摘" 要：黨的“執(zhí)政為民”形象體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的根本宗旨、馬克思主義的指導(dǎo)地位、中國傳統(tǒng)治國理念的傳承以及現(xiàn)實社會發(fā)展的要求，這一形象使得中國共產(chǎn)黨能夠贏得人民群眾的支持和擁護，有效地推動中國的發(fā)展和進步。文章認為中國共產(chǎn)黨的“執(zhí)政為民”形象體現(xiàn)在保障基本公共服務(wù)、推動經(jīng)濟高速發(fā)展、構(gòu)建公平法律體系以及加強清廉文化建設(shè)等方面，但是目前部分政府部門構(gòu)建“執(zhí)政為民”形象仍然存在意識不強、技能不高、效果不佳等問題，因此要拓寬塑造渠道，加大打造力度，活用各種政策。

關(guān)鍵詞：新媒體；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)行為民；形象

黨的二十大報告指出：“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！保?］為推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，“執(zhí)政為民”的形象建設(shè)成為社會發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。因此，“執(zhí)政為民”是堅持以人民為中心，為人民謀利益的執(zhí)政實踐；是堅持實事求是、以實干解決實際問題的執(zhí)政風格；是強調(diào)人民群眾的利益至上，與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系的執(zhí)政使命。

一、中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”形象的表現(xiàn)

（一）以民生為重點，保障基本公共服務(wù)

一是注重保障教育公平。努力推動教育均衡發(fā)展，提高教育資源的均衡化分配，確保每個孩子都有平等接受教育的機會。［2］在貧困地區(qū)，加大教育扶貧力度，設(shè)立希望小學和寄宿制學校，為貧困家庭的孩子提供良好的學習條件。二是關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。積極推進基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，提高醫(yī)保覆蓋率，減輕人民的醫(yī)療費用負擔，加大投入，提升醫(yī)療資源供給能力，加強基層醫(yī)療服務(wù)，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是注重社會保障和養(yǎng)老保險制度。致力于建立全面的社會保障體系，強化社會保險、社會救助和社會福利，為老年人提供基本養(yǎng)老保障，積極推動養(yǎng)老金制度改革，逐步提高基本養(yǎng)老金水平。

（二）以發(fā)展為核心，推動經(jīng)濟高速發(fā)展

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。始終將創(chuàng)新放在經(jīng)濟發(fā)展的核心位置，鼓勵科技創(chuàng)新、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，加強科學研究、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推動技術(shù)進步和知識產(chǎn)權(quán)保護，推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。［2］二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進交通、能源、通信等領(lǐng)域的快速發(fā)展，修建高速公路、鐵路、機場、港口等交通網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的物流和運輸條件；發(fā)展清潔能源、智能電網(wǎng)，提供可靠的能源供應(yīng)；推動信息技術(shù)的普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟的高效運行。三是推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。鼓勵產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級，通過加大技術(shù)改造、創(chuàng)新研發(fā)和企業(yè)轉(zhuǎn)型支持力度，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）以民主為中心，構(gòu)建公平法律體系

一是加強法治建設(shè)。堅持依法治國的原則，加強法治建設(shè)，建立和完善法律法規(guī)體系，確保國家治理和社會管理的規(guī)范性、有序性和公正性，并注重加強憲法的宣傳教育，增強公民的法治意識。二是推進司法改革。不斷加強司法獨立性、改革審判制度、提高司法公開透明度，保障公民在法院審判中的權(quán)利和享受公正的司法程序。三是促進社會公平正義。努力促進社會公平正義，構(gòu)建公正、公平、包容的社會秩序，通過推動收入分配改革、擴大社會保障覆蓋面、加強就業(yè)機會平等舉措，減輕貧困問題、縮小貧富差距，增加社會公平性。

（四）以廉政為要點，加強清廉文化建設(shè)

一是建立反腐敗體制機制。黨高度重視反腐敗工作，建立了一系列反腐敗的體制機制。設(shè)立專門的反腐敗機構(gòu)，加強黨紀國法的落實和執(zhí)行，建立嚴密的監(jiān)督制度，加強對公職人員的廉政教育和培訓，確保公權(quán)力的廉潔行使。［3］二是加強廉政文化建設(shè)。積極推動廉政文化建設(shè)，弘揚正氣、倡導(dǎo)清廉，通過宣傳教育、文藝作品、媒體報道等方式，宣傳廉政操守的價值觀，鼓勵黨員、干部和公民秉持廉潔原則，防范腐敗行為的發(fā)生。三是建立監(jiān)督機制。加強黨對權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立監(jiān)察機關(guān)和其他監(jiān)察職能部門，加強對公職人員的監(jiān)督，通過巡視、審計、投訴舉報等方式，發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問題，加強對黨員、干部和公職人員的廉政紀律監(jiān)督。

二、新媒體構(gòu)建中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”形象存在的問題

（一）政府形象意識有待進一步強化

一是一些黨員干部對黨的形象的重要性認識不足，未能意識到宣傳工作對于塑造黨的形象、傳遞政策信息以及與民眾溝通的重要性，這導(dǎo)致他們對宣傳工作缺乏足夠的重視，無法充分發(fā)揮黨作為治國理政主體的優(yōu)勢。二是對于民眾需求的了解不夠深入。在新媒體時代，民眾獲取信息的渠道多樣化，需求也更加個性化。然而，一些黨員干部可能缺乏與民眾深入交流的機會，無法真正了解他們的關(guān)切和期望，宣傳內(nèi)容與民眾需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，難以實現(xiàn)執(zhí)政為民的目標。三是宣傳工作不夠主動、積極。一些黨員干部可能對于自主創(chuàng)新、主動宣傳的能力不夠自信，寧愿采取被動的方式應(yīng)對宣傳需求，宣傳工作無法及時回應(yīng)社會輿論，從而無法主動引導(dǎo)公眾對黨的理解和支持。

（二）政府形象塑造技能有待進一步提高

一是內(nèi)容把握不準確。部分人員在內(nèi)容策劃上缺乏與民眾需求的有效契合。他們可能無法把握民眾的關(guān)切點和熱點話題，導(dǎo)致塑造內(nèi)容與民眾期待之間存在差距，影響傳播效果。二是多樣化傳播不足。在新媒體時代，傳播渠道不再局限于傳統(tǒng)媒體，而是廣泛涵蓋了社交媒體、短視頻、直播等多種形式。［4］然而，部分黨員干部在多樣化傳播方面技能不足，無法充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，導(dǎo)致正面信息無法全面、快速地覆蓋到目標受眾。三是利用大數(shù)據(jù)能力欠佳。新媒體時代大量產(chǎn)生的數(shù)據(jù)給宣傳工作帶來了更多的挑戰(zhàn)，但一些宣傳人員在數(shù)據(jù)分析研究上欠缺技能，他們難以有效利用數(shù)據(jù)進行目標受眾的精確定位、宣傳效果的評估和調(diào)整，缺乏對于受眾反饋的敏感度。四是危機管理能力不足。在新媒體時代，危機傳播速度快、范圍廣，一旦危機發(fā)生，宣傳人員需要迅速、有效地進行危機管理。然而，一些黨員干部在危機公關(guān)方面，尤其是負面輿情應(yīng)對方面缺乏相關(guān)技能，無法妥善處理突發(fā)事件或負面輿情，可能導(dǎo)致形象受損。

（三）政府形象塑造效果有待進一步提升

一是存在信息過載的情況。新媒體時代信息爆炸，大量信息同時涌入人們的視野，容易造成信息混淆。黨的聲音可能會淹沒在其他信息中，難以引起民眾的關(guān)注。此外，虛假信息和不準確信息也在新媒體平臺上廣泛傳播，對黨的形象塑造造成了負面影響。二是負面輿情擴散。新媒體時代，輿論傳播速度非?？欤坏┏霈F(xiàn)負面事件或爭議，它們往往會在短時間內(nèi)廣泛傳播，對黨的聲譽產(chǎn)生負面影響。政府部門在應(yīng)對爭議和負面輿情方面可能不夠迅速，導(dǎo)致問題擴大化，難以維護黨的形象。三是社交媒體挑戰(zhàn)。社交媒體平臺成為信息傳播的主要渠道之一，但黨的形象塑造難以充分利用這些平臺，比如黨的宣傳部門不夠了解不同社交媒體平臺的特點，難以制訂針對性的宣傳策略。此外，社交媒體上的爭議也可能對黨的形象造成沖擊。

三、新媒體時代構(gòu)建中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”形象的有效路徑

（一）在塑造渠道上突出“廣”字

1. 重視黨員建設(shè)

黨員干部是黨的宣傳形象的重要實施者。一是應(yīng)加強對黨員的培訓，提高其宣傳技能，同時注重黨員的道德修養(yǎng)。通過黨員的積極參與和示范作用，有效地傳遞黨的價值觀。二是黨員要以身作則，傳遞黨的正確價值觀和行為準則，通過個人的實際行動影響和激勵更多的民眾參與社會事務(wù)。黨組織可以鼓勵黨員參與公益活動、社區(qū)服務(wù)等，積極宣傳和展示黨員的優(yōu)秀事跡，激發(fā)更多人的共鳴和認同。

2. 加強政策宣講

新媒體傳播具有信息傳播速度快、碎片化程度高的特點，因此應(yīng)該針對不同的新媒體平臺，制訂相應(yīng)的宣傳策略，以增加宣傳效果。［5］例如，在微博上可以發(fā)布政策解讀，向廣大民眾傳達黨的政策和改革成果；在微信公眾號上可以開展互動分享，與讀者進行溝通交流；在短視頻平臺上可以制作生動有趣的政策宣講片段，吸引更多人的關(guān)注。政府機關(guān)、黨組織和黨員要共同努力，通過新媒體宣傳渠道，回應(yīng)民眾關(guān)切，解答疑惑，增強民眾對黨的信任和支持。在政策宣講中，可以結(jié)合新媒體的特點，采用生動有趣的方式進行講解，充分運用多媒體技術(shù)和互動功能，提升宣傳效果。

3. 完善監(jiān)督機制

一是完善監(jiān)督機制，增強黨的形象的公信力。在新媒體時代，黨的形象容易受到監(jiān)督和評價的影響，因此應(yīng)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，加強黨員對黨的行為的監(jiān)督。黨組織可以通過制定明確的規(guī)章制度，加強對黨員的日常管理，確保黨員在新媒體上的言行符合黨的形象要求，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。二是引導(dǎo)民眾積極參與監(jiān)督，通過輿情監(jiān)測和民意調(diào)查等方式了解對黨的形象的評價。黨組織可以借助新媒體平臺開展民意調(diào)查，聽取民眾的意見和建議，傾聽民意，及時作出調(diào)整和改進。通過監(jiān)督機制的完善，可以提高黨的形象的公正性、透明度和真實性，增強民眾對黨的認可和信任。

（二）在塑造力度上突出“強”字

新媒體已經(jīng)成為信息傳播的主要平臺，要用好“聲像平臺”，抓好“文字平臺”，搞好“信息平臺”，將有助于塑造黨“執(zhí)政為民”的形象，傳達政策信息，促進與民眾的互動。

1. 用好“聲像平臺”

在新媒體時代，視頻和音頻成為吸引人們注意力和傳遞信息的主要形式之一。黨組織可以利用各類視頻平臺和音頻平臺，如視頻直播、短視頻、廣播等，通過制作優(yōu)質(zhì)的宣傳內(nèi)容，展示黨的政策成果。如制作涵蓋教育、醫(yī)療、扶貧等各個領(lǐng)域的高質(zhì)量宣傳片，以生動的畫面和感人的故事展示黨的政策成果和影響，從而讓民眾更加深入地了解黨的政策所帶來的直接影響；通過微紀錄片和紀實報道，記錄真實的黨的工作和人民群眾的生活變化。這種直觀的方式可以讓觀眾親身感受到黨的執(zhí)政成果，更容易引起共鳴。此外，在廣播和音頻平臺上制作政治教育節(jié)目，向民眾傳達黨的思想、歷史和核心價值觀，幫助提高黨員和民眾的政治覺悟。

2. 抓好“文字平臺”

文字是傳遞深度信息、表達觀點與理論的重要工具。新媒體時代，黨組織要抓住文字平臺的機遇，創(chuàng)作高質(zhì)量的文字內(nèi)容?？梢酝ㄟ^撰寫翔實的新聞稿、分析評論、學術(shù)文章等形式，向公眾傳遞政策細節(jié)、理論觀點以及黨的重要決策背后的深刻內(nèi)涵，提高公眾對黨的政策的理解；可以通過評論文章、社論、專欄等形式可以用來闡述黨的政策背后的思想，同時回應(yīng)社會上的熱點問題，引導(dǎo)輿論方向；可以通過新聞稿、報道、宣傳材料等文字內(nèi)容向公眾傳達黨的政策目標和實際成效，從而提高政策的可信度。在新媒體時代，信息迅速更新，黨組織需要持續(xù)更新和創(chuàng)新文字內(nèi)容，以適應(yīng)不斷變化的信息傳播環(huán)境，保持對受眾的吸引力。

3. 搞好“信息平臺”

新媒體時代信息瞬息萬變，黨組織需要在信息傳遞和發(fā)布方面保持主動性和敏感性。一是黨組織應(yīng)當建設(shè)官方網(wǎng)站、官方App等信息發(fā)布平臺，這些平臺應(yīng)當成為權(quán)威、可信的信息渠道。在這些平臺上，黨可以發(fā)布政策文件、重要新聞、領(lǐng)導(dǎo)講話、政務(wù)公開信息等，確保信息的及時性和權(quán)威性。［6］二是充分利用社交媒體平臺，如微博、微信、抖音等，及時回應(yīng)民眾關(guān)切，傳遞黨的聲音和政策，增強互動和參與感，促進與民眾的有效溝通和互動。在社交媒體上，黨組織可以組織在線討論、問答活動、民意調(diào)查等，以增強民眾的參與感，促進形成更緊密的互動關(guān)系，讓民眾感受到他們的聲音被聽到。

（三）在塑造方式上突出“活”字

1. 抓住宣傳重點

一是堅持問題導(dǎo)向。應(yīng)當關(guān)注民眾最關(guān)心的問題，并通過宣傳突出解決問題的行動。例如，針對就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保等問題，黨組織可以宣傳相關(guān)政策和措施，展示解決問題的成效，讓民眾感受到黨為民服務(wù)的實際成果。二是加強政策宣傳。重點宣傳黨的政策和政策調(diào)整，特別是與民眾切身利益相關(guān)的政策。通過生動、簡明的宣傳方式，如文字、圖表、視頻等，讓民眾更好地理解。三是加強黨的形象宣傳。通過宣傳領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧決策，向民眾展示黨的形象，使民眾更加親近黨組織。

2. 發(fā)揮群眾職能

一是發(fā)揮基層宣傳作用。應(yīng)鼓勵基層黨組織主動開展宣傳工作，在社區(qū)、鄉(xiāng)村和學校等基層單位開展宣傳活動。通過開展主題講座、宣傳展覽、文藝演出等，向群眾傳達黨的政策和方針，并解答群眾關(guān)心的問題。二是呼吁群眾積極參與。黨的宣傳工作需要注重聽取民眾的意見和建議，將他們的聲音納入政策制訂中。通過組織各種形式的民眾參與活動，如調(diào)查、座談會、咨詢等，充分了解民眾的需求，增加政策的合法性和民眾的參與感。［7］三是利用志愿者宣傳隊伍。建立志愿者宣傳隊伍，由熱衷黨的事業(yè)的志愿者組成，協(xié)助宣傳工作。志愿者可以通過社交媒體、宣傳品發(fā)放、宣傳車巡游等方式，幫助傳播黨的聲音，增加政策的曝光度，引導(dǎo)民眾正確理解黨的政策和方針。

3. 建立獎勵機制

一是制定成績獎勵制度。為在宣傳工作中取得顯著成績的黨員和宣傳干部建立獎勵機制，給予榮譽稱號、獎金、晉升機會等，激勵他們更加積極地投入宣傳工作。二是設(shè)置創(chuàng)新獎勵制度。鼓勵宣傳創(chuàng)新，設(shè)立獎項，獎勵那些提出新穎、有效的宣傳策略和方法的黨員和團隊。三是給予民眾參與獎勵。為積極參與宣傳活動的民眾設(shè)立獎勵機制，如獎金、禮品或榮譽稱號，以感謝他們的支持和參與。

參考文獻：

［1］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］. （2022-10-25）. https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm？eqid=8e9c952200 069f9b00000004647ed0f1.

［2］ 習近平. 新時代要有新氣象更要有新作為中國人民生活一定會一年比一年好［J］. 中國產(chǎn)經(jīng)，2017（11）：55-58.

［3］ 新華社記者，趙承，霍小光，等. 高舉偉大旗幟 譜寫嶄新篇章——新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記［J］. 共產(chǎn)黨員：河北，2022（Z1）：90-97.

［4］ 習近平. 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］. 人民日報，2017-10-19（02）.

［5］ 張榮華，梁超. 新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政形象的塑造——基于“四個全面”戰(zhàn)略布局的考察［J］. 長白學刊，2020（02）：36-42.

［6］ 不斷開辟治國理政新境界 奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利［N］. 人民日報，2016-06-16（06）.

［7］ 中辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、中央組織部關(guān)于認真組織學習〈習近平談治國理政〉第三卷的通知》［N］. 人民日報，2020-07-09（02）.

（薦稿人：胡靜，河北師范大學副教授）

（責任編輯：牛雪璐）

基金項目：2022年廣州華商學院青年學術(shù)課題“新媒體時代中國共產(chǎn)黨‘執(zhí)政為民’形象建構(gòu)研究”（課題編號：2022HSXS074）。

作者簡介：路宜峻（1992—），男，碩士，廣州華商學院馬克思主義學院助理研究員，研究方向為思想政治教育、中國特色社會主義建設(shè)。