廣西貴港，自古以來荷花滿城，故有“荷城”美名。而今，560多萬各族群眾在這片美麗家園手足情深、守望相助、安居樂業(yè)。

近年來，貴港市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索民族事務(wù)治理新模式，建立黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理“紅格善治工程”全覆蓋預(yù)警機制、跨區(qū)域糾紛調(diào)處化解聯(lián)動機制、跟蹤服務(wù)各民族群眾暖心機制等，依法維護各族群眾合法權(quán)益，有形有感有效推動守望相助和諧家園、邊疆穩(wěn)定平安家園建設(shè)，維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

建立紅格善治工程全覆蓋預(yù)警機制做實“事前”洞悉防范工作

實現(xiàn)“一張網(wǎng)”全面覆蓋。堅持“因地制宜、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，在全市建立健全綜合網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格兩類和大、中、小、微四級網(wǎng)格的“兩類四級”網(wǎng)格3.3萬個，配備網(wǎng)格員6.7萬人，全市8.3萬名公職人員下沉參與。綜治網(wǎng)格治理率先在廣西實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，創(chuàng)造了廣西基層治理新經(jīng)驗。

壓實“四三一”包聯(lián)責(zé)任。明確網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員職責(zé)，建立網(wǎng)格常態(tài)包聯(lián)機制，壓實市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門干部積極投身包聯(lián)工作，推動“一村一法官一律師”全覆蓋，切實提高基層治理單位化解糾紛水平。

健全“一整套”預(yù)防機制。堅持把非訴訟糾紛化解機制挺在前面，抓前端、“治未病”。實行縣級每月1次、鎮(zhèn)級每半月1次、村級每周1次的糾紛排查制度，深入開展跨區(qū)域糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警，對風(fēng)險隱患實行分級預(yù)警、分析研判，將跨區(qū)域糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

優(yōu)化“全閉環(huán)”運管機制。牢固樹立“糾紛可防可測可解”的理念，按照“采集上報、分析受理、分流交辦、問題處理、核查結(jié)案、評價反饋”的全流程閉環(huán)運行管理機制，建立應(yīng)急指揮體系，完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高跨區(qū)域糾紛提前防范能力。

建立跨區(qū)域糾紛調(diào)處化解聯(lián)動機制做實“事中”調(diào)處化解工作

建立“跨地跨區(qū)”合作機制。貴港市與來賓市簽訂《推進跨區(qū)域民族工作高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，以優(yōu)勢互補、管理互協(xié)、信息互通、合作共贏為原則，建立邊界線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村涉及民族因素矛盾糾紛的聯(lián)動機制，開展聯(lián)合調(diào)處，互通情況、共商對策。平南縣與周邊四市六縣結(jié)成“六縣聯(lián)盟”，共同簽訂民族團結(jié)進步區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，建立落實信息共享、流動人口聯(lián)管、社會治理聯(lián)動、糾紛聯(lián)調(diào)等跨區(qū)域協(xié)作機制。有力促進了跨市邊界各族群眾守望相助、和諧融居，共同維護祖國南疆和諧穩(wěn)定。

建立“一網(wǎng)統(tǒng)籌”工作制度。以“政法+統(tǒng)戰(zhàn)+N”聯(lián)動機制整合各部門力量，建立跨行政區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)機制，有效推動糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實等工作，強化糾紛分類訴前調(diào)解。

發(fā)揮“群眾智慧”基層力量。牢固樹立以人民為中心的理念，積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，主動接訪下訪，敞開渠道聽取民聲。覃塘區(qū)在“一組三會”議事基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“幸福紅·議事園”議事，把各族群眾議事的地點搬到農(nóng)家書屋、祠堂等公共場所，各族群眾共同商討、建言獻策。

推進“歷史積案”穩(wěn)妥化解。深入村屯走訪入戶，開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動，與群眾面對面交流，推動多件歷史積案得以化解。我們深有感觸到：穩(wěn)定第一、尊重歷史，兼顧現(xiàn)實，協(xié)調(diào)聯(lián)動，凝聚民心，團結(jié)共贏是化解“歷史積案”的關(guān)鍵。

建立跟蹤幫扶各族群眾暖心機制做實“事后”關(guān)心關(guān)懷工作

做好“防反彈”跟蹤服務(wù)工作。發(fā)揮綜治網(wǎng)格統(tǒng)籌作用和村屯網(wǎng)格員“觸角”作用，及時關(guān)注跨區(qū)域糾紛化解后續(xù)事態(tài)發(fā)展情況和群眾心理活動。定期開展回訪工作，評估跨區(qū)域糾紛化解成效，建立案事件跟蹤服務(wù)工作檔案，制定化解后跟蹤服務(wù)工作計劃，預(yù)防事態(tài)反彈。

開展“暖人心”幫扶慰問工作。積極開展群眾心理輔導(dǎo)和慰問，對困難群眾及時開展社會救助工作。以高質(zhì)量的幫扶工作化解涉事各族群眾的“心中牽絆”，不斷營造團結(jié)和諧的社會氛圍。

深化“強意識”法治宣教工作。組織開展“紅格相伴·守護萬家平安”、法律進鄉(xiāng)村等活動，引導(dǎo)各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，推動各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識，營造基層區(qū)域治理“靠前服務(wù)紓困解難”的良好法治環(huán)境，切實維護社會團結(jié)和諧、穩(wěn)定平安。

（ 責(zé)編/王怡凡）