齊天亮

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，為迅速接管政權(quán)，中共中央作出抽調(diào)干部南下的重要戰(zhàn)略決策。山西各根據(jù)地自抗日戰(zhàn)爭勝利后即源源不斷地向全國輸送干部，成為支援全國新區(qū)開辟和建設(shè)的重要干部輸出地，積累了豐富的干部動(dòng)員抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)。在動(dòng)員過程中，各級(jí)黨委組織召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行集體動(dòng)員，打通干部思想，鼓勵(lì)干部南下。大會(huì)之后，將干部劃分為小組討論醞釀，互相帶動(dòng)、互相影響，使干部積極主動(dòng)報(bào)名南下。此外，還進(jìn)一步采取個(gè)人談話的方式，鞏固干部情緒，堅(jiān)定南下決心。同時(shí)，通過樹立骨干積極分子，帶動(dòng)一般干部積極報(bào)名南下。最終，通過動(dòng)員自報(bào)與組織審查批準(zhǔn)相結(jié)合的方式確定南下干部名單。經(jīng)過廣泛深入的系統(tǒng)動(dòng)員，山西各革命根據(jù)地形成了南下光榮的熱烈氛圍，干部爭先恐后自愿報(bào)名南下，群眾踴躍支持干部南下，不僅超額完成了南下干部抽調(diào)任務(wù)，也涌現(xiàn)出了一大批以谷文昌為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和人民的忠誠干部。

大會(huì)動(dòng)員、小組討論與個(gè)人談話相結(jié)合

（一）召開動(dòng)員大會(huì)，集中動(dòng)員。各地遵照太行區(qū)黨委的指示，普遍以縣或區(qū)為單位召開動(dòng)員大會(huì)。在會(huì)上通過向干部講述革命勝利形勢和解放新區(qū)的光榮使命，不斷啟發(fā)干部思想覺悟，帶動(dòng)干部熱情，從而使老區(qū)“干部愉快地接受光榮的南征，為解放全中國，爭取全國革命早日勝利而斗爭”。

動(dòng)員大會(huì)往往結(jié)合時(shí)事宣傳與干部思想教育展開，由區(qū)黨委統(tǒng)一部署。各地委根據(jù)實(shí)際情況制訂計(jì)劃，由縣委組織召開動(dòng)員大會(huì)，講清“目前戰(zhàn)爭的勝利形勢與革命進(jìn)行到底，打過長江解放全中國”，更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部過江的情緒。以太行三地委黎城縣為例。黎城縣委在收到地委調(diào)干指示后，“首先在全縣的擴(kuò)干會(huì)上，動(dòng)員了目前的政治形勢，將革命進(jìn)行到底和毛主席對(duì)目前時(shí)局的聲明，從正面動(dòng)員樹立了干部的勝利信心，啟發(fā)了干部的覺悟，經(jīng)過時(shí)事教育，啟發(fā)和認(rèn)識(shí)了革命和個(gè)人的前途思想，樹立了為全國老百姓求解放的革命人生觀”。同樣，晉綏分局離石地委在調(diào)干指示時(shí)，亦明令要求各縣召開動(dòng)員大會(huì)，在干部中進(jìn)行深入的動(dòng)員，提高干部信心和將革命進(jìn)行到底決心。臨縣在接到地委通知后，遂“以區(qū)為單位召開干部動(dòng)員會(huì)議，學(xué)習(xí)時(shí)事、組織談話，認(rèn)清目前的形勢，到新區(qū)工作是每個(gè)同志的光榮任務(wù)，同時(shí)也是應(yīng)有的責(zé)任”。

太行區(qū)人民武裝部歡送南下干部

普遍熱烈的大會(huì)動(dòng)員下許多干部在會(huì)上當(dāng)即報(bào)名南下，請(qǐng)求組織批準(zhǔn)。如上所舉的黎城縣通過召開動(dòng)員大會(huì)，83%的干部都報(bào)名要求南下新區(qū)，甚至縣政府小組（機(jī)關(guān)小組）連伙夫、馬夫交通員都報(bào)了名。臨縣在動(dòng)員大會(huì)上自動(dòng)報(bào)名的干部達(dá)214人，其中婦女干部14人，甚至原來領(lǐng)導(dǎo)上估計(jì)其家屬實(shí)際情況確實(shí)難以調(diào)外工作而計(jì)劃留于當(dāng)?shù)毓ぷ鞯母刹?，也?shù)次要求到新區(qū)工作。

（二）劃分小組討論，互相啟發(fā)帶動(dòng)。大會(huì)動(dòng)員后，為“趁熱打鐵”強(qiáng)化動(dòng)員效果，各級(jí)黨委將參會(huì)干部劃分為小組，通過小組討論醞釀的方式，進(jìn)一步啟發(fā)帶動(dòng)干部報(bào)名南下。

與大會(huì)動(dòng)員不同，小組討論范圍較小，干部間可以充分表達(dá)想法，互相批評(píng)、互相啟發(fā)、互相帶動(dòng)。黨委也能夠通過小組討論更加具體地了解干部的真實(shí)想法和實(shí)際情況，從而做積極的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。長治縣在動(dòng)員大會(huì)后便將干部劃分為小組，進(jìn)行討論醞釀。在小組討論中有的干部更深刻領(lǐng)會(huì)了動(dòng)員大會(huì)報(bào)告精神，更堅(jiān)定了南下決心。有的干部在小組討論中就表示：“經(jīng)縣委報(bào)告了過江支援新解放區(qū)，我有思想準(zhǔn)備，要革命到底，解放全國人民，建立共產(chǎn)主義社會(huì)?！庇械母刹縿t在小組討論中結(jié)合自己過去的思想作了深入的檢討，并表示今后堅(jiān)決執(zhí)行黨的規(guī)定，積極要求南下。如南下干部張海順在動(dòng)員會(huì)后經(jīng)小組醞釀，表示：“一年左右消滅蔣介石是黨提出來的，黨員應(yīng)擔(dān)負(fù)起這一光榮任務(wù)。上次調(diào)我到中央局學(xué)習(xí)沒有去，是自己思想上迷糊，前途不明，主要為自己打算了?，F(xiàn)在思想是沒國就沒有家，這次下了決心要過長江解放全國人民?！币恍┯兴枷腩檻]的不愿意南下的干部，雖受大會(huì)熱烈氛圍的感染也報(bào)了名，但思想上仍有顧慮。經(jīng)過小組討論，啟發(fā)教育，轉(zhuǎn)變了思想。垣曲縣二分區(qū)的一名張姓干部曾在自述中表示：“來參加動(dòng)員大會(huì)，起初主要是怕南調(diào)，經(jīng)動(dòng)員后，進(jìn)行小組討論，自己思想也通了，沒啥顧慮，也起來報(bào)名南下。”

充分表達(dá)思想是小組討論的優(yōu)勢。在小組討論中，充分發(fā)揚(yáng)黨的民主作風(fēng)，干部“有甚說甚”。與此同時(shí)，在小組討論中各級(jí)黨委得以詳細(xì)了解干部實(shí)際困難，并立即著手解決。如平順縣在小組討論中對(duì)干部反映的“家中困難缺糧吃及村干鄰居關(guān)系糾紛等均已介紹到區(qū)村分別解決了”。絳縣對(duì)于討論中干部反映的家庭臨時(shí)救濟(jì)、小孩與愛人上學(xué)等問題進(jìn)行了反映，黨委承諾具體了解后結(jié)合實(shí)際情況予以不同程度的解決。太岳二地委針對(duì)“二區(qū)李專發(fā)同志顧慮南下是有兩個(gè)困難需要解決，一是他女人借了群眾四斗五升的糧食無法還；一個(gè)是怕他走后他父和他女人生氣。縣委考慮研究后，當(dāng)即救濟(jì)他四斗五升的糧食，還了欠群眾的債。家中糾葛由沁水政府去一公函，要求村干部應(yīng)當(dāng)幫助解決，此問題處理之后，李專發(fā)同志說，這就把我的心掉肚子里了”。這些具體問題的解決，進(jìn)一步鞏固了動(dòng)員成果，使得干部無后顧之憂堅(jiān)定南下。

（三）進(jìn)行個(gè)人談話，耐心說服教育。經(jīng)過大會(huì)動(dòng)員和小組討論醞釀，絕大多數(shù)同志都自愿報(bào)名并服從組織挑選。為了進(jìn)一步鞏固動(dòng)員效果，堅(jiān)定報(bào)名南下干部的決心，同時(shí)也為爭取未報(bào)名的同志報(bào)名南下，黨委及組織部門進(jìn)一步采取了個(gè)人談話的方式進(jìn)行深入的動(dòng)員說服教育。

個(gè)人談話中，一是強(qiáng)調(diào)南下是老區(qū)光榮的任務(wù)，是解放全中國的光榮使命，使干部深刻認(rèn)識(shí)到自覺主動(dòng)報(bào)名南下是黨員干部義不容辭的責(zé)任；二是向老區(qū)干部詳細(xì)介紹戰(zhàn)爭時(shí)局、革命形勢和南方情況，堅(jiān)定干部革命到底的決心；三是進(jìn)一步具體了解干部個(gè)人情況及家庭實(shí)際困難，并就相關(guān)問題和困難情況進(jìn)行研究和商討解決，解除干部思想顧慮和實(shí)際困難。壺關(guān)縣在大會(huì)動(dòng)員和小組討論之后，縣委根據(jù)自報(bào)名單，遵照“照顧前后方兩利”的原則，對(duì)干部配備做了全盤的研究?？h委分頭進(jìn)行談話，檢查干部自報(bào)是否誠心，不報(bào)是否存在思想問題或?qū)嶋H困難，從而進(jìn)行鞏固工作?！霸谶@中間發(fā)現(xiàn)的問題有：歷史上怕外調(diào)，自己職位上不自覺的報(bào)名；有的在熱烈氛圍中被迫報(bào)名；有的提出來無勞力家庭困難，老婆住學(xué)校、老婆離婚等問題。每個(gè)問題只是幾個(gè)人，這時(shí)怕影響調(diào)干進(jìn)行，每個(gè)同志都經(jīng)過個(gè)別談話，進(jìn)一步提高了覺悟”。長治縣在大會(huì)動(dòng)員和小組討論后，“又經(jīng)過反復(fù)談話談心思及困難，再三征求大家的意見，大家情緒非常高，都說決心解放全國人民”。

賀龍?jiān)谖靼矊?duì)晉綏南下入川干部進(jìn)行動(dòng)員

與此同時(shí)，對(duì)于符合調(diào)干要求但不報(bào)名南下的干部，在個(gè)人談話中，縣委還專門組織對(duì)其相對(duì)熟悉的積極南下的干部與其進(jìn)行談話和耐心說服教育，從而動(dòng)員南下。黎城縣委掌握自報(bào)及調(diào)動(dòng)原則，在大會(huì)上宣布了調(diào)動(dòng)名單，接著縣委分頭進(jìn)行了談話，穩(wěn)固了南調(diào)干部情緒。尤其對(duì)“有些不愿做武裝工作怕犧牲怕艱苦斗爭的干部，進(jìn)行了個(gè)人談話和教育”，講明了政治形勢，指明了南下的重要意義?？梢钥吹剑瑐€(gè)人談話比小組討論更加具體和有針對(duì)性，也更能直接準(zhǔn)確了解每個(gè)干部的情況，有重點(diǎn)地啟發(fā)干部覺悟，解開干部困惑，解決干部難題，堅(jiān)定干部南下決心。

需要指出的是，大會(huì)動(dòng)員、小組討論與個(gè)人談話并不是每一個(gè)環(huán)節(jié)、每種方法都會(huì)按部就班地采用。在動(dòng)員過程中由于各種主客觀因素，會(huì)存在有所取舍的情況。如太谷縣1948年12月在組織抽調(diào)第三批干部南下時(shí)，由于時(shí)間原因，僅在縣委禮堂召開南下干部動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一宣布名單，當(dāng)場即確定了。也有些地區(qū)在新區(qū)調(diào)干計(jì)劃發(fā)布后，不采取積極態(tài)度進(jìn)行政治動(dòng)員，反而將其當(dāng)作一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，未做正確的動(dòng)員工作，直接采取了組織調(diào)動(dòng)的方式。“有的調(diào)到區(qū)上說開會(huì)，就這樣來了。有的干部學(xué)校學(xué)員接到指示后決定來”。

太岳區(qū)黨委軍區(qū)行政公署歡送南下干部合影

骨干帶頭與一般干部相結(jié)合

骨干帶頭與一般干部相結(jié)合是指在干部中認(rèn)真選擇樹立骨干積極分子，形成核心力量，通過發(fā)揮骨干積極分子的帶頭作用，團(tuán)結(jié)中間分子，爭取落后分子，帶動(dòng)更多一般干部積極報(bào)名南下。在整個(gè)南下干部動(dòng)員過程中，各級(jí)黨委始終高度重視骨干積極分子，普遍地采用了骨干帶頭與一般干部相結(jié)合的動(dòng)員方法。

在動(dòng)員過程中，黨委高度重視骨干帶頭作用，要求各地在日常工作中認(rèn)真選擇配備帶頭骨干和南下積極分子。特別是“縣區(qū)以上的主要干部，要形成正確的思想領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)積極分子作為骨干，并依靠這些骨干提高中間狀態(tài)分子，爭取落后分子”，充分發(fā)揮骨干積極分子思想領(lǐng)導(dǎo)作用、帶頭作用，以及聯(lián)系群眾作用。晉綏地區(qū)各地縣即根據(jù)區(qū)黨委指示在動(dòng)員中普遍地采用了骨干和一般相結(jié)合的方法。興縣縣委在動(dòng)員中，首先打通領(lǐng)導(dǎo)干部思想形成骨干組成力量。通過這種核心作用，有準(zhǔn)備有計(jì)劃地進(jìn)行具體動(dòng)員，并召開動(dòng)員會(huì)，展開黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)，表揚(yáng)積極的，分析落后的，批評(píng)錯(cuò)誤的，達(dá)到自報(bào)公議的目的。同時(shí)通過骨干分子說服教育動(dòng)員其他同志一同前去。寧、代兩縣在干部中樹立領(lǐng)導(dǎo)骨干帶頭，帶動(dòng)了不少干部轉(zhuǎn)變思想積極要求南下。原先不少干部的落后思想和情緒迅速好轉(zhuǎn)，順利地完成了任務(wù)。臨縣在高悟懷、高蕓益兩位骨干帶頭影響下，65人自愿報(bào)名去新區(qū)工作。離石三區(qū)在骨干葛栓大帶頭報(bào)名后，影響帶動(dòng)全區(qū)20多名干部也要求到新區(qū)工作。在太行區(qū)，各縣在動(dòng)員中同樣強(qiáng)調(diào)“必須有骨干做主力”，發(fā)揮骨干帶頭作用。平順縣在動(dòng)員過程中要求各區(qū)各單位要認(rèn)真選擇配備骨干積極分子，并將縣區(qū)所有骨干積極分子集中到一起，召開縣區(qū)骨干會(huì)議，專門對(duì)骨干積極分子進(jìn)行再次的思想教育和啟發(fā)，要求骨干積極分子充分發(fā)揮“全心全意為人民服務(wù)，將革命進(jìn)行到底的英雄精神”，在動(dòng)員會(huì)上都必須積極主動(dòng)報(bào)名，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)一般干部積極報(bào)名南下。最終67名骨干干部均自動(dòng)報(bào)了名，同時(shí)帶動(dòng)縣區(qū)229名干部自動(dòng)報(bào)了名。太岳、晉中等地同樣在調(diào)干動(dòng)員中強(qiáng)調(diào)“南征干部要有骨干，沒有骨干容易垮臺(tái)”，必須配備核心干部，通過核心干部的堅(jiān)決和帶頭作用帶動(dòng)更多干部。

雁北第二批赴新區(qū)干部大隊(duì)全體合影

從各地的動(dòng)員實(shí)踐中可以看到，骨干帶頭作用對(duì)于調(diào)動(dòng)干部有很大關(guān)系。重視骨干帶頭作用，積極發(fā)揮骨干堅(jiān)決帶頭和模范作用，帶動(dòng)感染和啟發(fā)一般干部的地區(qū)，調(diào)干工作往往進(jìn)行得比較順利。忽視骨干帶頭作用，往往導(dǎo)致了調(diào)干工作的垮臺(tái)。如有的縣區(qū)由于“對(duì)樹立帶頭重視不夠，或由于骨干起不了應(yīng)有作用，不善于團(tuán)結(jié)積極分子，啟發(fā)提高中間與落后狀態(tài)干部的覺悟，以致工作中收效不大，或得到相反的結(jié)果”。

動(dòng)員自報(bào)與組織審查批準(zhǔn)相結(jié)合

通過大會(huì)動(dòng)員、小組討論，與個(gè)人談話相結(jié)合，骨干帶動(dòng)與一般相結(jié)合的動(dòng)員方式，許多干部自動(dòng)報(bào)名南下。但并非所有報(bào)名的干部都能夠南下，還須經(jīng)過組織審查批準(zhǔn)。經(jīng)動(dòng)員自報(bào)與組織審查批準(zhǔn)相結(jié)合，最終確定南下干部名單，完成干部動(dòng)員工作。

在動(dòng)員中老區(qū)普遍采取動(dòng)員自報(bào)與組織審查批準(zhǔn)相結(jié)合的方式。一方面，在熱烈的南下氛圍中鼓勵(lì)廣大干部積極自報(bào)，保證有干可調(diào)；另一方面，在多數(shù)干部自報(bào)的基礎(chǔ)上，又經(jīng)過組織審查批準(zhǔn)，確保了南調(diào)干部質(zhì)量。長治縣在動(dòng)員過程中即“采取大會(huì)自報(bào)，縣委批準(zhǔn)的方式”，極大調(diào)動(dòng)起了廣大干部的情緒?！按蠹叶紶幭瓤趾蟮貓?bào)名，寫的人也趕不上寫，大家情緒很高，共報(bào)了103人，到會(huì)的只有7人未報(bào)名，經(jīng)縣委審查批準(zhǔn)了35人?！迸R縣采取“用自動(dòng)報(bào)名組織批準(zhǔn)辦法”，勝利地完成并超過了第一期調(diào)干的計(jì)劃。平順縣同樣在動(dòng)員中普遍號(hào)召干部自報(bào)，并向干部說明“報(bào)者也不一定完全批準(zhǔn)，不報(bào)者也不一定不調(diào)”，因此到會(huì)的干部幾乎都參加了自報(bào)運(yùn)動(dòng)。“最終領(lǐng)導(dǎo)宣布經(jīng)組織批準(zhǔn)再告。當(dāng)他們根據(jù)指示對(duì)外調(diào)干部的條件審查批準(zhǔn)和他們?cè)?jì)劃出入不大”。黎城縣委堅(jiān)持自報(bào)與組織批準(zhǔn)相結(jié)合，在“大會(huì)開展了自報(bào)運(yùn)動(dòng)，參加大會(huì)的干部共243個(gè)，自報(bào)南調(diào)的196名”。自報(bào)結(jié)束后縣委根據(jù)自報(bào)人數(shù)和地委干部抽調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和工作原則進(jìn)行了組織審查。最終在大會(huì)上宣布了調(diào)動(dòng)名單。離石地委在動(dòng)員中同樣“以大會(huì)與個(gè)別教育，自愿報(bào)名與組織決定等方法去動(dòng)員干部”，最終經(jīng)組織批準(zhǔn)確定公布調(diào)干名單。

毛澤東1948年12月30日為新華社寫的1949年新年獻(xiàn)詞

動(dòng)員自報(bào)與組織批準(zhǔn)相結(jié)合的方法，不僅確保了南調(diào)干部質(zhì)量，同時(shí)也考慮到了本地工作情況，以及干部本人及家庭狀況，做到了政治與人文關(guān)懷的統(tǒng)一。如離石一區(qū)政府主席張光旺同志，在動(dòng)員中積極自報(bào)南下。但考慮到區(qū)上工作，黨委沒有批準(zhǔn)他去新區(qū)，而是讓他留在區(qū)上繼續(xù)主持工作。七區(qū)文教委員樊文中同志，在大會(huì)動(dòng)員的熱烈氛圍中積極報(bào)名要求南下，組織上考慮到他家庭困難，在第一批調(diào)干中沒有批準(zhǔn)，讓其照顧家庭，解決家庭困難，待到春耕后第二批再走。

總的來說，經(jīng)過周密細(xì)致的動(dòng)員，山西各革命根據(jù)地絕大多數(shù)干部都爭先恐后自愿報(bào)名南下，革命熱情高漲。這些踴躍報(bào)名南下的老區(qū)干部，既有參加過長征，隨后在太行、太岳等革命根據(jù)地長期工作的紅軍干部；也有做過敵占區(qū)工作，對(duì)城市情況比較熟悉的白區(qū)干部；更不乏在敵后抗日根據(jù)地專門進(jìn)行民主政權(quán)建設(shè)和土改工作的抗戰(zhàn)干部。這些革命經(jīng)歷豐富的干部做好了充分的準(zhǔn)備，隨時(shí)等候調(diào)遣，南下新區(qū)，解放全中國。（責(zé)任編輯 黃艷）

【本文是福建省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論研究重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的挑戰(zhàn)與出路”（FJ2024MGCA009）階段性成果】

作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部博士后