李君如

自中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，特別是在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義的時候，總使我們想起并引用鄧小平關(guān)于“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心”的政治交代。完全可以說，鄧小平關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”的思想，是鄧小平理論的原創(chuàng)性思想理論成果，對于黨的事業(yè)特別是黨的建設(shè)具有無法估量的意義。在紀(jì)念鄧小平誕辰120周年之際，我們有必要對這一極其重要的思想，開展深入的研究。

一個關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的政治交代

在鄧小平退休前后，講得最多、也最重要的，就是他對全黨和中央新領(lǐng)導(dǎo)集體的“政治交代”。這個“政治交代”具有極其豐富的內(nèi)容，既講了我們黨應(yīng)該組成一個什么樣的中央領(lǐng)導(dǎo)集體、新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成后應(yīng)該怎樣工作，又講了退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎樣支持新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作。其中，一個關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展全局和國家前途命運(yùn)的重大政治交代，就是“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”，“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”。

這一重大政治交代，基于鄧小平對國內(nèi)政治風(fēng)波發(fā)生后黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)面臨的生死存亡嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的深刻判斷。1989年春夏之交，面對國內(nèi)發(fā)生的政治風(fēng)波，中共中央領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部出現(xiàn)了不同意見。特別是當(dāng)北京部分地區(qū)出現(xiàn)政治動亂這樣嚴(yán)峻的形勢下，作為中共中央總書記的趙紫陽對動亂采取縱容和支持的態(tài)度，助長了動亂的發(fā)展。5月20日上午，鄧小平在住地同陳云、李先念、彭真、楊尚昆、王震、李鵬、喬石、姚依林、宋平等開會。鄧小平在講話中指出：問題的根子出在黨中央，是在中央內(nèi)部。黨內(nèi)有兩個司令部。陳云等在會上表示，完全擁護(hù)鄧小平的講話和中央必須采取的措施。會議提議江澤民任中共中央總書記。1989年5月31日，鄧小平在同李鵬、姚依林的談話中，在強(qiáng)調(diào)改革開放政策不變的同時，提出要更換領(lǐng)導(dǎo)層，組成一個實(shí)行改革的有希望的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。他指出，在我們黨的歷史上，真正形成成熟的領(lǐng)導(dǎo)是從毛劉周朱這一代開始；第二代是我們這一代，我算是個領(lǐng)班人；現(xiàn)在要換第三代。他明確指出：“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄斑@就算是我的政治交代?！彼€說，這個領(lǐng)導(dǎo)集體要黨內(nèi)信得過、人民信得過，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，胸襟開闊、不搞小圈子，希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心。

這一重大政治交代，源于鄧小平對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。鄧小平在提出“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”這一“政治交代”后，進(jìn)一步從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)中，闡述了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體為什么要有一個“核心”。1989年6月9日，他在接見首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部，談到要很冷靜地考慮一下過去，也考慮一下未來時，強(qiáng)調(diào)：“我們原來制定的基本路線、方針、政策，照樣干下去，堅(jiān)定不移干下去?！辈痪茫驮?月16日同江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)、楊尚昆、萬里談話，通過對黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的回顧總結(jié)，鮮明地指出：“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)集體是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。進(jìn)入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個核心，這一點(diǎn)所有在座的同志都要以高度的自覺性來理解和處理。要有意識地維護(hù)一個核心，也就是大家同意的江澤民同志。開宗明義，就是新的常委會從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個集體和這個集體中的核心。只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住?！?月4日，他在同江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)、楊尚昆、萬里商量自己退休問題時，再次以歷史經(jīng)驗(yàn)為鑒戒，強(qiáng)調(diào)“中國一定要有一個具有改革開放形象的領(lǐng)導(dǎo)集體”，“這個集體要有一個核心”。

這一重大政治交代，成于鄧小平對黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的深刻思考。1989年6月23日至24日召開的黨的十三屆四中全會，通過了《關(guān)于趙紫陽同志在反黨反社會主義的動亂中所犯錯誤的報(bào)告》，決定撤銷趙紫陽黨內(nèi)一切領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選舉江澤民為中央委員會總書記，調(diào)整中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部分成員，形成了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。11月12日，鄧小平在會見參加中央軍委擴(kuò)大會議全體同志時，再次強(qiáng)調(diào)“確定以江澤民同志為核心的黨中央，是我們?nèi)h做出的正確的選擇”。12月24日，他在同江澤民、楊尚昆、李鵬談話時，在對一年半以來中央的工作表示滿意的同時，再次強(qiáng)調(diào)：“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國就穩(wěn)如泰山。”“后年黨代會要選一些年輕一點(diǎn)的精力充沛的人進(jìn)政治局，進(jìn)常委會更好?！彼€明確指出：“這一年多的成績不可低估，國內(nèi)外形勢比我們預(yù)料的要好。最關(guān)緊要的是有一個團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這樣保持五十年、六十年，社會主義中國將是不可戰(zhàn)勝的?！边@里，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“好的政治局”“好的政治局常委會”和“團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，強(qiáng)調(diào)的是中國共產(chǎn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該形成一個什么樣的領(lǐng)導(dǎo)制度，這是一個更深層次的思考。事實(shí)上，在堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的同時強(qiáng)調(diào)還要有一個“領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”，本身就提出了一個領(lǐng)導(dǎo)制度創(chuàng)新的問題。

總而言之，這不是一個退休老人一般性的政治交代，而是一位老一輩革命家心系黨和國家前途命運(yùn)的重大政治交代。這是一個具有重大創(chuàng)新意義的領(lǐng)導(dǎo)制度問題，一個重大的政治決策。

“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”思想豐富和發(fā)展了黨的民主集中制

鄧小平關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”的思想，即黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體要有一個核心的思想，在黨的民主集中制發(fā)展歷史上，具有劃時代的意義。

民主集中制是馬克思主義政黨的組織原則。中國共產(chǎn)黨把“民主集中制”寫進(jìn)黨章，是1927年6月1日中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》；把它確定為黨的組織原則，是1928年召開的中國共產(chǎn)黨第六次全國代表大會。在這之前，1921年7月召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會通過的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)中，雖然沒有明確提出黨實(shí)行民主集中制的組織原則，但對于黨的地方委員會怎么成立等問題已經(jīng)按照民主集中制原則作了明確規(guī)定。在1922年7月召開的第二次全國代表大會上通過了中國共產(chǎn)黨第一部黨章。這部黨章雖然也沒有寫上“民主集中制”，但“紀(jì)律”部分的規(guī)定都體現(xiàn)了民主集中制原則。1923年7月召開的第三次全國代表大會和1925年2月召開的第四次全國代表大會通過的黨章修正案中重申了這些體現(xiàn)民主集中制原則的規(guī)定。黨的第六次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》，第一次把民主集中制稱為“組織原則”，并且初步闡述了“民主集中制的根本原則”之內(nèi)涵。這一過程，集中體現(xiàn)了黨建立初期對于民主集中制原則的認(rèn)識過程。從中也可以看出，中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨。

在我們黨的歷史上，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如何設(shè)置和中央如何組織起來開展領(lǐng)導(dǎo)工作，是一個關(guān)系民主集中制組織原則的落實(shí)，以及黨的組織化程度和領(lǐng)導(dǎo)力的重大問題。從延安整風(fēng)和黨的七大，到黨的十二大，再到黨的十三屆四中全會和黨的十四大，再到黨的十八屆六中全會和黨的十九大，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)和完善問題上，我們經(jīng)歷了四次探索和制度創(chuàng)新。

一是，經(jīng)過延安整風(fēng)，到黨的七大，中國共產(chǎn)黨不僅從思想上認(rèn)真清理了給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重危害的主觀主義特別是教條主義，發(fā)揚(yáng)了實(shí)事求是的馬克思主義學(xué)風(fēng)，而且完善了民主集中制原則，建立了黨中央主席制的領(lǐng)導(dǎo)制度。自中國共產(chǎn)黨成立以來到黨的七大之前，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)制度長期以來沒有定型，特別是關(guān)于黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)有過“中央局書記”“委員長”“總書記”“主席”等各種制度設(shè)計(jì)，遵義會議后的黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)人稱為“負(fù)總責(zé)”。1943年3月20日，在《中共中央關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡的決定》中明確：“在兩次中央全會之間，中央政治局擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)整個黨工作的責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題。政治局推定毛澤東同志為主席?！薄胺仓卮蟮乃枷?、政治、軍事、政策和組織問題，必須在政治局會議上討論通過。”“書記處是根據(jù)政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機(jī)關(guān)，他在組織上服從政治局，但在政治局方針下有權(quán)處理和決定一切日常性質(zhì)的問題。”“書記處重新決定由毛澤東、劉少奇、任弼時三同志組成之，澤東同志為主席，會期不固定，得隨時由主席召集之。會議中所討論的問題，主席有最后決定之權(quán)。”這個文件，不僅決定在中共中央政治局和中央書記處設(shè)“主席”，而且明確了主席的權(quán)限和職責(zé)，特別是規(guī)定中央書記處會議“由主席召集之”，“會議中所討論的問題，主席有最后決定之權(quán)?！边@樣的領(lǐng)導(dǎo)制度，我們可以稱為“主席制”。自1943年3月起，主席制就成為民主集中制關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)制度的重要特點(diǎn)。黨的七大修改通過的黨章不僅確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，而且規(guī)定“中央委員會主席即為中央政治局主席和中央書記處主席”。黨的七屆一中全會選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時為中央書記處書記，選舉毛澤東為中央委員會主席。毛澤東同時也就成為中央政治局主席和中央書記處主席。顯然，黨中央領(lǐng)導(dǎo)制度的這一改革，從組織制度上保證了毛澤東在長期斗爭實(shí)踐中形成的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心地位。黨的七大實(shí)行的主席制，一直延續(xù)到黨的十二大。

二是，黨的十二大在總結(jié)新中國成立以來黨的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，把黨中央的領(lǐng)導(dǎo)制度從主席制改為總書記制。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期后，鄧小平在1980年8月18日講話中提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革這一重大問題。他強(qiáng)調(diào)各級黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度，重大問題一定要由集體討論和決定。決定時，要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，一人一票，每個書記只有一票的權(quán)利，不能由第一書記說了算。在總結(jié)“文化大革命”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十二大通過的黨章決定在黨中央設(shè)立“總書記”。我們可以把這樣的領(lǐng)導(dǎo)制度稱為“總書記制”。胡耀邦在黨的十一屆六中全會當(dāng)選為中共中央主席后，在黨的十二屆一中全會被選為中共中央總書記。他在黨的十二大對此重大制度變動是這樣說的：“根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，新黨章強(qiáng)調(diào)從中央到基層的各級組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定‘禁止任何形式的個人崇拜?！薄靶曼h章規(guī)定，黨中央不設(shè)主席只設(shè)總書記，總書記負(fù)責(zé)召集中央政治局、政治局常委會議和主持中央書記處工作”。這里講的“負(fù)責(zé)召集”和“主持”，就是黨中央總書記的權(quán)限和職責(zé)。黨中央決定重大問題，就是鄧小平說的：“重大問題一定要由集體討論和決定。決定時，要嚴(yán)格實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)，一人一票，每個書記只有一票的權(quán)利，不能由第一書記說了算。”顯然，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行這一改革的初衷，是要通過強(qiáng)化民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)來防止發(fā)生個人崇拜。但是，在當(dāng)時雖然沒有強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體要有核心，實(shí)際上還是有核心的。正如鄧小平所說的：“第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個核心，即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的?！薄皩?shí)際上”這三個字表明，開始實(shí)行總書記制時黨的領(lǐng)導(dǎo)集體還是有核心的，同時也表明這一問題長期以來并沒有正式明確和制度化。

三是，從黨的十三屆四中全會到黨的十四大，進(jìn)一步健全黨中央的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，明確指出在實(shí)行黨中央總書記制的同時要有一個領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。面對1989年春夏之交國內(nèi)政治風(fēng)波的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以鄧小平為主要代表的老一輩革命家意識到黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)時，還要有“核心”這一重大問題。鄧小平聯(lián)系黨的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻指出：“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@就明確提出了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)該是“黨中央總書記+中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”這樣的構(gòu)架。要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會，最關(guān)緊要的是要有一個堅(jiān)強(qiáng)的又能夠團(tuán)結(jié)人的“領(lǐng)導(dǎo)核心”。正是基于這樣深刻的考慮，鄧小平等老一輩革命家認(rèn)為江澤民具備這樣的素質(zhì)和能力。黨的十三屆四中全會選舉江澤民為黨中央總書記，江澤民也由此成為黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。黨的十四大第一次把鄧小平提出的“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”思想寫進(jìn)了黨代會報(bào)告，意味著這一思想已經(jīng)在很大程度上為全黨所接受，開始往制度化的方向發(fā)展。顯然，這樣的思想和制度創(chuàng)新，來自黨的領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐及其積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，完善和發(fā)展了黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。

四是，從黨的十八屆六中全會到黨的十九大，進(jìn)一步總結(jié)黨的十六大以來在民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)問題上的歷史經(jīng)驗(yàn)，重新強(qiáng)調(diào)黨中央和全黨要有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。自從鄧小平提出黨要有一個領(lǐng)導(dǎo)集體的核心問題以后，我們黨在堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的過程中進(jìn)行了新的探索。實(shí)踐證明，鄧小平關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)集體要有核心的思想是正確的。我們這么大的一個黨，在堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須要有一個核心。否則，在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義等錯誤思想的影響下，一些目無政治紀(jì)律、無視黨和人民權(quán)威的人各自為政、各行其是，黨中央的權(quán)威性就會受到損害，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，我們黨在習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下，短短幾年就解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。因此，2016年10月24日至27日召開的黨的十八屆六中全會遵循黨和人民的意志，明確習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，號召全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是我們形成“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的標(biāo)志。黨的十九大把這一重大成果寫進(jìn)了大會通過的黨章（修正案）。我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》進(jìn)一步明確了“兩個確立”，即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。這是一個對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義的重大決策。

回顧黨的領(lǐng)導(dǎo)制度這四個階段的探索和制度創(chuàng)新，我們深深體會到，重新學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平的政治交代，重新學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”的深刻思想，能夠幫助我們更加自覺地堅(jiān)持“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。

“領(lǐng)導(dǎo)核心”科學(xué)內(nèi)涵初探

什么是“領(lǐng)導(dǎo)核心”？“領(lǐng)導(dǎo)核心”的科學(xué)內(nèi)涵是什么？這里，我們結(jié)合黨堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制問題的豐富實(shí)踐，作一個初步的探討。

從上述黨的領(lǐng)導(dǎo)制度探索歷史的回顧中，我們可以注意到，關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”問題，歷史上存在兩種狀況。一種狀況，是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體核心不是黨中央主要負(fù)責(zé)同志。比如遵義會議之后相當(dāng)長一段時期，黨中央負(fù)總責(zé)的是張聞天，但核心是毛澤東。又比如黨的十一屆三中全會到黨的十三屆四中全會，黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是鄧小平，但從黨的十一屆三中全會到十一屆六中全會黨中央主席是華國鋒，十一屆六中全會到黨的十二大黨中央主席是胡耀邦，黨的十二大到十二屆六中全會后黨中央總書記是胡耀邦，黨的十二屆七中全會前到十三大黨中央代理總書記是趙紫陽，黨的十三大到十三屆四中全會黨中央總書記是趙紫陽。另一種狀況，是黨中央主要負(fù)責(zé)同志就是黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心。1943年3月決定毛澤東為中央政治局和中央書記處主席，黨的七屆一中全會選舉毛澤東為中央委員會、中央政治局和中央書記處主席，從那時一直到毛澤東去世，“主席”和“核心”的人選始終是統(tǒng)一的。中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，習(xí)近平在黨的十八屆一中全會當(dāng)選為黨中央總書記。從黨的十八屆六中全會確立“習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”一直到今天，“總書記”和“核心”的人選也是統(tǒng)一的。我們之所以提請大家注意這兩種情況，是要說明“領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”問題，不只是一種領(lǐng)導(dǎo)制度的組織形式問題，而是一個重大的政治問題，強(qiáng)調(diào)建立“領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”要建立的是政治強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，選的是政治強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)核心。研究“領(lǐng)導(dǎo)集體的核心”及其科學(xué)內(nèi)涵，首先要從政治上看問題，而不只是從組織形式上去把握這一問題。

聯(lián)系歷史來重溫鄧小平的政治交代，特別是他關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”的深刻思想，可以注意到，鄧小平在政治交代中論述中央領(lǐng)導(dǎo)集體要有一個核心時，根本之點(diǎn)在于建立一個毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國特色社會主義道路的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。因此，對于“領(lǐng)導(dǎo)核心”的科學(xué)內(nèi)涵，他在定位“領(lǐng)導(dǎo)核心”是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“領(lǐng)班人”時，強(qiáng)調(diào)：一是黨內(nèi)信得過、人民信得過的中央領(lǐng)導(dǎo)集體“領(lǐng)班人”；二是胸襟開闊，不搞小圈子，能夠廣泛團(tuán)結(jié)人的中央領(lǐng)導(dǎo)集體“領(lǐng)班人”；三是堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)決懲治腐敗，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路的中央領(lǐng)導(dǎo)集體“領(lǐng)班人”。

聯(lián)系黨的歷史來研究“領(lǐng)導(dǎo)集體”的科學(xué)內(nèi)涵。黨的第三個歷史決議指出：遵義會議“事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，開始形成以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體”。毛澤東作為“核心”體現(xiàn)在哪些方面呢？按照陳云在《遵義政治局?jǐn)U大會議傳達(dá)提綱》這一權(quán)威文獻(xiàn)所陳述的，遵義會議通過的決定，第一條就是“毛澤東同志選為常委”。遵義會議后在對常委分工時，明確毛澤東為周恩來軍事指揮上的幫助者。由于當(dāng)時黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是領(lǐng)導(dǎo)軍事斗爭，毛澤東由此進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)集體并承擔(dān)起軍事指揮的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。重要的是，遵義會議后，軍事上的重大決策都是毛澤東帶領(lǐng)大家作出的，不久就扭轉(zhuǎn)了中央紅軍被動的局面，最終贏得了紅軍長征的偉大勝利。所以，大家一講到遵義會議就一致認(rèn)為，是毛澤東為代表的馬克思主義正確路線挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。而遵義會議之所以能夠成為黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，毛澤東的正確主張之所以能夠在遵義會議上獲得絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人贊成和擁護(hù)，一是在實(shí)踐中大家已經(jīng)看到了“左”傾教條主義的嚴(yán)重危害；二是毛澤東在行軍途中已經(jīng)對王稼祥、張聞天及一些紅軍干部反復(fù)進(jìn)行深入細(xì)致的工作，團(tuán)結(jié)了大多數(shù)；三是毛澤東在會上的長篇發(fā)言，對博古、李德在軍事指揮上的錯誤進(jìn)行了切中要害的分析和批評，并闡述了中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題及以后在軍事上應(yīng)該采取的方針，得到絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的贊成。由此可見，“核心”之內(nèi)涵，一是能夠順從和代表黨內(nèi)正確的意見；二是能夠團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)集體中的絕大多數(shù)同志；

三是能夠在紛繁復(fù)雜的形勢下為黨指出正確的方向，提出正確的路線。

在相當(dāng)長的時間里，我們在闡述黨的歷史及其豐富經(jīng)驗(yàn)的時候，特別是在闡述遵義會議歷史和毛澤東貢獻(xiàn)的時候，沒有使用過“核心”這一概念，我們使用得比較多的概念主要是“領(lǐng)導(dǎo)地位”和“領(lǐng)袖”。劉少奇在黨的七大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中明確指出：“很重要的，就是我們的黨，已經(jīng)是一個有了自己偉大領(lǐng)袖的黨?！彼f：“這個領(lǐng)袖，就是我們黨和現(xiàn)代中國革命的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者—毛澤東同志?！彼谡撌雒珴蓶|是中國共產(chǎn)黨“偉大領(lǐng)袖”的時候，用了黨和革命的“組織者與領(lǐng)導(dǎo)者”、中國無產(chǎn)階級和中華民族的“杰出代表”、“為災(zāi)難深重的中國民族與中國人民指出了達(dá)到徹底解放的唯一正確道路”、“一切都根據(jù)人民群眾的意志”和“人民最忠實(shí)的勤務(wù)員和最恭謹(jǐn)?shù)男W(xué)生”，并有許多中堅(jiān)干部“圍繞在毛澤東同志周圍”，等等。鄧小平在黨的八大所作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，也闡述了“領(lǐng)袖對于黨的作用”，并引用了列寧關(guān)于領(lǐng)袖是“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”的論述，強(qiáng)調(diào)“這種領(lǐng)袖是在群眾斗爭中自然而然地產(chǎn)生的，而不是自封的”。這些關(guān)于“領(lǐng)袖”和毛澤東作為“偉大領(lǐng)袖”的論述告訴我們：作為黨中央和全黨的核心，一能夠忠實(shí)代表黨和人民根本利益，二能夠廣泛團(tuán)結(jié)和組織全黨全國各族人民，三能夠?yàn)辄h和人民指明正確的道路。

需要指出的是，我們講在相當(dāng)長的時間里，黨是用“領(lǐng)導(dǎo)地位”或“領(lǐng)袖”來闡明我們黨是有“核心”的，但這并不是說完全沒有使用過“核心”這個概念。比如在1962年中央召開的七千人大會上，鄧小平在闡述民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的時候，就說過：“我們黨，在過去一段時間里，中央和毛澤東同志都特別強(qiáng)調(diào)樹立核心；后來，核心大體上樹立了，就特別強(qiáng)調(diào)如何當(dāng)好‘班長。這就是說，一定要樹立核心。不樹立核心，處于渙散的狀況，這個黨委的工作是做不好的?！碑?dāng)然，鄧小平在這里講的“核心”，指的是“黨委的‘班長”，和他后來強(qiáng)調(diào)的“黨中央的核心”不完全一樣，但又有聯(lián)系，因?yàn)辄h中央和中央政治局、中央政治局常委會也有一個“班長”這樣的“核心”。

綜上所述，無論從鄧小平的論述來看，還是從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，對于什么是“領(lǐng)導(dǎo)核心”問題，盡管在各個歷史時期有不同的要求，但其基本內(nèi)涵始終是黨和人民意志的忠實(shí)代表者、黨的領(lǐng)導(dǎo)集體意志和全黨全國各族人民力量的凝聚者、黨的正確路線制定者和全黨全國各族人民正確方向的引領(lǐng)者。簡單地說，“領(lǐng)導(dǎo)核心”就是忠于黨和人民、團(tuán)結(jié)黨和人民、引領(lǐng)黨和人民的領(lǐng)袖。

深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義

我們在紀(jì)念鄧小平誕辰120周年之際，重溫鄧小平的政治交代特別是他關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”這一重要思想的現(xiàn)實(shí)意義，就是要在歷史與邏輯、理論與實(shí)踐、政治與思想的統(tǒng)一上，更加自覺地深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，攻堅(jiān)克難，完成歷史和時代賦予我們的強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的神圣使命。

首先，我們要從歷史與邏輯的統(tǒng)一上認(rèn)識到“兩個確立”是新時代十年偉大變革的決定性因素。黨的十八大以來新時代十年的偉大變革，涵蓋了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國家安全、國防和軍隊(duì)建設(shè)、堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一、外交工作等方方面面取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上都具有里程碑意義。這一切彪炳史冊的變革和成就，正如黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于十九屆中央委員會報(bào)告的決議》明確指出的：“新時代十年的偉大變革，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗取得的?！闭窃谶@樣的實(shí)踐過程中，我們認(rèn)識到“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義”。毫無疑問，“兩個確立”是黨在新時代歷史性實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，也是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素。

其次，我們要從理論與實(shí)踐的統(tǒng)一上認(rèn)識到“兩個確立”是全黨全軍全國各族人民的共同心愿。自中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，應(yīng)時代之變遷、立時代之潮流、發(fā)時代之先聲，作出一系列重大科學(xué)判斷，成為團(tuán)結(jié)全黨全國各族人民、指引全黨全國各族人民前進(jìn)方向的領(lǐng)路人。在黨的十八屆六中全會文件征求意見過程中，地方和部門以及軍隊(duì)都希望這次全會明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在黨的十八屆六中全會上，中央委員會同志一致贊成正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，一致認(rèn)為黨的十八大以來的實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心是眾望所歸，當(dāng)之無愧、名副其實(shí)；一致表示明確習(xí)近平總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，同時把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，之所以能夠得到全黨的一致贊同，是因?yàn)檫@是來自新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐的科學(xué)結(jié)論，也是馬克思主義中國化時代化合乎歷史邏輯的科學(xué)結(jié)論。因此，完全可以說，確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，是歷史和人民的共同選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

再次，我們要從政治與思想的統(tǒng)一上認(rèn)識到深刻領(lǐng)悟“兩個確立”是新時代新征程最緊要的任務(wù)。我們清醒地認(rèn)識到，在中國式現(xiàn)代化道路上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，世界進(jìn)入變亂交織的新的動蕩變革期。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。如同大海航行要有敢于和善于迎風(fēng)破浪前進(jìn)的舵手，要有全天候的羅盤指南一樣，面對偉大征程上難以避免的風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪，我們更要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。黨的二十大作為全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，以通過《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于十九屆中央委員會報(bào)告的決議》這樣的權(quán)威形式，指出：“新時代新征程上把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，最緊要的是深刻領(lǐng)悟‘兩個確立的決定性意義，增強(qiáng)‘四個意識、堅(jiān)定‘四個自信、做到‘兩個維護(hù)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。”可見，在新時代新征程，我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更加自覺地承擔(dān)起“最緊要的是深刻領(lǐng)悟‘兩個確立的決定性意義”這一黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)重要任務(wù)。

總之，我們今天重溫鄧小平關(guān)于“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”的政治交代，就是要在中國特色社會主義進(jìn)入新時代、邁上新征程后的強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中，在任何情況下都堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，在思想、行動上始終堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。尤其在改革發(fā)展面臨種種挑戰(zhàn)、全黨全國各族人民艱辛攻堅(jiān)克難之際，我們更要充滿信心、團(tuán)結(jié)奮斗，以思想自覺、政治自覺、行動自覺的要求，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

（責(zé)任編輯?楊琳）

作者：原中共中央黨校副校長