摘 要：構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提、是規(guī)范財(cái)務(wù)活動(dòng)的有力保障。風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿企業(yè)經(jīng)營管理全過程，面對(duì)日益復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)要構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系的深度融合，提升內(nèi)部控制的有效性。本文結(jié)合多年工作實(shí)踐，通過闡述基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)，分析基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制的意義，最后提出基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制措施，以此提升內(nèi)部控制效率，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向；內(nèi)部控制；企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

為強(qiáng)化國企內(nèi)部控制建設(shè)，2019年國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，提出強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險(xiǎn)、促合規(guī)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，內(nèi)部控制是防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨的形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，防范風(fēng)險(xiǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律之一。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展要求，企業(yè)要改變傳統(tǒng)的內(nèi)部控制策略，以風(fēng)險(xiǎn)管理為驅(qū)動(dòng)，前置風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口，形成以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

一、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)

基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)：一是財(cái)務(wù)的合規(guī)性。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)合規(guī)管理的重要領(lǐng)域，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)日益復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)控體系就是要確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性，嚴(yán)格按照各項(xiàng)內(nèi)控制度要求從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，避免會(huì)計(jì)舞弊行為發(fā)生。二是資產(chǎn)安全。資產(chǎn)是企業(yè)開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制要合理保證資產(chǎn)安全，保護(hù)資產(chǎn)安全是投資者、債權(quán)人對(duì)企業(yè)管理者的基本要求，是企業(yè)管理者的基本職責(zé)。三是財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)報(bào)告是社會(huì)投資者了解企業(yè)的重要依據(jù)。內(nèi)部控制要保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，因此需要建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)控體系。四是提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制的意義

基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制是以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，通過管理風(fēng)險(xiǎn)，繼而分析、設(shè)計(jì)和實(shí)施內(nèi)部控制的過程。

基于社會(huì)實(shí)踐發(fā)展視角，風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制具有重要意義。（1）有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是引領(lǐng)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)有序?qū)嵤┑闹匾罁?jù)，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中受諸多因素影響。構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系可以將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿整個(gè)過程，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、控制要素融入企業(yè)文化、授權(quán)機(jī)制、業(yè)務(wù)流程中，從而促使“三重一大”決策制度落地，優(yōu)化資源配置、規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)運(yùn)行效率，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（2）有助于提升財(cái)務(wù)管理水平，滿足金稅四期系統(tǒng)的運(yùn)行要求。目前，我國已經(jīng)實(shí)施金稅四期系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)“以數(shù)治稅”，對(duì)企業(yè)實(shí)施全方位、全業(yè)務(wù)、全流程以及全智能的監(jiān)管，要求企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范業(yè)財(cái)行為?；陲L(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系是企業(yè)應(yīng)用金稅四期系統(tǒng)的必然產(chǎn)物，其強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制融入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，將風(fēng)險(xiǎn)管理前置，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的規(guī)范性與合規(guī)性，最大程度降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。（3）有助于健全企業(yè)各項(xiàng)制度，形成規(guī)范化、制度化的內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)營管理的主要手段。無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，要想發(fā)展，前提就是建立完善的內(nèi)部控制制度，確保內(nèi)部控制落地見效?；谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是業(yè)財(cái)融合模式在企業(yè)中的應(yīng)用，迫切要求企業(yè)改變傳統(tǒng)的內(nèi)部控制體系，在內(nèi)部控制制度建設(shè)中融入風(fēng)險(xiǎn)管理思想。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理最終以內(nèi)控制度形式出現(xiàn)，因此構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系有助于不斷充實(shí)與完善內(nèi)部控制制度，確保內(nèi)部控制制度符合企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營發(fā)展要求，滿足內(nèi)部控制制度落地實(shí)施的相關(guān)要求。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的企業(yè)內(nèi)部控制的措施

1.以實(shí)現(xiàn)全員控制為目標(biāo)，形成重視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化

內(nèi)部控制建設(shè)離不開員工的支持，尤其是需要全體員工樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在持續(xù)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，企業(yè)要不斷優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，形成重視風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化。

（1）提高企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理文化頂層設(shè)計(jì)

內(nèi)部控制管理并不在于控制本身，而是以內(nèi)控為導(dǎo)向的管理。風(fēng)險(xiǎn)管理文化形成發(fā)端于企業(yè)治理層。當(dāng)前企業(yè)組織架構(gòu)大多呈現(xiàn)金字塔式的組織架構(gòu)，組織權(quán)力結(jié)構(gòu)為自上而下式，只有企業(yè)管理層從內(nèi)心重視風(fēng)險(xiǎn)管理文化，才能真正觸發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的生成。因此，企業(yè)管理層要結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，正視發(fā)展中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的內(nèi)部控制制度，將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中。例如基于市場競爭的日益激烈，企業(yè)管理層將精力主要放在了拓展業(yè)務(wù)、提升經(jīng)濟(jì)利潤層面，而關(guān)于內(nèi)部控制建設(shè)工作主要由財(cái)務(wù)部門承擔(dān)，導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)權(quán)威性不足，為此企業(yè)管理層要積極作為，將內(nèi)部控制建設(shè)作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，提高內(nèi)部控制建設(shè)的地位。

（2）調(diào)動(dòng)員工參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極性，營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍

調(diào)動(dòng)員工參與內(nèi)部控制建設(shè)積極性是構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制建設(shè)不僅需要專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，還需要業(yè)務(wù)部門員工的參與，因此企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，提升員工參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極性：一是積極開展主題活動(dòng)，增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感。只有認(rèn)同企業(yè)文化，才能踐行企業(yè)文化。企業(yè)員工要積極參與企業(yè)文化建設(shè)，讓個(gè)人價(jià)值與企業(yè)價(jià)值趨同。例如企業(yè)圍繞“弘揚(yáng)企業(yè)文化，凝聚向心力量”主題，結(jié)合實(shí)際工作組織員工深入學(xué)習(xí)《內(nèi)部控制制度》等公司企業(yè)文化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)員工不斷增進(jìn)文化理念共識(shí)，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量，共同為公司高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)教育，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范技能。面對(duì)日益復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)員工需要不斷學(xué)習(xí)，提升個(gè)人業(yè)務(wù)技能。為了提升員工參與內(nèi)部控制的積極性，適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要定期聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門以及紀(jì)檢部門開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，以案例方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。例如針對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款比例高、回款不及時(shí)的問題，企業(yè)要積極開展專題培訓(xùn)，督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)催款、催貨，讓業(yè)務(wù)人員掌握防范應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的技能。

2.以信息技術(shù)為支撐，提高信息與溝通的質(zhì)量

（1）依托信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)信息共享

信息是內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)信息共享是提升內(nèi)部控制質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，數(shù)據(jù)是企業(yè)重要的資產(chǎn)，確保數(shù)據(jù)安全是防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段。長期以來，企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)方面存在業(yè)務(wù)信息與財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，導(dǎo)致內(nèi)部控制效率不高。為此，企業(yè)要充分利用新一代信息技術(shù)搭建業(yè)財(cái)融合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，為內(nèi)部控制提供最全面、最完善的信息資源。例如基于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，企業(yè)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)局限于對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核算的管理，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總與分析，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)具有滯后性，影響決策。為此企業(yè)要構(gòu)建ERP系統(tǒng)，將原來分布于不同系統(tǒng)的業(yè)務(wù)連接起來，形成資金流、信息流以及物流等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，并利用深度挖掘技術(shù)從“匯總到明細(xì)”“當(dāng)前到歷史”等維度分析業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)，將匯總分析的數(shù)據(jù)以圖表形式展現(xiàn)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)信息的溝通效率，以此為內(nèi)部控制決策提供信息支撐。

（2）加強(qiáng)內(nèi)控信息溝通，梳理內(nèi)控薄弱點(diǎn)

溝通是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的有效工具，企業(yè)要依托信息技術(shù)提升溝通的有效性：一是企業(yè)要建立完善的信息溝通渠道。內(nèi)部控制溝通形式多樣，企業(yè)要及時(shí)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段搭建多元化的信息溝通渠道。例如企業(yè)要建立網(wǎng)絡(luò)信息溝通機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)基層員工積極就內(nèi)部控制制度實(shí)施過程中遇到的問題反饋給企業(yè)管理層，企業(yè)管理層收到反饋要及時(shí)調(diào)整。二是搭建風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，為內(nèi)部控制信息溝通提供多元化平臺(tái)?；跀?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部控制信息溝通要求，形成以關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)多維展示以及內(nèi)部控制在線測試等功能的風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)收集與處理，最大程度規(guī)避人工收集信息帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)管理者深入到業(yè)務(wù)部門開展調(diào)研，了解企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，查看企業(yè)相關(guān)審批流程，對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，形成企業(yè)整體內(nèi)控診斷報(bào)告初稿和風(fēng)險(xiǎn)清單、缺陷LVvobvPVTo4KjIjNhkqDBXR9fnZWbLv5c8risAbeeQs=清單，以此提升內(nèi)部控制溝通效率。

3.以風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為預(yù)警，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是通過對(duì)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢，客觀分析各種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)偏離預(yù)警線的程度，從而將預(yù)警結(jié)果反饋給管理部門的系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的核心價(jià)值是幫助企業(yè)在決策中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)應(yīng)對(duì)市場變化的反映能力，企業(yè)要以風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)為預(yù)警，建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

（1）明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)

設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)需要企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控信息系統(tǒng)，通過信息監(jiān)控系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成，讓企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門提取風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)因子，明確具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)要以資金指標(biāo)為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)績效指標(biāo)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，形成以融資到期準(zhǔn)備充足率、融資占總負(fù)債比以及資產(chǎn)負(fù)債率等為主的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)決策等提供依據(jù)。

（2）合理設(shè)定閾值

在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中合理設(shè)定閾值至關(guān)重要，如果風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制預(yù)警數(shù)值超過上限閾值，表明企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超出可接受水平，需要及時(shí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理措施。企業(yè)在設(shè)定閾值時(shí)需要結(jié)合績效考核指標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)以及各部門歷史數(shù)據(jù)等為依據(jù)。為各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)設(shè)置閾值，即紅燈值、綠燈值及標(biāo)桿值，形成四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理成效區(qū)間，即優(yōu)秀、良好、一般、較差，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)尺。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處理機(jī)制

企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生頻率、風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)性等對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。當(dāng)預(yù)警指標(biāo)值在安全區(qū)域內(nèi)，企業(yè)不需要采取相應(yīng)的處置措施。當(dāng)預(yù)警指標(biāo)接近預(yù)警區(qū)時(shí)，企業(yè)需要及時(shí)分析指標(biāo)變化原因、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響程度，選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的目的。當(dāng)預(yù)警指標(biāo)達(dá)到危機(jī)區(qū)域時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（1～5）及時(shí)制定并實(shí)施相應(yīng)的治理措施，如表1所示。

4.以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，持續(xù)梳理和完善

流程是一套完整的端到端為客戶創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)連接、集合。梳理業(yè)務(wù)流程，將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制內(nèi)嵌業(yè)務(wù)流程是構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵，尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，企業(yè)要以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，持續(xù)梳理和完善，形成符合高質(zhì)量發(fā)展要求的內(nèi)部控制體系。

（1）以數(shù)字化建設(shè)為契機(jī)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于經(jīng)營發(fā)展的全過程，任何環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險(xiǎn)因素，如果各環(huán)節(jié)未能做好銜接，極容易擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，形成影響企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在重管理、輕建設(shè)的問題，尤其是在傳統(tǒng)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)較臃腫、流程復(fù)雜，極容易誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，企業(yè)要以數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，打通管理體系建設(shè)壁壘，挖掘各業(yè)務(wù)流程價(jià)值，破除過往流程的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)及冗余，通過重構(gòu)、重塑、重修、重建，全面優(yōu)化原有業(yè)務(wù)，進(jìn)行流程再造，形成風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制與業(yè)務(wù)流程密切銜接的管理架構(gòu)。

（2）改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合

在當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境下，專注于單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域不能滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。業(yè)財(cái)融合將企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)相結(jié)合，通過協(xié)同作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。企業(yè)要立足于防范風(fēng)險(xiǎn)視角不斷改進(jìn)與優(yōu)化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程。一方面要改進(jìn)全面預(yù)算管理流程。全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部管理控制的主要方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤的重要依據(jù)。企業(yè)要將風(fēng)險(xiǎn)融入全面預(yù)算管理體系中，將風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)嵌于全面預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核中，通過優(yōu)化全面預(yù)算管理流程，提升全面預(yù)算編制的全面性與科學(xué)性、增強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)謹(jǐn)性，確保各項(xiàng)預(yù)算資金落到實(shí)處，提升預(yù)算資金的使用效率，讓預(yù)算成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的有效手段。另一方面完善資金管理體系，確保資金安全。資金與企業(yè)業(yè)務(wù)有著密切的關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)資金管理是防范風(fēng)險(xiǎn)、提升內(nèi)部控制工作效率的重要手段。資金管理不僅包括企業(yè)的各項(xiàng)投融資活動(dòng)，而且還包括流動(dòng)資金、經(jīng)營資金等環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)要以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化資金管理體系，規(guī)范各項(xiàng)投資活動(dòng)，做好投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理工作。例如企業(yè)在投資前，要綜合運(yùn)用各種手段對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重大投資活動(dòng)需要經(jīng)過股東大會(huì)的同意才能實(shí)施，避免投資決策不當(dāng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，內(nèi)部控制是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。面對(duì)日益復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)要構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系，將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)嵌于內(nèi)部控制活動(dòng)中，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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