一、前言

在政府會(huì)計(jì)改革持續(xù)深化的背景下，事業(yè)單位積極推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題，直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理的深度融合，對(duì)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展造成一定影響。為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展的研究，以實(shí)現(xiàn)兩者深度融合，從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作高效率、高質(zhì)量開展。本文研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展的路徑，以期促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理概述

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概述

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是指財(cái)務(wù)人員根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地記錄、核算、監(jiān)督單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和資金流動(dòng)，將單位一段時(shí)間內(nèi)的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤和資金流動(dòng)等情況，通過報(bào)告或其他方式提供給單位領(lǐng)導(dǎo)層及其他利益相關(guān)者，便于其了解單位特定時(shí)間段內(nèi)或某個(gè)具體項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，從而完成一系列經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)[1]。

（二）預(yù)算管理概述

所謂預(yù)算管理，是基于特定發(fā)展目標(biāo)采取一系列方法和手段，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理過程[2]。預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要部分，是對(duì)事業(yè)單位各種財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理配置的重要手段，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督與分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行成果進(jìn)行評(píng)估與反饋，可引導(dǎo)事業(yè)單位不斷優(yōu)化、調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)而提高資源利用效率，保證事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的關(guān)系

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相輔相成、相得益彰，可有效提升單位財(cái)務(wù)管理水平，提升單位的社會(huì)效益。事業(yè)單位的基本職能是為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，為了發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)職能，事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)集中在資源分配和利用上，全面、準(zhǔn)確地記錄財(cái)政撥款、單位收入等方面的信息，對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行集中管理、科學(xué)分配，以提高單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理水平[3]。在具體工作中，事業(yè)單位將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理緊密融合，有助于科學(xué)分配資源并提高資源利用效率，進(jìn)而提高單位的公共服務(wù)質(zhì)量。預(yù)算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重中之重，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、調(diào)整等，可以有效控制各項(xiàng)資金支出，對(duì)單位的資金配置和資金使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管控體系的科學(xué)性和有效性。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生前，事業(yè)單位依據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況合理編制資金預(yù)算。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過程中，事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)預(yù)算規(guī)劃高效分配物資和資金，合理控制資金使用，確保資金使用在預(yù)算規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成后，事業(yè)單位可根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為，科學(xué)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，對(duì)比預(yù)算規(guī)劃，分析資金風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展提供參考，進(jìn)而推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作高質(zhì)量開展。需要強(qiáng)調(diào)的是，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理在工作重點(diǎn)上存在一定的差異。前者主要關(guān)注事業(yè)單位內(nèi)部管理，要求準(zhǔn)確地記錄事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的資金使用信息，而預(yù)算管理的核心是整體調(diào)控，在事業(yè)單位資金分配和使用中起著決定性作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及事業(yè)單位改革的不斷深入，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式已無法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需要，預(yù)算編制、執(zhí)行與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)際操作之間存在脫節(jié)，不利于事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理能力，同時(shí)阻礙事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。因此，事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)探索財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展的具體路徑，從而為事業(yè)單位的高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐[4]。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展的重要意義

（一）有利于優(yōu)化資源配置

事業(yè)單位推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，有助于提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性、科學(xué)性，提升財(cái)務(wù)管理水平。一方面，預(yù)算管理的有效實(shí)施，可對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資源進(jìn)行合理規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，更好發(fā)揮事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。另一方面，事業(yè)單位推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，有助于解決財(cái)務(wù)信息失真的問題，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性，從而為事業(yè)單位管理層決策提供有效參考。

（二）有利于優(yōu)化內(nèi)部控制

事業(yè)單位推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，有助于優(yōu)化內(nèi)部控制，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，提升事業(yè)單位內(nèi)部管理效能。事業(yè)單位將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合，有助于對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)分配預(yù)算指標(biāo)，使事業(yè)單位各部門參與到預(yù)算管理工作中，促使其嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，確保各項(xiàng)資金得到有效控制[5]。事業(yè)單位通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效監(jiān)督，可加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理，規(guī)范資金流動(dòng)。通過分析預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算規(guī)劃之間的差異，嚴(yán)格推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，可提高事業(yè)單位資金利用效率。與此同時(shí)，在實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位各部門、各科室的溝通日益緊密，工作協(xié)同能力持續(xù)增強(qiáng)，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行過程中的問題，有效應(yīng)對(duì)和控制資金風(fēng)險(xiǎn)，避免事業(yè)單位內(nèi)部資源的不必要損耗，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

（三）有利于提高財(cái)務(wù)管理水平

預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制的必要手段，是優(yōu)化與完善內(nèi)控體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過編制預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、考核評(píng)價(jià)等一系列措施，可對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成全方位、全過程、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，進(jìn)而強(qiáng)化內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理決策、有效控制、高效管理，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平[6]。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理融合發(fā)展，事業(yè)單位不僅可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而提升財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和有效性，為事業(yè)單位高效、有序運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理融合發(fā)展，事業(yè)單位還可以增強(qiáng)預(yù)算管理和內(nèi)部控制的實(shí)際成效，有助于降低資金壓力，推動(dòng)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理融合發(fā)展的路徑

（一）提升對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知水平

首先，事業(yè)單位要確保相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合的重要性，并落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。事業(yè)單位管理層應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合對(duì)于單位長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義，通過加強(qiáng)宣傳和管理，讓單位所有職工能夠轉(zhuǎn)變觀念，樹立預(yù)算管理意識(shí)，科學(xué)編制預(yù)算。其次，事業(yè)單位應(yīng)加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展重要性的宣傳力度，針對(duì)全體職工開展相關(guān)培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高職工對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，使預(yù)算管理貫穿于事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，有利于事業(yè)單位更好發(fā)揮公共服務(wù)職能。再次，事業(yè)單位全體職工應(yīng)摒棄傳統(tǒng)思想觀念，樹立憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)國家出臺(tái)的準(zhǔn)則、制度以及政策進(jìn)行研究，采用多種方式加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位提出的新要求。最后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理工作[7]。

（二）建立高效的對(duì)接機(jī)制

為促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理深度融合，事業(yè)單位要建立高效的對(duì)接機(jī)制。首先，事業(yè)單位要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的具體內(nèi)容，了解兩者的差異和聯(lián)系，建立高效的對(duì)接機(jī)制。為優(yōu)化預(yù)算編制，事業(yè)單位可采用“兩上兩下”的預(yù)算編制方法，對(duì)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行清晰的角色界定，明確兩者之間的聯(lián)系和責(zé)任劃分，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、高效協(xié)同的工作格局。其次，在預(yù)算管理過程中，為確保預(yù)算管理和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，提高預(yù)算規(guī)劃的適用性和科學(xué)性，事業(yè)單位各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制預(yù)算，制定科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃。再次，事業(yè)單位各部門完成預(yù)算編制及論證后，應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)人員需對(duì)各部門的預(yù)算方案進(jìn)行匯總，在總結(jié)事業(yè)單位業(yè)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或項(xiàng)目等多種影響因素，靈活運(yùn)用多種預(yù)算編制方法，對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行全面整合，完成年度總預(yù)算方案的編制。若預(yù)算方案存在明顯偏差，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整。在完成預(yù)算計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要組織預(yù)算方案評(píng)審，按照客觀、合理、科學(xué)的原則，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行研討，根據(jù)研討結(jié)果修改預(yù)算方案，確定最終預(yù)算數(shù)據(jù)，再上報(bào)單位層審議，獲得一致通過后，下發(fā)各部門執(zhí)行[8]。最后，事業(yè)單位各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算方案開展各項(xiàng)活動(dòng)，避免發(fā)生超預(yù)算支出或者無預(yù)算支出的情況。通過建立高效的對(duì)接機(jī)制，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理有效融合，從而全面、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資金使用狀況，發(fā)揮預(yù)算管理的功能，為財(cái)務(wù)管理的高效推進(jìn)提供準(zhǔn)確的預(yù)算數(shù)據(jù)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理更好地發(fā)揮各自作用，相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，推動(dòng)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）優(yōu)化設(shè)置會(huì)計(jì)科目和預(yù)算科目

事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的工作內(nèi)容存在一定差異，科目設(shè)置具有較大區(qū)別。為有效推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，事業(yè)單位要基于實(shí)際情況調(diào)整會(huì)計(jì)科目和預(yù)算科目，提高科目設(shè)置的統(tǒng)一性、合理性，使會(huì)計(jì)科目和預(yù)算科目能夠有效銜接，使各類數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵式轉(zhuǎn)移，從而為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的有效銜接。

（四）創(chuàng)新預(yù)算管理模式

為確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理在實(shí)際操作中能夠高效融合，事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算管理模式，落實(shí)全面預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)算的精細(xì)化管理。事業(yè)單位要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，在對(duì)單位長期發(fā)展目標(biāo)和短期目標(biāo)綜合考慮的前提下，科學(xué)制定預(yù)算規(guī)劃。事業(yè)單位不僅要從單位層面制定科學(xué)的年度預(yù)算，更要將預(yù)算指標(biāo)具體到每個(gè)項(xiàng)目，建立完善預(yù)算控制機(jī)制，以有效地推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。另外，事業(yè)單位還要對(duì)年度內(nèi)可能開展的業(yè)務(wù)同步編制預(yù)算，對(duì)預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，使預(yù)算資金能涵蓋所有項(xiàng)目，從而確保預(yù)算管理的全面性和科學(xué)性[9]。

（五）優(yōu)化會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理在工作職責(zé)上明顯不同，為確保兩者能夠有效融合，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員和預(yù)算管理人員應(yīng)明確各自工作職責(zé)，避免工作交叉、重復(fù)。財(cái)務(wù)人員與預(yù)算管理人員應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，推動(dòng)信息實(shí)時(shí)共享。在預(yù)算管理工作中，預(yù)算管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)核算相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)人員需細(xì)致劃分核算項(xiàng)目，確保核算內(nèi)容具體、明確。預(yù)算管理人員在預(yù)算編制過程中，要主動(dòng)與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解會(huì)計(jì)核算的具體要求，以保證預(yù)算編制工作的有效開展。在核算基建項(xiàng)目、單位收支的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行科學(xué)核算，正確分?jǐn)偤蜌w集相關(guān)成本費(fèi)用，以便為預(yù)算編制提供準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（六）加大預(yù)算執(zhí)行力度

首先，在預(yù)算編制完成之后，事業(yè)單位各部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算方案開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不可隨意、盲目使用資金，避免出現(xiàn)預(yù)算管理流于形式、形同虛設(shè)的局面。針對(duì)預(yù)算內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，可在不影響工作效果的前提下，適當(dāng)?shù)睾?jiǎn)化審批流程。其次，事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，將信息技術(shù)與預(yù)算編制相結(jié)合，縮短各部門之間預(yù)算信息的傳遞時(shí)間。同時(shí)，事業(yè)單位要借助預(yù)算管理信息系統(tǒng)，對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和管理，開展預(yù)算執(zhí)行比較分析，及時(shí)識(shí)別預(yù)算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題。再次，在構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位應(yīng)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，重點(diǎn)反饋預(yù)算指標(biāo)是否達(dá)成、識(shí)別可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏差的關(guān)鍵因素，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)變化和未來趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判。一旦系統(tǒng)判斷預(yù)算執(zhí)行偏差超出預(yù)警界限，事業(yè)單位應(yīng)迅速采取行動(dòng)，尋找預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，制定相應(yīng)策略，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高預(yù)算管理的質(zhì)量。通過建立完善的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，事業(yè)單位可以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免資金不當(dāng)使用和流失，使預(yù)算執(zhí)行更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)資金效用最大化。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)不斷優(yōu)化預(yù)算管理報(bào)告機(jī)制和反饋機(jī)制，以便及時(shí)、有效地執(zhí)行預(yù)算，從而進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作成效，凸顯財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理融合的優(yōu)勢(shì)。最后，事業(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與預(yù)算管理人員的溝通交流，提高資源共享效率。通過構(gòu)建信息交流平臺(tái)，事業(yè)單位各部門可及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差進(jìn)行分析，避免由于信息交流不及時(shí)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)問題，從而提升預(yù)算管理工作水平。

（七）落實(shí)預(yù)算績效考核機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定和準(zhǔn)則，構(gòu)建完善、科學(xué)的預(yù)算績效管理體系，有效應(yīng)用多種評(píng)估方法，對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的嚴(yán)格管控。事業(yè)單位應(yīng)將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，確保預(yù)算績效評(píng)估能夠最大限度發(fā)揮作用。事業(yè)單位可采用分析法、價(jià)值管理法等評(píng)價(jià)方式，全面落實(shí)預(yù)算績效考核制度，從單位整體預(yù)算執(zhí)行情況，到各個(gè)具體預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用額度的合理性、應(yīng)急項(xiàng)目預(yù)算落實(shí)情況等，全面評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，從而提高預(yù)算管理水平。

六、結(jié)語

總而言之，推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展，是事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是財(cái)務(wù)管理模式變革的關(guān)鍵途徑。當(dāng)前，事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理融合發(fā)展的重要意義，采取切實(shí)可行的對(duì)策，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理全面融合，科學(xué)控制單位資金的流動(dòng)和使用，提升財(cái)務(wù)管理效能，從而為事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

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作者單位：甘肅省白銀公路事業(yè)發(fā)展中心高速公路養(yǎng)護(hù)所

責(zé)任編輯：韓 柏