文旅種草官第二季·“美食美景嘆梧州”之旅活動。持續(xù)發(fā)動文旅種草官潮玩梧州，到市內(nèi)各景區(qū)、景點和美食體驗店打卡采風，聯(lián)動新媒體平臺推出系列微視頻，給廣大網(wǎng)友推薦梧州的歷史文化、山水美景、特色美食等文旅資源，提高梧州城市知名度。比如梧州旅游種草官王可文發(fā)布的“‘梧限精彩，盡在梧州”主題視頻獲得廣泛傳播和好評，種草官小阿甜的“玩轉(zhuǎn)梧州48小時”主題視頻登上抖音熱搜榜。

三是線上推出多條旅游精品線路。整合梧州市熱門旅游資源，在微信公眾號、視頻號等新媒體平臺持續(xù)推出“近看梧州·嶺南風情游”“茶船古道·六堡茶韻游”“岑山秀水·鄉(xiāng)村休閑游”“詩畫石表·邂逅丹霞游”“康養(yǎng)蒙山·療愈悅心游”5條旅游精品線路，同時，深度挖掘市內(nèi)新晉網(wǎng)紅打卡地，推出本地游、短途游等微旅游線路產(chǎn)品，不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，提升梧州文旅品牌的知名度和美譽度。

創(chuàng)新開發(fā)紅色研學，擦亮“紅色搖籃”名片。一是推出紅色研學精品線路。精心打造10條“紅色研學精品路線”，將梧州軍博園打造成紅色研學基地。圍繞青少年紅色教育、國防教育研學，不斷完善梧州軍博園園區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，打造成擁有海陸空三軍裝備展示區(qū)、戶外拓展訓練區(qū)、軍體基地、國防教育展廳、軍事宿營區(qū)等特色國防軍事教育區(qū)域，并開設(shè)特色軍事夏令營、國防教育、拓展訓練、社會實踐等一系列優(yōu)質(zhì)研學課程。

二是創(chuàng)建自治區(qū)級紅色研學創(chuàng)新發(fā)展基地。在現(xiàn)有紅色研學基地的基礎(chǔ)上，逐步完善研學基地設(shè)施與內(nèi)涵，謀劃紅色研學線路，力爭創(chuàng)建自治區(qū)級紅色研學創(chuàng)新發(fā)展基地。

三是拓展紅色研學旅游配套。圍繞2024年廣西旅游發(fā)展大會籌備工作，針對重點景區(qū)的游客中心、旅游廁所、停車場、旅游標識牌等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施進行提質(zhì)升級，提升景區(qū)吸引力和旅游競爭力，推動旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

增強文旅融合發(fā)展軟硬實力，提高文旅配套服務(wù)能力。一是強化服務(wù)、完善制度，提高文旅融合發(fā)展硬實力。強化組織保障，理清部門職能，加大資金投入，確保規(guī)范合理運營。完善配套設(shè)施，健全旅游集散中心、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市內(nèi)交通路網(wǎng)等體系，協(xié)調(diào)推進大型公共文化設(shè)施和文旅融合配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新數(shù)字化手段運用，深入梳理文旅融合重大需求、多跨場景、重大改革“三張清單”，開發(fā)城市大腦智慧文旅系統(tǒng)應用領(lǐng)域和應用場景，提升文旅服務(wù)水平，打造“吃住行游購娛”為一體的全鏈條服務(wù)，為游客提供更美好的旅游體驗。

二是面向市場、借勢借力，培育文旅融合發(fā)展軟環(huán)境。建立靈活開放的投融資環(huán)境體系，認真研究上級文旅政策，立足梧州市實際，加大項目包裝力度，向上爭取文旅產(chǎn)業(yè)資金、稅收等優(yōu)惠政策，并堅持市場化運作，建立政府職能部門之間、政府與企業(yè)之間的聯(lián)動機制，激發(fā)社會資金、民營資本投資活力。優(yōu)化國土空間規(guī)劃，以發(fā)展的眼光為文旅項目用地預留更多城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)提高土地利用效率，用好用活各類土地優(yōu)惠政策，多途徑破解文旅項目建設(shè)用地供求矛盾。

引進人才，夯實文旅融合發(fā)展原動力。一是強化政策扶持，引育高端人才。聘請文化學者、傳統(tǒng)手工藝專家、文化旅游行業(yè)企業(yè)家、文旅產(chǎn)業(yè)專家等組建專家?guī)?，并提高專家學者在文旅項目謀劃和實施中作用發(fā)揮的權(quán)重，為梧州市文旅融合獻智出力；做好文旅人才計劃實施細則修訂工作，細化評選條件，積極對上爭取，申報雙創(chuàng)人才、文化宣傳人才，創(chuàng)新人才引進、培育方式，加大文旅項目建設(shè)與人才建設(shè)的結(jié)合力度，通過項目建設(shè)，引進、培育一批高素質(zhì)文旅人才；創(chuàng)新人才引進機制，提升產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)水平，通過項目帶動，著力引進創(chuàng)新型、科技型、管理型、營銷型文旅專業(yè)人才，為梧州文旅融合水平提升添磚加瓦。

二是深化院地合作，打造人才梯隊。盡快編制文旅人才培訓規(guī)劃，強化對文旅從業(yè)人員的管理和素質(zhì)教育培訓，進一步優(yōu)化文旅隊伍結(jié)構(gòu)。加強與先進地區(qū)、高等院校、在梧高校、職業(yè)學院的精準對接，緊扣數(shù)字文化、工藝美術(shù)、全域旅游、公共服務(wù)、民宿管理等重點領(lǐng)域發(fā)展需求，“靶向”發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)需求與人才需求“雙向?qū)印?。一方面，大力加強基層文旅人才和志愿服?wù)隊伍建設(shè)，推動完善公共文旅服務(wù)體系，使文旅人才的中堅力量與基礎(chǔ)力量互為補充。另一方面，努力造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文旅人才隊伍，包括敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)新型人才，熟悉文旅工作、懂經(jīng)營善管理的復合型人才，掌握現(xiàn)代技術(shù)、具有研發(fā)能力的科技型人才，構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的文旅人才隊伍。

三是開展互學互鑒，提升人才素質(zhì)。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)人才高級研修班等培訓學習活動，與國內(nèi)著名高校合作，學習先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和做法，有效提升本土文旅人才的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、眼界思路。促進產(chǎn)學研深度融合，開展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、研究成果轉(zhuǎn)化等工作，加強本地傳統(tǒng)文旅人才與文旅頭部企業(yè)、平臺型企業(yè)的溝通合作，發(fā)揮市場的導向作用。鼓勵傳統(tǒng)手工藝、非遺文創(chuàng)、旅游景區(qū)等優(yōu)勢門類人才參加國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計、技能交流和學術(shù)研討活動，開展兩地互訪人才培訓，學習交流經(jīng)驗做法，通過“走出去”和“引進來”相結(jié)合，不斷提升梧州文化產(chǎn)業(yè)人才的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。