摘 要：黨的二十大報告提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，就要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是在新發(fā)展格局下構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場需要科學(xué)理論的指引，基于此，文章以新發(fā)展格局下建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為研究對象，科學(xué)分析當(dāng)前國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，重點從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，探究建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的理論邏輯，并闡釋其背后的深層規(guī)律和機(jī)理。最后立足現(xiàn)實問題，著力打通前進(jìn)堵點，為新發(fā)展格局下建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供實踐指向。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展格局；高質(zhì)量發(fā)展；高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；全國統(tǒng)一大市場；馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；實踐指向

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）07（a）--04

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，市場是商品生產(chǎn)和交換的場所，是資源配置的重要手段。在新發(fā)展格局下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是要打破各種形式的市場分割和壁壘，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。這不僅有助于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，還能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提升市場活力與競爭力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，本文將從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，深入分析新發(fā)展格局下建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的理論基礎(chǔ)和實施路徑，以期為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實踐指向。

1 建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的研究現(xiàn)狀

2022年4月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）公布，對加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對圍繞該領(lǐng)域的研究尚處于起步階段，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞全國統(tǒng)一大市場從以下三方面展開。

關(guān)于全國統(tǒng)一大市場的界定，《意見》并未給出明確定義，現(xiàn)有研究主要從其主要特征及構(gòu)成層面予以總結(jié)。統(tǒng)一性、開放性、競爭性和有序性是全國統(tǒng)一大市場的主要特征，白太輝、毛華兵（2023）認(rèn)為上述特征也構(gòu)成了對其界定的內(nèi)涵基礎(chǔ)[1]。陳甬軍（2022）基于“統(tǒng)一市場”在政治和經(jīng)濟(jì)方面的含義與特征角度，認(rèn)為全國統(tǒng)一大市場是一個規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)營機(jī)制健全的綜合性市場系統(tǒng)。政府管理下的市場流通，也是世界市場的組成部分[2]。丁俊發(fā)（2022）側(cè)重市場角度，從市場、市場經(jīng)濟(jì)、市場體系的內(nèi)涵出發(fā)，認(rèn)為全國統(tǒng)一大市場是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在世界范圍內(nèi)規(guī)模最大、以供應(yīng)鏈方式形成的、多元化的大市場[3]。

關(guān)于全國統(tǒng)一大市場歷史生成的研究，學(xué)者們主要是從新中國成立之后建立社會主義統(tǒng)一大市場的發(fā)展階段闡述全國統(tǒng)一大市場的歷史進(jìn)程，以改革開放和黨的十八大作為時間節(jié)點，主要形成了以下三個階段，即萌芽階段（1956—1978年）、培育成長階段（1978—2012年）、高質(zhì)量發(fā)展階段（2012年至今）（張亞光，2023）[4]。還有學(xué)者進(jìn)一步將改革開放之后到黨的十八大前這一階段進(jìn)行了細(xì)分，依據(jù)國內(nèi)市場發(fā)展水平，可進(jìn)一步劃分為改革開放開啟市場體系建設(shè)（1978—1991年）、針對地方競爭亂象提出統(tǒng)一市場建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)（1992—2001年）和加入世界貿(mào)易組織、加快推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè)（2002—2012年）三個階段（胡飛，2022）[5]。

關(guān)于全國統(tǒng)一大市場的堵點及其相對應(yīng)的實踐指向研究，不少學(xué)者將視角關(guān)注在與統(tǒng)一市場相對立的市場分割和區(qū)際壁壘問題。受地理因素影響，一定程度上會存在天然分割的市場格局，但由于行政力量的干預(yù)，各地出現(xiàn)的地方保護(hù)主義現(xiàn)象嚴(yán)重妨礙了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)（羅楚亮等，2022；蘇劍等，2022）[6-7]，打破市場分割是促進(jìn)以統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ)的國內(nèi)大循環(huán)的重要突破口（余世勇等，2022；臧鋮等，2022）[8-9]，應(yīng)聚焦于市場責(zé)任，明晰地方政府直接干擾市場行為的負(fù)面清單（劉志彪等，2021；黃燕芬等，2022）[10-11]。體制機(jī)制障礙引發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、執(zhí)法等不統(tǒng)一也成為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的障礙，造成超大市場規(guī)模對技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的作用發(fā)揮還不充分（王青，2022）[12]。此外，我國要素市場建設(shè)尚不完善，資源錯配情況廣泛存在，要素市場化配置改革的滯后同樣是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的主要體制機(jī)制障礙（凌永輝，2022；李魯?shù)龋?022）[13-14]。

綜上，已有文獻(xiàn)對全國統(tǒng)一大市場的內(nèi)涵、發(fā)展以及實踐路徑等進(jìn)行了探索性研究，但在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下對其理論邏輯的闡釋仍顯不足?；诖?，本文將結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架，對全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建進(jìn)行深入分析和探討，通過揭示其背后的哲學(xué)基礎(chǔ)等方面的問題，為推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的理論支撐和實踐指導(dǎo)。

2 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下全國統(tǒng)一大市場的理論邏輯

2.1 堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一性

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一是推動全國統(tǒng)一大市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的過程中，既要注重發(fā)展生產(chǎn)力，提高市場的競爭力和創(chuàng)新能力，又要關(guān)注生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和優(yōu)化，確保市場的公平性和可持續(xù)性。只有這樣，才能實現(xiàn)全國統(tǒng)一大市場的長遠(yuǎn)發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正由快速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)力水平極大提升，我國已邁入創(chuàng)新型國家行列。然而，與這種生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整并未及時跟上，導(dǎo)致在生產(chǎn)、分配、流通、消費等多個環(huán)節(jié)中，仍存在制約生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的因素。馬克思指出：“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。[15]”全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)正是基于對這些因素的深刻認(rèn)識，通過優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系來推動生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行和社會的持續(xù)進(jìn)步。首先，全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)有助于促進(jìn)勞動力市場的流動和優(yōu)化配置，使工人能夠更容易地找到適合自己的工作，并通過市場競爭提升技能水平。其次，其有利于科技創(chuàng)新成果的快速應(yīng)用和傳播，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，其有助于打破市場壁壘和地方保護(hù)主義，使得各類市場主體能夠在全國范圍內(nèi)自由流動、公平競爭。最后，自然條件如地理位置、資源分布等也會對生產(chǎn)過程產(chǎn)生影響，全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)可以在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置這些資源，實現(xiàn)資源的最大化利用。

2.2 體現(xiàn)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的聯(lián)通性

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場需要暢通國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的聯(lián)通性，這樣才能從內(nèi)部激發(fā)并釋放市場的巨大潛力，有助于我國更好地融入全球經(jīng)濟(jì)體系，利用國際市場和資源推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場始終貫穿著馬克思主義社會再生產(chǎn)理論。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“生產(chǎn)表現(xiàn)為起點，消費表現(xiàn)為終點，分配和交換表現(xiàn)為中間環(huán)節(jié)?！盵16]由此可見，暢通國民經(jīng)濟(jì)國內(nèi)大循環(huán)，必須經(jīng)歷“生產(chǎn)、分配、交換、消費”這一完整的資本流通過程和物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程。這些環(huán)節(jié)相互依存、相互影響，共同構(gòu)成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)系統(tǒng)。此外，內(nèi)循環(huán)的發(fā)展也能有效帶動外循環(huán)的提升。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中認(rèn)為，“大工業(yè)建立了由美洲的發(fā)現(xiàn)所準(zhǔn)備好的世界市場。世界市場使商業(yè)、航海業(yè)和陸路交通得到了巨大的發(fā)展。這種發(fā)展又反過來促進(jìn)了工業(yè)的擴(kuò)展”[17]。世界市場理論形成階段如今發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化階段，新時代的中國需要依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新。目前，我國已經(jīng)建立了一個較為健全的商品市場體系，涵蓋了土地、勞動力、資金、數(shù)據(jù)、信息等各類要素市場，為資源、商品和生產(chǎn)等要素在國內(nèi)實現(xiàn)最佳協(xié)同配置提供了有利條件。馬克思在《資本論》中指出“周轉(zhuǎn)時間或它的兩個部分 （生產(chǎn)時間和流通時間）中的任何一個部分的縮短，都會增加所生產(chǎn)的剩余價值量?！盵18]因此，各種要素的最優(yōu)聯(lián)動在一定程度上能夠保證社會總產(chǎn)品在社會再生產(chǎn)中的順利實現(xiàn)，也能夠縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)時間，增加所生產(chǎn)的剩余價值量，從而實現(xiàn)商品到資本的“驚險跳躍”。在這種情況下，內(nèi)循環(huán)的快速發(fā)展為國內(nèi)外循環(huán)持續(xù)不斷地輸入新的發(fā)展動力，不斷擴(kuò)大面向世界的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的聯(lián)動。

2.3 實現(xiàn)效率與公平的一致性

盡管馬克思并未專門論述公平與效率的關(guān)系，但在改革開放初期，鄧小平同志基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并結(jié)合中國國情，深刻闡述了社會主義的本質(zhì)，即：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。其中，解放和發(fā)展生產(chǎn)力實質(zhì)上就是追求效率，與《資本論》所強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)力提升相呼應(yīng)；而共同富裕的目標(biāo)則體現(xiàn)了對公平的追求，也即分配關(guān)系或生產(chǎn)關(guān)系。因而在社會主義的中國，構(gòu)建全國統(tǒng)一的大市場對于保障效率與公平相協(xié)調(diào)至關(guān)重要，這將有助于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。建設(shè)大市場的本質(zhì)和前提就是要重點強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率，重視生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的提升，需要有足夠強(qiáng)大的體量去完成整個大市場的運(yùn)轉(zhuǎn)，效率的提升為我國資源儲備保駕護(hù)航。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場旨在提高市場運(yùn)行效率、減少交易成本、推動科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而增強(qiáng)勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步加強(qiáng)市場競爭力和培育國際競爭合作新優(yōu)勢。因此，我們要更加注重效率的提升，以期推動市場健康、有序且高效地向前發(fā)展。但這并不意味著我們要舍棄公平原則，相反，我們應(yīng)在確保公平的前提下追求效率的提高，效率提高得越高，實現(xiàn)公平的步伐就邁得越大。若要建設(shè)一個全國性統(tǒng)一大市場，就需要以共同富裕為根本保證追求公平，追求市場主體間競爭的公正性、分配的合理性、區(qū)域發(fā)展的均衡性、市場制度的透明性、政策的公平性以及監(jiān)管的公正性。進(jìn)入新時代之后，我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)了顯著躍升，社會主要矛盾發(fā)生變化，需要在高質(zhì)量發(fā)展中著力推進(jìn)共同富裕，因此實現(xiàn)效率與公平的一致性更符合現(xiàn)階段我國的國情需要，也更能滿足建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的現(xiàn)實需求。

2.4 把握有效市場與有為政府的協(xié)同性

馬克思在《資本論》中提出計劃經(jīng)濟(jì)理論，“資本主義生產(chǎn)方式迫使每一個企業(yè)實行節(jié)約，但是它的無政府狀態(tài)的競爭制度卻造成社會生產(chǎn)資料和勞動力的最大的浪費，而且也產(chǎn)生了無數(shù)現(xiàn)在是必不可少的，但就其本身來說是多余的職能?！盵19]雖經(jīng)我國實踐證明，馬克思主義計劃經(jīng)濟(jì)理論不適合我國國情，但是我們不能忽視市場和政府協(xié)同作用的重要性，既需要市場充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)作用，又需要政府發(fā)揮好“有形的手”的作用。改革開放之后，我國認(rèn)識到市場主導(dǎo)下的計劃經(jīng)濟(jì)政策并不契合我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，于是開始重新探索政府與市場之間的關(guān)系，認(rèn)識到有效市場與有為政府要相互促進(jìn)、相輔相成、結(jié)合發(fā)展。這種結(jié)合體現(xiàn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢，既充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮了政府作用。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場就是要通過完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、強(qiáng)化市場監(jiān)管和公平競爭，進(jìn)一步優(yōu)化要素和資源市場配置，推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，就是需要提升政府的公共服務(wù)水平和社會管理能力，更好地發(fā)揮好宏觀調(diào)控、政策協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管等“有形的手”作用，一旦市場機(jī)制調(diào)控失靈，就需要政府對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)，為統(tǒng)一大市場發(fā)展提供良好環(huán)境。未來，需要在全國范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一大市場，不僅需要市場提高供給側(cè)活力，推動資源要素在各區(qū)域間充分流動，還需要政府在各個環(huán)節(jié)把關(guān)，打破市場分割，消除行政壁壘，不搞“小而全”的自我小循環(huán)。通過財政政策解決區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施不暢、公共服務(wù)均等化問題，給市場以便利和有效管理，全力提升有效市場和有為政府的協(xié)同配合能力。

3 新發(fā)展格局下加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的實踐指向

3.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)制度統(tǒng)一，打造統(tǒng)一要素市場

強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的首要任務(wù)。加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，不僅要求遵循市場經(jīng)濟(jì)的共性機(jī)制，還應(yīng)認(rèn)識到中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展理念的重要性，因此要加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)提供完備的制度體系保障。第一，夯實市場穩(wěn)定運(yùn)行的根基。要盡快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，要依法平等保護(hù)所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系，為維護(hù)市場準(zhǔn)入規(guī)則統(tǒng)一性和權(quán)威性，應(yīng)全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行“全國統(tǒng)一清單”管理模式，要完善公平競爭制度，健全反壟斷法律規(guī)則體系，完善公平競爭審查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)司法介入進(jìn)行協(xié)助工作。第二，形成區(qū)域流通統(tǒng)一規(guī)范。流通體系涉及商流、物流、資金流、信息流等多種流通內(nèi)容和所涉及的流通主體，因此需要提升區(qū)域流通制度的統(tǒng)一性，搭建跨區(qū)域市場協(xié)同處理平臺，打破部門保護(hù)和地區(qū)封鎖，提供數(shù)據(jù)共享平臺，減少跨區(qū)域流通的效率損失，根據(jù)各區(qū)域自身情況建立通用性規(guī)范，形成區(qū)域間統(tǒng)一的規(guī)范體系。第三，不斷創(chuàng)新基礎(chǔ)制度規(guī)則。要適應(yīng)和迎合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的紅利期，堅持創(chuàng)新基礎(chǔ)制度規(guī)則，利用數(shù)字平臺積極實時獲取市場動態(tài)、更新市場需求，以提升市場效率，隨機(jī)應(yīng)變區(qū)域間制度規(guī)定，也要構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代流通政府監(jiān)管與治理體系，在保護(hù)消費者權(quán)益的同時，又能促進(jìn)市場健康發(fā)展。市場和政府兩手抓，兩手都要與時俱進(jìn)。

3.2 加快市場設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，除供給端需要加大創(chuàng)新力度，發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，流通體系建設(shè)也是重中之重，這是促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品高效流轉(zhuǎn)的重要保障，要促進(jìn)形成供需兩端高水平的動態(tài)平衡。國內(nèi)循環(huán)和國外循環(huán)都需要加快提升高標(biāo)準(zhǔn)市場設(shè)施聯(lián)通，才能穩(wěn)步提高市場運(yùn)行效率。第一，要加快硬件市場設(shè)施建設(shè)。要提升各區(qū)域互聯(lián)互通水平，重點就是要提升運(yùn)輸領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)。要推動國家基礎(chǔ)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)融合、大中小城市貫通、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)東中西部地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)建設(shè)，打通區(qū)域間長距離運(yùn)輸阻礙，推動大型商貿(mào)物流平臺業(yè)務(wù)向中西部延伸，打通中西部地區(qū)物流配送、上門安裝和售后服務(wù)的“最后一公里”。在針對自然災(zāi)害和極端天氣影響區(qū)域聯(lián)通問題，要加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提升災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域交通運(yùn)輸維護(hù)和搶修設(shè)施建設(shè)。全國各地都能實現(xiàn)一體化管理和運(yùn)輸，讓商品流通到千家萬戶。第二，要提升市場設(shè)施創(chuàng)新創(chuàng)造軟實力?，F(xiàn)階段，各區(qū)域由于地方條件限制，還未完全實現(xiàn)一體化物流流通平臺設(shè)置，因此要完善流通網(wǎng)絡(luò)、暢通信息交互，逐步統(tǒng)一各省、區(qū)、市道路運(yùn)輸物流平臺，打破區(qū)域壁壘，不再因條件限制而使買賣雙方有所虧損。同時還要加大科技投入力度，提高數(shù)字化服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量和人文關(guān)懷，如引入移動支付、電子標(biāo)簽、智能貨架等技術(shù)，減少人工成本和不必要的資源消耗，提高各流通領(lǐng)域服務(wù)辦事效率和顧客體驗，減少走彎路情況，讓科技和人文關(guān)懷的便利溫暖交易市場。

3.3 加強(qiáng)組織實施保障，提高工作合力

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的難點就是跨區(qū)域和跨領(lǐng)域協(xié)同治理問題，需要各方共同為統(tǒng)一大市場保駕護(hù)航，主要分為兩個方面：多個主體之間提高工作合力和政府內(nèi)部提高工作合力。第一，多個主體之間的工作合力。政府和市場作為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的兩個重要且起著決定性作用的主體，需要相互配合相互促進(jìn)。市場在資源配置中起決定性作用，自發(fā)地根據(jù)市場需求把握顯示動向，但其盲目性、滯后性等的弊端，需要政府加強(qiáng)市場監(jiān)管，為市場運(yùn)行保駕護(hù)航。比如，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)需要形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管格局，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，同時結(jié)合不同區(qū)域市場特征和監(jiān)管特點，有針對性地補(bǔ)充完善監(jiān)管規(guī)則，還要積極引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)法治意識、契約精神、守約觀念，自覺按照市場規(guī)律和法律法規(guī)辦事。同時，在一定領(lǐng)域內(nèi)占據(jù)話語主導(dǎo)權(quán)的主體——政府，也需要市場的介入。市場的反饋既能為政府決策提供重要參考，又可以為政府所管轄的項目建設(shè)提供資金和創(chuàng)新技術(shù)支持。企業(yè)與企業(yè)之間也應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會或聯(lián)盟，共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)公平競爭。通過合作研發(fā)、共享資源等方式，提升整個行業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。第二，政府內(nèi)部提高工作合力。針對跨區(qū)域市場協(xié)同治理問題，需涉及上下級政府間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，此時就需要提升上下級政府部門和同級各部門之間的工作合力，要打破部門屏障，為該區(qū)域共同目標(biāo)提供有效率、有效果的合作機(jī)制。需要加強(qiáng)互聯(lián)互通，共同參與加強(qiáng)合作。各個主體是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要一環(huán)，只有主體之間協(xié)同工作，合理運(yùn)行，才能為國內(nèi)大循環(huán)的高效暢通提供重要支持，從而推動全國統(tǒng)一大市場目標(biāo)的實現(xiàn)。

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