李子陽 張磊

中圖分類號：G812

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.14.000

備注：null

作者簡介：李子陽（1996—），男，碩士研究生，初級-助教; 研究方向為體育競賽理論與實踐。

普通作者：張磊（1995—），男，博士研究生，中級-講師; 研究方向為體育賽事發(fā)展理論與實踐。

作者簡介： 李子陽（1996—），男，碩士，助教，研究方向為體育競賽理論與實踐。

摘要：采用實地調(diào)查等方法對體育賽事多元服務主體協(xié)同的困境與對策進行研究。多元服務主體是為體育賽事高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務與關鍵保障的政府、市場和社會等主體的集合。當前，體育賽事多元服務主體協(xié)同面臨認識偏差、實踐沖突和機制欠缺等困境。據(jù)此提出理念重塑，增強多元服務主體目標協(xié)同性；共享共建，暢通多元服務主體協(xié)同保障之路；機制構建，打造多元服務主體協(xié)同良好格局。

關鍵詞：體育賽事;多元服務主體;協(xié)同;高質(zhì)量

The Realistic Dilemma and Countermeasure Choice of the Synergy of Multiple Service Subjects of Sports Events in China

LI Ziyang1 ZHANG Lei2

（1.College of Physical Education， Fuyang Normal University， Fuyang， Anhui Province， 236000 China; 2.School of Physical Education， Soochow University， Suzhou， Jiangsu Province， 215006 China）

Abstract： The dilemmas and countermeasures of the synergy of multiple service subjects in sports events are studied using field surveys and other methods. Multi-service subjects are a collection of government， market and social subjects that provide high-quality services and key guarantees for the high-quality development of sports events. Currently， the synergy of multiple service subjects in sports events faces the dilemmas of cognitive bias， practical conflict and lack of mechanism. Accordingly， it is proposed to reshape the concept to enhance the synergy of the objectives of multiple service subjects; to share and build together to smooth the way of synergistic protection of multiple service subjects; and to build a mechanism to create a good pattern of synergy of multiple service subjects.

Key words： sports events; multiple service subjects; synergistic; high quality

2018年國務院辦公廳頒布的《關于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導意見》明確指出，鼓勵新型傳播技術、安全監(jiān)控技術、人工智能、中介服務等積極參與體育賽事發(fā)展，提升賽事報名、賽事傳播、媒體報道、交流互動等綜合服務水平，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的體育競賽表演產(chǎn)業(yè)服務體系，彰顯了多元服務主體對體育賽事的保障與促動作用。雖然我國體育賽事的經(jīng)濟價值、社會效益逐漸呈現(xiàn)，吸引了諸多服務主體涌入，但隨之而來的市場秩序混亂、安全事故頻發(fā)等矛盾也隨之浮出水面，2018年陜西曲江城市運動公園舉辦的兒童馬拉松，由于組織管理不善險些釀成踩踏事件；2014年政策松綁步入市場化之后，打破賽事媒體服務壟斷行為的同時引致各類媒體主體隨意進入，造成市場秩序混亂；體育賽事安保功能缺失造成現(xiàn)場球迷騷亂、恐怖犯罪事件頻發(fā)等現(xiàn)象[1-3]，折射出體育賽事服務組織管理規(guī)范性不強、多元服務主體協(xié)同不足等問題。鑒于此，研究探清多元服務主體在體育賽事發(fā)展過程中協(xié)同的現(xiàn)實困境，并提出針對性的優(yōu)化策略，以促進多元服務主體協(xié)同更加高效，推動體育賽事更高質(zhì)量發(fā)展。

1體育賽事多元服務主體的基本構成

現(xiàn)代體育賽事呈現(xiàn)類別繁多、規(guī)模龐大和運營復雜等特征，因而在賽事發(fā)展過程中亟需具備專業(yè)性強、經(jīng)驗豐富的服務主體為其提供有力保障。研究基于服務視角，認為體育賽事多元服務主體是指以保障體育賽事高效運行、高質(zhì)量發(fā)展并滿足消費群體多樣化需求與多層次追求為目標，為體育賽事生產(chǎn)全過程提供優(yōu)質(zhì)服務的多元主體所構成的集合。立足宏觀層面，多元服務主體主要包括政府主體、市場主體和社會主體三類，政府主體通過調(diào)配公共資源負責賽事宏觀引導、整體規(guī)劃和聯(lián)絡協(xié)調(diào)；市場主體通過發(fā)揮市場資源配置決定作用保證賽事順利運行和高效運轉(zhuǎn)；社會主體從專業(yè)角度提供保障性服務和技術性指導。在體育賽事運作實踐過程中，這三類主體只有明確分工、各司其職、協(xié)同聯(lián)動，才能繪就多元主體協(xié)同與融合的藍圖，開好賽事服務保障的“直通車”，為體育賽事有序運行、高質(zhì)量發(fā)展提供周到服務和全面保障

立足微觀層面，多元服務主體涵蓋管理營銷服務主體、裝備制造服務主體、人力保障服務主體、智能科技服務主體、新聞媒體服務主體和中介信息服務主體等。管理營銷服務主體貫穿于賽事生產(chǎn)運行的全部過程，這類主體負責從生產(chǎn)前端策劃到售后服務，從戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀框定到細節(jié)工作的微觀安排；裝備制造服務主體主要提供滿足賽事運行所需的基礎設備，是體育賽事成功運行的基礎性條件；人力保障服務主體是體育賽事多元服務主體中的核心要素，體育賽事生產(chǎn)全過程離不開人的作用，既是體育賽事運行的保障者、也是賽事經(jīng)濟效益的創(chuàng)造者、更是賽事成果的獲得者；智能科技服務主體是借助現(xiàn)代科學技術為賽事賦能，促進賽事向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化乃至智慧化發(fā)展；新聞媒體服務主體是體育賽事價值理念、文化內(nèi)涵和社會效益?zhèn)鞑ヅc交流的重要載體；中介信息服務主體主要發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢、評價、調(diào)研等功能，為賽事不同主體提供詳盡、細致的市場信息以及權威、客觀的法律咨詢（見圖1）。

2體育賽事多元服務主體協(xié)同的現(xiàn)實困境

2.1認識偏差：多元服務主體保障目標缺乏協(xié)同性

目標是管理活動的開始，也是具體實踐的執(zhí)行方針[4]。多元服務主體為體育賽事提供保障服務的過程中雖然總目標是一致的，但是缺乏協(xié)同性，這將帶來不必要的沖突和產(chǎn)生更多消耗與浪費[5]。首先，受到傳統(tǒng)思維的牽引，政府主體習慣于以全能型角色嵌入賽事運行全過程，決定權還是掌握在政府主體手中，因此，在多元服務主體相互協(xié)同的過程中，政府主體依舊貫徹的是自上而下的理念，然而，市場化改革使得市場主體、社會主體的主動權被進一步釋放，自上而下的工作理念與多元主體協(xié)同理念構成沖突。在賽事運行過程中，這種理念沖突表現(xiàn)為上級行政主體直接對市場主體與社會主體發(fā)出命令性指令。其次，缺乏相互協(xié)同、彼此聯(lián)動的內(nèi)在理念，多元主體雖然存在合作，但更多止于表面的簡單協(xié)作，其中較為明顯的現(xiàn)象就是政府、市場、社會等主體的領導層對某項工作進行了合理分工和謀劃，但落實到中層主體以及下層主體時，卻還是各自為戰(zhàn)，無法認識到協(xié)同保障的重要性，這種相互獨立、彼此切割的行動方式依然是受到了固化的理念認識的羈絆與束縛。綜上而言，多元服務主體缺乏目標協(xié)同性的本質(zhì)在于各主體實現(xiàn)自身目標時所產(chǎn)生的認識不同，行政主體的目標定位于政績效益，而市場主體和協(xié)會主體的目標則傾向于實現(xiàn)賽事經(jīng)濟效益擴增與運動項目水平提升。

2.2實踐沖突：縱向聯(lián)動脫節(jié)與橫向協(xié)作排斥

立足實踐，體育賽事多元服務主體的協(xié)作模式一般包括主體間縱向聯(lián)動和主體間橫向協(xié)作。首先，縱向聯(lián)動脫節(jié)，自上而下聯(lián)動的介質(zhì)是信息傳遞，由上層主體逐級向下傳遞信息并傳達相應的指令，這一渠道基本是暢通的，因為主管領導對賽事的安排總是上傳下達，具有強制性和權威性，但是，跨級傳遞或由下至上傳遞則存在嚴重堵塞?？v向聯(lián)動脫節(jié)問題在行政主體中比較顯著，行政主體習慣于以主導者身份嵌入賽事體系中，“省-市-區(qū)”多級聯(lián)動機制以及有效的信息共享與交流機制未建立問題，這就造成縱向聯(lián)動與協(xié)作能力較差[6-7]。其次，橫向協(xié)作排斥，行政主體、市場主體和協(xié)會主體在管理模式、工作方式等方面具有差異性，行政主體執(zhí)行縱向?qū)蛹壒芾聿⒉捎妹钚缘墓ぷ鞣绞剑袌鲋黧w、協(xié)會主體習慣于橫向或網(wǎng)狀的管理模式，在賽事運行與發(fā)展過程中，不同主體之間存在相互聯(lián)系又彼此獨立、相互交叉又彼此平行的工作關系。

2.3機制欠缺：深入?yún)f(xié)同的良好格局難以構建

由缺乏相對完善的機制難以保障體育賽事高效運轉(zhuǎn)、有序運行。第一，缺乏有效溝通機制。由于缺乏有效的溝通平臺和機制，多元主體在協(xié)調(diào)工作時無法與相關負責人精準對接，而是尋求組委會負責人或者相關裁判長（或主要裁判）的幫助以促進多方主體進行溝通。然而，這種方式并不是最優(yōu)的，非直接溝通容易產(chǎn)生理念交錯、意見重疊等，增加多元主體之間溝通時間的同時降低了協(xié)同保障的效率。第二，利益協(xié)調(diào)機制欠缺。重自身利益而輕整體利益是利益協(xié)調(diào)不暢的關鍵表征[8]，多元主體為體育賽事提供優(yōu)質(zhì)保障服務的根本在于獲取和滿足自身利益訴求，多數(shù)服務主體難以找尋自身利益與整體利益的平衡點，這是因為各主體的利益追求存在差異，同時沒有看清整體利益最大化對個體利益的積極效應[9]。當下，多元服務主體利益不協(xié)調(diào)的原因在于大型體育賽事發(fā)展過程中不同主體的具體要求和立足點不同，例如國家體育總局注重以賽事培養(yǎng)后備人才，教育部相關部門則希冀透過賽事提升青少年身體素質(zhì)，企業(yè)則站在利益視角[10]。

3體育賽事多元服務主體協(xié)同的對策選擇

3.1理念重塑，增強多元服務主體目標協(xié)同性

以體育賽事高質(zhì)量發(fā)展為目標，多元服務主體應將賽事整體利益的理念根植于意識內(nèi)核中，主動化解目標沖突，將分目標統(tǒng)一到實現(xiàn)賽事整體利益和長遠利益上[11]。（1）樹立整體利益優(yōu)先的理念。實現(xiàn)整體利益最優(yōu)化絕非是對各主體切身利益的罔顧，而是遵循在優(yōu)先促進體育賽事整體利益提升的基礎上實現(xiàn)各主體利益最大化，由此驅(qū)動多元主體在建構分目標時能夠保持方向上的一致性。對體育賽事的上層領導者而言，實現(xiàn)體育賽事整體利益躍升和高質(zhì)量發(fā)展是最終目標，但是對多元主體而言，在自身利益訴求難以保證的情況下很難實現(xiàn)有效協(xié)同，因此，必須構建上層主體與下層主體思想貫通的雙向通道，既讓下層主體貫徹上層主體的目標追求、也讓上層主體知悉下層主體的利益訴求，以此深化整體利益優(yōu)先的理念認識。（2）樹立協(xié)同發(fā)展的理念。多元服務主體實際上是一個相互聯(lián)系的有機整體，依據(jù)協(xié)同發(fā)展內(nèi)在要求，多主體之間通過強化內(nèi)在聯(lián)系、合作關系和聯(lián)動方式，可以探尋更高的協(xié)同效應以及尋求新的競爭優(yōu)勢[12]，因此，各主體理應樹立協(xié)同發(fā)展理念并形成系統(tǒng)觀。促動多元服務主體形成思想上的統(tǒng)一、理念上的認同是增強目標協(xié)同性的關鍵，始終以體育賽事整體利益為目標，構成“你中有我、我中有你”的協(xié)同關系，為多元主體協(xié)同保障體育賽事提供實踐指南。

3.2共享共建，暢通多元服務主體協(xié)同保障之路

建立跨層級、跨類別的協(xié)同與聯(lián)動關系可以為賽事運行與發(fā)展過程中的多元服務主體建立直接聯(lián)系，鑒于此，應暢通兩條通路。（1）搭建多元主體縱向信息共享結(jié)構。垂直型的組織結(jié)構是由上層直接向下層傳送指令，具有責任分明、命令統(tǒng)一的優(yōu)點，但是囿于上傳下達的固有模式束縛，跨層級發(fā)送指令或由下向上遞呈消息難以掙脫固有桎梏，鑒于此，提出以信息資源為核心，建立跨層級和由下至上的共享結(jié)構?？鐚蛹壭畔⒐蚕斫Y(jié)構就是要打破原有的信息逐級向下傳輸?shù)目蚣埽瑪[脫信息向上傳遞滯后甚至消失的陷阱。（2）共建多元主體橫向協(xié)同保障通路。在體育賽事運行與發(fā)展過程中政府、市場和社會等主體共同建立深入?yún)f(xié)同、聯(lián)合保障的合理結(jié)構和實踐路徑，在這個結(jié)構中轉(zhuǎn)化了政府的權威性領導職能，而是強調(diào)政府的宏觀調(diào)控與媒介作用，通過對公共資源的調(diào)配以及對多方主體的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)多元主體協(xié)同保障更加有效。綜上而言，縱向主體以信息共享為核心建立的跨層級結(jié)構和由下至上結(jié)構可以破解縱向聯(lián)動卡殼的沖突；橫向主體秉承平等關系的原則建立協(xié)同保障路徑化解了橫向協(xié)作的矛盾。

3.3機制構建，打造多元服務主體協(xié)同良好格局

驅(qū)動多元服務主體為體育賽事提供保障服務并構建良好的協(xié)同機制，應從以下幾個方面著手。（1）構建利益協(xié)調(diào)機制。一方面，多元主體應主動基于工作特點的考慮產(chǎn)生協(xié)同聯(lián)動，如工作模式、時間、流程等，以減少不必要的實踐浪費和人工損失，從而降低利益損耗。另一方面，尋求多元服務主體利益訴求平衡點，由于不同主體所持的立場、角色和職能等不同，各主體的利益訴求也存在差異，故此，利益協(xié)調(diào)機制的構建就需要在尊重各主體利益訴求的前提下尋求平衡點和共同點，以規(guī)避由利益沖突引致的服務效果削弱問題。（2）構建多元主體融合機制。體育賽事多元服務主體以融合促發(fā)展的邏輯在于拓展服務功能、提高附加值。首先，以高新技術為手段構成滲透型融合以促使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)生改造。以科技服務為抓手，與其他服務構成融合，可有效提升電子商務、數(shù)字金融的綜合業(yè)務水平，更快實現(xiàn)基礎設施智能化發(fā)展。其次，立足于多元主體的獨特功能，推動各主體構成功能交叉與互補，從而實現(xiàn)服務功能整合，可以產(chǎn)生更強的保障力。多元服務主體貫穿于體育賽事運行與發(fā)展的全過程，構成了一條相對完整的服務鏈，那么，通過功能上的融合實際上可以為體育賽事從前端到后端提供更貼切、更優(yōu)質(zhì)的保障服務。

4結(jié)語

現(xiàn)代體育賽事承載著促進體育消費、推動全民健身、建設體育強國的責任與使命。多元服務主體作為體育賽事高效運行、高質(zhì)量發(fā)展的關鍵保障和重要支撐，必須強化交流與聯(lián)系、深化協(xié)同與聯(lián)動?；趨f(xié)同發(fā)展理論，多元服務主體理應相互作用構成一個彼此聯(lián)系的有機整體，如此才能為體育賽事提供更加堅固的保障基礎。立足當前，雖然多元服務主體協(xié)同還存在認識、實踐、機制和成本等方面的現(xiàn)實困境，但隨著賽事不斷發(fā)展，多元服務主體協(xié)同會愈加成熟，并能夠演化為初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，成為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設不容小覷的一股力量，因此，亟需理論研究者和實踐工作者在未來給予更多的關注。

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