2021年7月，中共中央、國務(wù)院作出“雙減”重大決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，九江市委、市政府高度重視，一場由“雙減”帶來的教育自我革新在九江徐徐展開……

2022年，九江市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率100%，49.3萬名學(xué)生和3.1萬名教師積極參加課后服務(wù)活動，并在全省率先推行義務(wù)教育階段學(xué)校暑期校內(nèi)免費(fèi)托管服務(wù)試點(diǎn)工作。2023年暑期，九江市全面拓展學(xué)校暑期免費(fèi)義務(wù)托管范圍，在各縣（市、區(qū)）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校開展“紅心護(hù)夏”暑期校內(nèi)免費(fèi)托管服務(wù)，得到社會廣泛好評。全市847家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)平臺，全部開通線上支付。532家義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減到0，壓減率100%，非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記完成率為100%。2023年7月25日至26日，時任教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司副司長楊劍波一行到九江調(diào)研，充分肯定九江工作并在后期專門推介“九江做法”。

這份亮眼的成績單一筆一畫地落在九江市教育系統(tǒng)黨員干部“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求的決心里，落在九江教育高質(zhì)量發(fā)展的新畫卷里，落在學(xué)生減負(fù)前行、朝氣蓬勃的笑臉上……

主動作為：莫道君行早，更有早行人

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。九江市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把落實(shí)“雙減”作為黨委、政府義不容辭的責(zé)任。

黨政合力共為。九江市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)2次就落實(shí)“雙減”工作作出指示、批示，19次深入學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展“雙減”工作督查、調(diào)研；市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開全市“雙減”工作會議，調(diào)度、推進(jìn)“雙減”工作；建立“雙減”市級聯(lián)席會議制度，成員包括市監(jiān)、公安等20個單位，明確部門分工職責(zé)，統(tǒng)籌抓好“雙減”工作。

強(qiáng)化制度保障。九江市出臺《關(guān)于進(jìn)一步減輕全市義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的若干措施》，提出30條具體工作措施。印發(fā)了《九江市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合督查工作方案》等配套文件，為“雙減”工作落實(shí)提供有力的政策支撐。

部門密切聯(lián)動。充分發(fā)揮“雙減”市級聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化部門聯(lián)動。九江市人社局積極化解勞動用工風(fēng)險；市、縣兩級市監(jiān)、公安、文廣新旅等部門在重點(diǎn)節(jié)假日和重要時間節(jié)點(diǎn)開展校外培訓(xùn)監(jiān)管聯(lián)合督查行動；住建和消防部門把牢房屋消防安全，推動智慧消防建設(shè)；銀保監(jiān)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金預(yù)收費(fèi)監(jiān)管方面加強(qiáng)制度性設(shè)計(jì)和日常監(jiān)管，合力推動九江市校外培訓(xùn)監(jiān)管工作落細(xì)落實(shí)。

校內(nèi)提質(zhì)：一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園

天之道，不爭而善勝，不言而善應(yīng)。九江市“雙減”堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

打造高效課堂要質(zhì)量。強(qiáng)化作業(yè)管理，建立作業(yè)公示制度、作業(yè)管理辦法和作業(yè)質(zhì)量評價機(jī)制。九江市各中小學(xué)校堅(jiān)持“質(zhì)量上做加法、數(shù)量上做減法”的理念，分層次布置必做、選做、鼓勵性3種學(xué)科類作業(yè)，作業(yè)整體減幅達(dá)到50%以上；加強(qiáng)教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè)，在全市義務(wù)教育階段學(xué)校開展“三項(xiàng)評比活動”和學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)說課評比活動，不斷提升課堂教學(xué)質(zhì)量，打造高效課堂，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好。

豐富課后服務(wù)促提升。九江市將開展課后服務(wù)作為解決家長急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程。2018年春季起，九江市啟動中小學(xué)生課后服務(wù)改革試點(diǎn)工作。2021年秋季開學(xué)起，全市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)“兩個全覆蓋”。2022年起，九江市按照“一學(xué)校一方案、一年級一菜單”要求，將學(xué)校提供的暑期校內(nèi)免費(fèi)托管服務(wù)菜單發(fā)送給廣大學(xué)生家長，由學(xué)生家長自愿選擇。2023年，九江市組織開展“課后服務(wù)百校行”示范校創(chuàng)建活動，雙峰小學(xué)、九江雙語實(shí)驗(yàn)學(xué)校等12所學(xué)校獲全省義務(wù)教育階段“課后服務(wù)百校行”示范校。

抓實(shí)科學(xué)教育謀發(fā)展。九江市堅(jiān)持課程育人，將科學(xué)課程及與科學(xué)相關(guān)課程列入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。堅(jiān)持能力培養(yǎng)，教育與科技部門聯(lián)合舉辦全市青少年科技創(chuàng)新大賽、全市青少年信息學(xué)（計(jì)算機(jī)）奧林匹克競賽等賽事，提高中小學(xué)生的科技創(chuàng)新能力和動手能力。在第二十一屆江西省中小學(xué)智能機(jī)器人技能提升活動中，九江市榮獲8個單項(xiàng)冠軍，綜合成績排名全省首位。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，遴選出一批科學(xué)實(shí)驗(yàn)校，打造素質(zhì)過硬的科學(xué)教師隊(duì)伍和科學(xué)教育品牌，湖濱小學(xué)入選國家級中小學(xué)?？茖W(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，雙峰小學(xué)等13所學(xué)校入選江西省中小學(xué)?？茖W(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。

校外減負(fù)：問渠那得清如許，為有源頭活水來

木受繩則直，金就礪則利。九江市對校外培訓(xùn)進(jìn)行全面規(guī)范治理，提高校外培訓(xùn)質(zhì)量，滿足中小學(xué)生不同層次的學(xué)習(xí)需求。

保持嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢。九江市對隱形變異的學(xué)科類培訓(xùn)保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢。建立包干督查制，“雙減”市級聯(lián)席會議制度成員單位每年定期對包干的縣（市、區(qū)）開展“一包一”督查；建立隨機(jī)抽查制，九江市“雙減”辦采取“四不兩直”的方式對各地落實(shí)“雙減”情況進(jìn)行暗訪督查和“回頭看”；建立“一事一督辦”機(jī)制，對收到的問題、舉報、線索，責(zé)令屬地縣（市、區(qū)）管理部門限期核查并回復(fù)辦理結(jié)果。2021年以來，九江市出動執(zhí)法人員5620余人次，開展執(zhí)法檢查1600余次，查處違規(guī)培訓(xùn)108起，處理退費(fèi)200余萬元，及時回應(yīng)了群眾關(guān)切。

全面規(guī)范管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全面完成非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記工作，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平；落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢制度和“白名單”制度，有效監(jiān)管和規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為；加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部錄入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、家長和行政部門三方監(jiān)管。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須與銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，繳納風(fēng)險保證金，在平臺上實(shí)行購課、消課。市級層面每兩個月通報平臺資金出入情況，通過平臺排查出入金異常、成交訂單量或成交金額過低的機(jī)構(gòu)，對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)注、督查并研判風(fēng)險。九江市強(qiáng)化日常監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用培訓(xùn)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

夯實(shí)校外培訓(xùn)安全根基。開展中小學(xué)生校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”“平安消費(fèi)”和“安全守護(hù)”等專項(xiàng)行動。督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用規(guī)范合同并公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)預(yù)收費(fèi)資金托管賬戶并將預(yù)收費(fèi)資金、風(fēng)險保證金存入托管賬戶，與自有資金實(shí)行分賬管理；落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所安全底線要求，全面推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)智能終端建設(shè)，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)智慧消防接入率達(dá)100%。在“安全守護(hù)”行動中，相關(guān)部門出動檢查人員493人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題142個（已全部整改到位），筑牢安全底線。

營造落實(shí)“雙減”良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、源頭管理。督促學(xué)校通過家長會、班會等方式向?qū)W生家長宣傳“雙減”政策。在節(jié)假日、寒暑假等重要時間節(jié)點(diǎn)發(fā)放《致全市學(xué)生家長一封信》等，做好《關(guān)于治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵害學(xué)生利益行為的公告》的宣傳工作。同時，為營造落實(shí)“雙減”政策的良好氛圍，九江市教育局聯(lián)合九江市廣播電視臺開設(shè)“‘雙減’進(jìn)行時”專題欄目?！督逃珠L談“雙減”》《校長談“雙減”》等宣傳節(jié)目先后在九江廣播電視臺播出，營造出全社會關(guān)心支持、共同促進(jìn)“雙減”的良好氛圍。

潮涌千帆競，奮楫正當(dāng)時。為了孩子的明天，九江市向著“雙減”提質(zhì)增效的目標(biāo)昂首闊步，全力辦好人民滿意的教育，全心全力向黨和人民交上一份滿意的答卷。◆（作者單位：九江市教育局）