［摘 要］ 美國高校學(xué)生事務(wù)工作在演變與發(fā)展中，經(jīng)歷了“替代父母制”“學(xué)生人事工作”“學(xué)生服務(wù)”到“學(xué)生發(fā)展”等，形成了以學(xué)生為中心、以學(xué)術(shù)為引領(lǐng)、以公民教育為目標(biāo)的“三位一體”育人格局。以加州大學(xué)·圣迭亞哥分校為例，分析了美國高等教育以學(xué)生為中心的發(fā)展理念和公民教育的育人目標(biāo)，并對美國高校的學(xué)生工作管理模式進(jìn)行了研究，對優(yōu)化學(xué)生工作模式、貫徹落實(shí)“三全育人”理念、加強(qiáng)學(xué)生工作現(xiàn)代化具有一定的借鑒意義。

［關(guān)鍵詞］ 美國高校；加州大學(xué)·圣迭亞哥分校；以學(xué)生為中心；育人模式

［基金項(xiàng)目］ 2021年度重慶郵電大學(xué)課程思政專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目“英語國家概況”（XKCSZ2136）；2021年度重慶郵電大學(xué)教改項(xiàng)目“基于課賽結(jié)合的英語專業(yè)課程考核改革”（XJG21235）；2018年度教育部人文社會科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校思想政治工作）“優(yōu)秀校園網(wǎng)絡(luò)文化作品生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制研究”（18JDSZ1017）

［作者簡介］ 蔣方圓（1992—），男，四川安岳人，文學(xué)碩士，重慶郵電大學(xué)外國語學(xué)院英語系教師，主要從事高等教育、英美文學(xué)和符號學(xué)研究；吳 昊（1981—），男，貴州松桃人，博士，重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員，碩士生導(dǎo)師，主要從事青年思想政治教育研究。

［中圖分類號］ G641 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）28-0173-04 ［收稿日期］ 2023-07-05

國內(nèi)高等教育事業(yè)發(fā)展歷史已逾百年，其中，育人一直被擺在最重要的位置。格思里（James W. Guthrie）把“學(xué)生工作”定義為：針對學(xué)生的全面發(fā)展，包括學(xué)生的智力、情感、體魄、社會活動、就業(yè)指導(dǎo)、道德、美學(xué)鑒賞等［1］。教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中也明確了育人主體輔導(dǎo)員的“日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者”角色，要求堅(jiān)持做好“思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，黨團(tuán)班級建設(shè)，學(xué)風(fēng)建設(shè)，學(xué)生日常事務(wù)管理”等工作［2］。美國是學(xué)生事務(wù)工作管理的先行者，研究美國學(xué)生工作的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，對于我國高校育人模式改革具有一定的借鑒意義。

一、美國學(xué)生事務(wù)工作的歷史、現(xiàn)實(shí)與意義

美國是一個教育大國，學(xué)生事務(wù)工作為其教學(xué)科研提供了強(qiáng)有力的支撐。在美國高等教育的發(fā)展歷程中，學(xué)生事務(wù)管理的實(shí)踐從無到有，經(jīng)歷了“替代父母制”“學(xué)生人事”“學(xué)生服務(wù)”“學(xué)生發(fā)展”等多種模式，有力地支撐了人才培養(yǎng)的使命，成為美國高等教育領(lǐng)域中的重要部分。

（一）美國學(xué)生事務(wù)工作的歷史與現(xiàn)狀

從歷史上看，美國學(xué)生事務(wù)工作發(fā)展革新主要經(jīng)歷了三個階段：雛形期、發(fā)展期和變革期。從殖民地時期至19世紀(jì)末的草創(chuàng)期，一大批高校剛剛設(shè)立，基本沿襲了英國的教育制度。20世紀(jì)，美國開啟了培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)工作專門人員的道路，關(guān)注學(xué)生成為一個“完整的人”。美國教育委員會在1937年頒布的《學(xué)生人事綱領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)學(xué)生工作要承擔(dān)高等教育的“民主教育，公民教育”等目標(biāo)［3］，正式確立了學(xué)生工作在美國高教領(lǐng)域的重要地位。進(jìn)入21世紀(jì)，美國高等教育促進(jìn)委員會不斷修訂學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，增加和強(qiáng)化心理關(guān)懷、生涯發(fā)展等內(nèi)容，迎接來自學(xué)生、學(xué)校和時代的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，美國高校事務(wù)管理部門基于自身的辦學(xué)歷史經(jīng)驗(yàn)，給予了高校極大的自主權(quán)，形成了以學(xué)生為中心、以學(xué)術(shù)為引領(lǐng)、以公民教育為目標(biāo)的“三位一體”育人格局。

（二）學(xué)生事務(wù)工作在人才培養(yǎng)中的重要意義

學(xué)生事務(wù)工作在高校人才培養(yǎng)中的重要地位不言而喻，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、傳播主流價(jià)值、提升學(xué)習(xí)能力和綜合素養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在加州大學(xué)的訪學(xué)過程中，他們提到了美國高等教育的核心原則：關(guān)注個體、重視市場、機(jī)會平等。溫蒂教授認(rèn)為，美國新共和政體基本理念、大學(xué)作為自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)的價(jià)值以及平等的教育權(quán)構(gòu)成了美國高等教育的核心原則。原則一認(rèn)為：個體是關(guān)鍵，提倡有限的聯(lián)邦政府權(quán)力、個人自由的表達(dá)，強(qiáng)調(diào)各州在教育領(lǐng)域的自治權(quán)，將學(xué)生培養(yǎng)成完整公民等［4］。原則二是自由市場的原則，原則三是平等的教育權(quán)。這三項(xiàng)核心原則貫穿美國大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理的方方面面，反映了學(xué)生工作在美國高等教育中的重要橋梁作用。

二、“以學(xué)生為中心”的教育模式——以加州大學(xué)·圣迭亞哥分校為例

加州大學(xué)·圣迭亞哥分校（以下簡稱UCSD）是美國著名的加州大學(xué)體系成員學(xué)校，在本科人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面一直享有盛譽(yù)。分管學(xué)生工作的副校長提到，UCSD的辦學(xué)使命是“通過教育、創(chuàng)造和傳播知識，從事公共服務(wù)，來改變加州和多樣的全球社會”。這對我國高校推進(jìn)“三全育人”，推動學(xué)生工作創(chuàng)新發(fā)展在理論和實(shí)踐上都有一定參考價(jià)值。

（一）建立副校長負(fù)責(zé)的校院兩級管理體系，堅(jiān)持以學(xué)生為中心的發(fā)展理念

加州大學(xué)行政系統(tǒng)龐大，設(shè)有總校校長、分校校長，學(xué)生事務(wù)由專門的副校長負(fù)責(zé)。不過，近年來圣迭亞哥分校的管理出現(xiàn)了一些變化，主管副校長須向常務(wù)副校長匯報(bào)工作。UCSD的六個住宿學(xué)院都有專門負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的副院長，他們之間會有合作交流，每天將學(xué)生的數(shù)據(jù)匯報(bào)給主管副校長。UCSD在學(xué)生工作中堅(jiān)持以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。學(xué)生事務(wù)工作隊(duì)伍隨時待命，以便隨時應(yīng)對危機(jī)事件。此外，面臨美國高校激烈的內(nèi)部競爭，UCSD也很重視升學(xué)率等育人指標(biāo)，盡量避免淘汰太多的學(xué)生。另外，學(xué)校堅(jiān)持產(chǎn)出收益的原則，圍繞學(xué)生需求開展管理服務(wù)，如有效配置在運(yùn)動項(xiàng)目、學(xué)生獎懲、社團(tuán)資助、學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)等，以此為指揮棒激勵學(xué)生工作者專注在自己的工作上。學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)生事務(wù)以及學(xué)院的工作都是以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)開展的。例如，打造學(xué)生健康空間，提供各種身心調(diào)理活動，在考試前組織一些安全友好的絨毛寵物與學(xué)生見面，讓學(xué)生通過撫摸寵物緩解考前壓力。在我們的學(xué)習(xí)參觀中，處處可以感受到學(xué)校為了更好地服務(wù)學(xué)生開拓的創(chuàng)新工作。在與學(xué)校教師和管理人員接觸中，我們發(fā)現(xiàn)他們在學(xué)校共同的使命下，盡力發(fā)揮了教育學(xué)生的責(zé)任，并將教育思想融入工作中。學(xué)生對于學(xué)校工作高度認(rèn)可，對學(xué)校具有強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同，形成了學(xué)?！處煛獙W(xué)生之間的良性互動模式。

（二）堅(jiān)守“學(xué)術(shù)成長”的價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)定“公民教育”的育人目標(biāo)

UCSD十分重視學(xué)生的學(xué)術(shù)成長，把學(xué)生工作和學(xué)術(shù)成長有機(jī)融合。在思想上培養(yǎng)學(xué)生愛校情懷和榮譽(yù)感，提供“新生輔導(dǎo)”“生涯輔導(dǎo)”等系列課程，幫助學(xué)生做好學(xué)術(shù)生涯規(guī)劃。另外，重視通識教育和學(xué)業(yè)指導(dǎo)。比如，Warren College要求學(xué)生修讀2門寫作、2門哲學(xué)、3門人文課程，包含音樂、歷史、藝術(shù)、哲學(xué)、語言。此外，教師與助教安排了專門的時間指導(dǎo)學(xué)生，按照學(xué)校的規(guī)定，每25個學(xué)生配備1名助教，負(fù)責(zé)組織研討班。同時，學(xué)生事務(wù)工作隊(duì)伍會配合院系的安排，讓高年級學(xué)生或研究生積極參與學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)。部分任課教師會在網(wǎng)上開論壇，由助教或者導(dǎo)師在線上負(fù)責(zé)解答學(xué)生的問題。他們利用網(wǎng)絡(luò)以及各種資源去幫助學(xué)生應(yīng)對學(xué)業(yè)與發(fā)展中的困難，幫助學(xué)生達(dá)到學(xué)校的教學(xué)與學(xué)術(shù)要求。UCSD的學(xué)生工作目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)全方位的“公民教育”。在此基礎(chǔ)上培育學(xué)生健全人格、主流的價(jià)值觀、獨(dú)立思考能力等。學(xué)校通過組織教師和高年級學(xué)生，成立學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心，幫助學(xué)生更好地完成學(xué)業(yè)和指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。通過組織開展各種交流和辯論等活動，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，同時在活動中讓學(xué)生認(rèn)識世界的多樣性，引導(dǎo)學(xué)生成長成才，以實(shí)現(xiàn)“公民教育”育人目標(biāo)。

三、啟示與借鑒

總之，UCSD重視學(xué)生的培養(yǎng)和服務(wù)，為我國高校學(xué)生培養(yǎng)和管理工作帶來了一定的啟發(fā)。

（一）轉(zhuǎn)變教育、管理理念，落實(shí)“以生為本”的管理理念和管理目的

通過對以UCSD為代表的美國高校學(xué)生事務(wù)管理工作的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，美國高校的學(xué)生事務(wù)管理是與學(xué)術(shù)事務(wù)相對應(yīng)的領(lǐng)域，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個人成長提供服務(wù)管理與行政支持。在這個過程中充分尊重個體差異，以言傳身教的方式對學(xué)生進(jìn)行行為示范和價(jià)值引領(lǐng)。誠然，“以生為本”也是我國高校學(xué)生工作的核心指導(dǎo)理念之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新［5］。但是，在面臨具體問題時，我們往往容易采取學(xué)校本位的管理理念，更多是從學(xué)校和社會角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校作為管理者的角色。在施行的過程中，學(xué)校好的出發(fā)點(diǎn)有時候不一定能得到學(xué)生認(rèn)同和理解。若是能夠轉(zhuǎn)變教育管理理念，做到以學(xué)生為中心，這一問題或許能夠得到很好的改善。

（二）加強(qiáng)教育管理體制改革，構(gòu)建新型的學(xué)生工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制

UCSD實(shí)行以學(xué)院為主的管理模式，將行政權(quán)力下沉至二級單位并且實(shí)施精細(xì)化的管理。學(xué)生事務(wù)主管Patty介紹道：學(xué)院所有的制度安排以及辦事指南等都很清楚地掛在網(wǎng)上，不會輕易改動。而我們大量的類似工作因?yàn)闆]有制度化，不得不向?qū)W生一個個說明，導(dǎo)致我們的大量時間耗費(fèi)在事務(wù)工作上。這也說明，我們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)工作的制度化、體系化、信息化建設(shè)，建立各學(xué)院的學(xué)生事務(wù)網(wǎng)站，完善有關(guān)學(xué)生事務(wù)管理的條款和內(nèi)容，進(jìn)行思想政治教育傳播內(nèi)容的“供給側(cè)改革”［6］。將“以學(xué)校管理為主”的理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙栽合倒芾頌橹鳌?，將“以人的管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙灾贫裙芾頌橹鳌保选耙越處煹慕逃芾頌橹鳌鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤耙詫W(xué)生自主教育管理為主”，構(gòu)建更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化的新型的學(xué)生工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（三）改進(jìn)學(xué)生工作方式，強(qiáng)化以服務(wù)為主的管理內(nèi)容和管理方式

為了向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，學(xué)生工作必須確立“服務(wù)至上”的觀念，采用以服務(wù)為主的管理方式。通過對比研究，我們發(fā)現(xiàn)以管理和教育為主的方式在很大程度上影響了學(xué)生工作的效果。新時代的學(xué)生工作與思政教育應(yīng)該“遵循思想政治工作規(guī)律、遵循教書育人規(guī)律、遵循學(xué)生成長規(guī)律”［7］，學(xué)生工作部門要做好本職工作，強(qiáng)化服務(wù)和教學(xué)支撐作用。近年來，越來越多的高校開始建設(shè)一站式學(xué)生服務(wù)中心，跳過中間環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對學(xué)生進(jìn)行直接服務(wù)，大大改善了學(xué)生辦事流程，在提高行政效率的同時讓學(xué)生感受到學(xué)校的關(guān)懷。此外，在管理方式上應(yīng)該與家校協(xié)同育人、同社會接軌、與最新的技術(shù)接軌。通過建設(shè)學(xué)校信息中心，打通服務(wù)學(xué)生的“最后一公里”，推進(jìn)學(xué)校光纖線路改造、完善電子圖書館等民生工程。實(shí)踐證明，以服務(wù)為主導(dǎo)的管理模式能更好地管控思想政治教育過程，增強(qiáng)思政教育對教育對象的“情感體驗(yàn)”［8］，在提升管理服務(wù)水平的同時增強(qiáng)思政教育效果。

（四）加強(qiáng)學(xué)工隊(duì)伍專家化建設(shè)，提升學(xué)生事務(wù)管理的科學(xué)化水平

專家化和專業(yè)化，是近年來思政隊(duì)伍建設(shè)兩個重要的關(guān)鍵詞。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國以學(xué)生工作為主體的大學(xué)生思政教育和美國以生為本的道德教育與公民教育在許多地方都不謀而合。中美都非常重視學(xué)校教育與家庭、社會的合作。以UCSD為代表的美國高校，紛紛成立家長-教師協(xié)會或者“聯(lián)誼會”等組織；我國的許多高校也開始嘗試與家長和社會團(tuán)體協(xié)同育人。在這個過程中我們發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生工作的內(nèi)容日益分化對相關(guān)的工作人員提出了更高的要求。美國高校的學(xué)生事務(wù)管理正因其專門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)化的工作崗位和專業(yè)化的管理等，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化發(fā)展。在美國，高校學(xué)生事務(wù)管理已成為一種職業(yè)方向和專業(yè)發(fā)展的道路，設(shè)有培養(yǎng)學(xué)生事務(wù)的碩士、博士的專業(yè)，并將學(xué)生事務(wù)作為一門科學(xué)加以研究。這與我國建設(shè)專業(yè)、高水平輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政策導(dǎo)向也不謀而合。

人才培養(yǎng)是世界各高校面臨的共同使命。未來的競爭，依然是人才的競爭，我們在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的過程中，可以有選擇地借鑒國外高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)生為中心、以學(xué)術(shù)為引領(lǐng)，在育人模式改革中做出新的成績。

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［5］習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日報(bào)，2016-12-09（1）.

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An Analysis of the Student-Centered Education Model： A Case Study of the University of California， San Diego

JIANG Fang-yuan1， WU Hao2

（1. School of Foreign Languages， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing400065， China， 2. School of Marxism， Chongqing University， Chongqing 400044， China）

Abstract： In the evolution and development of American college student affairs work， it has gone through different stages such as the “parental substitute system”， “student personnel work”， “student services” and “student development”， forming a “Trinity” educational pattern centered on students， guided by academics， and aimed at civic education. This paper takes the University of California， San Diego as an example to explore the “student-centered” development concept and the educational goal of “civic education” in American higher education， and studies the student work management model of American universities， which has important significance for optimizing the student affairs work model， implementing the concept of “holistic education” and strengthening the construction of student affairs teams.

Key words： American colleges; University of California， San Diego; student-centered; educational model