鐘幸

在留置室內(nèi)的楊敬華。

“我痛悔在征收工作中以信任代替監(jiān)督，以提要求代替去檢查。沒有意識到征收工作是高危行業(yè)，加上自己有畏難情緒，政策水平不足，就盲目信任下級部門，只圖工作任務(wù)能完成，一直沒有懷疑過會有弄虛作假的行為?！贝饲?，在留置室內(nèi)，自貢高新區(qū)原黨工委委員、管委會副主任楊敬華后悔不已。

楊敬華曾歷任自貢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局黨組成員、副局長，自貢高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任。

2021年1月，因在資金撥付審核過程中不認(rèn)真履行職責(zé)，造成國家財產(chǎn)損失，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物，在履職過程中玩忽職守，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，楊敬華受到開除黨籍、開除公職處分。同年12月，楊敬華因犯受賄罪、玩忽職守罪和串通投標(biāo)罪，依法被判處有期徒刑六年，并處罰金22萬元。

萌生享樂主義的他，收錢心安理得

1987年8月從土木建筑工程系畢業(yè)的楊敬華，不負(fù)父母期望，順理成章進(jìn)入炭黑工業(yè)研究所工作。經(jīng)過20年的“摸爬滾打”，不斷潛心鉆研技術(shù)，從一名設(shè)計部普通技術(shù)員一步步成長為副總工程師。一路走來，他贏得了“專家型領(lǐng)導(dǎo)”的贊譽。

然而，在擔(dān)任自貢市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局（以下簡稱“市住建局”）黨組成員、副局長后，楊敬華漸漸萌生了“貢獻(xiàn)做了不少，該好好享受享受了”的想法。慢慢地，他開始對工作產(chǎn)生懈怠，一步步被金錢、情感“吞噬”。

“在市住建局那幾年，工作上時常有管理服務(wù)對象或者建筑商老板請客吃飯，他們也知道我喜歡打牌，每次都送個幾千、一萬塊作為牌資。我想著只要把關(guān)系處好了，工程項目也能正常推進(jìn)，就沒想太多，接受了?！睏罹慈A回憶。

2011年春節(jié)，建筑商人桂某某設(shè)宴款待楊敬華并送上現(xiàn)金，希望其能在施工項目和日常檢查中多給予關(guān)照?！皸罹珠L，過年了，一點兒心意請收下?！痹诠鹉衬程且屡趶椀墓菹?，楊敬華也就心安理得地收下了這筆不義之財。

思想一旦“拋錨”，人生的道路必然跑偏。楊敬華即便于2016年被調(diào)往自貢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“高新區(qū)管委會”）擔(dān)任高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任后，雙方仍保持著親情不分的政商關(guān)系。

2011年至2018年期間，楊敬華利用職務(wù)便利，為管理服務(wù)對象桂某某在施工項目和日常檢查中給予關(guān)照，先后接受桂某某吃喝宴請23次、非法收受現(xiàn)金共14萬元。

“知心”好友步步利誘，致其走向深淵

只想當(dāng)官，不想與時俱進(jìn)的楊敬華在長期燈紅酒綠的生活中，結(jié)識了很多所謂的“知心”好友。自貢市某模架租賃公司實際控制人但某某（已另案處理）就是其中之一。2018年6月，為提高該模架租賃公司拆遷補償金額，加快拆遷進(jìn)度，盡快獲得補償款，但某某找到時任自貢高新區(qū)管委會副主任的楊敬華，請托其給予幫助和關(guān)照，并承諾事成之后給予好處費。

此后，楊敬華在未了解政策適用及要求征收辦提供該公司廠房征收補償方案進(jìn)行審核的情況下，僅憑征收辦負(fù)責(zé)人陳某（另案處理）一句“經(jīng)得起審計”，便在該公司出具的補償款收據(jù)上簽署了“同意支付”的意見。2019年1月底，該公司如愿以償獲得拆遷補償款3951.19萬元。其間，楊敬華分三次共收受但某某“感謝費”53萬元。

面對熟人的請托，楊敬華明知這筆近4000萬元的賠付金額遠(yuǎn)高于該模架租賃公司廠房應(yīng)得的拆遷補償資金，仍欣然答應(yīng)但某某請托，要求征收辦負(fù)責(zé)人陳某“政策用夠，金額就高限，經(jīng)得起審計”，殊不知給國家造成直接經(jīng)濟(jì)損失1966.16萬元。這讓他在違法犯罪道路上越走越遠(yuǎn)。

對日常工作不聞不問，致使國家財產(chǎn)受損

由于土地征收工作涉及方方面面，補償金額動輒數(shù)千萬元之巨，征收對象復(fù)雜、征收談判存在靈活性，這導(dǎo)致楊敬華的履職風(fēng)險極高。

對此，楊敬華卻不以為然。在負(fù)責(zé)分管自貢高新區(qū)管委會國有土地上房屋征收辦公室期間，他對土地征收的相關(guān)政策法規(guī)一概不知，從不主動學(xué)習(xí)，甚至從未對轄區(qū)征收工作進(jìn)行真正有效的摸底調(diào)查研究。

在楊敬華看來，日常性工作全權(quán)交由征收辦負(fù)責(zé)人陳某打理再合適不過。在留置室內(nèi)，他對辦案人員說：“反正工作有專職副指揮長和具體部門干，征收談判、簽合同不需要我親自去干。我就可以站在后面，只需把工作任務(wù)安排下去就行?！?/p>

就這樣，楊敬華在分管征收辦的4年多時間里，僅是坐在辦公室“簽文件式征收”，對征收辦工作不聞不問。

從2018年3月至2019年4月，僅僅14個月的時間，陳某伙同他人通過虛構(gòu)“無證房”、虛增附著物、疊加補償政策等方式騙取巨額征地拆遷補償款。其中，經(jīng)楊敬華審批的補償款共計3171萬余元。

對此，楊敬華雖不知情，但也與其對征收辦工作聽之任之密切相關(guān)，是典型的只要“印把子”不要“挑擔(dān)子”，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。