關于事業(yè)單位公開招聘的源頭規(guī)范性新規(guī)來了。
近年來,“蘿卜坑”,或是疑似“蘿卜坑”的國有企事業(yè)單位招聘,總能激起千層浪。不少網(wǎng)友都對屢禁不止的“蘿卜招聘”“近親繁殖”等不公表示憤慨。
近日,中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)了《關于進一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(以下簡稱《通知》)。梳理發(fā)現(xiàn),其中的要求極其全面,且能窺見諸多經(jīng)典案例的“身影”。
早在2016 年,就有新華社記者調(diào)查揭露,一些企事業(yè)單位在招聘工作人員時列出“具有籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球國家二級及以上運動員資格”、特定的大學畢業(yè)等與招聘職位無關的條件,其實就是以招聘為幌子,給某些人提供方便。今年4 月,央視發(fā)聲,直接指出盡管如今國企“任職回避”制度已實施20 多年,“近親繁殖”仍屢見不鮮,主要集中在金融、電信、電力、煙草等領域。
縱然輿論沸沸揚揚,現(xiàn)實中仍然不乏一些企事業(yè)單位在招聘上“我行我素”。8 月中旬,“河南省平頂山市汝州市疾病預防控制中心清退了公開招聘的事業(yè)編制人員,共計41 人”霸榜熱搜多日,事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),這41人中還包括28 名該疾控中心原非在編職工。今年8 月初,貴州省煙草專賣局(公司)共招聘7 名卷煙客戶服務部客戶經(jīng)理,5 個崗位要求均是“統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、金融學等相關專業(yè)”,另外2 個崗位要求“體育教育、運動訓練等相關專業(yè)”,而且備注“特長生,具有籃球或足球國家二級運動員以上資格者優(yōu)先”,這引發(fā)了廣泛質(zhì)疑。
不公招聘嚴重損害政府公信力,而此次《通知》可謂直擊痛點。例如“要合理設置崗位資格條件”一項,對類似上述事件中和招聘職位“八竿子打不著”的限制性條件的作了明令禁止。同時,對于可能通過“繞道進人”、內(nèi)部照顧、交叉安排等方式進行“近親繁殖”的問題,《通知》也在資格審查、面試考官人員安排等方面作出了更為明確的規(guī)定。
但《通知》提出的更多是原則性要求,后續(xù)有關部門如何因地制宜,細化規(guī)則,使《通知》具有執(zhí)行性,以及能否真正做到貫徹落實,亦不可輕視。畢竟近幾年中,部分地方“上有政策,下有對策”,在制定細則的過程中故意走偏的狀況也時有發(fā)生。
因為于招聘單位而言,細則的解釋權(quán)始終掌握在他們的手中。比如,盡管《通知》中明確要“規(guī)范招聘信息發(fā)布工作”,讓招聘信息公開透明,可正如上文提到的煙草局一事,工作人員以“過程完全合規(guī),確實是需要體育相關專業(yè)的畢業(yè)生擔任客戶經(jīng)理”的說法,便擋住了所有質(zhì)疑,“閉門謝客”,讓群眾監(jiān)督如“隔山打?!薄_@種情況,屬實是問題顯而易見,程序“無懈可擊”,招聘過程“滴水不漏”,“外人”還能說什么呢?
這也就是說,哪怕有些解釋看起來牽強附會,只要他自己說“規(guī)范”,就拿他沒辦法了?這就得問問,應有的監(jiān)督機制是否起到了效力?監(jiān)管之力不及,則制度之威不足。制度缺乏了震懾力,則類似事件也就屢禁不止。因此,關鍵還須解決監(jiān)管部門如何真正發(fā)揮監(jiān)管作用的問題。
規(guī)范企事業(yè)崗位招聘事關社會公平正義?!疤}卜招聘”“近親繁殖”是權(quán)力濫用的產(chǎn)物,更會滋生出新的腐敗,向這些行為亮劍本身也是一種去腐塑新。而公平就業(yè),也能讓招聘單位在公平競爭中“松松土”,引進“好苗子”,激發(fā)新活力。