周旺 毛琦梁
[摘要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展很大程度體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)韌性的差異上,探究其動(dòng)力機(jī)制對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)而區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?;谌蝿?wù)的方法構(gòu)建任務(wù)連通度指數(shù)來(lái)刻畫(huà)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集聚依賴(lài)度方面的職業(yè)結(jié)構(gòu)特征,并探索其對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響。研究結(jié)果表明,任務(wù)連通度對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前和復(fù)蘇中以及狀態(tài)轉(zhuǎn)變的城市經(jīng)濟(jì)韌性均具有顯著正向促進(jìn)作用,職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的重要原因。異質(zhì)性分析表明,高任務(wù)連通度對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性具有顯著正向促進(jìn)作用,低任務(wù)連通度卻對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性不顯著,這意味著具有復(fù)雜型任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,而具有標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)不利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,具有不同任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市間經(jīng)濟(jì)韌性差異的重要誘因?;谝陨辖Y(jié)論,得出相應(yīng)的政策啟示以提高經(jīng)濟(jì)韌性,應(yīng)對(duì)城市未來(lái)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)結(jié)構(gòu);任務(wù)屬性;任務(wù)連通度;城市經(jīng)濟(jì)韌性
一、 引言
中國(guó)區(qū)域間呈現(xiàn)顯著的多樣化不均衡發(fā)展路徑。改革開(kāi)放之后,東部地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置以及國(guó)家的傾斜政策迅速崛起,逐漸拉大了與中西部地區(qū)之間的發(fā)展差距。與此同時(shí),南方在改革開(kāi)放中率先前進(jìn),尤其東南沿海一帶發(fā)展活力得到迅速提升,與北方的發(fā)展差距逐漸拉大,經(jīng)濟(jì)中心開(kāi)始南移。中國(guó)城鎮(zhèn)化也在改革開(kāi)放之后加速推進(jìn)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)入新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展階段,人口加速向大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方集聚,而東北、西北以及其他一些中小城市人口流失嚴(yán)重,出現(xiàn)“城市收縮”現(xiàn)象。時(shí)至今日,一方面,中西部與東北地區(qū)仍然面臨著經(jīng)濟(jì)塌陷、資源型城市轉(zhuǎn)型乏力的困局;另一方面,長(zhǎng)三角、珠三角等東部地區(qū)卻在信息化、自動(dòng)化與全球化的浪潮下逐漸形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)氛圍,走上了更高質(zhì)量的發(fā)展路徑。因此,什么樣的地區(qū)更具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性值得深入思考。
韌性作為一種分析性概念被引入經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域,用于解釋不同經(jīng)濟(jì)主體在遭受沖擊的影響下抵御沖擊并恢復(fù)能力的差異[1]。盡管經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家對(duì)區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)韌性的概念爭(zhēng)論了一段時(shí)間,但對(duì)其定義仍沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。在工程領(lǐng)域,韌性是指區(qū)域或城市系統(tǒng)在受到不穩(wěn)定沖擊時(shí)恢復(fù)到平衡路徑的能力[2]。在生態(tài)學(xué)領(lǐng)域,韌性被定義為區(qū)域或城市系統(tǒng)在保持現(xiàn)有結(jié)構(gòu)的同時(shí),通過(guò)移動(dòng)到新的穩(wěn)態(tài)平衡來(lái)應(yīng)對(duì)沖擊的能力[3]。相反,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域?qū)W者提出了一種演化方法,將韌性與地方經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)短期適應(yīng)和長(zhǎng)期發(fā)展新的增長(zhǎng)路徑吸收外部沖擊的能力聯(lián)系起來(lái)[4]。基于演化韌性,主要考慮到重大的社會(huì)挑戰(zhàn)和危機(jī)引發(fā)的激進(jìn)系統(tǒng)重構(gòu)的可能性,轉(zhuǎn)型韌性的概念被提出[5]。專(zhuān)注于結(jié)構(gòu)變化和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,韌性的均衡概念被放棄,而是將沖擊與地區(qū)發(fā)展新增長(zhǎng)路徑能力的決定因素聯(lián)系起來(lái)[6]。
那么,什么因素會(huì)影響區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)韌性的差異?已有研究從政府政策、技能稟賦及其多樣化等方面進(jìn)行了相關(guān)探討[7-8]。但是,區(qū)域或城市間經(jīng)濟(jì)韌性的差異與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有重要關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷差異成為造成南北差距的重要因素之一[9]。北方地區(qū)不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是資源配置效率低下、創(chuàng)新動(dòng)力不足的重要原因,由此也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)落后于南方[10]。單方面來(lái)看,高度依賴(lài)投資拉動(dòng)的重化工業(yè)價(jià)值鏈的北方經(jīng)濟(jì)缺乏韌性,經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑且難以恢復(fù)[11]。在國(guó)外,最具韌性的地區(qū)具有非常多樣化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[8]。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越多樣化韌性就越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)多樣化的地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面比經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狹窄的地方更具韌性[12]。而且,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多樣性降低了風(fēng)險(xiǎn)的集中度,增強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的抵御能力[13]??傊鞘薪?jīng)濟(jì)韌性在很大程度上是多樣化工業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)果[14],由于某些類(lèi)型的多元化制造業(yè)更具韌性,從而塑造了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的命運(yùn)[15]。
已有研究對(duì)區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)韌性差異的由來(lái)也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度給出了很多答案。韌性作為區(qū)域固有屬性蘊(yùn)含在區(qū)域演化的過(guò)程中,是區(qū)域歷史遺產(chǎn)和外界環(huán)境影響而不斷自我強(qiáng)化表現(xiàn)出的歷史路徑依賴(lài)。這種歷史路徑依賴(lài)包括長(zhǎng)期演化形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)關(guān)系組織等[6]。產(chǎn)業(yè)多樣性、專(zhuān)業(yè)化、模塊化以及相關(guān)性等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素被視為影響經(jīng)濟(jì)韌性的主要原因[16]。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化被視為重要因素[17]。一方面,多樣化具有自動(dòng)穩(wěn)定器特征,可以減輕特定部門(mén)遭受沖擊的風(fēng)險(xiǎn),幫助區(qū)域?qū)崿F(xiàn)快速的自我修復(fù)[18]。另一方面,依據(jù)Jacobs外部性理論,多樣化所締結(jié)的“經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)”和“知識(shí)關(guān)聯(lián)”是促進(jìn)部門(mén)間技術(shù)溢出的重要原因,而由技術(shù)溢出所引發(fā)的創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的更新和資源重組都至關(guān)重要[19]。更具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)體在面對(duì)外部沖擊時(shí),不僅能夠經(jīng)受住更加波動(dòng)的負(fù)面影響,還能更快地作出適應(yīng)性調(diào)整,表現(xiàn)出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性[20]。Frenken等[21]進(jìn)一步將多樣化分解為相關(guān)多樣化和無(wú)關(guān)多樣化,他認(rèn)為只有相關(guān)多樣化才會(huì)增強(qiáng)知識(shí)溢出并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)起到促進(jìn)作用。相反,由于行業(yè)間存在較大的知識(shí)差異和認(rèn)知距離,無(wú)關(guān)多樣化不會(huì)如相關(guān)多樣化一樣推動(dòng)技術(shù)溢出。因此,無(wú)關(guān)多樣化對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的作用很可能只局限于避免特定行業(yè)的沖擊[22]。
總結(jié)而言,已有研究均認(rèn)同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)韌性的重要基礎(chǔ),對(duì)研究區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)韌性具有重要的參考價(jià)值,但還有值得進(jìn)一步完善之處。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來(lái)考察地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性是基于產(chǎn)業(yè)或行業(yè)等相對(duì)宏觀的視角,缺乏基于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成職業(yè)更加微觀的任務(wù)視角。職業(yè)代表的是勞動(dòng)力從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),反映了他們擁有的能力和知識(shí),且產(chǎn)業(yè)內(nèi)的職業(yè)可以是相關(guān)的也可以是非相關(guān)的,這取決于他們需要的技能。因此,職業(yè)的視角可以讓我們從行業(yè)內(nèi)部的多樣化角度來(lái)理解城市的知識(shí)和能力,對(duì)相關(guān)性的看法與產(chǎn)業(yè)也有所不同,對(duì)其量化也能夠更直接和準(zhǔn)確地捕捉到城市能力和知識(shí)的本質(zhì)[23]。隨著交通與通信技術(shù)的發(fā)展,基于職業(yè)的任務(wù)在空間上被重新分配,在不同任務(wù)特征的作用下城市呈現(xiàn)不同的發(fā)展結(jié)果,從而表現(xiàn)出不同的經(jīng)濟(jì)韌性。常規(guī)化任務(wù)(如重復(fù)性和自動(dòng)化的任務(wù))增加了空間工資在城市地區(qū)中的不平等[24]。這是因?yàn)樵诔杀据^高的地點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)主要受益于知識(shí)溢出,而更成熟的產(chǎn)業(yè)則轉(zhuǎn)移到成本較低的地方,進(jìn)而生產(chǎn)流程變得更加標(biāo)準(zhǔn)化[25]。
因此,本文從地區(qū)職業(yè)結(jié)構(gòu)及其任務(wù)屬性的視角出發(fā),并基于構(gòu)成職業(yè)的細(xì)分任務(wù)更加深入地考察城市經(jīng)濟(jì)韌性,以期對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性的原因解釋做出邊際上的貢獻(xiàn)。本文采用基于任務(wù)的方法記錄和解釋中國(guó)地級(jí)及以上城市的經(jīng)濟(jì)韌性?;谌蝿?wù)方法的主要好處是可以分析城市間的經(jīng)濟(jì)韌性差異是如何由工作任務(wù)和集聚力之間的相互作用引起的。理解這一機(jī)制對(duì)于解釋為什么一些城市表現(xiàn)良好而另一些城市卻在衰落具有潛在的重要意義。本文可能的創(chuàng)新表現(xiàn)在以下方面:一是從更加微觀的職業(yè)及其構(gòu)成任務(wù)的視角來(lái)研究中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)韌性,探究影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的職業(yè)結(jié)構(gòu)原因;二是對(duì)職業(yè)結(jié)構(gòu)及其任務(wù)屬性特征,基于復(fù)雜型任務(wù)空間集聚生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)跨地區(qū)生產(chǎn)的特點(diǎn)研究城市間經(jīng)濟(jì)韌性的差異。三是不同于用GDP或就業(yè)變化的指標(biāo)來(lái)測(cè)度城市經(jīng)濟(jì)韌性[4],本文使用人口規(guī)模變化指標(biāo)來(lái)測(cè)度城市經(jīng)濟(jì)韌性。
二、 理論機(jī)制與研究假設(shè)
隨著生產(chǎn)范式垂直一體化的解體,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)在不同地區(qū)集聚或跨地區(qū)進(jìn)行基于功能的分工生產(chǎn),地區(qū)之間再基于任務(wù)進(jìn)行分工。但是,跨地區(qū)的任務(wù)分工取決于協(xié)調(diào)成本和生產(chǎn)成本之間的權(quán)衡??绲貐^(qū)的任務(wù)分工在具有比較優(yōu)勢(shì)的地方進(jìn)行生產(chǎn)而降低生產(chǎn)成本,但遠(yuǎn)距離提高協(xié)調(diào)成本,進(jìn)而降低了與其他任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性帶來(lái)的集聚效益。一方面,在不同地點(diǎn)執(zhí)行不同任務(wù)在生產(chǎn)特定產(chǎn)品方面具有成本優(yōu)勢(shì)。分工的深化會(huì)在生產(chǎn)成本方面產(chǎn)生優(yōu)勢(shì),即每項(xiàng)任務(wù)都可以由效率最高的工人、公司和最佳地點(diǎn)來(lái)完成。另一方面,任務(wù)之間的協(xié)調(diào)成本會(huì)隨著跨地區(qū)分工的深化而提高,但任務(wù)空間集聚可以節(jié)約協(xié)調(diào)成本。在一個(gè)地點(diǎn)執(zhí)行多樣化任務(wù)即任務(wù)集聚可以節(jié)省運(yùn)輸、通信和其他協(xié)調(diào)成本,還可以享受由復(fù)雜、多樣與關(guān)聯(lián)性任務(wù)集聚帶來(lái)的效益。除了貨物和服務(wù)的實(shí)物分配,生產(chǎn)還需要協(xié)調(diào)、咨詢和規(guī)劃,空間鄰近會(huì)更容易促進(jìn)這類(lèi)任務(wù)的完成。與其他通信技術(shù)相比,隱性知識(shí)更容易通過(guò)“面對(duì)面”進(jìn)行傳遞。“面對(duì)面”接觸還有助于解決激勵(lì)問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)習(xí)和人力資本外部性[26]。因此,地區(qū)間基于任務(wù)進(jìn)行分工取決于這些經(jīng)濟(jì)力量。
生產(chǎn)活動(dòng)是大量任務(wù)組合在一起的結(jié)果。這些任務(wù)被分配給在特定地點(diǎn)為特定企業(yè)工作的勞動(dòng)力。任務(wù)不是被孤立地執(zhí)行,而是集合在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職業(yè)中。作為職業(yè)結(jié)構(gòu)的重要構(gòu)成以及支撐,職業(yè)的不同任務(wù)屬性在很大程度上影響了勞動(dòng)力的空間集聚與擴(kuò)散,進(jìn)而影響了城市的經(jīng)濟(jì)韌性。進(jìn)一步來(lái)講,基于協(xié)調(diào)成本與生產(chǎn)成本之間的權(quán)衡對(duì)任務(wù)進(jìn)行地區(qū)間分工,是與任務(wù)屬性差異表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果。任務(wù)屬性差異表現(xiàn)為任務(wù)在空間上集聚的依賴(lài)性程度,體現(xiàn)了任務(wù)分離出去的可能性,這對(duì)提高城市經(jīng)濟(jì)韌性具有重要作用。由此提出本文的第一個(gè)假設(shè):
假設(shè)1:城市經(jīng)濟(jì)韌性受其職業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。
地區(qū)的職業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)屬性決定了不同的集聚優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)之間的空間權(quán)衡,進(jìn)而影響了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)韌性的差異。不同的職業(yè)體現(xiàn)出差異性的任務(wù)屬性,決定了地區(qū)在任務(wù)分工網(wǎng)絡(luò)中的比較優(yōu)勢(shì),由此形成不同性質(zhì)的集聚經(jīng)濟(jì),并因此影響地區(qū)未來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)路徑[27]??傮w來(lái)看,任務(wù)可以劃分為標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)和復(fù)雜型任務(wù)兩種類(lèi)型。標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)對(duì)地區(qū)資源的要求較為單一,被細(xì)化并固定到生產(chǎn)線的各個(gè)環(huán)節(jié),很少需要?jiǎng)趧?dòng)力之間的信息交互,主要需要能夠從事重復(fù)性的、標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的廉價(jià)勞動(dòng)力,較少與其他任務(wù)關(guān)聯(lián)集聚。而復(fù)雜型任務(wù)傾向于與其他任務(wù)關(guān)聯(lián)集聚,需要地區(qū)擁有多樣化、相關(guān)聯(lián)的技能人才來(lái)完成,需要人才發(fā)揮靈活性與創(chuàng)造性,要求人們能夠“面對(duì)面”地快速交流,從而產(chǎn)生更強(qiáng)的地理集聚特征。
標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)因其單一性和關(guān)聯(lián)性較少的特點(diǎn),在成本優(yōu)勢(shì)的作用下容易受到外部環(huán)境影響而發(fā)生區(qū)位轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致職業(yè)結(jié)構(gòu)以此類(lèi)任務(wù)屬性為主的地區(qū)容易失去比較優(yōu)勢(shì)。隨著這些任務(wù)遷移到更具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)而使原來(lái)的地區(qū)失去經(jīng)濟(jì)韌性,表現(xiàn)為就業(yè)減少、人口流失等。然而,復(fù)雜型任務(wù)卻不易因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變化而發(fā)生區(qū)位轉(zhuǎn)移,進(jìn)而可能在集聚優(yōu)勢(shì)的作用下促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)與人口規(guī)模增大,經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)。技術(shù)變革不斷推進(jìn)集聚優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)成本之間的權(quán)衡變化,影響著城市的集聚生產(chǎn),致使一些具有隱性、不可編碼等屬性的復(fù)雜型任務(wù)更加傾向于集聚到一起進(jìn)行生產(chǎn),且不易分離,從而導(dǎo)致具有此類(lèi)任務(wù)屬性的地方在復(fù)雜、多樣與關(guān)聯(lián)性任務(wù)集聚的作用下,吸引更多的勞動(dòng)要素流入,人口規(guī)模不斷增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)韌性得到加強(qiáng)。Michaels等[28]的經(jīng)驗(yàn)研究表明,隨著時(shí)間的推移,集聚的性質(zhì)發(fā)生了變化,其越來(lái)越強(qiáng)調(diào)人際互動(dòng)的重要作用。事實(shí)也表明,被視為“最發(fā)達(dá)”的地區(qū)往往也是復(fù)雜、多樣與關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最集中的地區(qū),對(duì)區(qū)域人口集聚與就業(yè)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用[23]。由此提出本文的第二個(gè)假設(shè):
假設(shè)2:相較于標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)屬性,具有復(fù)雜型任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性。
三、 研究設(shè)計(jì)與特征事實(shí)
1. 研究設(shè)計(jì)
(1)職業(yè)結(jié)構(gòu)、任務(wù)屬性與任務(wù)連通度
一個(gè)城市由大量從業(yè)人員組成,這些從業(yè)人員可以進(jìn)一步被劃分為不同種類(lèi)的職業(yè),不同職業(yè)的從業(yè)人員執(zhí)行各種任務(wù)(表1)。不同任務(wù)的屬性差別較大,有些復(fù)雜型任務(wù)需要關(guān)聯(lián)其他任務(wù)來(lái)執(zhí)行,這類(lèi)任務(wù)傾向于在地理上集聚,而有些標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)因其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)特性,較少需要與其他任務(wù)發(fā)生關(guān)聯(lián),可以分散布局。一項(xiàng)職業(yè)可以視為由41個(gè)任務(wù)所構(gòu)成,但每個(gè)任務(wù)在不同職業(yè)上的重要性差異較大。有的職業(yè)復(fù)雜型任務(wù)在其中較為重要;有的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)在其中較為重要;有的職業(yè)介于兩者之間。因此,不同職業(yè)之間的差異性在本質(zhì)上是內(nèi)含任務(wù)的屬性差異。由此,一個(gè)地區(qū)的職業(yè)結(jié)構(gòu)特征事實(shí)上是任務(wù)屬性的體現(xiàn),地區(qū)間職業(yè)結(jié)構(gòu)的差異是任務(wù)屬性差異的體現(xiàn)。不同的職業(yè)因其任務(wù)屬性差異而導(dǎo)致空間集聚依賴(lài)性的不同。究其原因,任務(wù)屬性引發(fā)的不同任務(wù)之間的空間關(guān)系成為關(guān)鍵。
為了評(píng)價(jià)不同任務(wù)空間集聚的需要或者依賴(lài)性,本文參考Kok等[27]的方法構(gòu)建任務(wù)連通度指標(biāo)。每一項(xiàng)職業(yè)由相同的41個(gè)任務(wù)構(gòu)成,任務(wù)評(píng)分依據(jù)職業(yè)不同在1(根本不重要)到5(極其重要)之間給出1。計(jì)算公式如下:
[tct=t'=1t'=41c(Et,i|Et',i)? ?(t'≠t)] (1)
其中,[tct]為任務(wù)t的連通度;[Et,i]和[Et',i]分別表示[t]和[t']兩種任務(wù)在城市i中的評(píng)分指數(shù),計(jì)算公式為:
[Et,i=occ=1occ=nempocc,iempi×IMt,occ] (2)
式(2)中,[empi]表示城市i的總就業(yè)量;[empocc,i]表示城市i中某職業(yè)的就業(yè)量;[IMt,occ]為任務(wù)t在某職業(yè)中的重要性評(píng)分。[c(Et,i|Et',i)]計(jì)算了[t']和[t]兩種任務(wù)之間的空間關(guān)聯(lián)程度。一個(gè)任務(wù)與其他任務(wù)的空間關(guān)聯(lián)程度越低,表明該任務(wù)越可能在一個(gè)地方被獨(dú)立完成,越不需要與其他任務(wù)產(chǎn)生地理集聚,否則反之。
進(jìn)一步基于任務(wù)連通度計(jì)算了城市任務(wù)連通度,公式如下:
[Ci=t=1t=41tct×Et,i] (3)
其中,[Ci]為城市i的任務(wù)連通度;[Et,i]為城市i中任務(wù)t在所有職業(yè)中的就業(yè)人數(shù)占該城市總就業(yè)人數(shù)的比重;其他變量與式(1)相同。一個(gè)城市的任務(wù)連通度越高,說(shuō)明該城市的任務(wù)越不容易分解出去,也就越難發(fā)生區(qū)位轉(zhuǎn)移。換言之,該城市的職業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較高的空間集聚依賴(lài)度特征,即該城市以空間集聚需求較高的職業(yè)構(gòu)成。
鑒于中國(guó)缺乏產(chǎn)業(yè)的職業(yè)構(gòu)成和職業(yè)任務(wù)評(píng)分等方面的數(shù)據(jù),本文通過(guò)對(duì)中國(guó)四位數(shù)產(chǎn)業(yè)與美國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)進(jìn)行匹配2,獲得中國(guó)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)構(gòu)成(一個(gè)產(chǎn)業(yè)不同職業(yè)從業(yè)人數(shù)的比重)以及相應(yīng)的職業(yè)任務(wù)評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù),中國(guó)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)自《2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)》《2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)》。
(2)城市經(jīng)濟(jì)韌性測(cè)度
本文采用敏感性指標(biāo)法來(lái)測(cè)度城市經(jīng)濟(jì)韌性,具體來(lái)說(shuō),運(yùn)用城市層面人口變化與全國(guó)層面人口變化之間的差值來(lái)測(cè)度城市經(jīng)濟(jì)韌性。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施越齊全、教育醫(yī)療越完善,即地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性越好,該地方越會(huì)集聚大量的人口,吸引更多的人口流入。因此,人口增長(zhǎng)率高的地區(qū),自然是具有更多工作機(jī)會(huì)的地區(qū),也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傾向于布局的地區(qū),能夠反映出更好的經(jīng)濟(jì)韌性。計(jì)算公式如下:
[Resi,k=lnPi,t-lnPi,t-k-lnPt-lnPt-k]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(4)
其中,i表示城市;t表示時(shí)間點(diǎn);k表示時(shí)間段;t-k表示在t的k年之前;Res表示經(jīng)濟(jì)韌性;P表示人口數(shù)量;[Pi,t]為i城市t年的人口數(shù)量;[Pt]為t年全國(guó)的人口數(shù)量。對(duì)數(shù)的差分約等于增長(zhǎng)率。
借鑒徐圓等[18]的做法,本文區(qū)分了兩種類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)韌性,一種是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前的能力,另一種是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之中的能力,分別用2000—2010年與2010—2020年兩個(gè)時(shí)間段的敏感性指標(biāo)來(lái)衡量這兩種能力。這樣劃分一方面是以2008年全球金融危機(jī)為沖擊點(diǎn),2010年我國(guó)采取的四萬(wàn)億刺激計(jì)劃使經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸復(fù)蘇;另一方面為了契合以人口規(guī)模變化表征的經(jīng)濟(jì)韌性的人口普查數(shù)據(jù)。
(3)模型構(gòu)建
為了檢驗(yàn)理論機(jī)制部分提出的假設(shè),本文構(gòu)造了如式(5)所示的計(jì)量回歸模型。
[Resi,T=α0+α1Ccoi,t0+α2Popi,t0+αnXi,t0+εi]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (5)
式(5)中,i表示城市;T表示所考察的時(shí)期;t0表示所考時(shí)期的初期;Res表示經(jīng)濟(jì)韌性;[Cco]表示城市任務(wù)連通度;[Pop]表示人口數(shù);[X]為其他一系列控制變量;[α]為估計(jì)系數(shù);[ε]為誤差項(xiàng)。
本文選取以下控制變量:初期人口規(guī)模([Pop]),該變量表明城市間經(jīng)濟(jì)韌性發(fā)展的趨同或發(fā)散情況,選取人口普查數(shù)據(jù)中的人口數(shù)作為初期人口規(guī)模;產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)([Hhi]),產(chǎn)業(yè)多樣化可以極大地促進(jìn)知識(shí)的交流和碰撞,驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)新與韌性發(fā)展,使用Herfindahl-Hirschman指數(shù)1值作為產(chǎn)業(yè)多樣化指數(shù)的估計(jì)值;燈光強(qiáng)度([Lig]),反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)集聚程度,用夜間燈光數(shù)據(jù)來(lái)表示;區(qū)位([Por]),鄰近港口有助于融入國(guó)際市場(chǎng),用城市到最近港口的距離來(lái)測(cè)算;日照時(shí)數(shù)([Sun]),采用年日照小時(shí)數(shù)來(lái)測(cè)度;地形起伏度([Top]),用一定范圍內(nèi)海拔高度的最大值和最小值之間的差值來(lái)表示。
2. 數(shù)據(jù)來(lái)源
基于數(shù)據(jù)的可得性,本研究樣本為全國(guó)259個(gè)地級(jí)及以上城市。數(shù)據(jù)來(lái)源于最近三次(第五、六、七次)人口普查、2004年和2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)以及《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中,基于2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)計(jì)算的城市任務(wù)連通度作為影響2000—2010年和2000—2020年城市經(jīng)濟(jì)韌性的基期職業(yè)結(jié)構(gòu)特征;以2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)計(jì)算的城市任務(wù)連通度作為影響2010—2020年城市經(jīng)濟(jì)韌性的基期職業(yè)結(jié)構(gòu)特征。
3. 特征事實(shí)
基于設(shè)置的兩種經(jīng)濟(jì)韌性類(lèi)型,本文分別繪制了如圖1和圖2所示的城市經(jīng)濟(jì)韌性核密度分布圖。從雙尾比較來(lái)看,圖1中經(jīng)濟(jì)韌性高的城市多于經(jīng)濟(jì)韌性低的城市,即相對(duì)較多的城市人口增長(zhǎng)快于全國(guó)總體水平,而圖2中經(jīng)濟(jì)韌性低的城市多于經(jīng)濟(jì)韌性高的城市,相對(duì)較多的城市人口增長(zhǎng)慢于全國(guó)總體水平。這印證了城市間的經(jīng)濟(jì)韌性存在差異。在危機(jī)沖擊下,經(jīng)濟(jì)韌性較差的城市人口大量流失,逐漸走向衰敗,而經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)的城市能夠吸引大量的人口流入,使其更加有經(jīng)濟(jì)韌性。相對(duì)而言,大城市的經(jīng)濟(jì)韌性比中小城市強(qiáng),因而在受到?jīng)_擊之后大量中小城市人口流失,集聚到少數(shù)大城市中,表現(xiàn)為圖2的分布狀況。
表2展示了兩個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)韌性最高與最低的十個(gè)城市排序情況。整體來(lái)看,東部沿海以及內(nèi)陸中心大城市的經(jīng)濟(jì)韌性較高,而中西部以及東北的一些中小城市的經(jīng)濟(jì)韌性較低。從兩個(gè)時(shí)期的演變來(lái)看,經(jīng)濟(jì)韌性最高的城市繼續(xù)向東部沿海以及內(nèi)陸中心大城市轉(zhuǎn)移,而經(jīng)濟(jì)韌性最低的城市繼續(xù)向東北以及西部的中小城市擴(kuò)散。受沖擊影響,在大量經(jīng)濟(jì)韌性較差的中小城市人口流失的同時(shí),經(jīng)濟(jì)韌性較強(qiáng)的少數(shù)中心大城市持續(xù)吸引人口的流入。這也印證了圖2所示的狀況。表3展示了兩個(gè)時(shí)期任務(wù)連通度最高與最低的十個(gè)城市排序情況。整體來(lái)看,兩個(gè)時(shí)期任務(wù)連通度最高的城市基本是東部沿海以及內(nèi)陸中心發(fā)達(dá)城市,而任務(wù)連通度最低的城市基本是中西部、東北地區(qū)的欠發(fā)達(dá)城市。與表2城市經(jīng)濟(jì)韌性的結(jié)構(gòu)基本相同,任務(wù)連通度高的城市經(jīng)濟(jì)韌性也較高,任務(wù)連通度低的城市經(jīng)濟(jì)韌性也較低,因此可以粗略地認(rèn)為用城市任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)韌性之間存在正向相關(guān)關(guān)系。
為了更直觀地考察城市任務(wù)連通度與經(jīng)濟(jì)韌性之間存在的關(guān)系,本文繪制了兩者之間的散點(diǎn)圖,如圖3、圖4所示。從圖中可以看出,兩個(gè)時(shí)期的城市任務(wù)連通度與經(jīng)濟(jì)韌性均存在正向相關(guān)關(guān)系,即任務(wù)連通度高的城市其經(jīng)濟(jì)韌性也較高,任務(wù)連通度低的城市其經(jīng)濟(jì)韌性也較低,從而表明以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)可能是影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的重要因素。
四、 實(shí)證結(jié)果分析
1. 基準(zhǔn)回歸
根據(jù)區(qū)分的兩種經(jīng)濟(jì)韌性類(lèi)型,本文分別作了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前、復(fù)蘇中以及韌性狀態(tài)轉(zhuǎn)變3個(gè)過(guò)程中城市任務(wù)連通度對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的實(shí)證回歸。其中,韌性狀態(tài)轉(zhuǎn)變主要是為了考察經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇前到復(fù)蘇中的一個(gè)轉(zhuǎn)變能力。依據(jù)Martin等[29]的做法,以兩個(gè)時(shí)期的城市經(jīng)濟(jì)韌性是否大于零將其分為4種類(lèi)型:前一個(gè)時(shí)期大于零、后一個(gè)時(shí)期小于零的由強(qiáng)變?nèi)跣?;兩個(gè)時(shí)期都小于零的衰弱型;兩個(gè)時(shí)期都大于零的穩(wěn)健型;前一個(gè)時(shí)期小于零、后一個(gè)時(shí)期大于零的由弱變強(qiáng)型。按此方法將研究樣本分成四類(lèi),并設(shè)置一個(gè)由1到4的有序變量,表示城市從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前到復(fù)蘇中的轉(zhuǎn)換能力逐次增強(qiáng)。利用式(5)設(shè)定的計(jì)量回歸模型來(lái)檢驗(yàn)這3個(gè)過(guò)程中城市任務(wù)連通度對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性的影響情況,回歸結(jié)果如表4所示。
首先是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前的回歸結(jié)果。該結(jié)果中的被解釋變量是2000—2010年的城市經(jīng)濟(jì)韌性,其余變量是2000年的數(shù)據(jù)指標(biāo)。由表4中的列1、列2可知,城市任務(wù)連通度的估計(jì)系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,表明在該階段以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提升城市經(jīng)濟(jì)韌性,意味著任務(wù)之間在空間中的集聚依賴(lài)性程度提高了城市經(jīng)濟(jì)韌性,從而增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。
其次是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的回歸結(jié)果。該結(jié)果中的被解釋變量是2010—2020年城市經(jīng)濟(jì)韌性,其余變量是2010年的數(shù)據(jù)指標(biāo)。由表4中的列3、列4可知,城市任務(wù)連通度的估計(jì)系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,表明以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)不僅在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前有利于城市抵御風(fēng)險(xiǎn),還有利于其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,進(jìn)而說(shuō)明任務(wù)屬性引發(fā)的任務(wù)之間的空間集聚需求提高了城市經(jīng)濟(jì)韌性,推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
最后是韌性狀態(tài)轉(zhuǎn)變的回歸結(jié)果。由于此時(shí)的被解釋變量是一個(gè)有序變量,故采用oprobit模型進(jìn)行估計(jì)。由表5中列5、列6可知,城市任務(wù)連通度的估計(jì)系數(shù)均在5%的水平下顯著為正,說(shuō)明從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前到復(fù)蘇中的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,任務(wù)連通度也發(fā)揮著重要作用。任務(wù)連通度不但在復(fù)蘇前有利于提高城市的抗沖擊能力,也有利于在復(fù)蘇中提高城市的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力。各階段控制變量也都基本符合預(yù)期與現(xiàn)實(shí)。因此,以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的重要原因,證明了本文提出的假設(shè)1。
2. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
為了提高結(jié)果的穩(wěn)健性,本文分別替換被解釋變量和解釋變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。首先替換被解釋變量?;鶞?zhǔn)回歸中的城市經(jīng)濟(jì)韌性分別用2000—2010年和2010—2020年測(cè)度。為了得到更一般的結(jié)果,用2000—2020年測(cè)度的城市經(jīng)濟(jì)韌性作為被解釋變量進(jìn)行回歸。結(jié)果如表5所示,城市任務(wù)連通度的估計(jì)系數(shù)在1%水平下顯著為正,表明以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響是較為穩(wěn)健的。另外,采用城市層面人口變化與國(guó)家層面人口變化之間的比值來(lái)測(cè)度城市經(jīng)濟(jì)韌性并進(jìn)行回歸。由表5可知,城市任務(wù)連通度在各階段的估計(jì)系數(shù)至少在5%的水平下顯著為正,再一次證明了本文結(jié)論的穩(wěn)健性。
其次替換解釋變量?;鶞?zhǔn)回歸中的任務(wù)連通度分別基于中國(guó)2004年和2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。但我國(guó)有些產(chǎn)業(yè)的布局受到一些特殊情況的影響,可能并非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由布局的結(jié)果。為此,參考Ellison 等[30]的做法,本文采用美國(guó)城市數(shù)據(jù)計(jì)算的任務(wù)連通度來(lái)測(cè)度中國(guó)的城市任務(wù)連通度,具體來(lái)說(shuō),基于美國(guó)2000年城市數(shù)據(jù)1計(jì)算的任務(wù)連通度,分別測(cè)算我國(guó)2000年和2010年的城市任務(wù)連通度。由表5可知,以美國(guó)任務(wù)連通度測(cè)算的城市任務(wù)連通度在各階段的估計(jì)系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,這再一次表明了本文結(jié)論的穩(wěn)健性。以上結(jié)論也再一次證明了本文提出的假設(shè)1。
五、 異質(zhì)性分析
為了進(jìn)一步考察不同城市之間經(jīng)濟(jì)韌性差異的職業(yè)結(jié)構(gòu)原因,本文通過(guò)各階段城市任務(wù)連通度中位數(shù)將研究樣本劃分為任務(wù)連通度高的城市和任務(wù)連通度低的城市分別進(jìn)行回歸。任務(wù)連通度體現(xiàn)了任務(wù)之間的空間集聚需求,即任務(wù)分離出去的可能性,因此,高任務(wù)連通度具有較高的任務(wù)集聚需求,任務(wù)傾向于集聚在一起,這類(lèi)任務(wù)以復(fù)雜型為主,而低任務(wù)連通度則相反,主要以標(biāo)準(zhǔn)型任務(wù)為主。結(jié)果如表6所示,從各階段整體來(lái)看,任務(wù)連通度高的城市組別比低的城市組別估計(jì)系數(shù)顯著,說(shuō)明高任務(wù)連通度有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,低任務(wù)連通度則不利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性。相較于標(biāo)準(zhǔn)性任務(wù),具有復(fù)雜型任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,具有不同任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市間經(jīng)濟(jì)韌性差異的重要原因,從而證明了本文提出的假設(shè)2。
六、 結(jié)論與啟示
本文深入產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部的職業(yè)結(jié)構(gòu)探索其對(duì)于經(jīng)濟(jì)韌性及其城市間差異的影響。研究表明,任務(wù)連通度不但具有抗沖擊能力,還具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力,以任務(wù)連通度表征的職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的重要原因。異質(zhì)性分析表明,高任務(wù)連通度有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,低城市任務(wù)連通度則不利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,具有復(fù)雜型任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)有利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,而具有標(biāo)準(zhǔn)性任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)則不利于提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,具有不同任務(wù)屬性的職業(yè)結(jié)構(gòu)是影響城市間經(jīng)濟(jì)韌性差異的重要原因。
基于以上結(jié)論,本文提出以下政策啟示。為了提高城市的經(jīng)濟(jì)韌性或者應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力,政府應(yīng)該將關(guān)注點(diǎn)放到更加微觀的職業(yè)結(jié)構(gòu)上,基于任務(wù)的屬性發(fā)展一些以創(chuàng)新等為主的復(fù)雜型、集聚在一起生產(chǎn)而不易轉(zhuǎn)移的高級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的任務(wù),避免大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)型的、容易受比較優(yōu)勢(shì)沖擊而遷移的制造業(yè)任務(wù)。中西部地區(qū)以及其他一些中小城市的經(jīng)濟(jì)韌性相對(duì)較低,他們?cè)诔薪訓(xùn)|部地區(qū)和大城市的產(chǎn)業(yè)時(shí)雖具有比較優(yōu)勢(shì),但為了避免重蹈喪失比較優(yōu)勢(shì)的覆轍,應(yīng)該加強(qiáng)一些創(chuàng)新等復(fù)雜型任務(wù)的建設(shè),提高其經(jīng)濟(jì)韌性,使自己在沖擊來(lái)臨時(shí)能夠迅速轉(zhuǎn)型升級(jí)而不至于陷入路徑依賴(lài)的困境中。另外,地方政府在積極引進(jìn)外來(lái)高技能人才以及吸引企業(yè)進(jìn)入的同時(shí),也應(yīng)該加大對(duì)本地區(qū)的教育等投入積累人力資本,培育更多的具有高技能的從事復(fù)雜型任務(wù)的人才,使他們之間相互合作形成集聚力,以提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
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基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“制度環(huán)境、地方化學(xué)習(xí)與中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)演化研究”(項(xiàng)目編號(hào):72173090)。
作者簡(jiǎn)介:周旺,男,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院博士研究生,研究方向?yàn)槌鞘信c區(qū)域發(fā)展;毛琦梁,通訊作者,男,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授,博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)空間組織演化與政策。
(收稿日期:2024-02-21? 責(zé)任編輯:殷 俊)