［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.12.060

［摘 要］文體活動(dòng)是聯(lián)系工會(huì)與基層職工的重要載體，科學(xué)合理地開展文體活動(dòng)，能營(yíng)造良好的文化氛圍，增強(qiáng)組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。本文在闡述工會(huì)組織內(nèi)涵及文體活動(dòng)意義的基礎(chǔ)上，分析事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)的問題，指出在新時(shí)期的工會(huì)文體活動(dòng)中，需要?jiǎng)?chuàng)新文體活動(dòng)的推行機(jī)制，創(chuàng)新文體活動(dòng)內(nèi)容方法，加強(qiáng)文體活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的聯(lián)系，發(fā)揮黨建思想引領(lǐng)作用，重視文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的系統(tǒng)管理，期望能進(jìn)一步提高文體活動(dòng)開展的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)職工的歸屬感，為事業(yè)單位的職能發(fā)揮創(chuàng)造有利條件。

［關(guān)鍵詞］事業(yè)單位；工會(huì)；文體活動(dòng)

［中圖分類號(hào)］C93文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

事業(yè)單位在社會(huì)公共管理及服務(wù)中起到至關(guān)重要的作用，在整個(gè)社會(huì)不斷變革的背景下，事業(yè)單位職工思想出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，為準(zhǔn)確掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層與基層職工的銜接與溝通，還需要積極發(fā)揮事業(yè)單位工會(huì)的作用，緊密聯(lián)系群眾，全心全意地為職工提供服務(wù)。在事業(yè)單位工會(huì)工作開展過程中，文體活動(dòng)是工會(huì)統(tǒng)一職工思想、凝聚單位力量的重要手段，然而在當(dāng)前環(huán)境下，部分事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)開展質(zhì)量不夠理想，存在文體活動(dòng)開展環(huán)境缺失、活動(dòng)內(nèi)容單一、文體活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合不緊密、黨政思想領(lǐng)導(dǎo)不足、缺乏充足經(jīng)費(fèi)支撐等問題。

1 工會(huì)組織的內(nèi)涵及文體活動(dòng)的意義

1.1 基本內(nèi)涵

從工會(huì)工作開展過程來(lái)看，其具有四個(gè)層面的職能。一是維護(hù)職能，該職能是工會(huì)的基本職能，發(fā)揮維護(hù)職能，能有效保障職工群眾的合法權(quán)益。二是建設(shè)職能，在這一職能發(fā)揮過程中，工會(huì)需要重視廣大職工的引導(dǎo)，努力完成組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展任務(wù)。三是參與職能，工會(huì)代表了職工的利益，能有效參與組織的民主管理，反映職工的實(shí)際訴求。四是教育職能，在該職能下，工會(huì)從基礎(chǔ)知識(shí)、行業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、黨政思想、道德品質(zhì)等多個(gè)層面開展職工教育工作，以此建設(shè)有紀(jì)律、有能力、有素養(yǎng)的職工隊(duì)伍［1］。

1.2 文體活動(dòng)意義

文體活動(dòng)是事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)常組織的一種活動(dòng)類型，對(duì)于單位的穩(wěn)步發(fā)展具有積極作用。一方面，通過開展工會(huì)文體活動(dòng)，能有效地舒緩基層職工身心，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。在深化改革背景下，事業(yè)單位所涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，肩負(fù)的任務(wù)和職責(zé)不斷突出，這使得基層職工面臨較大的工作壓力，事業(yè)單位基層職工休閑、放松的時(shí)間較少。工會(huì)組織文體活動(dòng)，不僅能帶領(lǐng)基層職工鍛煉身體、陶冶情操，而且能夠緩解基層職工疲勞的工作狀態(tài)，對(duì)于改善事業(yè)單位組織環(huán)境、發(fā)揮基層職工潛力具有積極作用。另一方面，文體活動(dòng)本身是一種組織性、群體性活動(dòng)，包含了團(tuán)隊(duì)合唱比賽、球賽等多種類型。這些活動(dòng)不僅能加強(qiáng)單位職工之間的交流與溝通，而且能在彼此的合作中建立良好的同事關(guān)系，有效地增強(qiáng)了事業(yè)單位的凝聚力、向心力，提升了事業(yè)單位基層職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)［2］。此外，事業(yè)單位工會(huì)開展文體活動(dòng)具有一定的主題和意義，在開展文體活動(dòng)中，能培養(yǎng)基層職工良好的工作作風(fēng)、高尚的精神品質(zhì)，滿足事業(yè)單位改革發(fā)展需要，促進(jìn)事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

2 工會(huì)文體活動(dòng)開展存在的問題

2.1 缺乏良好的文體活動(dòng)開展環(huán)境

營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境是事業(yè)單位工會(huì)開展文體活動(dòng)的重要保障，然而分析實(shí)際可知，有較多的事業(yè)單位工會(huì)在開展文體活動(dòng)時(shí)缺乏良好的環(huán)境。一方面，認(rèn)知環(huán)境不充分，部分事業(yè)單位工會(huì)未能充分認(rèn)識(shí)到文體活動(dòng)的重要性，在日常工作中很少組織文體活動(dòng)，且對(duì)于基層職工文體活動(dòng)、工作狀態(tài)的調(diào)查不足，導(dǎo)致文體活動(dòng)組織、實(shí)施難度較大，難以達(dá)到基層職工人人參與文體活動(dòng)的目的［3］。另一方面，事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)多是在領(lǐng)導(dǎo)者的安排下組織實(shí)施的，未能形成長(zhǎng)效的文體活動(dòng)機(jī)制，且對(duì)于文體活動(dòng)組織管理制度不夠完整，對(duì)文體活動(dòng)預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果缺乏評(píng)估，降低了文體活動(dòng)的開展質(zhì)量。

2.2 文體活動(dòng)內(nèi)容方法有待創(chuàng)新

在事業(yè)單位工會(huì)開展文體活動(dòng)時(shí)，需要重視文體活動(dòng)內(nèi)容和方法的持續(xù)創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位工會(huì)所開展的文體活動(dòng)類型相對(duì)單一，難以滿足基層職工多元化的文體休閑需要。另一方面，事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)的組織方法有待創(chuàng)新，在當(dāng)前環(huán)境下，事業(yè)單位工會(huì)在組織文體活動(dòng)初期缺乏對(duì)基層職工實(shí)際需求的考慮，不接地氣，難以有效吸引基層職工參與其中。同時(shí)，事業(yè)單位工會(huì)對(duì)于文體活動(dòng)的組織實(shí)施方法缺乏有效設(shè)計(jì)，文體活動(dòng)初期準(zhǔn)備實(shí)施，且活動(dòng)本身缺乏有效的推進(jìn)管理，活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于文體活動(dòng)的評(píng)價(jià)不夠合理，導(dǎo)致文體活動(dòng)達(dá)不到預(yù)期效果。

2.3 文體活動(dòng)與工會(huì)業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密

在事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)中，需要系統(tǒng)考慮本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際，將文體活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)的合理安排。目前，事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)合不緊密，例如，在開展文體活動(dòng)時(shí)，工會(huì)未能及時(shí)與事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通，導(dǎo)致部分文體活動(dòng)在業(yè)務(wù)活動(dòng)繁忙的時(shí)候開展，這種時(shí)間上的沖突使得基層職工參與文體活動(dòng)的積極性不高，難以真正發(fā)揮文體活動(dòng)的作用。另外，通過一些文體活動(dòng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)基層職工能力、素養(yǎng)的有效鍛煉和提升，滿足實(shí)際工作開展的需要，然而在現(xiàn)實(shí)中，一些事業(yè)單位的文體活動(dòng)只是以簡(jiǎn)單的娛樂、休閑為主，未能結(jié)合業(yè)務(wù)需要有針對(duì)性地鍛煉基層職工能力、提升基層職工素養(yǎng)，降低了文體活動(dòng)的開展效果。

2.4 缺乏黨政實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)

考慮到事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，在開展文體活動(dòng)時(shí)，工會(huì)還需要充分發(fā)揮黨政思想的引領(lǐng)作用，以此來(lái)凝聚力量，更好地發(fā)揮事業(yè)單位的職能。目前，事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)本身具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，在具體的工作中未能將文體活動(dòng)與黨建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，未能形成“黨建+工建”的良好環(huán)境。同時(shí)，在依托黨建帶動(dòng)工建時(shí)，事業(yè)單位工會(huì)缺乏明確的工作方法，在思想、組織、業(yè)務(wù)等層面尚有不足，影響了黨建與工會(huì)文體活動(dòng)的結(jié)合效果，降低了文體活動(dòng)的整體質(zhì)量。

2.5 缺乏充足的經(jīng)費(fèi)支持

工會(huì)文體活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要充足的資金作為支撐。目前，事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)存在經(jīng)費(fèi)支撐不足的問題。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位工會(huì)本身對(duì)于文體活動(dòng)的重視不足，在單位財(cái)務(wù)資金配置層面，用于工會(huì)文體活動(dòng)的資金投入較少，難以滿足現(xiàn)實(shí)活動(dòng)開展的需要。另一方面，工會(huì)文體活動(dòng)資金的使用是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要在初期階段做好資金的預(yù)算工作，嚴(yán)格按照預(yù)算方案使用資金，事業(yè)單位工會(huì)在文體活動(dòng)中很少開展資金預(yù)算工作，且部分文體活動(dòng)資金的使用脫離了預(yù)算，存在超預(yù)算使用資金的問題，給事業(yè)單位帶來(lái)較大的資金壓力，降低了文體活動(dòng)的開展效果。

3 工會(huì)文體活動(dòng)的開展策略

3.1 健全文體活動(dòng)推行機(jī)制

事業(yè)單位要健全文體活動(dòng)推行機(jī)制，營(yíng)造良好的文體活動(dòng)開展環(huán)境。一方面，事業(yè)單位工會(huì)要將文體活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作實(shí)施，深刻認(rèn)識(shí)到工會(huì)開展文體活動(dòng)的積極作用，有意識(shí)地引導(dǎo)單位的全體職工參與文體活動(dòng)，營(yíng)造良好的文體活動(dòng)開展環(huán)境。另一方面，為推動(dòng)文體活動(dòng)開展，事業(yè)單位工會(huì)要建立文體活動(dòng)開展制度，通過制度約束的方式，明確文體活動(dòng)開展的時(shí)機(jī)、動(dòng)機(jī)和具體要求，形成文體活動(dòng)開展的長(zhǎng)效機(jī)制。值得注意的是，在文體活動(dòng)開展制度設(shè)計(jì)中，要重點(diǎn)關(guān)注文體活動(dòng)組織制度的創(chuàng)新，這是因?yàn)槲捏w活動(dòng)從策劃、組織、實(shí)施到總結(jié)需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，只有加強(qiáng)組織制度設(shè)計(jì)，選擇綜合素質(zhì)高、思想先進(jìn)、工作負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人才組織文體活動(dòng)，才能確保文體活動(dòng)的規(guī)范開展，提高文體活動(dòng)的綜合效益。此外，在文體活動(dòng)初期階段，事業(yè)單位還要重視對(duì)基礎(chǔ)職工工作狀態(tài)的調(diào)查，了解基層文體活動(dòng)的實(shí)際需要，有針對(duì)性地開展文體活動(dòng)，并在文體活動(dòng)結(jié)束后，開展文體活動(dòng)效果評(píng)估工作，提高文體活動(dòng)的開展質(zhì)量。

3.2 創(chuàng)新文體活動(dòng)內(nèi)容方法

在新時(shí)期的文體活動(dòng)中，事業(yè)單位工會(huì)要持續(xù)豐富文體活動(dòng)的內(nèi)容。例如，在文體活動(dòng)中開展棋類比賽時(shí)，可不斷豐富棋類比賽的類型，設(shè)置象棋、彈子棋、圍棋等多種比賽；在球類比賽文體活動(dòng)中，可設(shè)置羽毛球、籃球、足球、乒乓球等多種項(xiàng)目；組織開展書畫展覽、舞蹈比賽、文藝演出、拔河、登山等文體活動(dòng)，保障文體活動(dòng)類型的豐富性。除豐富文體活動(dòng)類型外，事業(yè)單位工會(huì)還要積極創(chuàng)新文體活動(dòng)的開展方法。在此過程中需要注重對(duì)以下要素的控制：首先，在初期階段，事業(yè)單位工會(huì)管理者要積極開展座談會(huì)、調(diào)研會(huì)等活動(dòng)，以此了解基層職工的思想狀態(tài)、興趣愛好，準(zhǔn)確指導(dǎo)文體互動(dòng)組織、實(shí)施，確保開展的文體互動(dòng)接地氣，能有效吸引基層職工參與其中。其次，在文體活動(dòng)開展初期階段，事業(yè)單位工會(huì)要重視文體活動(dòng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，編制文體活動(dòng)的實(shí)施方案，在文體活動(dòng)開展中，打破部門界限、上下級(jí)界限，使職工在輕松、愉快的氛圍中參與文體活動(dòng)，充分發(fā)揮文體活動(dòng)鍛煉體魄、增強(qiáng)素養(yǎng)、提升凝聚力的作用。最后，在文體活動(dòng)開展方式創(chuàng)新中，事業(yè)單位工會(huì)要改變以往活動(dòng)結(jié)束后“寫感受”的組織方式，要以融合使用寓教于樂的開展方式，使基層職工在文體活動(dòng)中自我感觸、自我提升，取得良好的活動(dòng)效果。

3.3 加強(qiáng)文體活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系

在開展文體活動(dòng)時(shí)，事業(yè)單位工會(huì)要與單位的行政管理部門進(jìn)行溝通，重點(diǎn)與單位業(yè)務(wù)部門進(jìn)行交流，了解本單位當(dāng)前的業(yè)務(wù)開展情況，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)繁忙程度選擇恰當(dāng)?shù)拈_展時(shí)間，避免文體活動(dòng)開展時(shí)間與業(yè)務(wù)時(shí)間相互沖突。另外，在結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)開展文體活動(dòng)時(shí)，要系統(tǒng)考慮本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)基層職工工作能力、綜合素養(yǎng)的要求，準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的有效服務(wù)。例如，某事業(yè)單位主要業(yè)務(wù)是公園的接待與維護(hù)，對(duì)于基層職工溝通能力、道德品質(zhì)的要求較高，因此在開展文體活動(dòng)時(shí)，該單位工會(huì)經(jīng)常會(huì)組織一些演講比賽、辯論比賽，這不僅陶冶了職工的情操，提升了職工的文化底蘊(yùn)，而且有效鍛煉了職工與人交際能力，為后期業(yè)務(wù)的開展創(chuàng)造了有利條件。

3.4 發(fā)揮黨建思想引領(lǐng)作用

為進(jìn)一步提高事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)開展質(zhì)量，要將工會(huì)文體活動(dòng)與自身的黨建工作結(jié)合起來(lái)，以黨建帶動(dòng)工建，為工會(huì)文體活動(dòng)的開展指明方向。就黨建帶工建而言，工會(huì)組織要更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)工會(huì)組織改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，確保工會(huì)工作始終與黨和國(guó)家事業(yè)同步前進(jìn)。在事業(yè)單位改革背景下，黨建帶工建是加強(qiáng)黨的群眾工作的一大創(chuàng)舉，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的有效途徑。在事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)開展中，要構(gòu)建黨建帶工建的全新模式，還可借鑒南寧市南湖公園“黨建帶工建”工作實(shí)際，重視以下要點(diǎn)控制：

一是要從思想上開展黨建工作。事業(yè)單位的黨委要緊緊依托工會(huì)組織，積極探索形式多樣的活動(dòng)載體、活動(dòng)方式和工作方法，以此加強(qiáng)對(duì)職工思想政治的引領(lǐng)，并在工會(huì)開展的文體活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨組織在思想政治上的優(yōu)勢(shì)，通過在文體互動(dòng)活動(dòng)中滲透黨建思想來(lái)教育引導(dǎo)職工，最大限度地把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨組織的周圍。二是要注重組織上的帶建。在該環(huán)節(jié)中，事業(yè)單位要重視工會(huì)組織建設(shè)，通過對(duì)工會(huì)文體活動(dòng)的組織、實(shí)施與評(píng)價(jià)，開展工會(huì)干部及單位行政干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作，如在工會(huì)組織的學(xué)習(xí)類問題互動(dòng)中，發(fā)揮工會(huì)干部的作用，利用工會(huì)組織陣地、組織工會(huì)會(huì)員加強(qiáng)對(duì)黨的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況實(shí)施考核，從中選擇有效的職工擔(dān)任本單位的行政干部或工會(huì)干部，提升本單位干部職工的戰(zhàn)斗能力。三是要重視業(yè)務(wù)上的帶建，將事業(yè)單位黨建工作與工會(huì)工作結(jié)合起來(lái)，尤其是在工會(huì)的文體活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)文體活動(dòng)與黨建工作的同步謀劃、同步推進(jìn)。

3.5 重視經(jīng)費(fèi)投入使用

一方面，事業(yè)單位要將工會(huì)文體活動(dòng)放在重要位置，在資金使用規(guī)劃中，應(yīng)設(shè)置專門的文體活動(dòng)資金，并結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，逐步提高工會(huì)文體活動(dòng)資金的占比，為文體活動(dòng)的開展提供物質(zhì)支撐。另一方面，在事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)組織實(shí)施中，需要規(guī)范開展文體活動(dòng)資金的預(yù)算管理工作，按照預(yù)算編制的內(nèi)容使用資金，并做好文體活動(dòng)資金使用效果的績(jī)效考核，提高資金的使用效益，滿足事業(yè)單位工會(huì)文體活動(dòng)的開展要求。

例如，南寧市南湖公園結(jié)合不同形式的文體活動(dòng)，重視經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，組織職工積極投身全國(guó)文明城市、全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作，在經(jīng)費(fèi)的支撐下，共動(dòng)員職工志愿者674人次到公園兩個(gè)志愿者服務(wù)站點(diǎn)開展志愿服務(wù)，所開展的活動(dòng)不僅包含社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)宣傳、關(guān)愛留守兒童、無(wú)償獻(xiàn)血，而且涉及科普教育、扶貧助困、疫情防控、文明勸導(dǎo)、垃圾分類、義務(wù)植樹等志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造我為人人、人人為我的良好社會(huì)風(fēng)尚。

4 結(jié)語(yǔ)

文體活動(dòng)是文藝活動(dòng)和體育活動(dòng)的統(tǒng)稱，具有豐富職工生活、凝聚職工理論、提升職工素質(zhì)的作用。新時(shí)期，事業(yè)單位工會(huì)高度重視文體活動(dòng)，對(duì)文體活動(dòng)的開展質(zhì)量提出了較高的要求。在此背景下，事業(yè)單位工會(huì)只有充分認(rèn)識(shí)到文體活動(dòng)的重要意義，深入分析文體活動(dòng)開展中的問題，并持續(xù)創(chuàng)新文體活動(dòng)開展方式，才能有效提高文體活動(dòng)開展質(zhì)量，增強(qiáng)事業(yè)單位凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［作者簡(jiǎn)介］張鳳玲，女，廣西南寧人，南寧市南湖公園，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：人力資源。