摘要：農(nóng)村空巢老人是社會(huì)上的一個(gè)特殊群體，由于身體及精神等方面的原因使他們的晚年生活受到了很大的影響。為了解農(nóng)村空巢老人晚年的養(yǎng)老現(xiàn)狀，以貴州省 Q 縣的農(nóng)村為本次研究的對(duì)象，從中發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老所存在的問題，并針對(duì)其所存在的問題給出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；空巢老人；養(yǎng)老

中圖分類號(hào)：C916"""""""""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""""""""" 文章編號(hào)：1009-3583（2024）-0057-05

Analysis of elderly Care Issues for Empty Nest Elderly in Q County Guizhou Province

LUO Xin JIN Yu-zhi

（School of Management，ZunYi Normal University， 563006，China）

Abstract：The rural empty nesters area special group in society， and their later life is greatly affected due to physical and mental reasons. In order to understand the current situation of elderly care for empty nesters in rural areas in their later years，we have chosen rural areas in Q County，Guizhou Province as the research object. We have discovered the problems existing in the elderly care facilities for empty nesters in rural areas and provided corresponding countermeasures to these problems.

keywords：rural areas; empty nesters; support for the aged

據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%，老年人口比例大幅提升。[1] 到2030年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例將達(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過兩億的空巢老人。

相比于城市而言，農(nóng)村空巢老人在社會(huì)群體中晚年生活幸福度和滿意度相對(duì)低，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)條件差、生活自理困難、精神空虛、患病率高等。[2]空巢老人養(yǎng)老問題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是推廣社會(huì)工作介入老年服務(wù)的起點(diǎn)。切實(shí)關(guān)愛空巢老人，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，使得老人能夠真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，對(duì)于建設(shè)和諧新農(nóng)村具有明顯的意義和推動(dòng)作用。為解決貴州省 Q 縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老面臨的問題，特以農(nóng)村空巢老人為選題，尋找原因所在，且對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策，希望能對(duì)這一問題的解決有所裨益。

一、貴州省 Q 縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老現(xiàn)狀

（一）空巢老人基本情況

Q 縣轄8個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)（一個(gè)民族鄉(xiāng)）以及兩個(gè)街道辦，67個(gè)行政村29個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?46832人。其中，60周歲以上老年人45180人，占全縣總?cè)丝诘?3.03%；65周歲以上老年人24938人，占全縣總?cè)丝诘?.19%；80周歲以上老年人3905人，占全縣總?cè)丝诘?.13%；空巢老人2968人，占全縣總?cè)丝诘?.86%。

全縣現(xiàn)有老年養(yǎng)護(hù)樓1所、農(nóng)村敬老院4所、日間照料中心4所，總建筑面積達(dá)到39658平方米（含室外面積），總床位581張，敬老院入住特困供養(yǎng)人員30人。

近年來，Q 縣受地理環(huán)境限制，居民依山而居，發(fā)展緩慢。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市的快速發(fā)展吸引了大量農(nóng)村青年進(jìn)城，大量老人滯留農(nóng)村，空巢老人不斷增多。部分子女不愿意承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，子女覺得老人成了自己生活的累贅，影響了自己的生活質(zhì)量，不愿意與老人同住屋檐，從而形成了空巢家庭。在外務(wù)工的子女由于生活、工作等方面的原因，不能回家探望老人，也有部分人不愿意回到老人身邊，這也是導(dǎo)致空巢老人增多的原因之一。

（二）空巢老人養(yǎng)老方式

1.家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老一直以來都是人們最為熟知、傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老方式，也是人們最能接受的一種養(yǎng)老方式。 Q 縣老人認(rèn)為，與其去別的地方折騰，還不如在自己奮斗大半輩子的“窩”里度過晚年。這里，是屬于他們的地方，是他們土生土長(zhǎng)的地方，他們?cè)敢馐刂约旱摹敖健倍冗^晚年。他們對(duì)于養(yǎng)老方式的認(rèn)知比較單一，大多數(shù)老人是依靠國(guó)家、政府所發(fā)放的最低生活保障在家養(yǎng)老。據(jù)調(diào)查，Q 縣在家養(yǎng)老的人數(shù)共計(jì)2584人，占 Q 縣農(nóng)村“空巢老人”總?cè)藬?shù)的87.06%。

2.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

Q 縣現(xiàn)有4所農(nóng)村敬老院、1所老年養(yǎng)護(hù)樓、4所老年人日間照料中心。老人可以根據(jù)自己的生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及身體狀況等原因綜合考慮選擇入住不同的機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，目前 Q 縣入住機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)共計(jì)384人，入住率僅達(dá)12.94%。

二、貴州省 Q 縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老存在的問題

（一）家庭養(yǎng)老存在的問題

1.經(jīng)濟(jì)供給不足

一方面是老人自身的勞動(dòng)收入。Q 縣農(nóng)村主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為生活保障，土地資源大多都被征收用于種植特定產(chǎn)品。雖然每年會(huì)有一定補(bǔ)貼，但僅僅靠這點(diǎn)經(jīng)濟(jì)來維持生活顯然是不足夠的。另一方面是來源于子女的供給。子女是老人經(jīng)濟(jì)來源的重要途徑之一，大部分生活在農(nóng)村的年輕人沒有穩(wěn)定的工作，自身也沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，老人的生活補(bǔ)貼不具有穩(wěn)定性。

2.缺乏幸福感，孤獨(dú)無助

一方面隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人可能會(huì)經(jīng)歷親人和朋友的去世，這種親人或朋友的喪失會(huì)讓他們感到孤獨(dú)和悲傷。另一方面，長(zhǎng)期在農(nóng)村生活可能導(dǎo)致他們感到自己不再被需要，加上子女長(zhǎng)期在外工作，不經(jīng)?；貋?，從而感到孤獨(dú)和無助。另外，因?yàn)樗枷胗^念的差異，老人的處事方法可能會(huì)引起子女的誤解甚至反感。在子女眼里看來“雞毛蒜皮”的小事，而在老人看來是自己利益的根本，甚至有的子女不愿意去傾聽老人的真正需要，不愿意去感受老人的真實(shí)想法，對(duì)老人總是一種愛搭不理的態(tài)度。[3]

3.體弱多病，醫(yī)療條件差

身體免疫能力減弱，抵抗力下降，這是老年人遇到的主要健康問題。相對(duì)城市來說，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)體系相對(duì)薄弱，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量不夠，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平相對(duì)較低，缺少先進(jìn)的診療手段和設(shè)備。此外，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療人才流失問題嚴(yán)重，醫(yī)學(xué)教育資源有限，優(yōu)秀醫(yī)生和護(hù)士選擇去城市就業(yè)。農(nóng)村醫(yī)生面對(duì)復(fù)雜的疾病會(huì)顯得束手無策，病情如果不能準(zhǔn)確掌握，那么隱患就會(huì)一直存在。

4.養(yǎng)老服務(wù)不完善

一方面，缺乏養(yǎng)老服務(wù)便民點(diǎn)及專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員。老人在需要幫助或遇到困難時(shí)，不能及時(shí)滿足服務(wù)需求，處理問題的主要途徑是尋找當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，但這部分人員在養(yǎng)老服務(wù)方面缺乏專業(yè)性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老人的服務(wù)需求。[4]另一方面，缺乏文體設(shè)施。在日常生活中，老人除了在家周圍活動(dòng)外，沒有其他的娛樂方式供他們選擇，體育健身的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，老人的日常生活方式過于單調(diào)。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在的問題

1.社會(huì)養(yǎng)老重視程度不夠

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高。一方面，缺乏專業(yè)心理疏導(dǎo)人員。據(jù)調(diào)查，Q 縣9所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，普遍存在缺乏專業(yè)心理疏導(dǎo)人員的現(xiàn)象，心理疏導(dǎo)人員皆由各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任。由于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人需要配合民政的相關(guān)工作，心理疏導(dǎo)不具有穩(wěn)定性及專業(yè)性。另一方面，缺乏文體娛樂設(shè)施。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有一所機(jī)構(gòu)配有老人室外活動(dòng)器材。

2.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老隊(duì)伍人員素質(zhì)不高

一是業(yè)務(wù)水平不高。相對(duì)來說，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員文化水平和服務(wù)素質(zhì)參差不齊，在專業(yè)管理、護(hù)理知識(shí)方面還有很大提升空間。

二是服務(wù)人員不足。一方面，在 Q 縣的部分居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助幸福院等機(jī)構(gòu)服務(wù)人員基本是村干或村里相對(duì)年輕的老人，但由于沒有服務(wù)費(fèi)，服務(wù)人員工作積極性不高。另一方面，部分機(jī)構(gòu)存在服務(wù)人員不夠敬業(yè)、就職不穩(wěn)定、服務(wù)人員少的問題，滿足不了日常服務(wù)需求。

3.缺乏專業(yè)社工人才

目前，Q 縣僅有一所社工機(jī)構(gòu)，名為“Q 縣阿妹戚托社會(huì)工作服務(wù)中心”。該機(jī)構(gòu)是黔西南布依族苗族自治州社會(huì)工作服務(wù)中心孵化的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，于2019年9月23日注冊(cè)成功，共有社工5人，其中3人持有社工證。該機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于易地扶貧搬遷點(diǎn)三寶街道的留守兒童、困難老人、殘疾人等群體，服務(wù)內(nèi)容涉及社區(qū)融合、關(guān)愛陪伴、促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)、兒童作業(yè)輔導(dǎo)等。目前，Q 縣社工人員少，服務(wù)范圍窄，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行專業(yè)社工人員滿額配備。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低

一是認(rèn)知存在偏差，部分老年人及家屬對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在偏見，認(rèn)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是子女不孝的表現(xiàn)，更傾向于居家養(yǎng)老。二是費(fèi)用問題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用可能超出一些家庭的承受能力，導(dǎo)致他們望而卻步。三是服務(wù)質(zhì)量參差不齊，不能滿足老人的需求和期望，如護(hù)理不專業(yè)、餐飲不佳、活動(dòng)單調(diào)等，會(huì)影響老人的入住意愿。農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中娛樂設(shè)施相對(duì)較少，老人可活動(dòng)范圍相對(duì)小，甚至部分農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自由受限制，老人不能隨意走出大門。另外，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置地處郊區(qū)，相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通不便，周邊配套設(shè)施不完善，不方便家屬探望，也會(huì)降低入住率。

5.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)能力低

相較于城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，Q 縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居住環(huán)境不夠舒適、衛(wèi)生條件不理想、設(shè)備相對(duì)陳舊。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最大的亮點(diǎn)就是服務(wù)人員的醫(yī)療專業(yè)護(hù)理，專業(yè)的人員能給予老人更加妥當(dāng)?shù)淖o(hù)理，能夠洞悉老人的心理，可以很好地在各個(gè)方面做好預(yù)防工作。而當(dāng)前 Q 縣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，護(hù)理人員不夠?qū)I(yè)，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量不高，醫(yī)療服務(wù)能力低，未能滿足患病老人的醫(yī)療需求。[4]

三、加強(qiáng)貴州省 Q 縣農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的對(duì)策

（一）家庭養(yǎng)老

1.增加老人經(jīng)濟(jì)收入

首先，子女應(yīng)增加對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支持。由于子女外出務(wù)工或遷居城市，很多空巢老人面臨經(jīng)濟(jì)困難。子女應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己在養(yǎng)老中的責(zé)任，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，適當(dāng)增加對(duì)老人的經(jīng)濟(jì)支持，確保老人的基本生活需求得到滿足。

其次，政府和社會(huì)團(tuán)體組織可以通過各種方式幫助空巢老人增加收入。例如，政府可以設(shè)立專項(xiàng)基金，為符合條件的空巢老人提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；社會(huì)團(tuán)體組織可以發(fā)起募捐活動(dòng)，籌集資金用于改善空巢老人的生活條件。

最后，鼓勵(lì)老人參與力所能及的勞動(dòng)和副業(yè)也是增加收入的有效途徑。農(nóng)村空巢老人往往具有一定的勞動(dòng)能力和技能，可以通過種植、養(yǎng)殖、手工藝等方式獲得額外收入。這不僅可以提高他們的生活水平，還有助于增強(qiáng)他們的自我價(jià)值感和生活滿足感。

2.增強(qiáng)子女對(duì)老人的養(yǎng)老意識(shí)

要增強(qiáng)子女對(duì)老人的養(yǎng)老意識(shí)，思想觀念尤為重要，應(yīng)盡早樹立子女養(yǎng)老意識(shí)。[5]一是加強(qiáng)家庭教育，培育養(yǎng)老責(zé)任感。在家庭教育中，注重傳承尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，讓子女從小就認(rèn)識(shí)到照顧老人是應(yīng)盡的家庭責(zé)任；通過家庭會(huì)議、座談會(huì)等形式，向子女普及養(yǎng)老知識(shí)，讓他們了解老人的生活需求和心理特點(diǎn)，提高他們對(duì)老人養(yǎng)老問題的認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化子女的精神陪伴與支持。鼓勵(lì)子女與老人保持頻繁的電話聯(lián)系或定期回家探望，關(guān)心老人的生活狀況，傾聽老人的心聲，給予他們情感上的支持和安慰；組織家庭成員共同參與一些適合老人的活動(dòng)，如散步、下棋、看電影等，增進(jìn)家庭成員之間的感情，讓老人感受到家庭的溫暖。三是鼓勵(lì)子女參與實(shí)際養(yǎng)老行動(dòng)。鼓勵(lì)子女在條件允許的情況下，協(xié)助老人完成一些日常照料工作，如洗衣、做飯、打掃衛(wèi)生等，減輕老人的生活負(fù)擔(dān)；教育子女在老人遇到緊急情況時(shí)，能夠迅速采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，如及時(shí)聯(lián)系醫(yī)生、報(bào)警等，確保老人的安全。

3.完善貴州省 Q 縣農(nóng)村的醫(yī)療設(shè)施

首先，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的投入，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施和醫(yī)療水平?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)資金，用于改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，提升醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)質(zhì)量。

其次，建立健全農(nóng)村空巢老人的健康檔案和定期隨訪制度。通過為老人建立健康檔案，記錄他們的身體狀況、患病情況和治療進(jìn)展，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)老人的精準(zhǔn)管理和個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，定期隨訪制度可以確保老人得到及時(shí)的醫(yī)療照護(hù)和健康指導(dǎo)，預(yù)防疾病的發(fā)生和惡化。

此外，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的可及性和便利性也至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局，增設(shè)醫(yī)療點(diǎn)或建立巡回醫(yī)療隊(duì)，縮短老人就醫(yī)的距離和時(shí)間。同時(shí)，可以推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療和在線咨詢服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為老人提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。

在家庭養(yǎng)老方面，還需要注重家庭成員的參與和支持。家庭成員應(yīng)該關(guān)注老人的身心健康，定期與老人溝通交流，了解他們的需求和困擾。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，可以為老人購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)或養(yǎng)老保險(xiǎn)，以減輕他們?cè)卺t(yī)療費(fèi)用方面的負(fù)擔(dān)。

最后，政府還可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老市場(chǎng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化?？梢灾贫▋?yōu)惠政策，吸引更多的社會(huì)資本投入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，增加養(yǎng)老服務(wù)的供給和質(zhì)量。

4.加快對(duì) Q 縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的完善進(jìn)度

首先，結(jié)合Q 縣農(nóng)村實(shí)際情況，建立“數(shù)量合理、位置合理、交通便利”的養(yǎng)老服務(wù)便民點(diǎn)。其次，增加“具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)、人員配備合理、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)及時(shí)、恪盡職守”的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員。最后，結(jié)合各村實(shí)際情況，增加“可行性高、安全系數(shù)高、實(shí)用性強(qiáng)”的文體設(shè)施，積極推進(jìn)公共設(shè)施無障礙改造，為老人提供便利、安全、舒適的居住生活環(huán)境。

（二）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

1.提高社會(huì)養(yǎng)老重視程度

一是加強(qiáng)宣傳和教育是提高社會(huì)養(yǎng)老重視程度的基礎(chǔ)。通過媒體、社區(qū)活動(dòng)、宣傳冊(cè)等多種形式，廣泛宣傳機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)和必要性，使更多的人了解并接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老知識(shí)的普及，幫助公眾正確理解和看待養(yǎng)老問題，形成積極的社會(huì)氛圍。二是政策引導(dǎo)和支持是提高社會(huì)養(yǎng)老重視程度的重要手段。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。例如，給予機(jī)構(gòu)養(yǎng)老稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等政策支持，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，確保機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展。三是推動(dòng)社會(huì)參與和合作也是提高社會(huì)養(yǎng)老重視程度的有效途徑?？梢怨膭?lì)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等各方力量參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)和服務(wù)，形成多元化的服務(wù)供給體系。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的銜接，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)的整體效能。

2.提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)

一是制定詳細(xì)的員工培訓(xùn)計(jì)劃。包括明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時(shí)間安排，涵蓋新員工培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)進(jìn)修等不同層次和類型的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保養(yǎng)老服務(wù)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任養(yǎng)老服務(wù)工作。

二是強(qiáng)化護(hù)理技能培訓(xùn)。護(hù)理技能是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工的核心素質(zhì)要求。通過開展模擬實(shí)訓(xùn)、交流分享等多種形式的培訓(xùn)，提升員工的護(hù)理技能水平，使他們能夠更好地照顧老人的生活起居和健康狀況。

三是豐富業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。除了護(hù)理技能外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工還需要具備老年健康、疾病預(yù)防和心理輔導(dǎo)等專業(yè)知識(shí)。因此，培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)包含這些內(nèi)容，以提升員工的整體素質(zhì)和綜合能力。

四是注重溝通技巧培訓(xùn)。良好的溝通是提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)?？梢越M織溝通技巧培訓(xùn)班、情感支持培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助員工提高與老人及其家屬的交流能力，建立良好的互信關(guān)系，提升老人的生活質(zhì)量和滿意度。

五是引入外部培訓(xùn)資源。與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引入外部的培訓(xùn)資源，提供更加專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容。這種方式可以彌補(bǔ)內(nèi)部培訓(xùn)的不足，提高員工的綜合素質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)水平。

3.建設(shè)專業(yè)社工人才隊(duì)伍，引進(jìn)社工人才

一是加強(qiáng)社工專業(yè)教育與培訓(xùn)。針對(duì)現(xiàn)有的社工隊(duì)伍，應(yīng)定期開展專業(yè)教育培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括老年心理學(xué)、溝通技巧、護(hù)理技能等，使社工能夠更好地理解和滿足老人的需求。

二是拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)力量，應(yīng)積極拓寬人才引進(jìn)渠道，從高校、社會(huì)組織等渠道引進(jìn)具有社工專業(yè)背景和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人才。同時(shí)，還要注重優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成一支年齡、性別、專業(yè)背景等多樣化的社工隊(duì)伍。

三是建立激勵(lì)機(jī)制，留住優(yōu)秀人才。為了留住優(yōu)秀的社工人才，應(yīng)建立合理的激勵(lì)機(jī)制。這包括提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇、良好的職業(yè)發(fā)展前景以及完善的社會(huì)保障等。同時(shí)，還要注重精神激勵(lì)，如表彰優(yōu)秀社工、舉辦社工文化節(jié)等，增強(qiáng)社工的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。

四是加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的聯(lián)動(dòng)，形成合力。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不是孤立的，需要與社區(qū)、家庭等形成聯(lián)動(dòng)，共同為老人提供養(yǎng)老服務(wù)。社工應(yīng)積極與社區(qū)、家庭溝通協(xié)作，了解老人的生活狀況和需求，共同制定個(gè)性化的服務(wù)方案。同時(shí)，還要充分利用社區(qū)資源，為老人提供更多的文化娛樂和社交活動(dòng)。

4.提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率

一是完善設(shè)施與服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提供舒適、安全、便利的居住環(huán)境，包括整潔的房間、適宜的床鋪、方便的衛(wèi)浴設(shè)施等。同時(shí)，提供多樣化的服務(wù)，如健康檢查、康復(fù)鍛煉、休閑娛樂等，以滿足不同老年人的需求。

二是加強(qiáng)宣傳與教育。通過舉辦講座、發(fā)放宣傳冊(cè)、開展社區(qū)活動(dòng)等方式，向農(nóng)村空巢老人及其家屬普及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和必要性。同時(shí)，邀請(qǐng)已入住老人分享生活經(jīng)歷，以口碑效應(yīng)吸引更多人入住。

三是實(shí)施優(yōu)惠政策。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的空巢老人，政府或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以制定優(yōu)惠政策，如減免部分費(fèi)用、提供補(bǔ)貼等，降低入住門檻，讓更多老人能夠享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。

四是加強(qiáng)與社區(qū)的合作。與農(nóng)村社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，了解老年人的需求和意見，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，借助社區(qū)資源，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的支持和幫助。

5.完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施

一是加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的配備和更新。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配備基本的醫(yī)療設(shè)備和器械，如血壓計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)等，以滿足老人的日常健康監(jiān)測(cè)和初步診療需求。同時(shí)，隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)更新醫(yī)療設(shè)備，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和先進(jìn)性。

二是提升醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性和質(zhì)量。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)引入專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士和康復(fù)師等，為老人提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期接受培訓(xùn)，提高醫(yī)療技能和服務(wù)水平。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立完善的醫(yī)療服務(wù)流程，確保老人在需要時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

三是建立醫(yī)療合作機(jī)制。可以與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或衛(wèi)生院建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的共享。當(dāng)老人出現(xiàn)嚴(yán)重病情或需要特殊治療時(shí)，可以及時(shí)轉(zhuǎn)往合作醫(yī)院接受專業(yè)治療。同時(shí)，合作醫(yī)院可以為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。

四、結(jié)語

黨的二十大報(bào)告指出：實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。[6]本文通過分析農(nóng)村空巢老人的家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種養(yǎng)老方式，發(fā)現(xiàn)老人在這兩種方式中所存在的問題以及他們的需求，并根據(jù)老人的需求給出相應(yīng)的對(duì)策。這對(duì)于完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村具有現(xiàn)實(shí)意義和推動(dòng)作用。

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[6]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M]，北京：人民出版社，2022.

（責(zé)任編輯：羅智文）