劉昆 張小路 程光宏 疏宜菲

[摘要]未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，是構(gòu)建新優(yōu)勢、培育新動(dòng)能的重要抓手。安徽具有科創(chuàng)資源豐富、制造業(yè)特色鮮明等優(yōu)勢，加速培育未來產(chǎn)業(yè)對(duì)于安徽打造“三地一區(qū)”具有重大的戰(zhàn)略意義。圍繞未來產(chǎn)業(yè)的概念、特征展開梳理，從政策體系、產(chǎn)業(yè)格局、創(chuàng)新資源、重大成果、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等維度剖析安徽未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出未來產(chǎn)業(yè)具有培育機(jī)制不順、頂層設(shè)計(jì)不完善、基礎(chǔ)研究投入不足、市場和生態(tài)弱小、要素支撐不足等問題，明晰安徽未來產(chǎn)業(yè)的選擇建議及動(dòng)態(tài)調(diào)制機(jī)制，提出安徽應(yīng)堅(jiān)持“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”與“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”發(fā)展路徑。最后從構(gòu)建協(xié)同發(fā)力機(jī)制、加強(qiáng)頂層布局、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、完善市場和生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化要素保障等方面提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]未來產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；選擇機(jī)制；突破路徑

一、 引言

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿重大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大支撐作用，目前處于孕育階段未來能夠成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。一方面發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)可以加速推動(dòng)前沿顛覆性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開辟新領(lǐng)域新賽道塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢。另一方面培育未來產(chǎn)業(yè)是滿足安徽戰(zhàn)略發(fā)展重大需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。安徽目前面臨以“煤銅鐵化電”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等問題，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)可通過引導(dǎo)科研組織變革、創(chuàng)新資源高效配置，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

二、 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述

未來產(chǎn)業(yè)源自國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐[1]。2021年美國總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)發(fā)布《未來產(chǎn)業(yè)研究所：美國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的新模式》，正式提出未來產(chǎn)業(yè)[2]。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)概念尚未達(dá)成共識(shí)，對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、演化趨勢等形成了相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。未來產(chǎn)業(yè)是前沿顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化、具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ幱谠缙诘男屡d產(chǎn)業(yè)，核心要義是前沿技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破，原型產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)或進(jìn)入試驗(yàn)階段，產(chǎn)品的實(shí)用性及商業(yè)價(jià)值得出初步驗(yàn)證[3]。

1. 概念綜述

未來產(chǎn)業(yè)最早可追溯到2005年，叢知[4]提出未來產(chǎn)業(yè)是后資本主義社會(huì)科技知識(shí)和全球化背景下，因融入科學(xué)、工程、技術(shù)、社會(huì)等無法歸類到哪一個(gè)特定產(chǎn)業(yè)部門，具有巨大發(fā)展?jié)摿M足人們新的社會(huì)價(jià)值觀的重要經(jīng)濟(jì)組織形式，產(chǎn)業(yè)具有正外部性、知識(shí)為基礎(chǔ)應(yīng)用、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)等特征；陳俊英[5]認(rèn)為未來產(chǎn)業(yè)是存在以知識(shí)運(yùn)用為基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)、滿足人民生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。兩位學(xué)者均提出未來產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)運(yùn)用、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特征，但并未給出明確定義。羅斯[6]在《未來產(chǎn)業(yè)》一書中提出機(jī)器人、生命科學(xué)是推動(dòng)未來20年全球變革的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)；李曉華等[3]認(rèn)為未來產(chǎn)業(yè)是由處于探索期的前沿技術(shù)所推動(dòng)、以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)下不斷升級(jí)的需求為目標(biāo)、代表科技和產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展方向，在未來發(fā)展成熟和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化并形成對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要支撐和巨大帶動(dòng)，但當(dāng)下尚處于孕育孵化階段的新興產(chǎn)業(yè)；周波等[8]認(rèn)為未來產(chǎn)業(yè)是面向未來社會(huì)需求、由當(dāng)下尚未成熟的技術(shù)突破驅(qū)動(dòng)的、可能會(huì)發(fā)展成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)；余東華[9]認(rèn)為未來產(chǎn)業(yè)是重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化后形成的、代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有支撐帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。上述文獻(xiàn)主要從技術(shù)、影響力、發(fā)展階段、發(fā)展方向等四個(gè)方面描繪未來產(chǎn)業(yè)：技術(shù)層面強(qiáng)調(diào)未來產(chǎn)業(yè)是由前沿顛覆性技術(shù)催生的；影響力層面是指未來產(chǎn)業(yè)給國民經(jīng)濟(jì)帶來重大引領(lǐng)變革；發(fā)展階段指處于產(chǎn)業(yè)處于孕育階段；發(fā)展方向是指經(jīng)過培育后成為新興產(chǎn)業(yè)。

綜上已有的定義，可得出未來產(chǎn)業(yè)是由前沿重大科技創(chuàng)新所推動(dòng)，未來能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大變革，目前處于孕育階段但未來能夠成長為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。

2. 相關(guān)概念比較

通過對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)業(yè)這些常見概念進(jìn)行梳理和比較[10]，大眾可以更深刻地理解未來產(chǎn)業(yè)。

（1）定義、聯(lián)系與區(qū)別

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中只存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)的理論。支柱產(chǎn)業(yè)一般強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度很高且處于支配地位的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論由羅斯托提出，是指高于社會(huì)平均增長率、能夠較好地吸收先進(jìn)技術(shù)滿足社會(huì)大幅度需求且對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)[11]。相較于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有較高增長率，支柱產(chǎn)業(yè)是趨于成熟且對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度很大的產(chǎn)業(yè)[12]。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)相對(duì)不統(tǒng)一，有學(xué)者認(rèn)為是處于成長期的前期，規(guī)模比主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小，需要培育和支持；也有學(xué)者認(rèn)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)不處于同一維度，是政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用的期望或者定位。以上海為例，上海目前將生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路作為三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首位產(chǎn)業(yè)是針對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最具主導(dǎo)性、競爭性的產(chǎn)業(yè)，如安徽將新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為“首位產(chǎn)業(yè)”定格推進(jìn)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)是根據(jù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提出的具有高知識(shí)技術(shù)集成、高成長性、高綜合效益、少物質(zhì)消耗的新興產(chǎn)業(yè)[13]。未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)相較于戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)更具前沿性，產(chǎn)業(yè)成熟度更低，但經(jīng)過發(fā)展可以成長為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)[14]。

（2）技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生命周期視角分析

由于先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)定位，這里僅討論未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)生命周期問題。按照技術(shù)進(jìn)步S曲線以及產(chǎn)業(yè)生命周期理論[15]，初始階段對(duì)應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)，此時(shí)技術(shù)成熟度低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且尚處孵化期；快速成長期對(duì)應(yīng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，技術(shù)發(fā)展處于快速增長階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張；增長期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)應(yīng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；成熟期的產(chǎn)業(yè)增長趨于平穩(wěn)，對(duì)應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)。如圖1所示。

3. 未來產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

本文選取了前沿性、顛覆性、關(guān)聯(lián)性、不確定性、長期性等典型特征予以解釋。

一是前沿性：未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)突破而衍生形成的產(chǎn)業(yè)。前沿性是指技術(shù)的領(lǐng)先性和創(chuàng)新性。二是顛覆性：前沿技術(shù)以其高性能可實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的替代，催生新需求、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，顛覆現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式。如固態(tài)電池將在未來顛覆現(xiàn)有動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)格局；人工智能以高效率、短周期改變藥物企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)方式。三是關(guān)聯(lián)性：未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要配套技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持，更需要原材料、零配件、檢測設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等大規(guī)模投入，在形成產(chǎn)業(yè)鏈的過程中也帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是不確定性：技術(shù)發(fā)展的不確定性，多種技術(shù)路線并行發(fā)展，暫時(shí)無法確定哪種技術(shù)路線成為主導(dǎo)設(shè)計(jì)，只有根據(jù)市場來檢驗(yàn)，贏得市場的技術(shù)將成為最終主導(dǎo)技術(shù)路線。如現(xiàn)階段量子計(jì)算就呈現(xiàn)百花齊放，超導(dǎo)、中性原子、離陷阱等技術(shù)路線并行發(fā)展，未來只有贏得市場的技術(shù)才能勝出。五是長期性：前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化具有較長的投入周期。新產(chǎn)品需要經(jīng)過測試—完善循環(huán)周期，才能使得新產(chǎn)品在綜合性能上超越現(xiàn)有產(chǎn)品。例如Gartner每年發(fā)布的新興技術(shù)的成熟度曲線[16]指出，處于技術(shù)萌芽階段的新興技術(shù)通常的產(chǎn)業(yè)化時(shí)間約為10年；這個(gè)時(shí)間也被深圳市、山西省出臺(tái)的未來產(chǎn)業(yè)培育方案所印證。兩者文件中提出未來技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化培育周期為10～15年。

三、 安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省超前布局量子信息、未來能源、空天科技、未來智能、未來健康、未來材料等前沿產(chǎn)業(yè)，逐步孵化出類腦智能、通用人工智能、元宇宙、量子信息、精準(zhǔn)醫(yī)療等一批具有國內(nèi)影響力的未來產(chǎn)業(yè)，打造了中國聲谷、量子未來產(chǎn)業(yè)科技園、科大硅谷、未來科技城、中國視谷等知名未來產(chǎn)業(yè)名片。

1. 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）政策體系加速構(gòu)建

安徽高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安徽國民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃、制造強(qiáng)省、科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃明確提出加快培育未來產(chǎn)業(yè)。省級(jí)層面未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃作為綱領(lǐng)性文件由省科技廳牽頭編制，目前已經(jīng)過多輪研商，方案預(yù)計(jì)年內(nèi)正式對(duì)外發(fā)布。2023年安徽省發(fā)改委出臺(tái)《安徽省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（試行）》，提出針對(duì)科技資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、機(jī)制健全的省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。細(xì)分領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)文件密集出臺(tái)，如《安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》《安徽省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《安徽省加快培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，四梁八柱的政策體系初步構(gòu)建。

（2）梯次發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局初步形成

一是量子信息、通用人工智能產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。量子通信產(chǎn)業(yè)化全球領(lǐng)先，量子計(jì)算和精密測量產(chǎn)業(yè)化處于國內(nèi)領(lǐng)先。量子信息企業(yè)數(shù)占比全國超1/3，專利申請(qǐng)量位居全國首位；科大訊飛發(fā)布星火大模型，綜合性能位居全國前列。二是類腦智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、商業(yè)衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。依托類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室，類腦芯片與系統(tǒng)、多種視覺信息處理等成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品主要應(yīng)用在電力巡檢、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。全球領(lǐng)先的醫(yī)用超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)質(zhì)子治療癌癥裝備規(guī)?；瘧?yīng)用。商業(yè)衛(wèi)星逐步形成航天產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、集成、測試、試驗(yàn)及信息服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是深空探測、聚變能源、細(xì)胞治療、合成生物等處于萌芽期。國內(nèi)首個(gè)深空探測全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶安徽，其依托全超導(dǎo)托卡馬克裝置等大科學(xué)裝置，“聚變實(shí)驗(yàn)堆—工程示范堆—商業(yè)堆”的發(fā)展路線有序推進(jìn)。細(xì)胞和基因治療領(lǐng)域，中盛溯源建立hipsc細(xì)胞庫，聚焦干細(xì)胞技術(shù)和藥物研究，瑞達(dá)健康引進(jìn)了中科大田志剛院士研發(fā)的NK細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)。

（3）創(chuàng)新資源加速匯聚

圍繞量子信息、未來能源、未來材料、未來智能、未來健康等六大領(lǐng)域，安徽集聚了一批高能級(jí)科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢企業(yè)和領(lǐng)軍人才。2023年，全省擁有國字號(hào)研發(fā)平臺(tái)210家，包括中科大在內(nèi)的120高校以及800家省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。安徽省擁有量子信息、同步輻射等三家國家實(shí)驗(yàn)室；認(rèn)知智能、稀土永磁材料、深空探測、脈沖激光等12家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥綜合性科學(xué)中心直屬人工智能、大健康、能源、數(shù)據(jù)四大研究院、離子醫(yī)學(xué)中心等眾多高能級(jí)支撐平臺(tái)。全省大科學(xué)裝置在建和建成數(shù)均位居全國第三。企業(yè)方面擁有科大訊飛、國盾量子、中科星圖、安科生物、明天氫能、長飛半導(dǎo)體等國內(nèi)具有影響力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)。高端人才方面，擁有潘建偉、郭光燦、李建剛、劉青松、田志剛等眾多院士，并與吳偉仁、鄂維南、張鈸等院士團(tuán)隊(duì)建立了深度合作關(guān)系。

（4）重大成果不斷涌現(xiàn)

安徽在量子信息、人工智能、未來能源等領(lǐng)域取得了一系列重大成果?！叭嗽焯枴保‥AST）成功實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)運(yùn)超過400秒。量子全球首個(gè)量子微納衛(wèi)星順利發(fā)射，光子、超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)相繼實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算，多量子比特?cái)?shù)刷新糾纏比特?cái)?shù)目紀(jì)錄，光纖遠(yuǎn)距離點(diǎn)對(duì)點(diǎn)量子密鑰分發(fā)為城際量子通信提供了新方案。國產(chǎn)工業(yè)軟件九韶內(nèi)核取得理論和算法重大突破并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科大訊飛發(fā)布了具有國內(nèi)競爭力的星火通用大模型以及一些行業(yè)應(yīng)用專用大模型。合肥國家同步輻射實(shí)驗(yàn)裝置、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置性能達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。此外全球最薄柔性顯示屏、高性能半固態(tài)動(dòng)力電池、氫能燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、托珠單抗等一批原始創(chuàng)新成果不斷問世，重大科創(chuàng)成果呈現(xiàn)多點(diǎn)開花。

2. 發(fā)展基礎(chǔ)

（1）“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”比較優(yōu)勢

安徽科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)均居全國第一方陣，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)具有較好的科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2023年，安徽省科技支出、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、區(qū)域創(chuàng)新能力指標(biāo)、創(chuàng)新環(huán)境、兩院院士數(shù)、國際發(fā)明專利量等指標(biāo)均位居全國前十；安徽省工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套能力、戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)規(guī)模、前沿領(lǐng)域發(fā)明專利量等指標(biāo)處于國內(nèi)領(lǐng)先。2023年，安徽省規(guī)模以上工業(yè)營收超5萬億元，位居中部第一、全國第7，制造業(yè)增加值破萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值、制造業(yè)發(fā)展水平等工業(yè)指標(biāo)位居全國第一方陣。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)大中小各行業(yè)，完善的產(chǎn)業(yè)門類及配套體系為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐[17]。

（2）新興技術(shù)企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢明顯

安徽省在新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)、企業(yè)創(chuàng)新能力等方面優(yōu)勢明顯。一是安徽科技型、高新技術(shù)、國家級(jí)“專精特新”小巨人、科創(chuàng)版上市、獨(dú)角獸等企業(yè)數(shù)位居全國前列。一個(gè)地區(qū)新興企業(yè)數(shù)量越多，越可以圍繞不同技術(shù)路線開展產(chǎn)業(yè)化，未來產(chǎn)業(yè)培育成功可能性越高[18]。2023年，安徽省科技型中小企業(yè)數(shù)居全國第七；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)居全國第八；國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)超600家，位居全國第八；科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)居全國第六；獨(dú)角獸企業(yè)9家位居中西部省份前列。二是企業(yè)創(chuàng)新能力不斷攀升。截至2023年9月，安徽省規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活躍度為51.5%，居全國第三位。安徽省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心58家，國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新、國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量居國內(nèi)前列。

（3）生態(tài)體系較為完善

安徽在新基建、人才、金融、發(fā)展氛圍方面具有較好基礎(chǔ)。新基建方面，安徽擁有高性能計(jì)算集群類腦智能計(jì)算集群、長三角（蕪湖）智算中心、合肥先進(jìn)計(jì)算中心、訊飛計(jì)算中心等四大算力中心；5G基站、國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)、國家級(jí)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)均居于全國前列。人才方面，兩百多國字號(hào)創(chuàng)新平臺(tái)聚集2萬多高層次人才及4千家創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，入選國家重點(diǎn)技術(shù)人才超1200個(gè)，居全國第八。金融方面，安徽針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立了科創(chuàng)基金、成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等較為完善的基金支持體系。發(fā)展氛圍層面，世界制造業(yè)大會(huì)永久落戶安徽，2022年舉辦未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)論壇，2023年科大硅谷舉辦中關(guān)村論壇國際前沿科技大賽，旨在跟蹤全球科技熱點(diǎn)，吸引全球科技領(lǐng)先企業(yè)和團(tuán)隊(duì)落戶安徽。

四、 安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

1. 協(xié)同培育機(jī)制有待完善

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等過程，政府、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所及高校在產(chǎn)業(yè)培育不同階段均發(fā)揮重要作用[19]，系統(tǒng)厘清政府、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所及高校各方職責(zé)，促使社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)階段亟須厘清社會(huì)各方職責(zé)。

2. 頂層設(shè)計(jì)有待完善

國家層面工信部聯(lián)合科技部等7部委出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，地方層面已有7省20市出臺(tái)了未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)文件，長三角地區(qū)除安徽均制訂未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)實(shí)施意見。6省10市均出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案；3省9市均出臺(tái)了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；上海、浙江、河南等三省市開展了未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作。江蘇實(shí)施資金超3億的未來產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項(xiàng)；成都組建未來產(chǎn)業(yè)天使子基金。截至目前安徽僅出臺(tái)《安徽省未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案（試行）》，頂層未來產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見尚未出臺(tái)，缺乏對(duì)于產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑、要素投入、體制機(jī)制等系統(tǒng)謀劃。

3. 基礎(chǔ)研究投入不足與關(guān)鍵技術(shù)缺失

一是基礎(chǔ)研究投入不足。2023年安徽省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入為103億元，占比不足江蘇66%，上海的58%，廣東的52%，北京的23%。經(jīng)費(fèi)主要投向組裝和制造應(yīng)用，對(duì)于算法、跨學(xué)科交叉技術(shù)投入相對(duì)不足。二是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工業(yè)五基”受制于人[20]。量子通信上游基礎(chǔ)材料和核心元器件大多為進(jìn)口，量子計(jì)算核心技術(shù)、裝備研發(fā)與國外相比差距不??；AI大模型基本使用國外開源架構(gòu)、算法以及計(jì)算芯片；新材料領(lǐng)域缺乏重大原創(chuàng)性成果。

4. 存在市場和生態(tài)弱小化問題

未來產(chǎn)業(yè)具有成熟度低、發(fā)展不確定性等特點(diǎn)，面臨早期市場需求不足、生態(tài)體系有待完善等問題。一是市場需求不足。未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有創(chuàng)新性，面臨市場沉默期、市場需求不足的問題。缺乏市場需求拉動(dòng)，會(huì)使得產(chǎn)品“應(yīng)用—反饋”環(huán)節(jié)缺少，影響技術(shù)產(chǎn)品化的進(jìn)程。二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)尚未形成。未來產(chǎn)業(yè)在孵化載體建設(shè)、主體培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂、認(rèn)證測試、發(fā)展氛圍等方面仍有待完善。

5. 關(guān)鍵要素支撐不足

現(xiàn)階段發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)存在高端人才和金融供給不足的問題。一是高端人才儲(chǔ)備不足。根據(jù)《安徽省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才報(bào)告暨需求目錄（2023年）》，安徽省對(duì)高層次人才和技能型人才需求大。全省高端人才總量僅為江蘇省的3/4、浙江省的2/3，數(shù)量偏少。二是金融供給不足。未來產(chǎn)業(yè)存在高風(fēng)險(xiǎn)性，缺乏以私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等為代表的“耐心資本”，從基礎(chǔ)研究—工程化—產(chǎn)業(yè)化的全周期資金支持體系有待完善。

6. 未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題預(yù)測

一是如何塑造核心競爭優(yōu)勢。截至目前7省20市出臺(tái)了未來產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，超八成地區(qū)將量子信息、人工智能列為主攻方向。隨著各地加大要素資源投入，未來產(chǎn)業(yè)會(huì)形成多極競爭發(fā)展格局，安徽如何在激烈的產(chǎn)業(yè)競爭中塑造核心優(yōu)勢是值得探討。二是未來產(chǎn)業(yè)會(huì)引發(fā)潛在問題，如基因工程引發(fā)的倫理爭議、智能駕駛事故帶來的責(zé)任劃分以及未來制造引發(fā)的資源緊缺等問題[21]。三是未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系有待完善。未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)目錄的缺失將會(huì)制約產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

五、 安徽省未來產(chǎn)業(yè)選擇建議及調(diào)整機(jī)制

1. 安徽省產(chǎn)業(yè)選擇建議

（1）安徽未來產(chǎn)業(yè)選擇建議

通過分析國內(nèi)外主要經(jīng)濟(jì)體國家未來產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，全球頂級(jí)智庫關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)選擇方向，結(jié)合我國科技部“2030重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)”，提出全球共同聚焦的未來產(chǎn)業(yè)清單，再通過構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)指標(biāo)遴選體系，給出安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向建議。

首先搜集國外主要經(jīng)濟(jì)體國家未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究報(bào)告、國內(nèi)外頂尖智庫關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的權(quán)威報(bào)告，結(jié)合國內(nèi)高價(jià)值文獻(xiàn)關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的選擇建議，得出全球共同關(guān)注的未來產(chǎn)業(yè)集中在量子信息、人工智能、醫(yī)療與健康、新材料、清潔能源、深海深空、自動(dòng)駕駛汽車、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等15個(gè)產(chǎn)業(yè)[22]。這15個(gè)方向可以作為安徽省未來產(chǎn)業(yè)的備選清單。其次構(gòu)建指標(biāo)體系，使用科創(chuàng)資源、骨干企業(yè)、高端人才、政策支持、技術(shù)實(shí)力等指標(biāo)并賦值不同分?jǐn)?shù)，如表1所示。對(duì)于15個(gè)備選清單邀請(qǐng)安徽不同領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)于產(chǎn)業(yè)打分，得出產(chǎn)業(yè)選擇建議。

綜上所述，得出量子信息、人工智能、清潔能源、空天信息、生命健康、新材料等為安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

（2）安徽六大未來發(fā)展基礎(chǔ)

一是量子信息，2022年，合肥高新區(qū)獲批國家科技部、教育部批復(fù)建設(shè)量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園。安徽擁有以國盾、國儀及本源為代表的50多家量子科技企業(yè)，總數(shù)占全國量子科技企業(yè)的三分之一。根據(jù)科技咨詢機(jī)構(gòu)ICV數(shù)據(jù)，合肥在全球量子信息領(lǐng)域位居全球第二，中國第一。二是人工智能，構(gòu)建以國家級(jí)人工智能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、大數(shù)據(jù)研究院、中國聲谷、中國視谷、中國傳感谷“一群二院三谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是先進(jìn)能源，國家大科學(xué)裝置EAST創(chuàng)造穩(wěn)定運(yùn)行，商業(yè)聚變堆穩(wěn)步推進(jìn)。2023年，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)營收超800億元，同比實(shí)現(xiàn)快速增長；氫能產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，光伏制造營收位居全國第三。四是空天信息，國內(nèi)頭部空天信息企業(yè)如航天科工、九州云箭等落戶安徽，形成包含衛(wèi)星載荷研制、遙感數(shù)據(jù)處理、通信協(xié)議設(shè)計(jì)、通信終端、導(dǎo)航終端研制等的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是生命健康，醫(yī)療影像設(shè)備、質(zhì)子治療設(shè)備、干細(xì)胞與基因治療、合成生物學(xué)等前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)不斷突破。六是新材料，超導(dǎo)材料、先進(jìn)半導(dǎo)體、高新能膜材料、磁性材料等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。安徽六大未來產(chǎn)業(yè)依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、高端人才、發(fā)展地區(qū)，如表2所示。

2. 產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)制機(jī)制

產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足具體條件可以進(jìn)入安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟可以退出安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。從進(jìn)入機(jī)制看，安徽省選擇未來產(chǎn)業(yè)不僅要滿足技術(shù)的前沿性和創(chuàng)新性要求，同時(shí)也要滿足市場潛力大要求或國家重大戰(zhàn)略需求，且能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化[23]，如表3所示。選中產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有高能級(jí)的科研機(jī)構(gòu)、高水平高校以及高層次人才作為支撐。因此滿足國家或者安徽省重大戰(zhàn)略需求、打破國外“卡脖子”解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求的關(guān)鍵共性技術(shù)、具有原始創(chuàng)新優(yōu)勢的前沿成果，且有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的未來產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)入安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。從退出機(jī)制看，若產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟成為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)或是產(chǎn)業(yè)由于市場變化或者其他因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化受阻，也應(yīng)該退出安徽省未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

六、 安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和需求拉動(dòng)雙向發(fā)力[24]。技術(shù)創(chuàng)新和需求拉動(dòng)是促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條路徑，對(duì)應(yīng)的是各省市行動(dòng)方案中“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”?！拔磥砑夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化”是以前沿科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重在通過成果產(chǎn)業(yè)化開辟新領(lǐng)域、新賽道?！艾F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”是以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求為目標(biāo)，重在通過有組織科研塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢。兩者融合實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地雙向賦能發(fā)展，如圖2所示。

1. “未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”強(qiáng)調(diào)前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化新興產(chǎn)業(yè)

前沿技術(shù)突破是未來產(chǎn)業(yè)形成的源頭，是引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)形成的正向機(jī)制。安徽省在培育未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循原始成果創(chuàng)新—前沿成果孵化—場景應(yīng)用推廣—早起市場培育—梯度企業(yè)培育—產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)—產(chǎn)業(yè)生態(tài)護(hù)航的產(chǎn)業(yè)培育規(guī)律，以此實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新策源地向新興產(chǎn)業(yè)聚集地正向融通。

2. “現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”需求推動(dòng)有組織科研賦能行動(dòng)

通過開展有組織科研解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新升級(jí)，屬于倒逼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反向機(jī)制。安徽省應(yīng)聚焦國家戰(zhàn)略發(fā)展重大任務(wù)、長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化以及安徽省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校、領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新優(yōu)勢，以科研組織變革、資源配置創(chuàng)新等方式最大化釋放創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新效能，加速突破“卡脖子”技術(shù)、科技攻關(guān)需求及行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

七、 安徽省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1. 構(gòu)建政府、企業(yè)、高校及科研院所協(xié)同發(fā)力機(jī)制

未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等階段。成功培育未來產(chǎn)業(yè)需要政府、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力[25]。一是政府通過財(cái)政資金支持、補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，激勵(lì)高校及科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體參與前沿科技攻關(guān)。再者通過促進(jìn)新技術(shù)在場景中應(yīng)用、補(bǔ)貼市場以及政府集中采購等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，同時(shí)處理好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系[26]。二是企業(yè)應(yīng)將知識(shí)需求傳遞給政府、高校及科研院所等機(jī)構(gòu)，打通高?；A(chǔ)研究與市場需求連接通道，挖掘具有市場潛力的前沿科技，通過概念驗(yàn)證、小試、中試等將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。三是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)紐帶作用，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研集中優(yōu)勢力量聯(lián)合深度開展原始創(chuàng)新攻關(guān)，增強(qiáng)對(duì)于前沿技術(shù)商業(yè)化挖掘，加快促進(jìn)基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化至產(chǎn)業(yè)化全流程融通發(fā)展。四是高校及科研院所應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)及交叉學(xué)科研究，強(qiáng)化與領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，加速前沿技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮智力資源優(yōu)勢，重點(diǎn)攻關(guān)制約未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

2. 強(qiáng)化頂層布局

構(gòu)建“未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案+專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃+先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施細(xì)則+產(chǎn)業(yè)研究院+基金群”工作推進(jìn)模式，成立未來產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)安徽省未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃編制工作。建議相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班制定各未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。編制未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則，探索制定先導(dǎo)區(qū)申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測等閉環(huán)管理流程，培育一批具有引領(lǐng)示范作用的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家、企業(yè)家組建未來產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)和技術(shù)預(yù)見團(tuán)隊(duì)，綜合使用顛覆性技術(shù)識(shí)別方法[27]，開展前沿技術(shù)預(yù)測。探索以設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)研究院為抓手，打造公私共建、多部門參與、多元投入的研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、應(yīng)用研究至產(chǎn)業(yè)化全流程整合[28]。支持高校加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，籌劃組建一批未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院。整合現(xiàn)有基金，設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金群，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。對(duì)于開展未來產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目用地做到按需“即用即供”。

3. 強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)投入

加大對(duì)于高?；A(chǔ)研究投入力度以及企業(yè)研發(fā)的補(bǔ)貼力度，對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)較高的企業(yè)在其他條件相同的情況申報(bào)安徽省級(jí)科技計(jì)劃予以優(yōu)先支持。對(duì)承擔(dān)國家“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的單位一定資金支持。探索建立央地協(xié)同共同實(shí)施國家重大基礎(chǔ)研究模式。提升省級(jí)重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研究與計(jì)劃、省級(jí)自然科學(xué)基金等中未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比例，加大對(duì)于基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的支持力度[29]。探索建立未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究攻關(guān)清單，實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、前瞻性的科技攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)揮國企資金強(qiáng)、規(guī)模大、執(zhí)行力高等優(yōu)勢，將國企布局未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入企業(yè)年度考核。采用“揭榜掛帥、賽馬制”等方式，對(duì)于攻克未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)原件及零部件、重大裝備、儀器設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，給予一定資金支持。

4. 強(qiáng)化早期市場和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育

一是通過政府采購、“三首”產(chǎn)品推廣以及場景建設(shè)等方面加強(qiáng)早期市場培育。制定安徽省未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品首購目錄，探索采用非招標(biāo)方式使用國有資金采購未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，按照交易額給予10%的資助。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)照安徽省三首需求目錄，研制相應(yīng)產(chǎn)品，獲得相應(yīng)資金補(bǔ)助、信貸支持及示范推廣支持。深入挖掘政府、企事業(yè)單位、高校、科研院所等機(jī)構(gòu)未來場景需求，編制安徽省未來產(chǎn)業(yè)場景需求清單，面向全國征集場景解決方案[30]。定期發(fā)布一批特色顯著、可復(fù)制推廣的示范案例。二是通過舉辦產(chǎn)業(yè)大會(huì)、制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)認(rèn)證測試平臺(tái)等方式完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。舉辦全球未來產(chǎn)業(yè)大會(huì)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)白皮書，開展前沿技術(shù)創(chuàng)新大賽，引導(dǎo)前沿技術(shù)和團(tuán)隊(duì)在安徽就地轉(zhuǎn)化。對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、測試驗(yàn)證、技術(shù)框架等制訂出國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按不同類型分別予以一定補(bǔ)助。對(duì)于建設(shè)用于未來產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)認(rèn)證測試服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，按照總投資額20%予以資助。

5. 加強(qiáng)關(guān)鍵要素保障

一是加大人才培育力度。構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+領(lǐng)軍型人才+應(yīng)用復(fù)合型”多層次的人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化前沿基礎(chǔ)研究、工程化與國際交流，支持省內(nèi)高校、科研院所引進(jìn)高端人才。鼓勵(lì)組建更多的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院和未來產(chǎn)業(yè)研究院，加速培養(yǎng)未來科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才以及應(yīng)用復(fù)合型人才。二是完善金融支撐。完善涵蓋基礎(chǔ)研究、概念驗(yàn)證、工程化、產(chǎn)品化、商業(yè)化等全流程的金融支持體系。建立穩(wěn)定投資機(jī)制，安徽各類科研專項(xiàng)要加大對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，鼓勵(lì)各級(jí)政府科技創(chuàng)新基金與社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)基金。加大國有投資機(jī)構(gòu)、天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)投入力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)質(zhì)押、增信、擔(dān)保等面向未來產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品。

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作者簡介：劉昆，男，碩士，安徽省工業(yè)和信息化研究院經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楣ば女a(chǎn)業(yè)研究；張小路，男，本科，安徽省工業(yè)和信息化研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究；程光宏，男，本科，安徽省工業(yè)和信息化研究院高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樾畔⒒?、電子信息、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究；疏宜菲，女，碩士，安徽省工業(yè)和信息化研究院經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)樾畔⒔?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)人才。

（收稿日期：2024-02-29? 責(zé)任編輯：蘇子寵）