摘 要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，高校在財務(wù)管理和報告編制過程中面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。信息系統(tǒng)整合不足、資產(chǎn)評估與管理的復(fù)雜性、政府與市場機制在會計處理上的差異，以及遵守政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的困難是當(dāng)前高校財務(wù)報告編制中的主要問題?；诖?，文章深入分析了這些難點，并提出了相應(yīng)的改進措施，包括加強信息系統(tǒng)整合、建立健全的資產(chǎn)評估與管理體系、促進政府與市場機制的融合，以及加強財務(wù)準(zhǔn)則遵循和人員培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)報告 信息系統(tǒng)整合 資產(chǎn)評估與管理 會計處理 政府財務(wù)報告準(zhǔn)則

中圖分類號：F234 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）09-024-02

在當(dāng)代社會，隨著教育體系和財務(wù)管理要求的發(fā)展，高校政府財務(wù)報告編制顯得尤為重要，涉及內(nèi)部管理有效性和資金合規(guī)性。面臨諸多挑戰(zhàn)，如信息系統(tǒng)整合、資產(chǎn)評估管理復(fù)雜性，以及政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的遵守，高校需系統(tǒng)思考和制定策略，以提高財務(wù)管理效率，更好地服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展和社會需求。

一、高校政府財務(wù)報告編制的難點

在高校的管理和運作中，財務(wù)報告不僅是展現(xiàn)經(jīng)濟活動的鏡子，更是管理決策和外部監(jiān)督的重要依據(jù)。然而，在編制這些報告的過程中，高校面臨著多方面的挑戰(zhàn)。

（一）財務(wù)信息系統(tǒng)的整合問題

財務(wù)信息系統(tǒng)的整合問題在高校中尤為突出，其根源在于多樣化的信息技術(shù)應(yīng)用和缺乏統(tǒng)一的管理策略。當(dāng)學(xué)校內(nèi)部的各個系統(tǒng)如教務(wù)系統(tǒng)、科研項目管理系統(tǒng)以及圖書館管理系統(tǒng)等，都獨立運作時，它們各自產(chǎn)生的數(shù)據(jù)難以匯聚成一個全面的財務(wù)視圖。這種碎片化的數(shù)據(jù)環(huán)境不僅影響了數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性，而且還大大增加了財務(wù)部門在數(shù)據(jù)匯總、核對和分析時的工作量和錯誤率。

此外，由于各個系統(tǒng)可能使用不同的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，即便是在進行數(shù)據(jù)交換時，也需要額外的轉(zhuǎn)換和匹配工作，不僅消耗了大量的時間和資源，還增加了數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)錯誤的可能性。例如，如果人事系統(tǒng)中員工的身份信息與財務(wù)系統(tǒng)中的信息存在差異，那么在進行工資發(fā)放時就可能發(fā)生錯誤，影響員工的滿意度和學(xué)校的聲譽[1]。

（二）資產(chǎn)評估與管理的復(fù)雜性

高校的資產(chǎn)評估與管理是一個極具挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，尤其是在面對大量固定和無形資產(chǎn)時。這一挑戰(zhàn)的核心在于如何確保這些資產(chǎn)的評估和管理既準(zhǔn)確又高效，以維持財務(wù)報告的真實性和公允性。首先，評估方法的選擇對于確定資產(chǎn)價值至關(guān)重要，但由于高校資產(chǎn)種類繁多，如實驗室設(shè)備、圖書館藏書及科研成果等，選擇合適的評估方法變得復(fù)雜。例如，無形資產(chǎn)如專利權(quán)和版權(quán)的評估，需要考慮市場潛力、技術(shù)先進性以及法律保護等因素，這些因素的不確定性大大增加了評估的難度。其次，資產(chǎn)的使用壽命和折舊方法的確定也是資產(chǎn)管理中的一大難題。不同類型的資產(chǎn)，如建筑物與設(shè)備，其耐用年限和價值衰減速度各不相同，需要采取不同的折舊方法來反映其價值變化。此外，高校往往面臨資金有限的問題，如何在有限的預(yù)算下合理分配資金用于資產(chǎn)更新和維護，以延長資產(chǎn)的使用壽命，也是一項復(fù)雜的決策過程。最后，資產(chǎn)管理的不規(guī)范問題。如資產(chǎn)登記不全和資產(chǎn)盤點不準(zhǔn)確，會直接影響財務(wù)報告的真實性和公允性。高校需要建立和維護一套完整的資產(chǎn)登記系統(tǒng)，確保所有資產(chǎn)都被準(zhǔn)確記錄和跟蹤。這不僅涉及財務(wù)部門的工作，也需要各個部門和單位的配合，增加了管理的復(fù)雜性。

隨著教育科研活動的多樣化，高校資產(chǎn)的種類和數(shù)量持續(xù)增加，如何有效管理這些日益增多的資產(chǎn)，確保其合理利用和維護，對高校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)提出了更高的要求。這不僅需要強大的信息系統(tǒng)支持，還需要專業(yè)知識豐富的管理人員，以及明確的政策和流程指導(dǎo)[2]。

（三）高校財務(wù)報告中的對賬抵銷挑戰(zhàn)

在高校的財務(wù)報告編制過程中，對賬抵銷的工作復(fù)雜度及其所需的工作量成為一個顯著的挑戰(zhàn)。首先，高校需要與數(shù)百家單位進行對賬和抵銷。這一過程涉及廣泛的內(nèi)部和外部單位，包括部內(nèi)單位、同級政府單位、非同級政府單位及其他各類合作機構(gòu)。每個單位都可能有其獨特的財務(wù)處理流程和記賬標(biāo)準(zhǔn)，這增加了對賬抵銷的難度。對賬抵銷工作的繁重性不僅消耗了財務(wù)人員大量的時間和精力，而且由于交易量大、數(shù)據(jù)繁雜，極易在對賬過程中發(fā)生疏漏。這些疏漏可能導(dǎo)致財務(wù)報告中的信息不完整或不準(zhǔn)確，從而影響財務(wù)報告的質(zhì)量和可靠性。其次，高校在進行對賬抵銷時面臨的具體問題還包括各單位記賬科目與記賬時間的不一致。例如，一方可能將某筆交易記為往來科目，而另一方則將其確認為收入或費用。這種記賬方法的差異導(dǎo)致了交易事項無法完全抵消，增加了對賬抵銷的難度。最后，不同單位之間收入和費用確認時間的不一致也是對賬抵銷過程中的一個難點。如高?？蒲薪?jīng)費的確認時機與對方單位的費用確認時機可能不同，這種時間上的差異影響了內(nèi)部抵銷的效果。

（四）遵守政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)

高校作為政府資助的教育機構(gòu)，在編制財務(wù)報告時需要遵循特定的政府財務(wù)報告準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則對資產(chǎn)、負債、收入和費用的確認、計量和報告提出了具體要求。然而，政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的不斷更新和完善，要求高校財務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的準(zhǔn)則要求。對準(zhǔn)則的深入理解和正確應(yīng)用，是保證財務(wù)報告質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，由于缺乏足夠的培訓(xùn)資源和專業(yè)指導(dǎo)，高校財務(wù)人員面臨著理解和應(yīng)用這些準(zhǔn)則的顯著挑戰(zhàn)。高校財務(wù)報告需遵循的政府準(zhǔn)則往往涵蓋了廣泛的財務(wù)和會計領(lǐng)域，包括但不限于收入確認、資產(chǎn)評估、負債分類以及預(yù)算和實際支出的對比等。準(zhǔn)則的復(fù)雜性要求財務(wù)人員不僅要具備深厚的專業(yè)知識，還需了解各項準(zhǔn)則的最新動態(tài)[3]。

高校適應(yīng)這些準(zhǔn)則的難點也在于將理論與實際操作相結(jié)合的過程中可能出現(xiàn)的種種差異。實際操作中，如何準(zhǔn)確無誤地將抽象的準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)化為具體的會計處理和報告編制，需要財務(wù)人員具備較高的專業(yè)判斷力和實踐經(jīng)驗。準(zhǔn)則的更新可能會導(dǎo)致之前的會計處理方法不再適用，需要財務(wù)人員及時調(diào)整和更新財務(wù)處理流程，以確保報告的合規(guī)性。

遵守政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在財務(wù)人員需持續(xù)更新知識和技能上，還體現(xiàn)在將準(zhǔn)則要求與實際操作相結(jié)合的過程中需要解決的各種問題。高校需建立有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)機制，加強財務(wù)人員對政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的理解和應(yīng)用，以提高財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和可靠性[4]。

二、對高校政府財務(wù)報告編制工作的思考

（一）加強財務(wù)信息系統(tǒng)的整合

加強財務(wù)信息系統(tǒng)的整合對于解決高校財務(wù)管理中的信息孤島問題至關(guān)重要。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，高校需要采取多維度的策略和措施。構(gòu)建一個統(tǒng)一的財務(wù)信息平臺不僅需要高校的財務(wù)、IT部門的密切合作，還需要來自校領(lǐng)導(dǎo)的強有力支持和充足的資源投入。這個平臺應(yīng)能夠與現(xiàn)有的各種專業(yè)系統(tǒng)如教務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)等無縫連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動和集成處理。

進一步，高校可以探索引入先進的信息技術(shù)以優(yōu)化財務(wù)信息的整合和處理。例如，云計算技術(shù)能夠為高校提供靈活的數(shù)據(jù)存儲和計算資源，確保數(shù)據(jù)處理的高效性和擴展性。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以幫助高校從海量的財務(wù)數(shù)據(jù)中提取有價值的信息，支持更復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析和決策制定。人工智能和機器學(xué)習(xí)技術(shù)能夠自動化執(zhí)行一些重復(fù)性高、規(guī)則明確的財務(wù)數(shù)據(jù)處理任務(wù)，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和效率。

為了確保信息系統(tǒng)整合項目的成功，高校還需要考慮到系統(tǒng)的用戶友好性和安全性。用戶友好性確保財務(wù)和非財務(wù)人員都能夠輕松地訪問和使用系統(tǒng)，而強大的數(shù)據(jù)安全措施則是保護敏感財務(wù)信息不被未授權(quán)訪問或泄露的關(guān)鍵[5]。

（二）建立健全資產(chǎn)評估與管理體系

為了應(yīng)對資產(chǎn)評估與管理的復(fù)雜性，高校必須采取全面而系統(tǒng)的方法來強化其資產(chǎn)評估與管理體系。明確和統(tǒng)一的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)對于確保所有資產(chǎn)評估的一致性和可比性至關(guān)重要。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)詳細說明各類資產(chǎn)的評估方法，包括但不限于如何確定資產(chǎn)的公允價值、使用年限、殘值以及折舊方法等。高校還應(yīng)制定詳盡的資產(chǎn)管理流程，從資產(chǎn)的采購、入賬、使用到最終的處置或報廢，每一環(huán)節(jié)都應(yīng)有明確的規(guī)范和操作指導(dǎo)。

為了進一步提高資產(chǎn)管理的效率和準(zhǔn)確性，高校應(yīng)考慮運用現(xiàn)代化的管理工具和技術(shù)，如資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，這些系統(tǒng)能夠?qū)崟r跟蹤資產(chǎn)的狀態(tài)，自動計算折舊，并生成相關(guān)的財務(wù)報告。這些系統(tǒng)還可以支持條碼或RFID技術(shù)，使得資產(chǎn)盤點工作更為快捷和準(zhǔn)確。

定期的資產(chǎn)盤點是確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校應(yīng)建立常態(tài)化的資產(chǎn)盤點機制，如年度盤點或重大事件發(fā)生后的盤點，以確保資產(chǎn)信息與財務(wù)記錄的一致性。通過這些盤點活動，高?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)記錄的差異，減少資產(chǎn)損失，并確保財務(wù)報告的準(zhǔn)確性[6]。

高校還應(yīng)重視資產(chǎn)評估與管理相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。定期舉辦的培訓(xùn)不僅可以提升員工對資產(chǎn)評估和管理的理解和操作技能，還可以增強他們對最新資產(chǎn)管理政策、技術(shù)和工具的掌握。這種持續(xù)的學(xué)習(xí)和發(fā)展環(huán)境有助于建立一支高效、專業(yè)的資產(chǎn)管理團隊[7]。

（三）對賬抵銷流程的優(yōu)化

為應(yīng)對對賬抵銷流程這些問題，可以采取一系列措施來優(yōu)化對賬抵銷流程。

實施專業(yè)化的會計軟件對于自動化和簡化對賬抵銷流程至關(guān)重要。這類軟件能夠高效地識別和匹配來自不同單位的交易記錄，從而大大提高對賬的速度和準(zhǔn)確性。此外，通過建立統(tǒng)一的會計處理標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，可以確保在日常會計核算中，所有需要抵銷的事項都按照既定標(biāo)準(zhǔn)進行處理，從而簡化年終財務(wù)報告的編制工作。

加強財務(wù)人員的培訓(xùn)和不同單位之間的溝通協(xié)作也非常關(guān)鍵。通過定期培訓(xùn)，可以提高財務(wù)人員對對賬抵銷要求的理解和操作技能，而有效的溝通則確保了交易信息的及時共享和準(zhǔn)確記錄。此外，采用分級抵消策略，對大額交易實行嚴格的對賬抵銷程序，而對小額交易則可以根據(jù)實際情況適當(dāng)放寬抵銷要求，這種策略既能保證報告的準(zhǔn)確性，又能有效平衡工作量。

（四）加強對政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的遵循和培訓(xùn)

為應(yīng)對政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)，高校應(yīng)加強財務(wù)人員的準(zhǔn)則遵循和專業(yè)培訓(xùn)。建議定期舉辦政府財務(wù)準(zhǔn)則更新培訓(xùn)，邀請會計準(zhǔn)則專家進行深入講解和實操指導(dǎo)。同時，鼓勵財務(wù)人員參加專業(yè)資格認證和繼續(xù)教育，以提升其專業(yè)能力和準(zhǔn)則適應(yīng)性。此外，高校應(yīng)建立一個持續(xù)學(xué)習(xí)和交流的平臺，促進財務(wù)人員之間的經(jīng)驗分享和最佳實踐交流。通過這些措施，可以確保財務(wù)人員及時掌握和正確應(yīng)用最新的財務(wù)準(zhǔn)則，從而提高財務(wù)報告的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，增強報告的可靠性和透明度[8]。

三、結(jié)語

面對高校政府財務(wù)報告編制的挑戰(zhàn)，通過加強財務(wù)信息系統(tǒng)整合、建立健全的資產(chǎn)評估與管理體系、促進政府與市場機制的融合，以及加強政府財務(wù)報告準(zhǔn)則的遵循和培訓(xùn)，高?？梢蕴岣哓攧?wù)管理效率和報告質(zhì)量。這些措施將提升管理透明度和財務(wù)責(zé)任感，增強各方信任和支持，促進高校在教育和科研領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李敏，薄媚月.高校編制政府財務(wù)報告相關(guān)問題研究[J].會計師，2022（13）：106-108.

[2] 譚暉，伍詠梅，張煒，等.公立醫(yī)院政府財務(wù)報告編制工作難點與思考[J].中國醫(yī)院，2022，26（04）：74-76.

[3] 馬展麗.淺議高校政府部門財務(wù)報告的編制——以教育部直屬高校為例[J].納稅，2021，15（27）：95-96.

[4] 胡藝凡，薄媚月.高校“雙報告”編制問題研究[J].當(dāng)代會計，2021（16）：34-36.

[5] 薄媚月，張鼎.新《政府會計制度》下高校財務(wù)報告編制面對的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略[J].會計師，2021（13）：35-36.

[6] 景孟穎.高校編制政府部門財務(wù)報告相關(guān)問題的探討[J].財會學(xué)習(xí)，2021（19）：58-59.

[7] 王璟璇，王平.《政府會計制度》下編制高校財務(wù)報告的研究綜述[J].財會學(xué)習(xí)，2021（03）：101-102.

[8] 吳萍萍.試論政府綜合財務(wù)報告編制工作難點及思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（17）：207.

（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué) 云南昆明 650221）

[作者簡介：彭曦（1992—），女，漢族，云南曲靖人，碩士，中級會計師，研究方向：政府會計制度、高校財務(wù)。]（責(zé)編：趙毅）