樊晶艷 潘慧婷 熊瑞權(quán) 陸璃

基金項(xiàng)目：廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院2023年度校級(jí)科研項(xiàng)目（GDKM2023-08）；廣東省教育廳2021年廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目（GDJG2021138）；中國成人教育協(xié)會(huì)職業(yè)院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)項(xiàng)目（2022-001ZZ-56）（2022-001ZZ-57）

作者簡(jiǎn)介：樊晶艷（1993—），女，山西孝義人，經(jīng)濟(jì)師，碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通信作者：陸璃（1981—），男，廣西武宣人，副教授，碩士，研究方向：職業(yè)教育與繼續(xù)教育。

摘 要：培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)融合發(fā)展等都具有重大意義。當(dāng)前廣東省積極支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育，涉農(nóng)高職院校在服務(wù)此類培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。但在培訓(xùn)的前期需求調(diào)研、課程體系設(shè)計(jì)、培訓(xùn)組織模式及培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)等方面存在一些問題。為此，應(yīng)深入了解農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的實(shí)際需求，構(gòu)建符合實(shí)際需求的課程體系，優(yōu)化人才培育組織模式，健全跟蹤服務(wù)指導(dǎo)體系，為鄉(xiāng)村振興輸送更多高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：高職院校；農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才；優(yōu)化路徑

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。農(nóng)村青年具有開闊的視野、活躍的思維，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。國家先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育。涉農(nóng)高職院校應(yīng)充分發(fā)揮特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培養(yǎng)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培養(yǎng)體系，為鄉(xiāng)村振興輸送更多高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。本文以廣東省為例，探究涉農(nóng)高職院校培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的可行路徑。

一、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培養(yǎng)的必要性

（一）推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，幫助他們學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)識(shí)行業(yè)專業(yè)學(xué)者、技術(shù)能手，必要時(shí)聘請(qǐng)專家把脈問診，充分調(diào)動(dòng)各方資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的重要舉措。

（二）活躍農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下青年自主選擇從事的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，創(chuàng)業(yè)不僅回應(yīng)了青年的經(jīng)濟(jì)需求和社會(huì)價(jià)值需求，還與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著緊密的關(guān)聯(lián)。青年人才在農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，將盤活農(nóng)村存量設(shè)施資源，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的增長(zhǎng)極。

（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的載體，他們成長(zhǎng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人后，可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展引入人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，推動(dòng)城市要素向農(nóng)村流動(dòng)，盤活農(nóng)村各類資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)品、資源向城市流動(dòng)，打通城鄉(xiāng)各類要素雙向流通的渠道，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（四）拓寬農(nóng)民增收渠道

鄉(xiāng)村振興的目的是全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，可以充分調(diào)動(dòng)青年活躍思維，發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多重價(jià)值，將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。研究數(shù)據(jù)表明，平均每個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠吸納6人長(zhǎng)期就業(yè)和16人短期靈活就業(yè)。因此，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，可以提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)率，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民增收渠道。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將有效改善村容村貌，大大提高農(nóng)民生活幸福感。

二、廣東省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育現(xiàn)狀

（一）政策支持

2021年9月，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，提出深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，構(gòu)建集投資、加速、輔導(dǎo)上市于一體的孵化體系，提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平。2023年2月，共青團(tuán)廣東省委發(fā)布《廣東青年下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年行動(dòng)》，提出要以服務(wù)青年入縣下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要抓手，加快形成城市青年下鄉(xiāng)、在外青年返鄉(xiāng)、本土青年興鄉(xiāng)的人才集聚效應(yīng)。到2025年年底，力爭(zhēng)培育支持1萬名青年縣域創(chuàng)業(yè)。

（二）培育體系

廣東省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育主要由廣東省關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“關(guān)工委”）、共青團(tuán)廣東省委、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門統(tǒng)籌開展，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)分級(jí)分類的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年致富帶頭人培訓(xùn)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，廣東省各級(jí)關(guān)工委共辦班3 500多期，培訓(xùn)25萬多人。截至2023年6月，共青團(tuán)廣東省委累計(jì)培育“領(lǐng)頭雁”8萬余名，構(gòu)建各級(jí)“領(lǐng)頭雁”人才庫，建立人才生態(tài)圈微信群300余個(gè)、電商服務(wù)平臺(tái)30余個(gè)。搭建“廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”，免費(fèi)提供3 000余節(jié)、近600個(gè)小時(shí)的精品視頻課程，培訓(xùn)鄉(xiāng)村青年超70萬人。廣東省著力加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，為鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)了骨干力量，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)輸送“精兵強(qiáng)將”。

（三）培訓(xùn)成效

廣東科貿(mào)職業(yè)學(xué)院作為廣東省創(chuàng)業(yè)致富帶頭人承訓(xùn)機(jī)構(gòu)，5年來承辦了全省各級(jí)關(guān)工委農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年高級(jí)班、提高班、普及班及其他各類農(nóng)村致富“頭雁”班、村干部班共50多期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)青年1萬多人次（日），培訓(xùn)取得了顯著的綜合效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷年來接受過培訓(xùn)的青年中，擔(dān)任各類經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的有432人，加入黨組織的有153人，當(dāng)上村鎮(zhèn)干部的有209人，被選為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的有128人。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年系列培訓(xùn)班的舉辦已成為農(nóng)村十分受歡迎、貼近實(shí)際、卓有成效的品牌項(xiàng)目之一，被認(rèn)定為2023年廣東省繼續(xù)教育質(zhì)量提升工程終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目。培訓(xùn)的實(shí)施激發(fā)了農(nóng)村青年回鄉(xiāng)發(fā)展的熱情，提高了農(nóng)村青年的興業(yè)技能，提升了農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)成功率，有效助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

三、涉農(nóng)高職院校開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培訓(xùn)的制約因素

（一）培訓(xùn)需求調(diào)研不夠深入

目前涉農(nóng)高職院校開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培訓(xùn)需求調(diào)研主要存在3個(gè)問題。一是雖然培訓(xùn)前會(huì)向參訓(xùn)學(xué)員征集培訓(xùn)需求及意向，但此類需求調(diào)研以線上發(fā)送需求調(diào)查表為主，效果不明顯。二是培訓(xùn)需求調(diào)研只是簡(jiǎn)單征集意見，不夠深入。三是有些培訓(xùn)課程并未針對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。導(dǎo)致培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐環(huán)節(jié)未能緊扣實(shí)際需求，培訓(xùn)成效打了折扣。

（二）課程體系設(shè)計(jì)不盡合理

涉農(nóng)高職院校開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培訓(xùn)與高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等課程體系一脈相承，主要針對(duì)“三農(nóng)”政策解讀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)指引等開展課程培訓(xùn)，與農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的契合度不高。與其他培訓(xùn)不同，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)致力于提升參訓(xùn)對(duì)象的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而非專注于提升其農(nóng)業(yè)知識(shí)和基本技能，應(yīng)該設(shè)計(jì)系統(tǒng)的提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的課程體系，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。

（三）培育組織模式不夠完善

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才范圍廣泛，包含具有帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶動(dòng)群眾共同致富精神的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人、農(nóng)民工，以及鎮(zhèn)村干部、駐村干部、基層農(nóng)技人員等。這些人員的工作性質(zhì)不同，培訓(xùn)需求也就有差異；學(xué)歷水平參差不齊，對(duì)培訓(xùn)知識(shí)的接受程度也就不同。而目前開展的培訓(xùn)班大多是將參訓(xùn)人員集合在一起統(tǒng)一培訓(xùn)，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致部分參訓(xùn)人員積極性不高，也造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。

（四）后續(xù)跟蹤指導(dǎo)體系不夠健全

培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)環(huán)節(jié)十分重要，可以幫助參訓(xùn)人員較好地將培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐中去。但當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤指導(dǎo)體系不夠完善，未能持續(xù)跟蹤參訓(xùn)人員參訓(xùn)后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況，無法幫助農(nóng)村青年持續(xù)解決遇到的問題，在一定程度上也制約了培訓(xùn)的系統(tǒng)性和成效性。

四、涉農(nóng)高職院校培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的路徑優(yōu)化

（一）深入了解農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的實(shí)際需求

提高培訓(xùn)成效的渠道之一便是深入開展調(diào)查研究，課程設(shè)計(jì)、教學(xué)模式等均應(yīng)貼合農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，符合農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的實(shí)際需求。在培訓(xùn)實(shí)施前，涉農(nóng)高職院校應(yīng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行全方位剖析，從大環(huán)境分析農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的現(xiàn)實(shí)需求，以實(shí)地走訪、調(diào)查問卷等形式對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)了解他們的實(shí)際需求，從“宏觀+微觀”兩個(gè)角度進(jìn)行全面分析，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才的培訓(xùn)做好前期保障。

（二）構(gòu)建符合實(shí)際需求的課程體系

明確農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育方向，分層分類構(gòu)建課程體系?？蓪⑴嘤?xùn)對(duì)象分為三類：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人，主要是愿意帶領(lǐng)群眾共同富裕的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體的領(lǐng)頭人物；二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等；三是基層農(nóng)技人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等。針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同需求，構(gòu)建分層分類的課程體系，因人實(shí)施培育，方能收獲實(shí)效；因產(chǎn)實(shí)施培育，方能學(xué)有所用。詳見表1。

表1 農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培養(yǎng)課程體系

（三）優(yōu)化人才培育組織模式

要充分發(fā)揮涉農(nóng)高職院校的辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“3+5”農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育模式?！?”是指推動(dòng)“校企協(xié)”三融合培養(yǎng)模式，即以涉農(nóng)高職院校為依托，以涉農(nóng)企業(yè)為基地，以行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)為橋梁，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培育工作中的深度融合，提升鄉(xiāng)村振興人才服務(wù)“三農(nóng)”的能力?！?”是指培訓(xùn)過程中采用的“五結(jié)合”教學(xué)方法：一是“理論講解+生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)”，在理論教學(xué)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日?；瘎趧?dòng)技能訓(xùn)練；二是“集中+分散”，將培訓(xùn)分為3～4個(gè)階段，每個(gè)階段6天左右，除進(jìn)行理論知識(shí)的相關(guān)學(xué)習(xí)，還會(huì)安排“企業(yè)學(xué)區(qū)”“田間學(xué)校”的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)；三是“線上+線下”，線上教學(xué)主要依托部分核心課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教學(xué)，線下教學(xué)則是理論講授、參觀考察和座談交流相結(jié)合，采用一聽、二看、三議的方式進(jìn)行；四是“共性+個(gè)性”，在公共課上講授政策法規(guī)、信息化處理能力、職業(yè)素養(yǎng)等共性課程，對(duì)個(gè)性需求則采取分班教學(xué)的方式；五是“名教授+土專家”，充分發(fā)揮涉農(nóng)高職院校的優(yōu)勢(shì)，不但聘請(qǐng)相關(guān)部門、高校及科研院所的“名教授”為學(xué)員授課，還邀請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、種植匠、致富帶頭人等“土專家”，結(jié)合親身經(jīng)歷和一線實(shí)踐傳經(jīng)送寶。

（四）健全跟蹤服務(wù)指導(dǎo)體系

建立以需求為導(dǎo)向的涉農(nóng)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)體系。一是建立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才培訓(xùn)跟蹤服務(wù)反饋機(jī)制，構(gòu)建培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后全過程、多方位的縱向培訓(xùn)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行梳理、匯總、分析、歸檔，以便于后續(xù)的服務(wù)指導(dǎo)。二是搭建培訓(xùn)雙方的聯(lián)系溝通渠道，依托通信軟件、電話等方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)教育和受訓(xùn)人員的及時(shí)對(duì)接，便于培訓(xùn)教師掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才接下來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況，幫助他們解決遇到的實(shí)際困難。

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[責(zé)任編輯：朱松琳]