摘要：探究新質(zhì)生產(chǎn)力視域下高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路向，對(duì)于推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，以64個(gè)國(guó)家為樣本，構(gòu)建出高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分析框架，提煉出入學(xué)與人才培養(yǎng)能力、科研與學(xué)科建設(shè)能力、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力、全球影響力4個(gè)條件變量，并運(yùn)用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探索條件變量之間的“多向互動(dòng)”以及不同條件組合對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)產(chǎn)生的“聯(lián)合效應(yīng)”。研究發(fā)現(xiàn)，單一條件無(wú)法單獨(dú)構(gòu)成高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必要條件；高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)路徑有兩條，分別是高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型。為加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，應(yīng)突破單一要素攻關(guān)，發(fā)揮多要素間的耦合協(xié)同，共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)；立足人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)，釋放高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力；聚焦知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新與全球影響力，激活高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的外源動(dòng)力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；高等教育強(qiáng)國(guó)；模糊集定性比較分析（fsQCA）；實(shí)踐路向

中圖分類(lèi)號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

* 本文系國(guó)家社科基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“高等教育高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異與統(tǒng)籌策略”（課題編號(hào)：BIA230208）階段性研究成果。

習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江視察期間[1]和主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)[2]強(qiáng)調(diào)，要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的“質(zhì)變”與“躍升”，也是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展與創(chuàng)新。隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)、積蓄發(fā)展新動(dòng)能的先手棋[3]。高等教育作為培育高素質(zhì)人才和推動(dòng)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，肩負(fù)著為國(guó)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支持和智力支撐的重要使命。這就要求高等教育要緊緊圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的需求和特點(diǎn)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一生命線，加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。為此，研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，以64個(gè)國(guó)家為樣本，運(yùn)用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探究高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路向，期冀為推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論參考，指明實(shí)踐路向。

一、文獻(xiàn)綜述

建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)已成為世界各國(guó)的基本戰(zhàn)略選擇[4]。早在20世紀(jì)30年代，美國(guó)社會(huì)科學(xué)家默頓提出了科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的問(wèn)題[5]。到了1962年，日本科學(xué)技術(shù)史學(xué)家湯淺光朝（Yuasa）利用計(jì)量方法，系統(tǒng)地研究了世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。他將在同一時(shí)期內(nèi)重大科學(xué)成果數(shù)量超過(guò)全球科學(xué)成果總量25%的國(guó)家稱(chēng)之為世界科學(xué)中心，并據(jù)此提出世界科學(xué)中心轉(zhuǎn)移的次序：意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)[6]。1977年美國(guó)科學(xué)社會(huì)學(xué)家本·戴維（Ben-David）首次提出了世界高等教育中心轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，并指出英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)依次成為世界高等教育的中心[7]。在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，高等教育強(qiáng)國(guó)這一概念具有中國(guó)特色，在某種程度上也為中國(guó)所獨(dú)有[8]。國(guó)外學(xué)者研究世界高等教育中心這一主題時(shí)，大多未涉及高等教育強(qiáng)國(guó)這一概念，而國(guó)內(nèi)學(xué)者基本上是將世界高等教育中心視作高等教育強(qiáng)國(guó)[9]。

當(dāng)前關(guān)于高等教育強(qiáng)國(guó)的研究主要聚焦于內(nèi)涵、構(gòu)成要素、實(shí)踐路徑三個(gè)方面。一是對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵進(jìn)行界定。從語(yǔ)義辨析的角度來(lái)看，當(dāng)“強(qiáng)”作為動(dòng)詞時(shí)，表示通過(guò)教育使國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)；當(dāng)“強(qiáng)”作為形容詞時(shí)，表示國(guó)家在教育方面是強(qiáng)國(guó)[10]。換言之，高等教育強(qiáng)國(guó)不僅僅意味著高等教育自身強(qiáng)，更重要的是它對(duì)于所在國(guó)家的促進(jìn)作用強(qiáng)[11]。從內(nèi)部規(guī)律與外部關(guān)系的角度來(lái)看，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵基本可以用三維框架進(jìn)行理解，即高等教育體系自身要強(qiáng)；高等教育對(duì)國(guó)家的政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的支撐要強(qiáng)；高等教育的認(rèn)同感要強(qiáng)[12]。本研究對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)界定為：一個(gè)國(guó)家的高等教育在入學(xué)與人才培養(yǎng)、科研與學(xué)科建設(shè)、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新、全球影響力方面具有自身特色和世界一流水平。二是探究高等教育強(qiáng)國(guó)的構(gòu)成要素。從高等教育強(qiáng)國(guó)這一詞語(yǔ)的構(gòu)成來(lái)看，高等教育強(qiáng)國(guó)是由“高等教育”與“強(qiáng)國(guó)”共同構(gòu)成，其可概括為世界級(jí)的科學(xué)研究、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和卓越的全球影響力三個(gè)方面[13]。通過(guò)綜合內(nèi)涵與本質(zhì)，高等教育強(qiáng)國(guó)主要包括構(gòu)建體系合理的高等教育制度、擁有世界公認(rèn)的高質(zhì)量高等教育、具有符合時(shí)代特征的高等教育理念三方面的要素[14]。實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)也需要圍繞結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、公平、效益這五個(gè)基本變量來(lái)提高高等教育的改革與發(fā)展[15]。也有研究在此基礎(chǔ)上納入了可持續(xù)性這一要素[16]。三是探索高等教育強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐路徑。有學(xué)者針對(duì)高等教育所面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出了落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍、提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的具有中國(guó)特色的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)路徑[17]。也有學(xué)者歸納總結(jié)了國(guó)外建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為政府積極作為，以立法方式促進(jìn)大學(xué)發(fā)展；強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)，創(chuàng)設(shè)行之有效的監(jiān)控機(jī)制；多種形式辦學(xué)，創(chuàng)建科學(xué)合理的高教體系；強(qiáng)化實(shí)用改革，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)[18]。俄羅斯通過(guò)采取超常規(guī)措施，迅速擴(kuò)大高等教育規(guī)模；實(shí)行高等教育管理部門(mén)所有制，調(diào)動(dòng)部門(mén)辦學(xué)積極性；大力發(fā)展研究生教育，建設(shè)一流師資隊(duì)伍等措施建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)[19]。

總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有研究對(duì)推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出了諸多有益探索，但仍存在可拓展的研究空間。其一，現(xiàn)有研究多聚焦于研究高等教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、構(gòu)成要素和實(shí)踐路徑，缺乏基于理論視角對(duì)這一主題進(jìn)行研究。其二，現(xiàn)有研究往往局限在單一構(gòu)成要素對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的靜態(tài)分析，忽略了構(gòu)成要素之間具體組合及相互作用的動(dòng)態(tài)研究。其三，現(xiàn)有研究多以個(gè)案研究為主，即多聚焦于梳理總結(jié)單一國(guó)家建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，缺乏基于多國(guó)家的實(shí)證探討，在解釋力的普遍性上稍顯不足。因此，研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，以64個(gè)國(guó)家為樣本，運(yùn)用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探究高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路向。

二、研究視角與分析框架

新質(zhì)生產(chǎn)力主要是在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革下孕育興起的，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的“質(zhì)變”與“躍升”，也是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展與創(chuàng)新，更是聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。其落腳點(diǎn)是“生產(chǎn)力”，突破點(diǎn)是“新”，錨點(diǎn)是“質(zhì)”?！吧a(chǎn)力”在于人才資源、科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三位一體的新型、先進(jìn)的發(fā)展生態(tài)；“新”在于以突破關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)為龍頭的生產(chǎn)力躍升；“質(zhì)”是在量變的基礎(chǔ)上開(kāi)辟出一條高效率、高水平、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展模式[20]，由此產(chǎn)生新的勞動(dòng)者、新的勞動(dòng)資料和新的勞動(dòng)對(duì)象。

新的勞動(dòng)者不同于傳統(tǒng)的普通工人和技術(shù)人員，而是以創(chuàng)新型、知識(shí)型和技能型為特征的勞動(dòng)者[21]，這對(duì)高等教育的入學(xué)與人才培養(yǎng)能力提出了更高要求。馬丁·特羅（Trow）于1973年提出了高等教育發(fā)展階段理論，將高等教育的發(fā)展階段分為了精英階段（毛入學(xué)率15%以下）、大眾化階段（毛入學(xué)率15%—50%）和普及化階段（毛入學(xué)率50%以上）[22]。教育強(qiáng)國(guó)的高等教育毛入學(xué)率一般要達(dá)到80%[23]。提升高等教育的毛入學(xué)率有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)人力資本積累，促進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。人才是加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，也是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的顯著標(biāo)志，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的重要戰(zhàn)略性資源，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，亟須具備強(qiáng)大的人才培養(yǎng)能力，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量[24]。

勞動(dòng)資料是人們用以影響或改變勞動(dòng)對(duì)象的一切物質(zhì)資料[25]，既包括有形勞動(dòng)資料，又包括無(wú)形勞動(dòng)資料。新的勞動(dòng)資料是將高新科技的創(chuàng)新因素融入傳統(tǒng)生產(chǎn)資料的發(fā)展模式，更加強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的無(wú)形勞動(dòng)資料[26]。就高等教育而言，可通過(guò)提高科研與學(xué)科建設(shè)能力和知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力，來(lái)提升自身的全球影響力，進(jìn)而加快高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)?？茖W(xué)研究與學(xué)科建設(shè)一直是衡量世界高等教育發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一。加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，一方面，需要充分發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，提升原始創(chuàng)新能力；與此同時(shí)，也要推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效率[27]，產(chǎn)出國(guó)際化創(chuàng)新成果；另一方面，要完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，促進(jìn)高等教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，提高學(xué)科專(zhuān)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展能力[28]。因此，科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)是確保高等教育在高端知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮中心作用，以及在研發(fā)和應(yīng)用高水平技術(shù)方面成為主力軍的關(guān)鍵要素。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。隨著高等教育走出象牙塔走向世界中心，高等教育發(fā)展與“創(chuàng)新”一詞聯(lián)系的越來(lái)越緊密。高等教育作為高新知識(shí)與技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)造者和傳播者，為未來(lái)人才提供創(chuàng)新孵化與知識(shí)產(chǎn)出的示范效應(yīng)和積極氛圍將顯著影響到一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）未來(lái)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?。高等教育的本質(zhì)屬性之一是知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)生產(chǎn)新模式的多態(tài)性必將顛覆式創(chuàng)新原有的高等教育體系[29]，國(guó)際社會(huì)通常把原創(chuàng)性知識(shí)創(chuàng)新視為高等教育強(qiáng)國(guó)的基本判據(jù)[30]。目前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提升社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支柱，也是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式發(fā)生變革進(jìn)步的重要?jiǎng)恿31]。將科技創(chuàng)新置于建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要位置，有助于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，贏得優(yōu)勢(shì)。

勞動(dòng)對(duì)象是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中改造的對(duì)象[32]，新的勞動(dòng)對(duì)象既包括以物質(zhì)形態(tài)存在的新能源和新材料，又包括以非物質(zhì)形態(tài)存在的算力、數(shù)據(jù)等新質(zhì)態(tài)勞動(dòng)對(duì)象[33]。就建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)而言，新的勞動(dòng)對(duì)象即全球影響力。全球影響力是高等教育強(qiáng)國(guó)的顯著特征，也是衡量一國(guó)是否為高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵指標(biāo)之一[34]。高等教育強(qiáng)國(guó)需要具備有影響力的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式，并能夠?yàn)槭澜缲暙I(xiàn)教育思想和理念[35]。世界高等教育強(qiáng)國(guó)普遍重視高等教育的國(guó)際交流與合作，其在全球教育治理事務(wù)中擁有重要話語(yǔ)權(quán)，在世界高等教育格局中具有較強(qiáng)的輻射力和影響力，對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力也較強(qiáng)[36]。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及掌握科技的專(zhuān)門(mén)人才，本質(zhì)上而言，是離不開(kāi)高等教育以及大學(xué)的戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)支撐。當(dāng)今世界各國(guó)在人才、科技、教育方面競(jìng)爭(zhēng)激烈，倘若一個(gè)國(guó)家擁有更多的高端人才、更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及更高質(zhì)量的教育體系，那么該國(guó)就擁有支配權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)[37]。因此建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，實(shí)質(zhì)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力本身。本研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，結(jié)合《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)報(bào)告（2023年版）》以及已有的研究成果，構(gòu)建了高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分析框架，如圖1所示。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

定性比較分析（QCA）方法是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家拉金（Ragin）提出，該方法不同于傳統(tǒng)的聚焦于分析自變量對(duì)于因變量邊際“凈效應(yīng)”的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，而是一種以集合理論和布爾代數(shù)為基礎(chǔ)，兼具定量和定性屬性，能夠解釋條件變量間的復(fù)雜聯(lián)動(dòng)對(duì)結(jié)果變量的影響，常用于解決多重并發(fā)因果關(guān)系、多種等效路徑和因果非對(duì)稱(chēng)性等因果復(fù)雜性問(wèn)題[38]。研究采用QCA方法探究高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路向，主要出于以下考慮：第一，該方法可以探究影響高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)不同要素間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，能夠揭示高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)路徑的生成機(jī)理和形成邏輯的復(fù)雜性。第二，該方法能夠探尋高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)或非高水平建設(shè)的多種等效路徑，這將有助于更加深入地探究高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的不同實(shí)踐路向。第三，該方法能夠有效地探討高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的因果非對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題，較為貼切研究問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情境。QCA按照其變量的類(lèi)型可以劃分為mvQCA、fsQCA和csQCA。相較于僅適合處理類(lèi)別問(wèn)題的csQCA和mvQCA而言，fsQCA還可以處理程度變化或部分隸屬的問(wèn)題[39]。根據(jù)本研究中的變量類(lèi)型，適合采用fsQCA來(lái)探究影響高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一結(jié)果的關(guān)鍵變量及其復(fù)雜關(guān)系，為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供多條組合路徑。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)來(lái)源于由長(zhǎng)江教育研究院①與國(guó)家教育治理研究院①權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的年度報(bào)告《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)報(bào)告（2023年版）》，該報(bào)告經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，構(gòu)建了世界教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)、世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)以及世界教師教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)，為系統(tǒng)、科學(xué)地評(píng)估中國(guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際水平和國(guó)際定位提供了重要決策參考。研究中的條件變量和結(jié)果變量數(shù)據(jù)具體選取了報(bào)告中“世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)”的相關(guān)數(shù)據(jù)，其內(nèi)容涵蓋了64個(gè)國(guó)家高等教育的4個(gè)關(guān)鍵要素，即入學(xué)與人才培養(yǎng)能力、科研與學(xué)科建設(shè)能力、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力、全球影響力。各要素指標(biāo)測(cè)算的原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于世界銀行（World Bank，WB）、全球創(chuàng)新指數(shù)（Global Innovation Index，GII）、聯(lián)合國(guó)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所（UNESCO Institute for Statistics，UIS）、上海軟科等權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)。64個(gè)國(guó)家的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)及排名如表1所示。

（三）變量測(cè)量與校準(zhǔn)

1.條件變量

《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)報(bào)告（2023年版）》中的“世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)”是由4個(gè)高等教育關(guān)鍵要素進(jìn)行測(cè)量，每項(xiàng)要素指標(biāo)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)?！笆澜绺叩冉逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)”的指標(biāo)采用綜合指數(shù)法，對(duì)各個(gè)觀測(cè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算指標(biāo)綜合值，再通過(guò)無(wú)量綱化的極小極大值將其指數(shù)化，上限參照值取100，下限參照值取0。具體測(cè)量如下：

入學(xué)與人才培養(yǎng)能力。入學(xué)與人才培養(yǎng)能力由入學(xué)力（53.96%）、結(jié)構(gòu)力（16.34%）、人才力（29.70%）通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出。

科研與學(xué)科建設(shè)能力?？蒲信c學(xué)科建設(shè)能力由研究力（33.33%）、合作力（33.33%）、應(yīng)用力（33.33%）通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出。

知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力。知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力由創(chuàng)新力（33.33%）、效應(yīng)力（33.33%）、擴(kuò)散力（33.33%）通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出。

全球影響力。全球影響力由排行力（16.34%）、影響力（53.96%）、吸引力（29.70%）通過(guò)加權(quán)計(jì)算得出。

2.結(jié)果變量

研究將世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)水平作為結(jié)果變量，其是通過(guò)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)報(bào)告（2023年版）》中的世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)（WHEPI）進(jìn)行測(cè)量。

3.變量校準(zhǔn)

校準(zhǔn)（Calibrating）是將各條件變量和結(jié)果變量的原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為集合論中的隸屬度，校準(zhǔn)后的集合隸屬于[0，1]。本研究參考已有研究[40][41]，將樣本數(shù)據(jù)的75%、50%、25%分別作為變量的完全隸屬、交叉點(diǎn)和完全不隸屬3個(gè)錨點(diǎn)，進(jìn)行變量校準(zhǔn)。此外，在校準(zhǔn)時(shí)應(yīng)規(guī)避模糊集隸屬分?jǐn)?shù)為0.5的情形，因?yàn)槠洳荒芗{入真值表分析，影響分析結(jié)果。為避免這一情形的發(fā)生，部分研究中通常在0.5的基礎(chǔ)上增加或者減少一個(gè)微小數(shù)字（如0.001）?；诖?，本研究通過(guò)結(jié)合研究情境和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，將隸屬分?jǐn)?shù)為0.5的數(shù)據(jù)改為0.499，以規(guī)避模糊集隸屬分?jǐn)?shù)為0.5的情形。各條件變量和結(jié)果變量的校準(zhǔn)錨點(diǎn)如表2所示。

四、實(shí)證分析

（一）必要條件分析

必要條件分析旨在探討結(jié)果集合在多大程度上構(gòu)成條件集合的子集。衡量必要條件的關(guān)鍵指標(biāo)是一致性，通常將一致性大于0.9的條件變量視為導(dǎo)致結(jié)果發(fā)生的必要條件。表3的分析結(jié)果顯示，所有條件的一致性均低于0.9，故不構(gòu)成高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必要條件。

（二）組態(tài)分析

本研究使用fsQCA3.0軟件，將原始一致性閾值設(shè)定為0.8[42]，頻數(shù)閾值設(shè)定為1[43]，PRI一致性閾值設(shè)定為0.5[44]，分別對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)（促進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)）和非高水平建設(shè)（抑制高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)）進(jìn)行組態(tài)分析。匯報(bào)組態(tài)結(jié)果時(shí)，以中間解為主，輔之以簡(jiǎn)約解，并通過(guò)中間解與簡(jiǎn)約解的嵌套關(guān)系確定解的核心條件和邊緣條件[45]。從組態(tài)分析結(jié)果來(lái)看（如表4所示），實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)的組態(tài)有4個(gè)（S1a、S1b、S2a、S2b），其中S1a和S1b、S2a和S2b的核心條件相同，分別構(gòu)成了二階等價(jià)組態(tài)，因此可歸為兩類(lèi)路徑。根據(jù)組態(tài)命名中要著重把握的簡(jiǎn)潔地表達(dá)、捕捉整體和喚起組態(tài)的本質(zhì)三個(gè)要點(diǎn)[46]，將S1a和S1b、S2a和S2b分別命名為高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型。鑒于QCA方法的因果非對(duì)稱(chēng)性，本研究進(jìn)一步分析了導(dǎo)致高等教育強(qiáng)國(guó)非高水平建設(shè)的組態(tài)。導(dǎo)致高等教育強(qiáng)國(guó)非高水平建設(shè)的組態(tài)有3個(gè)（NS1、NS2、NS3）。

1.高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型

路徑S1是以高入學(xué)與人才培養(yǎng)能力和高科研與學(xué)科建設(shè)能力為核心條件，且均屬于高等教育自身所應(yīng)承擔(dān)的基本職能，故將其命名為“高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型”。該路徑表明高等教育的入學(xué)與人才培養(yǎng)能力和科研與學(xué)科建設(shè)能力能夠通過(guò)聯(lián)動(dòng)作用，共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。一方面，人才培養(yǎng)是高等教育的第一職能，當(dāng)今世界只有占據(jù)人才制高點(diǎn)才能牢牢抓住競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，所以世界各國(guó)無(wú)不將人才培養(yǎng)作為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一。實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要大量的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力做支撐，即高等教育強(qiáng)國(guó)是再生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的源泉和重要基地，其培養(yǎng)出的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力將會(huì)推動(dòng)科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。另一方面，縱觀歷史來(lái)看，世界高等教育強(qiáng)國(guó)往往擁有一批具有國(guó)際影響的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科，擁有世界級(jí)的科學(xué)研究，產(chǎn)生出一系列具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)發(fā)明成果和學(xué)術(shù)研究成果，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量[47]。由此，兩者的聯(lián)動(dòng)作用對(duì)實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)至關(guān)重要。

因邊緣條件不同，路徑S1又具體分為兩個(gè)組態(tài)（S1a和S1b）。組態(tài)S1a是由核心條件高入學(xué)與人才培養(yǎng)能力和高科研與學(xué)科建設(shè)能力，邊緣條件非高知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力構(gòu)成。該組態(tài)表明若高等教育能夠充分發(fā)揮人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的職能，即便缺乏知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力，也可有效推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。屬于該組態(tài)的典型國(guó)家是澳大利亞。澳大利亞推行的TAFE（Technical And Further Education）人才培養(yǎng)模式是一種以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為核心、以就業(yè)為導(dǎo)向的終身教育[48]。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其標(biāo)準(zhǔn)的制定中嚴(yán)格遵循市場(chǎng)需求導(dǎo)向，精確映射職場(chǎng)一線對(duì)各職業(yè)崗位能力的需求變化，以確保教育成果與職業(yè)實(shí)際需求相吻合，實(shí)現(xiàn)人崗適配，無(wú)縫銜接[49]。該模式培養(yǎng)出了一批又一批的高素質(zhì)、高技能人才，形成了TAFE獨(dú)特的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系，奠定了澳大利亞在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位。此外，澳大利亞堅(jiān)持以質(zhì)量為核心的科研創(chuàng)新。為了定期評(píng)估和監(jiān)測(cè)高校的科研成果，澳大利亞政府制定了科研評(píng)估框架。高校自身也通過(guò)成立科研委員會(huì)，來(lái)嚴(yán)格把控科研質(zhì)量，同時(shí)也為研究人員搭建了跨學(xué)科研究平臺(tái)，推動(dòng)科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展[50]。

組態(tài)S1b是由核心條件高入學(xué)與人才培養(yǎng)能力和高科研與學(xué)科建設(shè)能力，邊緣條件高全球影響力構(gòu)成。該組態(tài)表明若高等教育能夠充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的職能，輔之以較高的全球影響力，可有效推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。屬于該組態(tài)的典型國(guó)家是美國(guó)。美國(guó)高校通過(guò)實(shí)施個(gè)性化教育，培養(yǎng)了大量創(chuàng)新人才[51]。在入學(xué)考試方面，注重個(gè)性化選拔。美國(guó)高校采用兩種入學(xué)考試，分別是學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試（Scholastic Assessment Test，SAT）和課程學(xué)習(xí)測(cè)試（American College Test，ACT），其在選拔學(xué)生時(shí)，既參照考試成績(jī)，又重視綜合考察。在教育過(guò)程方面，注重個(gè)性化培養(yǎng)。學(xué)生能夠自主選擇專(zhuān)業(yè)、自由選擇課程、自我管理學(xué)業(yè)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性得到了充分發(fā)揮，個(gè)人特長(zhǎng)與潛力得到發(fā)展。在學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面，注重多樣化標(biāo)準(zhǔn)，例如評(píng)價(jià)時(shí)間靈活、評(píng)價(jià)方式多樣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格等。為此促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，培養(yǎng)出拔尖創(chuàng)新人才。此外，美國(guó)高等教育助力國(guó)家科學(xué)研究發(fā)展，諸多新的科學(xué)研究都是在大學(xué)里取得的，美國(guó)高校承擔(dān)著國(guó)家60%的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，有70%的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和課題均設(shè)置在知名的高校里[52]。美國(guó)所擁有的著名研究型、高水平的大學(xué)（如哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等）確保了美國(guó)高等教育的龍頭地位，在國(guó)際上具有較強(qiáng)的影響力。

2.知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型

路徑S2是以高知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力和高全球影響力為核心條件，且二者均是驅(qū)動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的外源性力量，故將其命名為“知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型”。該路徑表明知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力和全球影響力能夠通過(guò)聯(lián)動(dòng)作用，共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。作為知識(shí)創(chuàng)新的引擎，高等教育系統(tǒng)需要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)創(chuàng)新的使命，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展越是能從高等教育中受益，意味著高等教育的引領(lǐng)創(chuàng)新能力越強(qiáng)[53]。高等教育強(qiáng)國(guó)應(yīng)擁有促進(jìn)知識(shí)和科技創(chuàng)新的制度措施，在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的能力，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，提升全球影響力。

因邊緣條件不同，路徑S2又具體分為兩個(gè)組態(tài)（S2a和S2b）。組態(tài)S2a是由核心條件高知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力和高全球影響力，邊緣條件非高入學(xué)與人才培養(yǎng)能力構(gòu)成。該組態(tài)表明若高等教育具備較強(qiáng)的知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力并在國(guó)際上具備一定的影響力，即便缺乏入學(xué)與人才培養(yǎng)能力，也可實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。屬于該組態(tài)的典型國(guó)家是英國(guó)。英國(guó)是最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，科技實(shí)力雄厚，政府高度重視發(fā)展科學(xué)技術(shù)，主要通過(guò)兩大措施來(lái)構(gòu)建英國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化體系：其一構(gòu)建了高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，推動(dòng)了高等教育的社會(huì)化發(fā)展；其二成立了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，它是“創(chuàng)新英國(guó)”的一個(gè)“工具箱”，在推動(dòng)英國(guó)科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，代表了當(dāng)前全球科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最前沿[54]。知識(shí)創(chuàng)新既是高校的共同使命，也是高校發(fā)展的永恒主題。2019年，英國(guó)政府制定并實(shí)施了“知識(shí)交流框架”，其目的在于評(píng)估大學(xué)在知識(shí)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)[55]。此外，英國(guó)政府先后頒布了《國(guó)際教育戰(zhàn)略：全球增長(zhǎng)與繁榮》《國(guó)際教育戰(zhàn)略：全球潛力，全球增長(zhǎng)》等教育國(guó)際化戰(zhàn)略，這對(duì)英國(guó)在全球范圍內(nèi)建立了一個(gè)極具影響力的教育國(guó)際品牌，發(fā)揮了極大的促進(jìn)作用[56]。英國(guó)國(guó)際教育促進(jìn)了全球教育的交流與合作，推動(dòng)了世界教育研究的深入發(fā)展，改善了發(fā)展中國(guó)家的教育條件，拓展了國(guó)際教育組織的發(fā)展職能[57]。

組態(tài)S2b是由核心條件高知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力和高全球影響力，邊緣條件高科研與學(xué)科建設(shè)能力構(gòu)成。該組態(tài)表明若高等教育具備較強(qiáng)的知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力并在國(guó)際上具備一定的影響力，輔之以較強(qiáng)的科研與學(xué)科建設(shè)能力，可有效推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。屬于該組態(tài)的典型國(guó)家是日本。日本非常注重推進(jìn)大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展，其一是通過(guò)建立競(jìng)爭(zhēng)性的創(chuàng)新資金項(xiàng)目，增加對(duì)高校的科研投入，提升高校的科研實(shí)力；其二是日本高校積極開(kāi)拓新型學(xué)科，引領(lǐng)學(xué)科研究走向國(guó)際，建立亞洲學(xué)術(shù)基地和國(guó)際研究據(jù)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)成為亞洲乃至世界學(xué)術(shù)中心，將日本大學(xué)文化傳播到全球，從而確立日本大學(xué)作為世界研究的主導(dǎo)力量，使日本大學(xué)躋身于世界一流大學(xué)行列[58]。此外，日本國(guó)立大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織——講座制，形成了教學(xué)—科研—學(xué)習(xí)一體化的知識(shí)創(chuàng)新共同體[59]。作為推動(dòng)日本科技創(chuàng)新的重要渠道——官產(chǎn)學(xué)研合作，現(xiàn)已被納入日本的基本國(guó)策[60]。

3.導(dǎo)致高等教育強(qiáng)國(guó)非高水平建設(shè)的條件組合

鑒于QCA方法的因果非對(duì)稱(chēng)性，本研究進(jìn)一步分析了導(dǎo)致高等教育強(qiáng)國(guó)非高水平建設(shè)的組態(tài)，發(fā)現(xiàn)有3條組態(tài)方式。組態(tài)NS1顯示，當(dāng)科研學(xué)科建設(shè)能力和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心條件缺失時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。組態(tài)NS2顯示，當(dāng)入學(xué)人才培養(yǎng)能力和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心條件缺失時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。組態(tài)NS3顯示，當(dāng)入學(xué)人才培養(yǎng)能力和全球影響力為核心條件缺失，且科研學(xué)科建設(shè)能力為邊緣條件缺失時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本研究通過(guò)調(diào)整PRI一致性閾值和原始一致性閾值來(lái)檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性。首先，將PRI一致性閾值由0.5提高至0.55，得到的組態(tài)結(jié)果與原始組態(tài)結(jié)果一致。其次，將原始一致性閾值由0.8提高至0.85，得到的組態(tài)結(jié)果與原始組態(tài)結(jié)果一致。以上均表明原始組態(tài)結(jié)果具有良好的穩(wěn)健性。

（四）研究結(jié)論

研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，以64個(gè)國(guó)家為樣本，構(gòu)建出高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分析框架，提煉出入學(xué)與人才培養(yǎng)能力、科研與學(xué)科建設(shè)能力、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力、全球影響力4個(gè)條件變量，并運(yùn)用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探究高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐路向，研究得出如下結(jié)論。第一，通過(guò)必要條件分析發(fā)現(xiàn)，4個(gè)條件變量均無(wú)法單獨(dú)構(gòu)成高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)和非高水平建設(shè)的必要條件。可見(jiàn)，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)并不是單一因素作用的結(jié)果，而是多因素共同作用的結(jié)果，揭示著高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的復(fù)雜性。第二，通過(guò)組態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)路徑可以歸納為高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型（S1a和S1b）、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型（S2a和S2b）。這說(shuō)明不同前因條件組合能夠產(chǎn)生高水平建設(shè)的同一結(jié)果，具有“殊途同歸”效應(yīng)。第三，通過(guò)組態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致高等教育強(qiáng)國(guó)非高水平建設(shè)的條件組合有三種，分別是NS1、NS2、NS3。這表明當(dāng)缺失科研學(xué)科建設(shè)能力和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力、缺失入學(xué)人才培養(yǎng)能力和知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力、以及缺失入學(xué)人才培養(yǎng)能力、全球影響力和科研學(xué)科建設(shè)能力時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。

五、高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的中國(guó)方案

（一）突破單一要素攻關(guān)，發(fā)揮多要素間的耦合協(xié)同，共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，新的勞動(dòng)者入學(xué)與人才培養(yǎng)能力，新的勞動(dòng)資料科研與學(xué)科建設(shè)能力和知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力，新的勞動(dòng)對(duì)象全球影響力協(xié)同聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，這表明高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，要從單一要素突破轉(zhuǎn)向多要素間的耦合協(xié)同。實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)具有多種等效路徑，可以“條條道路通羅馬”。具體而言，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)的路徑主要有：“高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型”路徑；“知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型”路徑。多種等效路徑充分反映出了高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)是構(gòu)成要素之間具體組合及相互作用的結(jié)果，并非單一要素攻關(guān)的結(jié)果。我國(guó)在建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，采取的是“知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力的外生驅(qū)動(dòng)型”路徑，通過(guò)知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力和全球影響力發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，共同推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)也應(yīng)在立足本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒他國(guó)采取的“高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展型”路徑，形成高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多元化路徑。

（二）立足人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)，釋放高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，提升服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的能力

研究發(fā)現(xiàn)，高等教育人才培養(yǎng)與科研學(xué)科建設(shè)（S1a和S1b）有助于推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入普及化階段，接受高等教育的人數(shù)達(dá)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限14年，高等教育為國(guó)家培養(yǎng)了數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)人才。人才是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵要素，也是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍、最積極的要素。高等教育必須把人才培養(yǎng)作為重心，從高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局出發(fā)構(gòu)建人才培養(yǎng)新路徑，深化教育教學(xué)改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而將高素質(zhì)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢(shì)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，打造“深化貫通”式人才培養(yǎng)體系，樹(shù)立“以能為重”核心培養(yǎng)目標(biāo)，注重批判性思維、創(chuàng)新能力、人機(jī)協(xié)同能力、科學(xué)精神的培養(yǎng)教育，為發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才隊(duì)伍保障。另一方面，應(yīng)深入推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科布局，凝練學(xué)科特色，加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，打破學(xué)科壁壘與學(xué)段壁壘，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和科技前沿，推進(jìn)新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科建設(shè)，促進(jìn)交叉復(fù)合型創(chuàng)新人才和緊缺人才的培養(yǎng)；構(gòu)建高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)科布局與企業(yè)需求之間的緊密聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的同頻共振與有效銜接。此外，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)也應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，提升原始創(chuàng)新能力。具體而言，要加大基礎(chǔ)研究的投入力度，重點(diǎn)面向先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化科研方向與國(guó)家需求緊密銜接，主動(dòng)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)方面（諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)）實(shí)現(xiàn)新突破[61]。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校承擔(dān)了全國(guó)80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、60%以上的基礎(chǔ)研究，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，原始創(chuàng)新能力得到有效提升。另一方面，要提高科技成果轉(zhuǎn)化率，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開(kāi)展基礎(chǔ)研究是高校的主要任務(wù)，但往往會(huì)忽視原始創(chuàng)新的產(chǎn)品化和技術(shù)化。為此，高校應(yīng)強(qiáng)化科技成果源頭供給，走出象牙塔，自主創(chuàng)辦和孵化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，科研主體向產(chǎn)學(xué)研合作體轉(zhuǎn)變。通過(guò)以產(chǎn)學(xué)研合作育人項(xiàng)目為基礎(chǔ)，打造合作育人品牌、分析合作企業(yè)和科研院所的特色，形成產(chǎn)學(xué)研共建學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研融合的內(nèi)部生態(tài)，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的方式加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研多元主體深度合作[62]，進(jìn)一步縮短基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)與技術(shù)商業(yè)化的時(shí)間與空間距離，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建構(gòu)“交互大學(xué)”新形態(tài)。

（三）聚焦知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新與全球影響力，激活高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的外源動(dòng)力，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能

研究發(fā)現(xiàn)，知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新賦能高等教育全球影響力（S2a和S2b）有助于推動(dòng)高等教育強(qiáng)國(guó)高水平建設(shè)。作為一種特殊的生產(chǎn)要素，高深知識(shí)不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式革新和生產(chǎn)力水平提升。知識(shí)的創(chuàng)造與傳播促使智力資源從學(xué)術(shù)領(lǐng)域流向國(guó)家、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，這種知識(shí)的轉(zhuǎn)型、流動(dòng)和聚集為原理級(jí)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，從而為生產(chǎn)力的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力和創(chuàng)新源泉[63]。教育通過(guò)知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新功能，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心領(lǐng)域顛覆性技術(shù)突破，驅(qū)動(dòng)更多新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。近年來(lái)，我國(guó)高等院校直接產(chǎn)生的科技創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)了質(zhì)、效、能的同步提升。復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)制出新型介孔催化劑；清華大學(xué)研制出的類(lèi)腦天機(jī)芯片及類(lèi)腦計(jì)算系統(tǒng)等，這一系列顛覆性技術(shù)成果，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新突破、加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了關(guān)鍵動(dòng)能[64]。此外，要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，增加多元化的科技投資，實(shí)施更加開(kāi)放包容的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。與此同時(shí)，要加大高等教育對(duì)外開(kāi)放力度，開(kāi)展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式的合作與交流，提升教育合作能級(jí)，加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)際尖端人才的力度，制定吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)的政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后留華就業(yè)；也應(yīng)將學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為影響力，積極進(jìn)行話語(yǔ)權(quán)的構(gòu)建[65]；更要積極參與全球教育治理，拓展國(guó)際組織新建、引駐、合作，提升國(guó)際影響力。

六、結(jié)語(yǔ)

高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)不是單一因素作用的結(jié)果，而是由多因素并發(fā)而產(chǎn)生的綜合效應(yīng)，這體現(xiàn)了高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)路徑的生成機(jī)理和形成邏輯的復(fù)雜性。研究基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，以64個(gè)國(guó)家為樣本，構(gòu)建出高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分析框架，提煉出入學(xué)與人才培養(yǎng)能力、科研與學(xué)科建設(shè)能力、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新能力、全球影響力4個(gè)條件變量，并運(yùn)用模糊集定性比較分析方法（fsQCA），探索條件變量之間的“多向互動(dòng)”以及不同條件組合對(duì)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)產(chǎn)生的“聯(lián)合效應(yīng)”。

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作者簡(jiǎn)介：

李曉虹：教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻逃郎y(cè)量與評(píng)價(jià)、大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展。

張婷婷：在讀碩士，研究方向?yàn)榻逃郎y(cè)量與評(píng)價(jià)、大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展。

王梓寧：在讀碩士，研究方向?yàn)榻逃郎y(cè)量與評(píng)價(jià)、大學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展。

The Practical Direction of the Construction of a Powerful Country in Higher Education from the Perspective of New Quality Productive Forces

—Comparative Analysis Based on 64 Countries

Li Xiaohong， Zhang Tingting， Wang Zining

School of Educational Sciences， Shenyang Normal University， Shenyang 110034， Liaoning

Abstract： Exploring the practical direction of the construction of a powerful country in higher education from the perspective of new quality productive forces is of great significance for promoting the high-quality development of higher education and enhancing international competitiveness. Based on the perspective of new quality productive forces， the study constructed an analytical framework for the construction of a powerful country in higher education with 64 countries as samples， extracted four conditional variables： enrollment and talent cultivation ability， scientific research and discipline construction ability， knowledge and technological innovation ability， and global influence， and applied a fuzzy set qualitative comparative analysis（ fsQCA） method to explore the “multi-directional interaction ”among conditional variables and the “joint effect” of different combinations of conditions on the construction of a powerful country in higher education. The study finds that a single condition cannot alone constitute a necessary condition for the construction of a powerful country in higher education； there are two paths for the high-level construction of a powerful country in higher education： “the endogenous development of higher education talent cultivation and scientific research discipline construction” and “the exogenous drive of knowledge and technological innovation to empower the global influence of higher education”. In order to accelerate the construction of a powerful country in higher education， we should break through the single factor research and give full play to the coupling and coordination among multiple factors to jointly promote the construction of a powerful country in higher education； basing on the cultivation of talents and the construction of scientific research disciplines releases the endogenous power of the construction of a powerful country in higher education to enhance the ability to serve new quality productive forces； and focusing on knowledge technology innovation and global influence activates the external driving force for the construction of a powerful country in higher education to cultivate new kinetic energy for the development of new quality productive forces.

Keywords： new quality productive forces； a powerful country of higher education； fuzzy set qualitative comparative analysis （fsQCA）； practical direction

收稿日期：2024年3月21日

責(zé)任編輯：趙云建

① 長(zhǎng)江教育研究院是由華中師范大學(xué)和長(zhǎng)江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)聯(lián)合發(fā)起的教育研究機(jī)構(gòu)，作為教育智庫(kù)，一直致力于開(kāi)展深入的教育研究和教育決策咨詢(xún)工作，多項(xiàng)建議被國(guó)家教育部門(mén)采納，研制發(fā)布的《中國(guó)教育黃皮書(shū)》《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)指數(shù)報(bào)告》等研究成果在教育領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響，為教育政策的制定和實(shí)施提供了重要參考。2016年、2017年長(zhǎng)江教育研究院連續(xù)兩年在中國(guó)智庫(kù)索引（CTTI）來(lái)源智庫(kù)（2017-2018）評(píng)選中在社會(huì)智庫(kù)MRPA測(cè)評(píng)綜合排名全國(guó)第三，社會(huì)智庫(kù)MRPA測(cè)評(píng)資源效能全國(guó)第一；2017年11月，長(zhǎng)江教育研究院入選中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院“2017年度中國(guó)核心智庫(kù)”；2018年在中國(guó)教育智庫(kù)索引社會(huì)類(lèi)智庫(kù)PAI值評(píng)分榜全國(guó)第二；2019年榮獲中國(guó)教育智庫(kù)聯(lián)盟頒發(fā)的“最具影響力智庫(kù)獎(jiǎng)”。

① 國(guó)家教育治理研究院隸屬于華中師范大學(xué)，是中國(guó)首個(gè)以教育治理命名并致力于推動(dòng)國(guó)家教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的綜合研究基地，在教育治理、教育政策、教育指數(shù)、教育評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)與決策咨詢(xún)等研究方面，取得了多項(xiàng)令人矚目的成果。