摘 要：巡回檢察是檢察機(jī)關(guān)依法履行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督職能的一種辦案方式。當(dāng)前巡回檢察辦案存在審查工作不規(guī)范、現(xiàn)場檢察不深入、調(diào)查核實(shí)運(yùn)用不充分、檢察偵查對(duì)增強(qiáng)巡回檢察剛性效能發(fā)揮不夠以及大數(shù)據(jù)賦能作用沒有充分顯現(xiàn)等問題，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“審查-現(xiàn)場檢察-調(diào)查核實(shí)-立案偵查”巡回檢察辦案模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，進(jìn)一步提升巡回檢察質(zhì)效。

關(guān)鍵詞：巡回檢察 刑事執(zhí)行 調(diào)查核實(shí) 數(shù)字檢察

巡回檢察是檢察機(jī)關(guān)依法履行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督職能的一種辦案方式。［1］有必要立足巡回檢察實(shí)踐，著眼巡回檢察辦案的規(guī)范性、連續(xù)性和可溯性，探索構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下的巡回檢察“審查——現(xiàn)場檢察——調(diào)查核實(shí)——立案偵查”辦案模式，對(duì)巡回檢察全過程做到辦理程序化、證據(jù)化、文書規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)巡回檢察全流程、全環(huán)節(jié)、全事項(xiàng)案件化辦理，全程文書留痕。

一、巡回檢察辦案模式是辦案方式的重大創(chuàng)新

（一）巡回檢察從產(chǎn)生之初就具有辦案屬性

從巡回檢察制度試點(diǎn)之初，各地就堅(jiān)持“巡回檢察就是辦案”的基本要求，強(qiáng)調(diào)通過現(xiàn)場檢察體現(xiàn)親歷性，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)更好地搜集證據(jù)，注重對(duì)證據(jù)的審查判斷，落實(shí)司法責(zé)任制等基本辦案要求，從產(chǎn)生之初就具有辦案屬性。2018年5月10日，最高檢刑事執(zhí)行檢察廳在北京召開了監(jiān)獄巡回檢察改革工作座談會(huì)。同年5月29日，最高檢下發(fā)《檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)獄實(shí)行巡回檢察試點(diǎn)工作方案》，確定湖北、山西、遼寧等8個(gè)省市為試點(diǎn)地區(qū)，后又增加4個(gè)省份為試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)時(shí)間為2018年6月至2019年5月。2018年10月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議修訂通過《人民檢察院組織法》，將派駐檢察和巡回檢察并列作為監(jiān)獄檢察的法定形式。2018年12月最高檢印發(fā)了《人民檢察院監(jiān)獄巡回檢察規(guī)定》（已失效）和《人民檢察院監(jiān)獄檢察工作目錄》，為監(jiān)獄巡回檢察初期改革探索提供基本遵循和具體指引。經(jīng)過多年實(shí)踐探索，尤其是通過總結(jié)2021年最高檢直接組織的跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，2021年12月8日，最高檢印發(fā)了《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》），構(gòu)建了科學(xué)合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的巡回檢察司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。至此，巡回檢察的辦案屬性得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）巡回檢察對(duì)象主要是監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)

巡回檢察具有即時(shí)性、短期性和機(jī)動(dòng)性等特點(diǎn)，不可能像派駐檢察一樣對(duì)全部監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行面面俱到的監(jiān)督。巡回檢察的任務(wù)是依法監(jiān)督糾正監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動(dòng)和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中的違規(guī)違法情形。重點(diǎn)是監(jiān)督監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、罪犯教育改造和監(jiān)管安全等情況，注重對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是否合法的監(jiān)督。要發(fā)揮“利劍”作用，突出發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄干警違規(guī)違法和相關(guān)職務(wù)犯罪案件線索。巡回檢察工作開展過程中不應(yīng)糾纏于日常的、瑣細(xì)的監(jiān)管工作，而是要抓住執(zhí)法辦案中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。要注重由表及里、以點(diǎn)帶面，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，聚焦違規(guī)違法，聚焦深層次體制機(jī)制問題，發(fā)現(xiàn)違法情形的，依法進(jìn)行糾正，發(fā)現(xiàn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索的，依法立sPhfeeew7Oulx1T1fejy8ndj9YEJsCci+yDsIV7dvyQ=案偵查或者按照規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。［2］

（三）巡回檢察的監(jiān)督方式具有辦案屬性

《工作規(guī)定》明確，巡回檢察可以采取常規(guī)、專門、機(jī)動(dòng)或者交叉巡回檢察等方式，常規(guī)巡回檢察現(xiàn)場檢察時(shí)間不少于10日，專門巡回檢察時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日，機(jī)動(dòng)巡回檢察時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日，省級(jí)人民檢察院對(duì)監(jiān)獄的交叉巡回檢察現(xiàn)場檢察時(shí)間不少于20個(gè)工作日，以明確具體的時(shí)間保證巡回檢察的親歷性和檢察質(zhì)效?！豆ぷ饕?guī)定》對(duì)檢察方法的規(guī)定，突出“現(xiàn)場”“實(shí)地”“談話”“查閱”“詢問”“審查”“出席”“列席”等要求，均需檢察人員深入罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)“三大現(xiàn)場”開展工作，體現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察的親歷性，強(qiáng)調(diào)通過運(yùn)用審查、現(xiàn)場檢察、調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索及固定證據(jù)的重要性。

（四）巡回檢察嚴(yán)格按照辦案模式運(yùn)行

巡回檢察按照組建辦案組織——現(xiàn)場審查調(diào)查——提出檢察監(jiān)督處理意見——跟蹤監(jiān)督落實(shí)的辦案模式運(yùn)行?！豆ぷ饕?guī)定》規(guī)定了組建巡回檢察辦案組織、制定巡回檢察方案、現(xiàn)場檢察、總結(jié)反饋以及巡回檢察“回頭看”等一系列的程序，并根據(jù)違規(guī)違法行為由輕到重的順序排列，對(duì)輕微違法、嚴(yán)重違法、重大隱患、職務(wù)犯罪線索等不同類型問題或線索規(guī)定了相應(yīng)的處理方式。同時(shí)，巡回檢察主要以制發(fā)檢察建議、提出糾正違法意見等對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督糾正，并透過巡回檢察“回頭看”跟蹤監(jiān)督落實(shí)，本身就是辦案的一種方式，具有辦案的屬性。

二、當(dāng)前巡回檢察辦案模式中存在的問題

（一）審查工作不夠規(guī)范

當(dāng)前巡回檢察實(shí)踐中，對(duì)于審查范圍規(guī)定不明確，側(cè)重于審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，服刑人員又犯罪等案卷材料，對(duì)于計(jì)分考核、罪犯獎(jiǎng)懲的原始材料以及有關(guān)賬表、會(huì)議記錄、日?？己擞涗浀仍加涗泴彶檩^少，不能及時(shí)從源頭上發(fā)現(xiàn)問題。審查方式不規(guī)范，存在閱卷不深入、對(duì)電子數(shù)據(jù)不重視、未制作閱卷筆錄等問題，對(duì)審查過程缺乏程序性控制，導(dǎo)致審查不深入、不細(xì)致，發(fā)現(xiàn)深層次問題較少。

（二）現(xiàn)場檢察不深入

巡回檢察中深入服刑人員生活、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)“三大現(xiàn)場”實(shí)地開展檢察時(shí)間較短，存在不深入、不全面、重點(diǎn)不突出等問題。特別是常規(guī)巡回檢察，有走過場、抓不住重點(diǎn)、找不到問題等情況，巡回檢察人員不能全面及時(shí)掌握被巡回監(jiān)獄執(zhí)法現(xiàn)狀，不能在短時(shí)間內(nèi)獲得服刑人員的信任，導(dǎo)致服刑人員不敢、不愿反映真實(shí)問題，影響巡回檢察監(jiān)督質(zhì)效。

（三）調(diào)查核實(shí)運(yùn)用不充分

巡回檢察中調(diào)查核實(shí)權(quán)的適用范圍、適用條件還不具體，缺乏明確操作指引，存在調(diào)查核實(shí)不深入、調(diào)查手段運(yùn)用不充分、調(diào)查過程缺乏程序控制等問題，導(dǎo)致巡回檢察中表象問題發(fā)現(xiàn)較多、深層次問題發(fā)現(xiàn)較少。重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，通過巡回檢察及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次問題，為偵查辦案提供案件線索作用不夠明顯。

（四）檢察偵查對(duì)增強(qiáng)巡回檢察剛性效能發(fā)揮不夠

巡回檢察發(fā)現(xiàn)的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索數(shù)量不多，即使發(fā)現(xiàn)了部分線索，質(zhì)效也不高，成案率低。個(gè)別職務(wù)犯罪線索移交給檢察偵查部門后，組織巡回檢察的執(zhí)檢部門沒有繼續(xù)跟進(jìn)，不掌握線索后續(xù)查辦情況，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)和查辦線索工作出現(xiàn)脫節(jié)，嚴(yán)重影響了巡回檢察的質(zhì)效和剛性。

（五）大數(shù)據(jù)賦能作用沒有充分顯現(xiàn)

在巡回檢察中主要還是依靠派駐檢察“腿跑、手抄、人盯”傳統(tǒng)的監(jiān)督方式開展工作，不能有效收集、整合和運(yùn)用監(jiān)管場所等提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，存在信息技術(shù)手段應(yīng)用不廣泛、不深入等問題，已成為制約巡回檢察進(jìn)一步走深做實(shí)的重要因素。

三、“審查-現(xiàn)場檢察-調(diào)查核實(shí)-立案偵查”巡回檢察辦案模式的構(gòu)建

（一）審查是巡回檢察最基本的方式

審查工作是巡回檢察最便捷、基礎(chǔ)的辦案方式，很多調(diào)查、偵查的問題線索就來自審查發(fā)現(xiàn)?？梢哉f，任何法律監(jiān)督事項(xiàng)都離不開審查的思維和方式。［3］書面審查是巡回檢察的基礎(chǔ)，也是巡回檢察獲取信息的重要手段。開展審查工作可以在巡回檢察前，也可以在巡回檢察中。

1.明確巡回檢察案件審查范圍。一是案卷材料。審查案卷材料包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，罪犯又犯罪案件，罪犯死亡案件，罪犯立功、重大立功案件，罪犯和民警違規(guī)違紀(jì)處理案卷，檢察建議、糾正違法案件等案卷材料。二是檔案材料。需收集與巡回檢察目的和任務(wù)相關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法材料，包括監(jiān)獄的基本情況，罪犯的基本情況，監(jiān)獄民警的基本情況，有關(guān)賬表，會(huì)議記錄，計(jì)分考核、獎(jiǎng)勵(lì)材料，財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行情況，罪犯警告、記過、禁閉、嚴(yán)管等材料。三是電子材料。計(jì)分考核、外傷診療、日常獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、違規(guī)違禁品處理、財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行等與巡回檢察目的和任務(wù)相關(guān)的監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為巡回檢察審查的內(nèi)容。四是問卷調(diào)查材料。問卷調(diào)查是以書面提出問題的方式搜集資料的一種巡回檢察方法。巡回檢察組列出刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法問題清單，要求罪犯當(dāng)面填答，從而了解罪犯對(duì)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)象或問題的看法和意見。

2.明確巡回檢察審查方式。一是閱卷。閱卷審查能力是監(jiān)獄巡回檢察人員的一項(xiàng)基本功。［4］首先，做好閱卷前準(zhǔn)備。全面收集所需要的案卷材料、檔案材料、電子數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查材料等資料，為充分閱卷打好基礎(chǔ)。其次，要有問題意識(shí)。巡回檢察要根據(jù)前期與派駐檢察室等相關(guān)部門溝通聯(lián)系等渠道獲取的信息，分析存在的問題，在閱卷中要帶著目的、帶著疑問和思考去閱卷，逐步形成巡回檢察的思路，明確監(jiān)督重點(diǎn)。最后，要把閱卷和調(diào)查核實(shí)結(jié)合起來。對(duì)于閱卷中發(fā)現(xiàn)的問題，分門別類列出清單，結(jié)合現(xiàn)場檢察、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)的情況綜合分析研判，對(duì)于重點(diǎn)問題進(jìn)行專門調(diào)查核實(shí)。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，再次進(jìn)行深入、仔細(xì)閱卷，固定、補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)證據(jù)，形成閱卷與調(diào)查核實(shí)的良性互動(dòng)。二是電子數(shù)據(jù)分析研判。通過相關(guān)數(shù)據(jù)的共享、比對(duì)、分析和碰撞發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題和犯罪線索。從案件化辦理角度看，后續(xù)開展深入的調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步收集、固定和使用相關(guān)證據(jù)，回溯、還原、證明違規(guī)、違法和犯罪事實(shí)，依法提出檢察意見，并督促被檢單位整改，是巡回檢察案件辦理的應(yīng)有之義。［5］三是制作閱卷筆錄。閱卷筆錄是文檔文書，并不是正式的應(yīng)用法律文書，主要功能在于：通過閱卷幫助辦案人員掌握、理順案情；通過制作筆錄，把原本繁雜的案卷概括提煉成內(nèi)容集中、便于檢索的文件；通過制作筆錄建立案件檔案，便于存檔備查。制作閱卷筆錄不只是簡單復(fù)制摘抄，而是一個(gè)編輯、整理、思考的過程。通過邊看、邊想、邊錄，帶著問題看卷，帶著問題制作筆錄，達(dá)到通過制作筆錄熟悉案情的目的。四是制作案件審查報(bào)告。對(duì)于重點(diǎn)案件以及在閱卷中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法、有疑點(diǎn)的情形，應(yīng)當(dāng)制作案件審查報(bào)告。案件審查報(bào)告是辦案人員對(duì)案件的認(rèn)知，是案件承辦現(xiàn)實(shí)載體，是辦理案件的基本方式。

（二）現(xiàn)場檢察是巡回檢察的關(guān)鍵

巡回檢察人員只有深入到具體案件之中，深入到監(jiān)管場所，親赴現(xiàn)場檢察、親自詢問罪犯及相關(guān)人員、親眼審查各種證據(jù)材料，才能對(duì)事實(shí)作出準(zhǔn)確判斷，進(jìn)而依法作出正確處理。

1.現(xiàn)場檢察的范圍。根據(jù)《工作規(guī)定》，罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)“三大現(xiàn)場”均屬于現(xiàn)場檢察的范圍。監(jiān)獄的監(jiān)控室、禁閉室、會(huì)見室、罪犯食堂、監(jiān)舍、勞動(dòng)車間、醫(yī)療場所等重點(diǎn)部位是現(xiàn)場檢察的重點(diǎn)。

2.現(xiàn)場檢察的方式?，F(xiàn)場檢察可以通過實(shí)地查看“三大現(xiàn)場”、個(gè)別談話、聽取意見、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。主要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重要罪犯、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展現(xiàn)場檢察，通過與罪犯個(gè)別談話、與監(jiān)獄管教民警座談等沉浸式檢察，既能夠準(zhǔn)確掌握監(jiān)獄監(jiān)管改造的真實(shí)情況，從而發(fā)現(xiàn)深層次的問題，更能深入了解罪犯、取得罪犯信任，獲得重要的監(jiān)督線索。巡回檢察實(shí)踐證明，與罪犯個(gè)別談話是獲得信息、掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題線索的重要途徑和手段。

3.制作現(xiàn)場檢察筆錄。現(xiàn)場檢察筆錄是指巡回檢察人員深入罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)等場所進(jìn)行現(xiàn)場檢察后所做的客觀記載?，F(xiàn)場檢察筆錄以文字記載為主，也可以采取拍照、錄像等其他有利于準(zhǔn)確、客觀記錄的方法?，F(xiàn)場檢察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)、全面，不應(yīng)包含主觀分析成分。

（三）調(diào)查核實(shí)是巡回檢察的重要手段

調(diào)查核實(shí)權(quán)是檢察機(jī)關(guān)保障法律監(jiān)督正確行使的一項(xiàng)重要權(quán)力，是一種調(diào)查取證權(quán)，也是一種審查權(quán)。［6］檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督，就是針對(duì)被監(jiān)督對(duì)象有無遵守和執(zhí)行法律，運(yùn)用偵查調(diào)查的思維和方法，進(jìn)行監(jiān)督線索收集、核實(shí)的過程。與審查相比，調(diào)查核實(shí)對(duì)查清事實(shí)、查明真相更深入。［7］調(diào)查核實(shí)是通過一定的方法、技術(shù)和手段了解、確證和判斷某種事實(shí)。雖然調(diào)查手段不具有強(qiáng)制性，但是調(diào)查和偵查在本質(zhì)上是一致的，都是以收集證據(jù)為手段，以查明事實(shí)為目的。

1.調(diào)查核實(shí)的范圍。人民檢察院為行使法律監(jiān)督職權(quán)進(jìn)行的調(diào)查核實(shí)，不同于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)違法行為人進(jìn)行問責(zé)處置的調(diào)查，調(diào)查核實(shí)的目的是確認(rèn)違法事實(shí)是否存在和屬實(shí)，以便依法予以監(jiān)督糾正。［8］根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（以下簡稱《訴訟規(guī)則》）等規(guī)定，對(duì)于巡回檢察來說，要對(duì)罪犯反映的在偵查階段偵查人員以非法方法收集證據(jù)的、控告申訴案件情況不明的、直接受理偵查案件的線索，刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的違法情形以及其他刑事訴訟活動(dòng)中的違法情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的違法情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，包括交付執(zhí)行違法情形，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行違法情形，社區(qū)矯正違法情形，刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行違法情形，死刑執(zhí)行違法情形，強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行違法情形，監(jiān)管執(zhí)法違法情形，事故處理違法情形等。

2.調(diào)查核實(shí)的方式。根據(jù)《訴訟規(guī)則》第551條規(guī)定，對(duì)于刑事訴訟活動(dòng)中的違法事實(shí)，可以采取訊問、詢問犯罪嫌疑人，詢問證人、被害人或者其他訴訟參與人等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于巡回檢察來說，主要是對(duì)案件審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)啟動(dòng)法律調(diào)查核實(shí)程序，以個(gè)別談話、走訪座談、聽取監(jiān)管民警意見等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)開展調(diào)查取證工作，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料。

3.制作調(diào)查核實(shí)報(bào)告。調(diào)查核實(shí)報(bào)告是指巡回檢察人員經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰活動(dòng)和監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)中的違法問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，向巡回檢察組寫出的書面報(bào)告。調(diào)查核實(shí)報(bào)告一般分為：標(biāo)題，導(dǎo)語，被調(diào)查人基本情況，調(diào)查核實(shí)情況、取得證據(jù)及結(jié)果，需要說明的問題，處理建議及依據(jù)等。（1v18fU6q0e1LlL0iG9RSyLg==）標(biāo)題。調(diào)查核實(shí)報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)寫明對(duì)何人何問題予以調(diào)查核實(shí)。（2）導(dǎo)語。導(dǎo)語主要寫明調(diào)查核實(shí)依據(jù)和調(diào)查核實(shí)工作簡要情況。（3）被調(diào)查核實(shí)人基本情況，具體包括姓名、性別、出生年月、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。（4）調(diào)查核實(shí)的主要問題及結(jié)果。針對(duì)違法的主要問題線索，先逐一概括反映的問題，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，作出該問題是否屬實(shí)、部分屬實(shí)、不屬實(shí)或涉嫌構(gòu)成違法犯罪等初步結(jié)論。（5）需要說明的問題。這一部分根據(jù)調(diào)查核實(shí)涉及的其他問題作出說明。（6）處理建議及依據(jù)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，依法提出處理建議。

（四）偵查是巡回檢察的延伸，也是巡回檢察監(jiān)督剛性的保障

檢察偵查是法律保障最充分最有強(qiáng)制性的調(diào)查核實(shí)方式，其強(qiáng)度和剛性是單純審查、調(diào)查所無法比擬的。［9］巡回檢察的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法的深層次問題，通過對(duì)這些深層次問題的挖掘，為檢察偵查工作提供更多線索來源，通過檢察偵查后續(xù)的線索查辦，又能夠增強(qiáng)巡回檢察剛性。

巡回檢察應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揮巡回檢察輻射作用，帶著問題線索開展巡回檢察，在巡回檢察中調(diào)查核實(shí)、深挖細(xì)查問題線索，增強(qiáng)巡回檢察線索供給能力，推動(dòng)巡回檢察與偵查工作同頻共振。司法的公正必須要依賴各種監(jiān)督手段的系統(tǒng)運(yùn)用加以保障，外部監(jiān)督尤其是以責(zé)任追究和懲罰后果為核心的查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，是確保司法能夠公正運(yùn)行、發(fā)揮最終糾紛解決作用的最恰當(dāng)手段之一。［10］因此，在開展巡回檢察中，既要糾正違法，更要注重發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)背后的司法人員涉嫌職務(wù)犯罪線索，依法查處司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪。同時(shí)，要做好巡回檢察“后半篇”文章，緊盯巡回檢察發(fā)現(xiàn)線索的查辦工作，做到發(fā)現(xiàn)的線索件件有著落，提升巡回檢察質(zhì)效。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，高質(zhì)效推進(jìn)巡回檢察工作

最高檢應(yīng)勇檢察長指出：“要聚焦以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化這個(gè)檢察中心任務(wù)，聚焦更好履行法律監(jiān)督職能，聚焦‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素效能，以數(shù)字檢察輔助監(jiān)督辦案、優(yōu)化檢務(wù)管理、助力檢察為民、深化訴源治理，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職?！保?1］數(shù)字檢察是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的重要手段和提升監(jiān)獄檢察監(jiān)督質(zhì)效的重要依托。在巡回檢察辦案過程中，也要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能，要加大大數(shù)據(jù)與監(jiān)獄巡回檢察的深度融合，以監(jiān)獄現(xiàn)有的監(jiān)管改造信息系統(tǒng)和“兩網(wǎng)一線”為基礎(chǔ)，加強(qiáng)檢察內(nèi)生數(shù)據(jù)的有效獲取和應(yīng)用，同時(shí)依法穩(wěn)妥獲取和應(yīng)用外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建巡回檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型。讓數(shù)據(jù)“跑”起來解決監(jiān)督效率、把數(shù)據(jù)“聯(lián)”起來打破監(jiān)督壁壘、促數(shù)據(jù)“活”起來提升監(jiān)督質(zhì)量，充分發(fā)揮數(shù)字檢察在監(jiān)獄巡回檢察中的作用，進(jìn)一步提升監(jiān)獄巡回檢察質(zhì)效。