黃佳豪 馬力

［摘要］隨著數(shù)字化社會的不斷更迭發(fā)展，生活數(shù)字化與人口老齡化之間存在的巨大不適應(yīng)性，使得老年群體面臨的數(shù)字鴻溝問題愈發(fā)凸顯，導(dǎo)致部分老年人成為數(shù)字化時代的弱勢群體。如何幫助老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”已經(jīng)成為當(dāng)前階段的重要議題。基于此，在剖析了彌合數(shù)字鴻溝的理論、現(xiàn)實與價值三重邏輯的基礎(chǔ)上，研究發(fā)現(xiàn)老年數(shù)字鴻溝問題的治理存在著政策制度保障不夠完善、協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)亟待優(yōu)化、老年群體數(shù)字素養(yǎng)不足、數(shù)字資源供給不均、社會力量支持缺乏等現(xiàn)實困境。為踐行以人民為中心的發(fā)展理念，響應(yīng)積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，從完善頂層制度設(shè)計、提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字反哺、優(yōu)化數(shù)字資源供給、促進社會力量參與等方面構(gòu)建了彌合老年數(shù)字鴻溝的路徑。

［關(guān)鍵詞］老年群體；數(shù)字鴻溝；數(shù)字素養(yǎng)；數(shù)字資源；數(shù)字反哺

中圖分類號：D669.6；F49 文章標(biāo)志碼：A 文章編號：1672-0563（2024）03-0011-07

DOI：10.13773/j.cnki.51-1637/z.2024.03.002

引言

根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國60歲及以上人口占比為18.7%，65歲及以上人口占比13.5%，可見我國人口老齡化問題十分嚴(yán)峻。隨著數(shù)字技術(shù)與基本養(yǎng)老服務(wù)的社會“智治”新實踐，社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠為老年群體帶來生活上的便捷與效率。人口深度老齡化與信息數(shù)字化之間的碰撞，導(dǎo)致“銀色數(shù)字鴻溝”和“老年人數(shù)字融入困境”等問題日漸凸顯，成為橫亙在老年群體面前難以跨越的一道“數(shù)字圍墻”。因此，尋求數(shù)字化與老齡化之間良性互動的現(xiàn)實邏輯，探索老年群體數(shù)字鴻溝破解之道、實現(xiàn)數(shù)字包容已成為亟待解決的公共議程，不僅是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，更是落實積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措。

一、文獻綜述

近年來，在以數(shù)字化為普遍特征的新一輪技術(shù)革命背景下，如何有效彌合老年數(shù)字鴻溝成了智

慧養(yǎng)老服務(wù)必須思考的重要問題。在現(xiàn)有研究中，關(guān)于如何彌合老年數(shù)字鴻溝的討論已層見疊出。一是基于治理框架的研究視角。徐倩（2022）［1］以倫理—現(xiàn)實二維框架為分析視角，基于強化數(shù)字權(quán)能、細化社會支持、優(yōu)化公共服務(wù)3個維度，著重探討老年友好型數(shù)字包容社會的建構(gòu)方略。杜鵬，韓文婷（2023）［2］從加強觀念培育、增進協(xié)調(diào)治理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵社群支持和開發(fā)主體潛能五個方面構(gòu)建數(shù)字包容老齡社會的制度框架，考察對老年人友好的數(shù)字包容社會的建設(shè)?？飦喠?，蔣子恒（2023）［3］建構(gòu)“能力－屬性”風(fēng)險分析框架，從面向主體的過程管理、面向客體的結(jié)構(gòu)管理兩個維度，系統(tǒng)解析農(nóng)村老年群體面臨的數(shù)字隱患。二是基于困境及原因的研究視角。在相關(guān)老年數(shù)字融入困境的研究中，林寶（2020）［4］以政府主體的供給側(cè)治理為關(guān)鍵，結(jié)合積極老齡化的理念，描述出老年人數(shù)字融入的現(xiàn)狀，路徑分析以及難點挖掘?？孜暮?，吳佳宜（2021）［5］等人發(fā)現(xiàn)數(shù)字融入不足對相對剝奪感的影響機制呈相異趨勢，也就是互聯(lián)網(wǎng)使用技能越低，相對剝離感就越高。在相關(guān)老年數(shù)字融入困境的原因研究中，杜鵬，韓文婷（2021）［6］從老年人主體、客體以及支持環(huán)境三個角度對老年數(shù)字鴻溝的形成原因進行分析。陳萬球，鄧麗伶（2022）［7］認為老年人成為智能生活下的“數(shù)字遺民”“數(shù)字難民”可歸結(jié)于內(nèi)外兩大原因：從外部看，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用廣泛深入； 從內(nèi)部看，數(shù)字主體的技能嚴(yán)重不足。三是基于優(yōu)化路徑的研究視角。針對以上情形，學(xué)者們相繼從家庭數(shù)字反哺（2022）［8］、數(shù)字融入（2023）［9］、居間代理（2021）［10］、建設(shè)老年友好環(huán)境（2023）［11］等方面探討分析了推進路徑，以此突破數(shù)字技術(shù)下沉壁壘，激發(fā)數(shù)字包容彌合老年數(shù)字鴻溝的能力。

總體而言，現(xiàn)有研究圍繞老年人數(shù)字鴻溝進行治理框架、問題、原因及優(yōu)化路徑的刻畫，提出了許多真知灼見，但毋庸諱言，主要是學(xué)理層面上的較為寬泛的研究，對智能化時代彌合老年數(shù)字鴻溝的邏輯與機理的研究還不夠深入，難以完全展現(xiàn)老年人數(shù)字融入的價值意蘊和借鑒意義?；诖?，本文擬在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，深入揭示彌合老年數(shù)字鴻溝的邏輯理路，構(gòu)建其分析框架，并以現(xiàn)實困境為基礎(chǔ)，提出針對性優(yōu)化路徑，以期進一步豐富學(xué)界的研究成果。

二、邏輯理路

（一）理論邏輯

第一，社會參與理論，強調(diào)老年人不僅僅作為受傳者被動從大眾傳播媒介上接受相關(guān)信息，而要積極作為傳播者參與其中。通過各種形勢的活動鼓勵老年人積極融入數(shù)字社會，擴寬老年群體與他人交流的渠道，提升他們的接受、傳播和利用信息的能力，使其享受數(shù)字化進程帶來的便捷。第二，社會支持理論，主張構(gòu)建一個全方位、多層次的支持體系，通過家庭支持、同輩互助以及社區(qū)和政府提供公共服務(wù)等形式，幫助老年人這一“數(shù)字貧民”群體更好地提升自身的數(shù)字素養(yǎng)，以達到順應(yīng)數(shù)字化社會的發(fā)展進程，更好地適應(yīng)數(shù)字環(huán)境，從而有效提升生活質(zhì)量的目的。第三，數(shù)字治理理論，包括“基于數(shù)字化的治理”和“對數(shù)字化的治理”，在彌合老年數(shù)字鴻溝方面，強調(diào)政府、企業(yè)和社會組織應(yīng)在數(shù)字社會發(fā)展中的重要作用，在通過推廣數(shù)字技術(shù)和培訓(xùn)的同時，應(yīng)該關(guān)注和解決老年人在使用數(shù)字技術(shù)過程中可能面臨的倫理與道德問題，縮小數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)老年群體與數(shù)字技術(shù)的共同發(fā)展。故此，通過提高老年人的社會參與度、構(gòu)建全面的社會支持體系以及加強數(shù)字治理，可以幫助他們更好地適應(yīng)數(shù)字化環(huán)境，享受數(shù)字技術(shù)帶來的便捷生活。

（二）現(xiàn)實邏輯

第一，在內(nèi)源驅(qū)動方面，老年人存在著嚴(yán)重的接觸鴻溝。根據(jù)《第50次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2022年6月，我國60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為41.6%，較全國60歲及以上人口比例高出22.5個百分點［12］。由于自身數(shù)字素養(yǎng)普遍不足，很多老年人在對于電腦或智能手機等數(shù)字設(shè)備的基本操作并不熟悉，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)信息的識別能力，在使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時對于個人信息的保護也不夠重視。老年群體大多存在心理障礙，由于對于數(shù)字技術(shù)存在許多的未知，擔(dān)心自己學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的速度跟不上時代的發(fā)展在學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的時候經(jīng)常伴隨著焦慮、恐懼甚至抵觸的心理。第二，在外源驅(qū)動方面，老年人數(shù)字資源獲取較難。由于缺乏專門為老年人設(shè)計的應(yīng)用程序和網(wǎng)站，加上老年人獲取數(shù)字資源的渠道單一，很多老年人依然依靠傳統(tǒng)媒介獲取信息。加之?dāng)?shù)字技術(shù)更新?lián)Q代較快，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷迭代，缺乏足夠知識和技能的老年群體很難及時適應(yīng)，使其無法享受到最新的數(shù)字技術(shù)，可能加劇其與社會的隔離感。

（三）價值邏輯

第一，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。當(dāng)前社會數(shù)字化發(fā)展進程加快，老年群體已經(jīng)不知不覺地置身于數(shù)字化進程的浪潮之中。然而數(shù)字信息技術(shù)以及電子產(chǎn)品快速的更新迭代與老年人學(xué)習(xí)新事物能力的下降產(chǎn)生了沖突，導(dǎo)致部分老年人無法實質(zhì)上獲取新興的智能服務(wù)、享受數(shù)字化建設(shè)帶來的便捷。因此數(shù)字鴻溝問題的有效應(yīng)對與解決是保障老年群體享受數(shù)字化權(quán)益的保障，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的體現(xiàn)。第二，是實施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略必由之路。隨著社會數(shù)字化建設(shè)的不斷加快和我國老齡化程度的不斷加深，老年數(shù)字鴻溝的有效治理變得格外緊迫。彌合老年群體的數(shù)字鴻溝不僅是為了幫助老年人跟上時代步伐，更是落實一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需求和迫切要求。有效的彌合老年數(shù)字鴻溝，可以使老年群體從數(shù)字弱勢群體甚至邊緣群體成為數(shù)字生活的主人，從而實現(xiàn)“再社會化”。第三，是促進全體人民共享數(shù)字紅利的價值導(dǎo)向。數(shù)字包容這一理念近年來已經(jīng)逐漸成了社會共識，倡導(dǎo)彌合數(shù)字鴻溝，增強數(shù)字技術(shù)的可及性，讓不同國家、不同階層的人共享數(shù)字化發(fā)展的成果及其帶來的便利。人人共享數(shù)字紅利即要打破數(shù)字壁壘，使得所有人民尤其是老年人自身的數(shù)字素養(yǎng)得到提升，脫離“數(shù)字難民”身份，真正融入數(shù)字社會，暢享數(shù)字生活帶來的便利。

三、現(xiàn)實困境

（一）政策制度保障不夠完善，現(xiàn)實支撐基礎(chǔ)較為匱乏

健全的政策制度是實現(xiàn)老年數(shù)字鴻溝問題解決的基礎(chǔ)所在，然而目前對于彌合老年數(shù)字鴻溝問題的針對性政策措施較為欠缺，這將使得老年數(shù)字鴻溝問題的解決缺乏宏觀性、系統(tǒng)性和前瞻性。首先，由于沒有出臺直接相關(guān)的法律法規(guī)導(dǎo)致治理主體間權(quán)責(zé)不清。主體行為缺乏相應(yīng)的制約，使得老年數(shù)字鴻溝問題的解決與實施過程無法可依，同時因缺乏有效的監(jiān)督評估機制，不能及時了解相關(guān)政策措施的執(zhí)行情況與效果，難以及時調(diào)整實施進度和改進實施措施。其次，由于缺乏完善的政策支撐，導(dǎo)致相關(guān)部門之間缺乏協(xié)同合作機制，各部門之間信息孤島、資源浪費等問題較為突出，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)治理與遺漏治理的情況，對老年數(shù)字鴻溝問題的解決效率造成了極大的損害。最后，政策制度保障的欠缺使得數(shù)字資源在各地分配不均衡，一些地區(qū)由于經(jīng)濟與地方財政等原因可能無法獲得足夠的經(jīng)費、設(shè)備和培訓(xùn)資源，這將加劇地區(qū)間的差異與社會不平等的發(fā)展趨勢，使得部分老年人由于政策原因無法享受到數(shù)字技術(shù)帶來的便利。

（二）協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)亟待優(yōu)化，多元主體內(nèi)生動力不足

以政府為主導(dǎo)的多元主體協(xié)同治理是整合各種資源從而形成治理合力，進而達到彌合老年數(shù)字鴻溝的重要手段。目前我國針對老年數(shù)字鴻溝問題的多元協(xié)同網(wǎng)絡(luò)雖然已經(jīng)初步建立，但是仍然存在許多棘手的問題。首先，政府在多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的主導(dǎo)性缺失。政府沒有積極地進行引領(lǐng)和組織動員社會各界力量的廣泛參與，導(dǎo)致社區(qū)、企業(yè)等主體參與老年數(shù)字鴻溝問題治理的主觀能動性不高。其次，由于相關(guān)政策和法律法規(guī)的缺失和部分政策落實執(zhí)行得不到位，導(dǎo)致多元主體的協(xié)同治理處于相對割裂的狀態(tài)，尚未形成合力，甚至存在因利益沖突導(dǎo)致協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)失靈的狀況。最后，多元主體的深層嵌入和合作共治尚未充分建立?？绮块T間的協(xié)同合作與資源共享機制尚未建立，使得政府內(nèi)部相關(guān)部門相互割裂。各主體各部門參與老年數(shù)字鴻溝治理的方式各不相同，同時各主體間互相缺乏溝通交流，存在明顯的壁壘，無法實現(xiàn)治理資源與經(jīng)驗的共享。

（三）老年群體數(shù)字素養(yǎng)不足，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度較快

相對于其他年齡段而言，老年群體的數(shù)字鴻溝問題更加復(fù)雜且嚴(yán)峻。首先，老年群體普遍存在數(shù)字素養(yǎng)不足的現(xiàn)象。老年人隨著年齡的增長會出現(xiàn)記憶力和行動力的下降，并且大多數(shù)老年人尤其是農(nóng)村老年人口受教育程度、家庭經(jīng)濟狀況等因素影響，很難堅持終生學(xué)習(xí)的觀念，導(dǎo)致老年群體相對于其他群體而言，在面對數(shù)字鴻溝時顯得更加舉足無措，語音聊天、視頻通話、手機支付等，這些對于青年人群來說非?；A(chǔ)的手機操作，對于家里的老年人和長輩來說都是非常復(fù)雜的。其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度較快。電子產(chǎn)品不斷更新迭代、應(yīng)用商店的各類app層出不窮，讓人眼花繚亂。如果不是長時間并且持續(xù)的使用互聯(lián)網(wǎng)，很快就會跟不上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新的速度，這種情況對于老年群體來說無疑是雪上加霜。最后，部分老年人存在心理障礙。一些老人認為互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒體屬于年輕人，自身對于學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)存在畏懼心理，不敢嘗試新鮮事物，這種觀念的存在同樣導(dǎo)致了老年數(shù)字鴻溝的持續(xù)存在。

（四）數(shù)字資源供給不均，數(shù)字生態(tài)有待凈化

當(dāng)今世界，數(shù)字資源豐富，種類繁多，各級網(wǎng)絡(luò)平臺充斥著大量的數(shù)字資源，但是老年群體所獲取的數(shù)字資源仍然十分有限。首先，大多數(shù)數(shù)字資源存在真實性難以核實的問題，使得大多數(shù)老年群體畏懼通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取并傳播相應(yīng)的信息，導(dǎo)致老年人所能獲取的數(shù)字資源十分有限。其次，由于數(shù)字資源的供給錯位，使得老年人存在獲取數(shù)字資源渠道單一、接觸資源種類單一的情況。目前大多數(shù)老年人即使會使用智能手機也仍然堅持從電視、報紙等傳統(tǒng)渠道獲取最新咨詢，這也進一步導(dǎo)致了“信息孤島”和“信息盲區(qū)”的產(chǎn)生。最后，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜性以及網(wǎng)絡(luò)信息的良莠不齊也嚴(yán)重制約著老年數(shù)字鴻溝問題的解決。電信詐騙與隱私泄露由于問題的嚴(yán)重性和損失的重大性，使其成為老年人最關(guān)心兩大網(wǎng)絡(luò)安全問題，也是阻礙很多老年人接觸互聯(lián)網(wǎng)的兩個重要原因。相當(dāng)一部分老年人由于對自身缺乏信心、對互聯(lián)網(wǎng)存在抵觸心理，在選擇提升個人數(shù)字素養(yǎng)和拒絕接觸互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間選擇了后者，造成老年群體成為“數(shù)字遺民”和“數(shù)字貧民”的惡性循環(huán)。

（五）社會力量支持缺乏，老年群體關(guān)注缺失

目前在老年數(shù)字鴻溝的問題治理中，面臨的最主要的問題是彌合老年數(shù)字鴻溝的實施策略與現(xiàn)實基礎(chǔ)之間的矛盾。由于老年群體自身的特殊性，老年人在社會和家庭中逐漸被邊緣化，因此在老年數(shù)字鴻溝的治理中，社會各級主體的參與和支持也是十分有限的。首先，在政府方面，目前出臺的針對老年人數(shù)字鴻溝問題治理的政策大多政策指引性強，但是缺乏強有力的資金支持，很難落實到具體的實踐中來，導(dǎo)致老年數(shù)字鴻溝的彌合進展緩慢。其次，在企業(yè)方面，由于市場導(dǎo)向和追求利益最大化的原則指導(dǎo)，企業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字產(chǎn)品及其相關(guān)衍生服務(wù)主要面對消費能力更高、需求更大的年輕群體，對于樂齡科技平臺的研發(fā)資金投入不足，人才儲備也存在嚴(yán)重的短板，導(dǎo)致適滿足老年群體特殊需求的適老化數(shù)字產(chǎn)品更新緩慢。最后，在家庭和社區(qū)方面，由于社區(qū)工作的復(fù)雜性和社區(qū)工作人員的數(shù)量不足，大部分社區(qū)很難提供長期穩(wěn)定的培訓(xùn)活動，同時受老年人家庭經(jīng)濟條件的制約仍然有相當(dāng)一部分老年人沒有自己的手機，由于家庭對于老年人的關(guān)注程度不足，很難及時幫助老年人擺脫數(shù)字鴻溝的困擾。

四、優(yōu)化路徑

（一）完善頂層制度設(shè)計，構(gòu)建多元協(xié)同網(wǎng)絡(luò)

老年人數(shù)字鴻溝問題的系統(tǒng)解決需要多元主體的協(xié)同治理，要充分發(fā)揮各級政府在老年人數(shù)字鴻溝治理問題中的政策制定與監(jiān)管作用。中央政府要做好頂層設(shè)計，明確重點建設(shè)方向和主要開展階段，制定可實現(xiàn)老年人有效跨越數(shù)字鴻溝的中長期目標(biāo)規(guī)劃。各級地方政府再結(jié)合地區(qū)實際情況在不同實施階段，針對不同建設(shè)方向，分類、有序推進老年人數(shù)字鴻溝問題的有效解決。第一，要體現(xiàn)政府的主導(dǎo)性與引領(lǐng)性作用。通過積極的政策制定與宣傳，吸引社會、社區(qū)、家庭以及老年人等主體的積極參與，加速構(gòu)建助力老年人解決數(shù)字鴻溝問題的多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。第二，要體現(xiàn)各級政府的保障性作用。政府部門應(yīng)建立專項的基金用于解決老年人面臨的數(shù)字鴻溝問題，為多元協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的各主體相關(guān)活動的有效開展提供資金保障。第三，要發(fā)揮各級主體的監(jiān)督機制。各級主體的相互監(jiān)督，有利于專項資金的運用的有效性和合理性，增加資金運行的透明度，減少被占用的可能性。第四，要加強主體間的交流合作。打通各級主體間互相交流的渠道，倡導(dǎo)構(gòu)建多元主體之間的合作機制，保障多元主體協(xié)同網(wǎng)絡(luò)的流暢運行，從而為老年人擺脫數(shù)字鴻溝困擾取得實質(zhì)性進展。

（二）推進數(shù)字設(shè)施建設(shè)，減小數(shù)字接入鴻溝

切實解決老年人數(shù)字鴻溝問題，首先要解決老年人的數(shù)字接入鴻溝，這就需要政府和企業(yè)進行長期有效的合作，通過推進數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的健全完善，減少老年人接觸數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的難度，增加老年人對于互聯(lián)網(wǎng)的使用機會。第一，要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。ICT設(shè)施的普及是我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，也是老年人接觸數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的必要前提，因此需要加快百兆寬帶的普及，千兆城市的建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。第二，建設(shè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心。大力推進數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中心的建設(shè)，通過提高數(shù)據(jù)處理能力和高速網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定供給，以確保數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行和持續(xù)運轉(zhuǎn)，從而滿足我國龐大的需求體量。第三，提高數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的普及率。通過技術(shù)的不斷研發(fā)創(chuàng)新，降低數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的接入價格，對于農(nóng)村與偏遠地區(qū)，需要進行適度的網(wǎng)絡(luò)接入宣傳，并為收入較低的老年人家庭提供低價的網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)，讓更多老年人了解并使用互聯(lián)網(wǎng)。第四，適當(dāng)降低手機等移動設(shè)備的價格。企業(yè)可以提供一些價格低廉的適老化智能手機以供家庭經(jīng)濟情況較差的老年人選擇，通過非必要功能的減少，在保持相對低價的同時提升老年人智能手機的體驗感，提高老年群體的智能手機等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的普及率。通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的加速建設(shè)與智能手機等產(chǎn)品的不斷普及，從根本上解決老年群體的數(shù)字接入鴻溝，為老年群體的數(shù)字鴻溝問題進一步解決提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（三）提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字反哺，提升數(shù)字素養(yǎng)水平

為了讓老年群體更好地融入數(shù)字化社會的發(fā)展浪潮，更好地享受數(shù)字化進程給個人生活帶來的便利，需要提升老年人個人的數(shù)字素養(yǎng)，以增強其對數(shù)字化信息技術(shù)的了解與掌握。第一，發(fā)揮多元主體的聯(lián)動機制。對于老年網(wǎng)民以及徘徊在網(wǎng)絡(luò)之外的潛在老年群體，不能讓他們完全依靠自己摸索，更需要政府、社會、家庭形成有效的合力，從多個維度、多種形式給予老年群體更多的關(guān)懷與幫助。第二，強調(diào)高頻場景的融入。將數(shù)字反哺運用到老年人經(jīng)常接觸和使用到的場景中去，根據(jù)老年群體的心理和生理特殊性提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字服務(wù)以滿足其自身需求，同時加快適老化產(chǎn)品的研發(fā)推出和適老化服務(wù)的改造。第三，重視公共數(shù)字資源的供給。除去如今的在線平臺和資源，圖書館和電視、報紙、收音機等傳統(tǒng)渠道也應(yīng)發(fā)揮傳播數(shù)字資源的作用，創(chuàng)造一個互融共通、開放共享的學(xué)習(xí)環(huán)境。第四，加強對于老年群體的教育培訓(xùn)。在創(chuàng)建老年人友好型環(huán)境的基礎(chǔ)上，幫助他們解決現(xiàn)實中的使用難題，提供必要的輔導(dǎo)和建議，以達到提升數(shù)字技能的目的。使其享受到數(shù)字化社會進程帶來的便捷，提升老年群體自身的主觀能動性，讓他們在實際場景中不斷學(xué)習(xí)和進步，從而達到提升個人數(shù)字素養(yǎng)的目的。

（四）優(yōu)化數(shù)字資源供給，營造綠色數(shù)字生態(tài)

營造良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源，可以有效減少老年人對于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的抵觸心理，促進更多老年人不斷加深對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的使用與了解。第一，需要有關(guān)部門制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。通過明文規(guī)定的方式避免數(shù)字資源體量龐大的同時出現(xiàn)數(shù)字資源的重復(fù)建設(shè)，疏通優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的供給通道，使得老年群體在使用數(shù)字媒介時的獲得感和安全感得到提升。第二，優(yōu)化供給模式。注重建立以老年人數(shù)字需求為指導(dǎo)的數(shù)字資源供給，改變自上而下的資源供給模式，使得老年人由被動接受數(shù)字資源的供給轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳夏耆说臄?shù)字需求為出發(fā)點，根據(jù)老年人的切實需求獲得相應(yīng)的數(shù)字資源，提升老年群體的使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的便捷性。第三，重新整合數(shù)字資源。對數(shù)字資源的供給進行合理的分配，加強對于欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，減少地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距而產(chǎn)生數(shù)字資源分布不均現(xiàn)象的發(fā)生。第四，強化對于數(shù)字資源的監(jiān)督管理。建立大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分級保護機制，提升老年人自身的數(shù)字安全意識，規(guī)范其自身的數(shù)字資源使用規(guī)范，杜絕老年人個人隱私數(shù)據(jù)的泄露與傳播，提高對于數(shù)字資源的安全保護。通過以上措施，優(yōu)化數(shù)字資源的供給，營造適合老年群體的綠色數(shù)字生態(tài)，從而提升老年群體的主觀能動性，使其融入不斷發(fā)展的數(shù)字化浪潮，從而實現(xiàn)老年群體對于數(shù)字鴻溝的有效跨越。

（五）促進社會力量參與，構(gòu)建老年友好型社會

只有社會各方面力量廣泛參與，才能對老年數(shù)字鴻溝問題形成有效的治理，這需要我們堅持“政府引導(dǎo)、多方參與、市場主導(dǎo)”的原則，發(fā)揮各方的主觀能動性。第一，需要發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用。在鼓勵老年人使用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的同時應(yīng)提供相應(yīng)的資金支持，并加快對于老年人數(shù)字鴻溝問題解決路徑的探索，成立專門的組織機構(gòu)通過定期的線下指導(dǎo)、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育手冊的發(fā)放等方式對老年人提供適當(dāng)?shù)膸椭垢嗟睦夏耆嗽敢饬私夂蛯W(xué)習(xí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。第二，需要發(fā)揮社區(qū)的組織作用。可以定期組織工作人員和青年志愿者對老年群體施行入戶或者集中線下培訓(xùn)指導(dǎo)，深入了解老年人使用電子產(chǎn)品的困擾，從而為其提供耐心的輔導(dǎo)，使其對于電子產(chǎn)品的使用能力得到提升。第三，需要發(fā)揮企業(yè)的研發(fā)作用。隨著我國人口老齡化的不斷加深，企業(yè)應(yīng)喚起自身的社會責(zé)任感，同時必須明確了解老年人的智能化市場將是新的藍海市場，不斷加大對于樂齡科技平臺和適老化產(chǎn)品的研發(fā)和使用，以需求為導(dǎo)向為老年數(shù)字鴻溝問題的治理提供可行性方案。第四，需要發(fā)揮家庭的反哺作用。子女對于老年人的幫助不應(yīng)該只停留在使用微信、出示乘車碼、觀看視頻這樣的簡易操作，而應(yīng)注重指導(dǎo)對于搜索引擎的運用、電子政務(wù)等軟件的使用，讓他們切身感受到數(shù)字化帶來的便利與實用，使其樂在其中。

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［責(zé)任編輯：李仲先］

Logic， Challenges， and Optimization Paths of Bridging the

Digital Divide Among Older Adults

HUANG Jiahao，MA Li

（School of Public Administration， Anhui Jianzhu University， Hefei 230022， Anhui）

Abstract：? As the digital society continues to evolve， the significant disparity between digitization and population aging widens the digital gap among the elderly， turning some of them into a vulnerable group in the digital era. At present， paths of bridging such a gap has been ranked as an issue of great significance. Based on the analysis in terms of triple logic including theory， reality， and value in bridging the digital gap， realistic predicaments were found such as defects in policy and institutional guarantees， yet-to-be optimized collaborative governance networks， inadequate digital literacy among the elderly， uneven supply of digital resources， and insufficient social support. In order to practice the philosophy of people-centered development and respond to the national strategy of active disposal regarding population aging， this study proposes several paths to bridge the digital divide among the aged， involving improvements in top-level institutional design，provision of high-quality digital feedback， optimization in the supply of digital resources， and the boost of social force participation.

Keywords：older adults； digital divide； digital literacy； digital resource； digital feedback