9月3日，防范和打擊非法金融活動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家金融監(jiān)管總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李云澤以“聯(lián)席會(huì)議召集人”的身份出席會(huì)議并講話。聯(lián)席會(huì)議副召集人來(lái)自中央政法委、中國(guó)人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局等。

這一新機(jī)制劍指非法金融活動(dòng)。去年10月，中央金融工作會(huì)議提到，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱，要“嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)”。會(huì)議之后，防非打非各項(xiàng)工作成效明顯。今年3月，金融監(jiān)管總局發(fā)布消息稱，金融監(jiān)管總局出重拳打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，一批重大案件得到查處，億元以上存案結(jié)案率大幅提升，但非法金融活動(dòng)仍然存在。

9月3日的會(huì)議提到，“當(dāng)前非法金融活動(dòng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。在這樣的背景下，這一新機(jī)制成立，同時(shí)也標(biāo)志著國(guó)家在防范和打擊非法金融活動(dòng)方面作出了新一輪部署。

金融監(jiān)管是系統(tǒng)工程。從披露的消息來(lái)看，針對(duì)防非打非工作，國(guó)家要求“協(xié)同治理”的思路更為明晰。聯(lián)席會(huì)議的重要職責(zé)，就是協(xié)調(diào)督導(dǎo)，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性、協(xié)同性。

協(xié)同治理，需要構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作新格局。一方面，金融監(jiān)管需要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)工作之間的職責(zé)。防范和打擊非法金融活動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議名單囊括了金融管理部門(mén)、宏觀調(diào)控部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)等。另一方面，金融監(jiān)管要加強(qiáng)央地協(xié)同，抓緊完善省、市、縣三級(jí)防非打非工作機(jī)制。

在防范和打擊非法金融活動(dòng)方面，國(guó)家更強(qiáng)調(diào)“全鏈條治理”。具體措施包括前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，及時(shí)阻斷非法金融活動(dòng)傳播路徑，加強(qiáng)宣傳教育；全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，協(xié)同開(kāi)展預(yù)警研判，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)前哨作用。

這一新機(jī)制的成立，也意味著高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)還將持續(xù)，將強(qiáng)化重點(diǎn)案件攻堅(jiān)，深入推進(jìn)打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)。

全國(guó)首個(gè)縣域新型工業(yè)化評(píng)估報(bào)告發(fā)布

9月2日，賽迪工業(yè)和信息化研究院（集團(tuán)）四川有限公司發(fā)布《中國(guó)縣域新型工業(yè)化指數(shù)研究報(bào)告（2024）》。該指數(shù)建立在政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，引入和運(yùn)用大數(shù)據(jù)指標(biāo)、模型和技術(shù)，是全國(guó)首個(gè)全面系統(tǒng)地評(píng)估和反映我國(guó)縣域新型工業(yè)化推進(jìn)情況的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，填補(bǔ)了全國(guó)縣域新型工業(yè)化量化評(píng)價(jià)研究的空白。

該指數(shù)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，以更加科學(xué)、客觀、合理、全面地評(píng)價(jià)縣域新型工業(yè)化推進(jìn)水平為導(dǎo)向，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“四化”發(fā)展、開(kāi)放協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)高效四大維度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，每一維度都由相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，指數(shù)評(píng)價(jià)體系共包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和39個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

納入本指數(shù)研究的全國(guó)2752個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位中，共有1142個(gè)縣（市、區(qū)、旗）的指數(shù)值超過(guò)全國(guó)平均水平（100分），占全國(guó)縣（市、區(qū)、旗）總數(shù)的比例為41.5%。同時(shí)，伴隨縣（市、區(qū)、旗）梯度排名的下降，各梯度指數(shù)均值呈遞減趨勢(shì)且降幅差距在縮小。

縣域新型工業(yè)化綜合實(shí)力全國(guó)500強(qiáng)是綜合指數(shù)得分位列全國(guó)前500的縣（市、區(qū)、旗）。從類型分布情況來(lái)看，市轄區(qū)入圍數(shù)量為322個(gè)，占比超過(guò)3/5；特別是全國(guó)100強(qiáng)中，市轄區(qū)數(shù)量為70個(gè)，表明市轄區(qū)新型工業(yè)化整體發(fā)展水平大幅領(lǐng)先縣（市、旗）。從各地區(qū)分布情況來(lái)看，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)分別有290個(gè)、116個(gè)、79個(gè)、15個(gè)縣（市、區(qū)、旗）入圍全國(guó)500強(qiáng)，特別是全國(guó)100強(qiáng)中，東部地區(qū)占73席，中部地區(qū)占14席，西部地區(qū)占11席，東北地區(qū)占2席。

從各省份分布情況來(lái)看，江蘇省、浙江省、山東省及廣東省在新型工業(yè)化發(fā)展中展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)，分別有79個(gè)、59個(gè)、52個(gè)和45個(gè)縣（市、區(qū)）入圍全國(guó)500強(qiáng)；福建省、湖北省、四川省、湖南省、河南省、安徽省分別有35個(gè)、34個(gè)、26個(gè)、22個(gè)、21個(gè)和20個(gè)。全國(guó)100強(qiáng)中，江蘇省、浙江省、廣東省三省的表現(xiàn)突出，特別是在前10名中，廣東省獨(dú)占鰲頭，占據(jù)其中8個(gè)席位且包攬前5名。