張麗

公共圖書(shū)館作為信息資源的集散地和文化交流的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著牢固樹(shù)立人民群眾文化自信、滿足人民的美好生活的需要這一職能。隨著時(shí)代的發(fā)展，公共圖書(shū)館面臨用戶的需求日益增加、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效能等挑戰(zhàn)?，F(xiàn)對(duì)公共圖書(shū)館的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)管理等方面進(jìn)行探討，并提出一些建議和措施，以期促進(jìn)公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展。

公共圖書(shū)館是我國(guó)重要的公共文化場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大人民群眾提供豐富的知識(shí)信息和文化服務(wù)，滿足其多樣化需求。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，人民群眾對(duì)公共圖書(shū)館的服務(wù)要求也越來(lái)越高。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。在此背景下，公共圖書(shū)館需要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，提高自身公共文化服務(wù)的水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

公共圖書(shū)館服務(wù)的意義

資源分享與知識(shí)普及

公共圖書(shū)館是知識(shí)的儲(chǔ)存和傳播中心，為廣大人民群眾提供圖書(shū)、期刊、報(bào)紙、影像資料等各種資源。通過(guò)提供免費(fèi)的閱讀和借閱服務(wù)，公共圖書(shū)館幫助人們獲取知識(shí)和信息，推動(dòng)了社會(huì)的教育和文化發(fā)展。公共圖書(shū)館的存在使得知識(shí)和文化不再是少數(shù)人的特權(quán)，而是人人都能享有的文化權(quán)益。

社區(qū)凝聚與社交交流

公共圖書(shū)館不僅是提供圖書(shū)借閱的場(chǎng)所，還是人們學(xué)習(xí)和交流的重要場(chǎng)所。公共圖書(shū)館通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng)，促進(jìn)了人們的相互交流，增進(jìn)了人們的社交聯(lián)系，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。公共圖書(shū)館的作用不僅能提供知識(shí)，還能營(yíng)造城鄉(xiāng)文化氛圍。

培養(yǎng)人們的閱讀習(xí)慣與信息素養(yǎng)

公共圖書(shū)館是培養(yǎng)人們閱讀興趣和提高其文化素養(yǎng)的重要場(chǎng)所。通過(guò)提供豐富的圖書(shū)和文獻(xiàn)資源，公共圖書(shū)館引導(dǎo)人們培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，并讓他們了解如何獲取和利用信息。公共圖書(shū)館通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、公開(kāi)課、講座等活動(dòng)，幫助人們拓寬知識(shí)獲取渠道，提升文化素養(yǎng)，提高其在社會(huì)中的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

公共圖書(shū)館服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

用戶需求的多樣性

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)公共圖書(shū)館的需求日益多樣化，對(duì)于知識(shí)、信息、文化和教育的需求也越來(lái)越多樣化。主要體現(xiàn)在群眾對(duì)知識(shí)的需求不再只限于學(xué)術(shù)研究，還包括課業(yè)輔導(dǎo)、個(gè)人興趣等方面；對(duì)休閑娛樂(lè)及對(duì)生活實(shí)用技能的需求也變得越來(lái)越多樣化；獲取知識(shí)的方式也不再局限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書(shū)，群眾需要更多的數(shù)字資源、多媒體資料和滿足個(gè)性化需求的服務(wù)。為此，公共圖書(shū)館需要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，及時(shí)更新資源，以滿足群眾的多樣化需求。

數(shù)字資源管理的復(fù)雜性

隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，公共圖書(shū)館面臨著需要管理大量數(shù)字資源的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字資源的增長(zhǎng)呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長(zhǎng)22.7%，占全球數(shù)據(jù)總產(chǎn)量的10.5%，位居世界第二。截至2022年底，我國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量達(dá)724.5EB，同比增長(zhǎng)21.1%，占全球數(shù)據(jù)總存儲(chǔ)量的14.4%，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18%。因此，數(shù)字資源的爆炸式增長(zhǎng)，給公共圖書(shū)館服務(wù)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。數(shù)字資源包括數(shù)字圖書(shū)、電子期刊、數(shù)字化檔案等多種形式的資源，需要圖書(shū)館用相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)收集、存儲(chǔ)、組織和傳播這些資源。但由于資金和技術(shù)的匱乏，如何長(zhǎng)期保存數(shù)字資源成為大部分公共圖書(shū)館亟待解決的問(wèn)題。數(shù)字資源的獲取和使用要遵守《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保獲取和使用數(shù)字資源的合法性，防止侵權(quán)行為的發(fā)生，這對(duì)公共圖書(shū)館而言也是一個(gè)復(fù)雜的管理問(wèn)題。

人力和經(jīng)費(fèi)的不足

由于公共圖書(shū)館的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，人力和經(jīng)費(fèi)的不足成了制約公共圖書(shū)館發(fā)展的主要因素之一。目前我國(guó)市級(jí)和縣級(jí)公共圖書(shū)館都存在明顯的工作人員缺乏的現(xiàn)象。另一個(gè)問(wèn)題是人員結(jié)構(gòu)和能力與現(xiàn)代公共圖書(shū)館的發(fā)展需求不匹配。公共圖書(shū)館已經(jīng)轉(zhuǎn)向了數(shù)字化、多元化發(fā)展，但人員結(jié)構(gòu)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，缺乏信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、閱讀推廣等方面的專業(yè)人才。專業(yè)人才的缺乏導(dǎo)致公共圖書(shū)館服務(wù)能力不足，適應(yīng)性不強(qiáng)，使得閱讀推廣服務(wù)和信息技術(shù)服務(wù)無(wú)法深入開(kāi)展。

公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府投入，然而在中西部地區(qū)，公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。《2020年中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)概覽》顯示，2019年全國(guó)公共圖書(shū)館財(cái)政撥款為175.33億元，2020年為175.36億元，年增長(zhǎng)率僅為0.02%，2020年全國(guó)633個(gè)縣級(jí)公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)小于1萬(wàn)元。因此，缺乏經(jīng)費(fèi)支持使得公共圖書(shū)館無(wú)法購(gòu)買所需的圖書(shū)、期刊和數(shù)字資源，限制了其服務(wù)質(zhì)量的提高。在財(cái)政撥款不能滿足公共圖書(shū)館發(fā)展需求的情況下，公共圖書(shū)館需要通過(guò)其他途徑獲取經(jīng)費(fèi)支持，如社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等。但在現(xiàn)實(shí)情況下，公共圖書(shū)館可獲得的非政府資金的支持相對(duì)較少，大力支持公共圖書(shū)館發(fā)展的社會(huì)力量相對(duì)缺乏。公共圖書(shū)館需要獲得更多的人力和資金投入，用于資源采購(gòu)、館藏建設(shè)、讀者服務(wù)等方面，以提供更好的服務(wù)。

服務(wù)質(zhì)量與資源利用率與實(shí)際需求不匹配

1.需求多樣化與服務(wù)單一化

隨著社會(huì)的發(fā)展，讀者對(duì)于公共圖書(shū)館的需求日益多樣化，包括信息查找、學(xué)習(xí)交流、文化體驗(yàn)等多個(gè)方面。目前，我國(guó)大部分公共圖書(shū)館尤其是縣級(jí)公共圖書(shū)館仍以傳統(tǒng)的借閱服務(wù)為主，未能及時(shí)提供符合需求的多元化服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量與讀者需求不匹配。以昭通市公共圖書(shū)館為例，在2023年的讀者滿意度調(diào)查中，73%的讀者希望提供更多的電子數(shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)籍等在線資源，81%的讀者認(rèn)為學(xué)習(xí)交流是他們選擇在公共圖書(shū)館學(xué)習(xí)的主要原因之一，65%的讀者認(rèn)為圖書(shū)館的閱讀推廣活動(dòng)可以有效促進(jìn)他們的文化素養(yǎng)提升。但就目前而言，許多公共圖書(shū)館在數(shù)字資源建設(shè)和服務(wù)、閱讀推廣內(nèi)容豐富度和專業(yè)度上還有很大提升空間，難以滿足讀者的多樣化需求。

2.資源配置不合理

公共圖書(shū)館作為公共文化教育資源的重要載體，要想發(fā)揮其社會(huì)教育、文化傳播與傳承的職能，關(guān)鍵在于資源的合理配置。從宏觀上來(lái)說(shuō)，由于地區(qū)發(fā)展不均衡，我國(guó)公共圖書(shū)館的東西部差距較大，城鄉(xiāng)間發(fā)展不均衡。從微觀上看，部分地區(qū)公共圖書(shū)館設(shè)施老化，資源利用率不高，讀者流失嚴(yán)重，影響了公共圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量的提高。

促進(jìn)公共圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的建議和措施

2021年，文旅部和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。該《意見(jiàn)》明確提出了公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、布局優(yōu)化和空間提升、內(nèi)容提升、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村文化治理和保障措施六個(gè)方面的任務(wù)。公共圖書(shū)館作為國(guó)家文明的標(biāo)志之一，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)、以滿足群眾需求、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、引領(lǐng)時(shí)代潮流，是其責(zé)任和義務(wù)。

服務(wù)模式創(chuàng)新

1.社區(qū)參與

在《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》及其他公共文化服務(wù)相關(guān)政策文件當(dāng)中均有明確條文鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)參與公共文化服務(wù)。當(dāng)前情況下，大部分公共圖書(shū)館在如何引入社會(huì)力量，如何與社會(huì)力量開(kāi)展合作方面還停留在探索階段。對(duì)于社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館服務(wù)，不妨從社區(qū)參與開(kāi)始做起。社區(qū)參與是一種重要的服務(wù)模式創(chuàng)新，通過(guò)鼓勵(lì)社區(qū)居民參與公共圖書(shū)館的服務(wù)規(guī)劃和決策，可以提高服務(wù)的針對(duì)性和滿意度。通過(guò)舉辦社區(qū)讀者座談會(huì)和開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解讀者的需求和反饋意見(jiàn)。通過(guò)社區(qū)志愿服務(wù)，緩解公共圖書(shū)館人力和資金壓力。開(kāi)展社區(qū)參與，需要因地制宜，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

2.創(chuàng)客空間

創(chuàng)客空間是在公共圖書(shū)館的內(nèi)部設(shè)立的創(chuàng)意工作區(qū)域，由公共圖書(shū)館提供創(chuàng)意工具和資源，以激發(fā)讀者的創(chuàng)新能力和想象力，促進(jìn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的合作。建設(shè)創(chuàng)客空間可以極大地豐富公共圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容，如3D打印、激光雕刻等技術(shù)設(shè)備和工具的提供，不僅能夠滿足讀者的創(chuàng)意需求，還能夠支持讀者參與社區(qū)合作項(xiàng)目，提升讀者的學(xué)習(xí)和交流體驗(yàn)。創(chuàng)客空間是新型公共文化空間的一種代表形式，依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和公共圖書(shū)館實(shí)際情況，按照“規(guī)模適當(dāng)、布局科學(xué)、特色鮮明、形態(tài)多元”的思路建設(shè)新型公共文化空間，滿足群眾對(duì)公共文化服務(wù)的多元化需求。

3.個(gè)性化服務(wù)

個(gè)性化服務(wù)是根據(jù)讀者的興趣和需求，提供個(gè)性化的圖書(shū)推薦、訂閱服務(wù)等，以滿足讀者的個(gè)性化需求?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展讓公共圖書(shū)館個(gè)性化服務(wù)快速發(fā)展。公共圖書(shū)館可以收集讀者的借閱歷史、閱讀興趣等信息，利用算法為讀者提供個(gè)性化的圖書(shū)推薦服務(wù)和訂閱服務(wù)，讓讀者及時(shí)獲取感興趣的圖書(shū)資源。公共圖書(shū)館還可以建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，記錄讀者的閱讀歷史和閱讀習(xí)慣，為讀者提供個(gè)性化的閱讀建議。還可以為讀者提供參考咨詢服務(wù)，通過(guò)在線平臺(tái)解答讀者的問(wèn)題，為讀者提供學(xué)術(shù)支持。

服務(wù)內(nèi)容拓展

公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展需要其不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，以滿足讀者多樣化的需求。數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)、社區(qū)文化活動(dòng)推廣和個(gè)性化服務(wù)是當(dāng)前公共圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)容拓展的重要方向。通過(guò)不斷創(chuàng)新、整合社會(huì)資源，公共圖書(shū)館可以更好地為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量、多樣化的服務(wù)。

1.數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，公共圖書(shū)館逐漸走向數(shù)字化。公共圖書(shū)館通過(guò)數(shù)字化技術(shù)，提供電子圖書(shū)、電子期刊、多媒體資源等在線資源，使讀者可以隨時(shí)隨地獲取所需的圖書(shū)和資料。以昭通市圖書(shū)館為例，數(shù)字圖書(shū)館在年輕人中廣受歡迎，圖書(shū)續(xù)借、線上展覽、線上觀影、線上誦讀活動(dòng)等服務(wù)在讀者中大受好評(píng)。數(shù)字圖書(shū)館在提供傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)之外，還能為讀者提供在線閱讀、在線借閱、遠(yuǎn)程參與培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等服務(wù)。通過(guò)了解讀者的信息需求并整合互聯(lián)網(wǎng)資源，公共圖書(shū)館可以為讀者提供更全面、便捷的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和讀者滿意度。隨著公共文化服務(wù)的發(fā)展，推進(jìn)智慧圖書(shū)館建設(shè)也將是未來(lái)公共圖書(shū)館的發(fā)展方向之一。

2.社區(qū)文化活動(dòng)推廣

公共圖書(shū)館在服務(wù)內(nèi)容拓展中還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地方文化活動(dòng)的推廣。通過(guò)舉辦各類文化活動(dòng)，公共圖書(shū)館能夠促進(jìn)居民的文化素養(yǎng)提升，推動(dòng)地方文化建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。公共圖書(shū)館可以結(jié)合本地特色資源，如歷史文化、民俗傳統(tǒng)等，組織豐富多樣的文化活動(dòng)，如講座、展覽、讀書(shū)會(huì)、藝術(shù)表演等，吸引更多讀者。公共圖書(shū)館加強(qiáng)與學(xué)校、社會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)各界力量的合作，通過(guò)開(kāi)展合作項(xiàng)目，共同推進(jìn)地區(qū)文化建設(shè)，形成良好的文化氛圍。

服務(wù)管理優(yōu)化

1.加強(qiáng)數(shù)字資源管理能力

面對(duì)數(shù)字化時(shí)代的挑戰(zhàn)，公共圖書(shū)館需要加強(qiáng)數(shù)字資源管理能力。這包括數(shù)字資源的收集和整理、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和管理、數(shù)字版權(quán)管理等方面。公共圖書(shū)館需要不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力，以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展。公共圖書(shū)館的館藏資源是其核心優(yōu)勢(shì)之一，合理規(guī)劃和管理館藏資源可以提高資源利用效率和讀者的訪問(wèn)便利性。利用新興技術(shù)，公共圖書(shū)館可以更加便捷地整理各類資源，確保公共圖書(shū)館館藏資源能夠滿足讀者需求。

2.促進(jìn)資源的多元化和持續(xù)化

公共圖書(shū)館需要得到更多的資源和資金支持，以緩解人力和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。在積極爭(zhēng)取政府部門的支持和投入以外，還需要大力推動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館的發(fā)展。公共圖書(shū)館可以通過(guò)開(kāi)展各種項(xiàng)目合作和志愿合作，為資源采購(gòu)和服務(wù)提供更多的資金支持和人力支持。在公共文化服務(wù)中，公共圖書(shū)館不僅要與文化館、博物館等其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)形成聯(lián)盟，也需要與衛(wèi)生、教育、工會(huì)等其他公共服務(wù)領(lǐng)域的部門加強(qiáng)合作，拓寬服務(wù)渠道和資源渠道，為讀者提供更為便捷的公共服務(wù)。

3.強(qiáng)化人才培養(yǎng)

為了提高公共圖書(shū)館的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，必須強(qiáng)化人才培養(yǎng)。第一，需要對(duì)公共圖書(shū)館的工作人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)其專業(yè)能力。第二，通過(guò)建立長(zhǎng)期有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，提升工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能，并建立人才儲(chǔ)備庫(kù)，使其更好地適應(yīng)公共圖書(shū)館服務(wù)的變化。第三，加強(qiáng)公共圖書(shū)館工作人員管理和服務(wù)管理，以職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)軟實(shí)力提升公共圖書(shū)館整體服務(wù)水平。

公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，在公共文化高質(zhì)量發(fā)展的背景下，在文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的指引下，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展，從理論指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)管理等方面出發(fā)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：昭通市圖書(shū)館）