黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是黨的二十大著眼未來(lái)發(fā)展大勢(shì)、中國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的新變化、激發(fā)中國(guó)發(fā)展新動(dòng)能和塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)是主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部沖擊、激發(fā)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的有效途徑，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需、打通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堵點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、生成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的根本對(duì)策，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行暢通性、增強(qiáng)發(fā)展自主性的必然要求。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，必須要走創(chuàng)新發(fā)展之路。

一、通過(guò)改革創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的條件

無(wú)論是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，本身既是改革又是創(chuàng)新，因此只有通過(guò)改革創(chuàng)新路徑才能實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。第一，適應(yīng)需求側(cè)管理和滿足需求要求推進(jìn)供給側(cè)管理和供給提供的改革創(chuàng)新。在“三去一降”和“破、立、降”基礎(chǔ)上以改革創(chuàng)新方式落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針來(lái)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依靠市場(chǎng)化和法制化的方式，通過(guò)改革創(chuàng)新推動(dòng)滿足需求的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性關(guān)系的調(diào)整與優(yōu)化，以提高供給滿足需求的適配性為導(dǎo)向提升產(chǎn)業(yè)鏈的高科技水平和質(zhì)量水平。第二，適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。通過(guò)改革創(chuàng)新新消費(fèi)需求來(lái)多渠道增加居民消費(fèi)、擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，通過(guò)改革促進(jìn)有債務(wù)水平約束和合理收益回報(bào)的投資，由此促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升需求側(cè)對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的牽引力與拉動(dòng)力。第三，完整、準(zhǔn)確、全面理解把握和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，通過(guò)改革創(chuàng)新消除各種流通壁壘，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，并形成適應(yīng)新需求的新供給結(jié)構(gòu)和適應(yīng)新供給的新需求結(jié)構(gòu)，由此實(shí)現(xiàn)兩者相互適配的動(dòng)態(tài)再平衡，促進(jìn)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，要通過(guò)體制、機(jī)制、制度的改革創(chuàng)新促進(jìn)供給與需求的相互牽引、促進(jìn)和互動(dòng)，消除阻礙實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)的各種障礙與不利因素，由此實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。

二、加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！钡谝?，立足新發(fā)展階段，建設(shè)透明、公平、誠(chéng)信、高效、流通、暢通的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全各種政策法規(guī)，堅(jiān)決破除各種形式的本位主義和形形色色的地方保護(hù)主義，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為依托促進(jìn)國(guó)際大循環(huán)暢通，不斷擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)的循環(huán)空間，同時(shí)又以國(guó)際循環(huán)促進(jìn)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)。第二，充分發(fā)掘和利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力與優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化對(duì)外開(kāi)放形成高水平對(duì)外開(kāi)放格局，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為戰(zhàn)略基點(diǎn)和支點(diǎn)，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，并深度參與全球生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)的世界分工與國(guó)際合作，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加開(kāi)放包容、公平合理、自由有序，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地深度融入到全球經(jīng)濟(jì)體系之中，給中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更大的平臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)通過(guò)走出去消化部分過(guò)剩產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)中國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“騰籠換鳥(niǎo)”，通過(guò)這種方式給推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更大空間。第三，通過(guò)加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局把走出去與引進(jìn)來(lái)、進(jìn)口與出口有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)展供給與需求相互實(shí)現(xiàn)的空間，不斷提高把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)的實(shí)現(xiàn)效率。

三、發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略形成需求牽引供給

實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略以需求來(lái)實(shí)現(xiàn)供給與牽引供給，能夠促進(jìn)其同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。需求包括消費(fèi)和投資兩個(gè)主要方面。第一，要充分總結(jié)我國(guó)在過(guò)去應(yīng)對(duì)外部金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題中擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略促進(jìn)需求實(shí)現(xiàn)供給、牽引供給，促進(jìn)兩者有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出：“總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會(huì)再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！贬槍?duì)當(dāng)前由于多種原因造成我國(guó)需求不足的情況，必須要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需求放在優(yōu)先位置，發(fā)揮好消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)改革體制與機(jī)制、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化政策，提升人民群眾的消費(fèi)能力、增進(jìn)消費(fèi)體驗(yàn)、改善消費(fèi)條件、增強(qiáng)消費(fèi)保障，切實(shí)做到讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。通過(guò)信貸支持適當(dāng)鼓勵(lì)適度超前消費(fèi)，使消費(fèi)潛力充分釋放出來(lái)。第二，為了擴(kuò)大投資需求，必須要實(shí)施激勵(lì)政策，加強(qiáng)交通互聯(lián)互通、能源安全、生態(tài)修復(fù)改善、興修水利、科技農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信息與智能化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)實(shí)施擴(kuò)大投資戰(zhàn)略，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，提前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)贏得未來(lái)發(fā)展先機(jī)。要放寬民間和社會(huì)投資門(mén)檻，通過(guò)發(fā)揮國(guó)家投資引領(lǐng)導(dǎo)向作用，釋放國(guó)內(nèi)巨大投資需求。

四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求

黨的二十屆三中全會(huì)提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，我國(guó)加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有戰(zhàn)略意義，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了內(nèi)容支撐，體現(xiàn)了新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，既實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量供給，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)高品質(zhì)需求的滿足，這成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)的現(xiàn)實(shí)路徑?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和多元集成創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息智能化、新型城鎮(zhèn)化等為特征的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須以新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為特征，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高效益生產(chǎn)為目標(biāo)。這可以通過(guò)進(jìn)行生產(chǎn)端的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也要發(fā)揮需求的牽引作用。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要作用。要全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)以解決“卡脖子”問(wèn)題。以科技創(chuàng)新升級(jí)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要做強(qiáng)已有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)又要?jiǎng)?chuàng)造出具有新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要著眼未來(lái)發(fā)展搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，提前布局，開(kāi)辟新賽道，搶占新優(yōu)勢(shì)。這實(shí)際上表現(xiàn)為以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)促進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合。傳統(tǒng)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，要通過(guò)深入推進(jìn)我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加速構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提高供給質(zhì)量。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大貿(mào)易出口，加強(qiáng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和支撐作用，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。

五、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的全面發(fā)展，根本性地改變了中國(guó)幾千年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，能夠有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)現(xiàn)共同富裕體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這使得新發(fā)展理念能夠得到真實(shí)有效的貫徹落實(shí)，也能夠推動(dòng)國(guó)家巨大發(fā)展成就惠及到每一個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)造、奮斗的積極性。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕，能夠有力促進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合。要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕，實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、以城市群和經(jīng)濟(jì)帶為載體的區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)力的空間布局結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，有力提升國(guó)家生產(chǎn)力水平、效率和質(zhì)量。這本身既是供給也是需求，由此提高供給質(zhì)量，促進(jìn)有效供給與需求滿足的適配，提升供給滿足需求的效益。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與共同富裕中，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其要向農(nóng)村傾斜，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力輸出、依托當(dāng)?shù)刭Y源與優(yōu)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)化項(xiàng)目、發(fā)展高效科技農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多收增收，提升農(nóng)業(yè)供給，提高農(nóng)民生活以及服務(wù)“三農(nóng)”需求的水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合。

六、多策并舉綜合整體發(fā)力增活力、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效益

要通過(guò)激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力、科技創(chuàng)新、提sBQDSKGm5j6lbiNtvIe+tg==高全要素生產(chǎn)率等多種措施提高發(fā)展質(zhì)量與效益，由此實(shí)現(xiàn)供給與需求更好的結(jié)合。市場(chǎng)在由供給與需求構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中起到了基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力必須增強(qiáng)市場(chǎng)的活力。不僅要建設(shè)循環(huán)暢通、流通高效、誠(chéng)信法治、規(guī)范有序、充滿活力的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，更要發(fā)揮和激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力，提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。要不斷堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，透過(guò)改革創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和帶動(dòng)力。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，做好有針對(duì)性的外資企業(yè)服務(wù)，吸引擴(kuò)大外商投資。吸引外商投資要注重高質(zhì)量的基本要求，既要保留優(yōu)質(zhì)外資又要吸引高質(zhì)量外資，提升對(duì)外開(kāi)放水平、利用外資與對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著力點(diǎn)建立在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和激勵(lì)科技創(chuàng)新上，提高全要素生產(chǎn)率，這將成為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合的新結(jié)合點(diǎn)。

七、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，防范化解系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

堅(jiān)持安全發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展觀上的底線思維。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合本身涉及系統(tǒng)性改革與創(chuàng)新，這個(gè)過(guò)程必然會(huì)出現(xiàn)多種風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)系統(tǒng)性危險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源在于供給與需求之間的不匹配、錯(cuò)位與失配，經(jīng)濟(jì)循環(huán)存在堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和空白點(diǎn)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)能夠消除供需矛盾，防范化解系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，“必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”。加強(qiáng)需求側(cè)的需求管理實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須加大流動(dòng)性管理，統(tǒng)籌防范處理好金融風(fēng)險(xiǎn)與道德風(fēng)險(xiǎn)，健全制度、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。要多措并舉化解好地方債風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和利息負(fù)擔(dān)。尤其是隱性債務(wù)隱蔽性強(qiáng)、危害大、處置難，必須防止債務(wù)隱性化。要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，通過(guò)健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制度等措施來(lái)保障地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適度可控、健康運(yùn)行。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與轉(zhuǎn)化來(lái)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。積極防范化解由房地產(chǎn)業(yè)不規(guī)范、不健康發(fā)展所引發(fā)的系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，通過(guò)稅收、利率、法律、政策等多種措施滿足人民群眾正當(dāng)住房剛性需求和改善住房條件的合理需求，特別是要滿足新生市民與青年人的住房需求，使房地產(chǎn)業(yè)既體現(xiàn)出價(jià)值規(guī)律的商品屬性又具有滿足人民生活生存需求的民生屬性，防止出現(xiàn)房地產(chǎn)資本炒作的非理性現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、平穩(wěn)、理性發(fā)展。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理能力，優(yōu)化和提升資本和資源的配置效率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良好配合、相互促進(jìn)，達(dá)到更高水平的供求動(dòng)態(tài)平衡，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)循環(huán)的健康發(fā)展，為防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提供基本保障，使防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康的經(jīng)濟(jì)基本面上。

總之，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)將會(huì)極大地促進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為此必須要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

本文系河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義研究專項(xiàng)“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展重要論述研究”（HAVT2X202204）、2023年河南興文化工程文化研究專項(xiàng)重大項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀研究”（2023XWH006）的階段性成果

作者李本松系河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；康璐系河南工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

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