趙偉 羅佳佳 李世偉

摘要：近年來，貴州省畢節(jié)市在體育事業(yè)上的發(fā)展取得了一系列成功，然而在建設(shè)體育強(qiáng)市的過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。為推動體育事業(yè)發(fā)展，本文從對策建議和保證措施兩方面提供了可能的解決方案。在對策建議中，從設(shè)施場地、人才培養(yǎng)、競技體育、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面中提供現(xiàn)有問題的破局之法；在保證措施中，從頂層設(shè)計(jì)、資金來源、全民健身等方面中為建議實(shí)施的過程保駕護(hù)航?？偟膩碚f，通過以上一系列的措施推動畢節(jié)市體育事業(yè)發(fā)展，為畢節(jié)體育強(qiáng)市的路徑選擇建設(shè)增添新的可能。

關(guān)鍵詞：畢節(jié)市；體育；建設(shè)；對策

The Status Quo and Strategy of Establishing a Strong Athletic City in Bijie amidst Modernization

Abstract：In recent years， Bijie City in Guizhou Province has achieved a series of successes in the development of its sports. However， it still faces some challenges in the process of building a strong sports city. To promote the development of the sports ， this article provides possible solutions from two aspects： countermeasure suggestions and assurance measures. In terms of countermeasure suggestions， solutions to existing problems are provided in aspects such as facility venues， talent cultivation， Competitive sports， and industry construction. In terms of assurance measures， protection for the implementation process of the suggestions is provided from aspects such as top-level design， funding sources， and national fitness. Overall， through a series of measures， the development of the sports industry in Bijie City is promoted， adding new possibilities to the path of building a strong sports city in Bijie.

Key words：Bijie; Sports; constrction;Countermeasures

黨的二十大報(bào)告提出：“廣泛開展全民健身活動，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”。作為一個體育強(qiáng)國，我國一直推崇體育事業(yè)的發(fā)展和普及。在這個大背景下，畢節(jié)市也在積極推動全民健身和體育事業(yè)的發(fā)展，努力成為一個“體育強(qiáng)市”。

近年來，畢節(jié)市在經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面取得了顯著的發(fā)展，體育事業(yè)也得到了空前的重視。然而，與國內(nèi)許多體育先進(jìn)城市相比，畢節(jié)市體育水平尚有較大的差距。為了全面實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)市的目標(biāo)，本文從多方面對畢節(jié)市體育強(qiáng)市的對策建議進(jìn)行探討。

1 畢節(jié)市體育現(xiàn)狀分析

1.1 畢節(jié)市體育強(qiáng)市的優(yōu)勢

2023年，畢節(jié)市政府制定了《畢節(jié)市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》。市委、市政府提出的“全民健身”的口號和理念，彰顯了政府在推動全民健身事業(yè)上的堅(jiān)定決心。這一舉措旨在展示政府對全民健身事業(yè)的高度重視，并為其提供有力的支持和推動。

2021年，畢節(jié)市舉辦70余場體育賽事活動，吸引了超過6萬人的參與。2022年，各縣區(qū)體育部門舉辦100場以上的賽事活動，覆蓋群眾數(shù)量達(dá)到100萬人次。其中，部分賽事還進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播，比如美麗鄉(xiāng)村籃球賽和民族團(tuán)結(jié)杯籃球賽，吸引了200余萬人通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺觀看，平均每場比賽有約5萬人次觀看。這些體育賽事活動得到了市民的熱情歡迎和積極參與。通過線上和線下的方式，市民們積極參與體育賽事，享受運(yùn)動的樂趣，提高身體素質(zhì)。

在體育發(fā)展方面的財(cái)政投入也在不斷增加，確保了體育事業(yè)的健康發(fā)展（見表1）。政府加大了體育設(shè)施建設(shè)，并通過免費(fèi)或優(yōu)惠使用的方式滿足市民的需求。在競技體育方面，政府為參加各大體育賽事的運(yùn)動員提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。

截至2021年底，畢節(jié)市單項(xiàng)體育協(xié)會數(shù)量已達(dá)85個，并新增20個體育俱樂部，顯示出城市對體育的高度重視。2022年，又成立了多個協(xié)會，如高爾夫球運(yùn)動協(xié)會等，進(jìn)一步豐富了體育組織。同時(shí)，2022年共有177人獲得二級運(yùn)動員資格，體現(xiàn)了對運(yùn)動員成長的關(guān)注。在社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)方面，畢節(jié)市共培訓(xùn)了14045名指導(dǎo)員，比例達(dá)到每千人超過2人。

1.2 畢節(jié)市體育強(qiáng)市的短板

畢節(jié)作為貴州省的第一人口大市，雖然人口較多、經(jīng)濟(jì)總量也表現(xiàn)不錯。但人均生產(chǎn)總值并不高，因此作為第三產(chǎn)業(yè)的體育發(fā)展的也不甚理想。

畢節(jié)市城鄉(xiāng)及區(qū)域間體育發(fā)展不均衡，公共體育資源分配向農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及經(jīng)濟(jì)薄弱區(qū)域和社會弱勢群體的傾斜不足?？茖W(xué)指導(dǎo)和服務(wù)不到位，設(shè)施建設(shè)和功能發(fā)揮不充分，難以滿足多元化、多層次和個性化的需求。因此，應(yīng)提供符合地方特色的體育運(yùn)動服務(wù)，滿足不同人群需求。

畢節(jié)市的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，業(yè)態(tài)單一，輻射和附加值能力弱，結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)資金在全省占比低，健身消費(fèi)增長慢，缺少龍頭企業(yè)和高端品牌。截至2023年底，有26家體育組織、5家體育場地設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和89家健身俱樂部。畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)總量排名第三，與前兩名有差距，體育相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)量也少于前兩名城市（見表2）。

體育從業(yè)人員的工資收入普遍低于社會平均水平，2022年非私營單位文化、體育和娛樂業(yè)從業(yè)人員平均工資為76692元，高于2021年貴州省體育從業(yè)人員的平均工資62140元，但私營單位的平均工資更低，僅為36303元。說明體育行業(yè)從業(yè)人員的薪酬與其他行業(yè)相比存在明顯差距，而不公平待遇對行業(yè)發(fā)展有負(fù)面影響，也會影響從業(yè)人員的生活品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

2020年到2021年，城鎮(zhèn)居民在體育戶外用品、健身器材和體育健身活動上的人均消費(fèi)均有所顯著增長（見表3）。城鎮(zhèn)居民的體育戶外用品消費(fèi)從增加，相比之下，農(nóng)村居民在同一時(shí)期的消費(fèi)增長較慢。但從總體來看，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民在體育健身領(lǐng)域的消費(fèi)遠(yuǎn)低于全國水平。

2畢節(jié)市體育強(qiáng)市的對策建議

2.1加大體育設(shè)施與場地建設(shè)力度

良好的場地設(shè)施是提高體育運(yùn)動的重要舉措，通過增加體育場館和健身中心的數(shù)量和規(guī)模，可提高市民的體育活動的質(zhì)量[1]。

市政府應(yīng)優(yōu)化體育資源配置，提升體育服務(wù)水平，通過合理規(guī)劃體育資源，優(yōu)化體育設(shè)施布局，提高體育設(shè)施的利用率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對體育組織和企業(yè)的支持，鼓勵公共體育設(shè)施向社會開放。

同時(shí)，加大體育場館建設(shè)投入，加大財(cái)政投入，建設(shè)一批現(xiàn)代化的體育場館，增加體育場館和健身中心的數(shù)量和規(guī)模。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全體育設(shè)施建設(shè)的資金保障機(jī)制，確保資金的到位和透明使用。滿足市民和學(xué)生的體育活動需求。同時(shí)，鼓勵社會資本投入體育設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府和社會的合力作用[2]。

另外，還應(yīng)完善體育設(shè)施管理，體育設(shè)施的維護(hù)和管理也是非常重要的一環(huán)。加強(qiáng)對現(xiàn)有體育設(shè)施的維護(hù)和管理，提高設(shè)施利用率。建立健全體育設(shè)施運(yùn)營管理機(jī)制，確保體育場館和健身中心的設(shè)備和環(huán)境的質(zhì)量和安全。保證市民和學(xué)生能夠充分享受體育資源。

2.2培養(yǎng)專業(yè)的體育人才

優(yōu)秀的體育人才可以提高教練員和運(yùn)動員的職業(yè)水平，同時(shí)加強(qiáng)體育教育和訓(xùn)練，可以培養(yǎng)更多的優(yōu)秀運(yùn)動員和教練員[3]。

首先，加強(qiáng)體育教育隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平的體育教練員和教師，為畢節(jié)市體育事業(yè)發(fā)展提供人才保障?？梢圆扇《喾N方式引進(jìn)優(yōu)秀的教練員和運(yùn)動員，如招聘、派遣、引進(jìn)人才等。還應(yīng)當(dāng)提高對優(yōu)秀體育人才的待遇和激勵措施，吸引更多的優(yōu)秀人才加入畢節(jié)市的體育事業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)與省內(nèi)和省外優(yōu)秀體育機(jī)構(gòu)和人才的交流合作，提升畢節(jié)市體育人才的綜合素質(zhì)。

另一方面，完善體育人才培養(yǎng)體系，結(jié)合畢節(jié)市實(shí)際情況，完善體育人才培養(yǎng)體系，提高畢節(jié)市體育人才的培養(yǎng)質(zhì)量和水平。加大對體育教育和培訓(xùn)的投資力度，提高體育教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)對運(yùn)動員、教練員、裁判員、體育管理人員等各類體育人才的培訓(xùn)和選拔工作，為競技體育發(fā)展儲備人才。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教練員和運(yùn)動員的職業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

2.3提高競技體育水平

發(fā)揮畢節(jié)市在貴州地理上和人文上的優(yōu)勢，挖掘和培養(yǎng)一批具有競爭力的體育項(xiàng)目，提高畢節(jié)市在全國性體育賽事中的競爭力。加強(qiáng)對運(yùn)動員的培訓(xùn)和選拔工作，為競技體育發(fā)展儲備人才。通過成立專業(yè)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和選拔程序，為運(yùn)動員提供更好的培訓(xùn)環(huán)境和機(jī)會，也會為運(yùn)動員提供優(yōu)質(zhì)的訓(xùn)練條件和參賽機(jī)會。通過舉辦各類體育賽事，激發(fā)運(yùn)動員的競技激情，提高競技成績[4]。

競技水平的高低就取決于群眾基礎(chǔ)是否良好。加強(qiáng)全民健身政策宣傳，提高市民對健身的認(rèn)識和參與度。通過各種媒體和活動，讓市民了解到全民健身的重要性，形成良好的健身氛圍。組織豐富多樣的全民健身活動，鼓勵市民積極參與，提高全民體質(zhì)。定期舉辦健身比賽、健步走、廣場舞等各類健身活動，讓市民在輕松愉快的氛圍中參與健身。完善全民健身指導(dǎo)服務(wù)體系，為市民提供專業(yè)、科學(xué)的健身指導(dǎo)。建立一批健身指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一批健身指導(dǎo)員，為市民提供健康科學(xué)的健身建議。

2.4完善體育產(chǎn)業(yè)鏈

加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動作用。推動體育旅游、體育健康、體育文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級[5]。加大對體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)，推動體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過優(yōu)惠政策和資金扶持，鼓勵企業(yè)投資體育產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提高體育產(chǎn)業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。完善體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)體系，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持[6]。

加強(qiáng)體育科技創(chuàng)新研究，加強(qiáng)體育科技成果轉(zhuǎn)化，推動體育科技與實(shí)踐相結(jié)合。加大對體育科技成果的推廣力度，讓更多的市民享受到科技創(chuàng)新帶來的便利。鼓勵體育產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動體育事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過引進(jìn)和培育體育科技企業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)的深度融合，如科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，從而提高體育產(chǎn)業(yè)的附加值。

2.5加強(qiáng)與體育強(qiáng)省的交流與合作

加強(qiáng)與國家級體育組織和機(jī)構(gòu)的交流合作，提升畢節(jié)市的影響力[7]。通過舉辦國家級體育賽事和活動，增進(jìn)與其地區(qū)的友誼，擴(kuò)大畢節(jié)市在國內(nèi)體育舞臺上的知名度。引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的體育理念和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)畢節(jié)市體育事業(yè)的全面發(fā)展。通過與國內(nèi)先進(jìn)城市的交流互鑒，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)的體育經(jīng)驗(yàn)，提高畢節(jié)市體育事業(yè)的整體水平。支持本土體育人才走出貴州，提升畢節(jié)市體育人才的競爭力。鼓勵本地運(yùn)動員、教練員和裁判員參加國內(nèi)體育賽事和培訓(xùn)，拓寬視野，提高國際競爭力。

3 畢節(jié)市體育強(qiáng)市的保證措施

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確體育發(fā)展戰(zhàn)略

政府部門在推動體育事業(yè)發(fā)展方面應(yīng)采取一系列措施，以確保體育事業(yè)能夠融入城市發(fā)展戰(zhàn)略，并得到適當(dāng)?shù)恼咧笇?dǎo)[8]。首先，政府部門應(yīng)制定明確的體育發(fā)展規(guī)劃，明確制定發(fā)展目標(biāo)、路徑以及重點(diǎn)工程，以便為體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有效的引導(dǎo)和支持。此外，政府還應(yīng)制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確指出體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)任務(wù)，以便為體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供指導(dǎo)和引領(lǐng)。

為了創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，政府還應(yīng)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。這包括出臺一系列支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持和土地政策等，以便為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資和經(jīng)營環(huán)境。此外，政府還應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)體育強(qiáng)市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保各級政府在體育事業(yè)發(fā)展方面有統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，以確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

同時(shí)，各相關(guān)部門還需要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)。需要各部門之間加強(qiáng)部門協(xié)同，形成跨部門合作的良好機(jī)制，以便在體育事業(yè)發(fā)展過程中能夠協(xié)同推動和解決問題。

3.2 創(chuàng)新體育投融資模式，增加體育資金來源

通過鼓勵和引導(dǎo)社會力量以及社會資本積極參與體育事業(yè)的全面發(fā)展，為此采取政府購買服務(wù)和PPP模式等多種方式，以吸引企業(yè)和社會組織參與體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理。市政府應(yīng)主動出擊，積極與社會各界合作，共同打造更美好的體育環(huán)境[9]。

在推動體育事業(yè)發(fā)展的過程中，畢節(jié)市應(yīng)建立一批專業(yè)化的體育俱樂部和協(xié)會。這些俱樂部和協(xié)會將承擔(dān)豐富多樣的職責(zé)，如組織體育賽事、開展體育活動以及推廣體育知識等。通過這樣的舉措，市民的體育意識將得到有效的提升，市民參與體育的熱情也將得到充分調(diào)動[10]。

為了進(jìn)一步促進(jìn)體育活動的發(fā)展，畢節(jié)市應(yīng)加大體育賽事和活動的支持力度。無論是國際、國內(nèi)還是地方性的體育賽事，都應(yīng)得到必要的資金和資源支持，以鼓勵更多的人參與其中。此舉不僅可以提高市民的體育參與度，也能有效提升畢節(jié)市的知名度和形象。

3.3 推廣全民健身，提高全民健康水平

加大對全民健身的宣傳力度，推廣健康生活方式，提高全民健康和體質(zhì)水平。組織豐富多樣的全民健身活動，鼓勵市民積極參與，形成全民健身的良好氛圍[11]。加強(qiáng)體育宣傳工作，利用各類媒體平臺，及時(shí)發(fā)布畢節(jié)市體育事業(yè)發(fā)展的新聞和信息，宣傳體育強(qiáng)市建設(shè)的重要成果，提高畢節(jié)市體育事業(yè)的社會關(guān)注度。舉辦體育主題活動，定期舉辦各類體育主題活動，如體育知識講座、體育展覽、體育節(jié)等，讓市民更加了解體育知識和技能，提高市民的體育興趣和參與度。

另外，還要鼓勵市民參與體育志愿服務(wù)，如體育賽事組織、體育場館維護(hù)、體育教育推廣等，提高全社會的體育責(zé)任感和使命感。廣泛動員社會力量，充分發(fā)揮社會組織、企業(yè)和市民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛動員各方力量參與體育強(qiáng)市建設(shè)，形成全民共建共享的良好局面。

4 結(jié)論

綜上所述，在畢節(jié)市構(gòu)建體育強(qiáng)市的進(jìn)程中，必須采取綜合性策略以應(yīng)對當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先，加大體育設(shè)施建設(shè)力度并優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平和利用率，同時(shí)加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，提高教練員和運(yùn)動員水平，完善體育教育體系。其次，要提高競技體育水平，挖掘具競爭力的項(xiàng)目，加強(qiáng)運(yùn)動員培訓(xùn)和競賽選拔。此外，應(yīng)完善體育產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)融合發(fā)展并加大對科技創(chuàng)新的支持。同時(shí)，加強(qiáng)與其他省份的交流合作，提升影響力。在推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中，還要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)體育發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新投融資模式，推廣全民健身，提高全民健康水平。這些舉措將有助于畢節(jié)市體育事業(yè)的繁榮發(fā)展，助力城市的整體進(jìn)步。政府和社會各界共同努力，定能推動畢節(jié)市成為體育強(qiáng)市，為全民健康和城市發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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