一、前言
在高等教育迅速發(fā)展的背景下,高校固定資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,提升固定資產(chǎn)管理效率已成為促進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑???jī)效管理是現(xiàn)代高校管理體系中不可或缺的組成部分,對(duì)于提高資源使用效率、促進(jìn)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。然而,在固定資產(chǎn)管理方面,部分高校存在諸多問題,如管理不規(guī)范、使用效率低下等。因此,高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理具有重要意義,不僅能夠提高固定資產(chǎn)的使用效率,還能夠促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理的意義
(一)響應(yīng)國(guó)家政策的要求
近年來,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件,以指導(dǎo)行政事業(yè)單位合理配置資產(chǎn),加強(qiáng)預(yù)算管理和固定資產(chǎn)管理,提升固定資產(chǎn)使用效率。高校作為重要的教育機(jī)構(gòu),應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策,通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用的透明度和效率,更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,保障固定資產(chǎn)的合理配置和高效利用。
(二)提高固定資產(chǎn)使用效率
為了更好地利用固定資產(chǎn),促進(jìn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置,避免固定資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置,高校應(yīng)建立切實(shí)可行的固定資產(chǎn)績(jī)效管理制度。通過對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控、分類管理、定期評(píng)估等措施,高??梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題,避免固定資產(chǎn)浪費(fèi)和流失,確保固定資產(chǎn)得到合理、高效的使用。同時(shí),高校通過建立科學(xué)的固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,可以對(duì)固定資產(chǎn)的使用效果進(jìn)行量化評(píng)估,為管理決策提供科學(xué)依據(jù),合理配置固定資產(chǎn),避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投資,進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與固定資產(chǎn)管理協(xié)同
長(zhǎng)期以來,高校固定資產(chǎn)管理一直相對(duì)薄弱,為了進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的使用效益,實(shí)施固定資產(chǎn)績(jī)效管理已成為必然趨勢(shì)。通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)績(jī)效管理,可以使高校的固定資產(chǎn)更加合理、高效地服務(wù)于教學(xué)、科研等活動(dòng),提高高校的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力,從而促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算績(jī)效管理與固定資產(chǎn)管理的協(xié)同,不僅有助于高校提升預(yù)算的合理性,還能有效提高固定資產(chǎn)的利用效率。預(yù)算績(jī)效管理通過設(shè)定明確的績(jī)效目標(biāo),可以對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處置進(jìn)行全面地評(píng)估,不僅有利于優(yōu)化資源配置,還能為高校的長(zhǎng)期發(fā)展提供有力支撐。
三、高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂
1.管理層重視程度不夠
部分高校管理層更加關(guān)注教學(xué)和科研工作,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理是后勤或者財(cái)務(wù)部門的事務(wù),沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)是高校開展教學(xué)和科研工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),導(dǎo)致固定資產(chǎn)在配置采購(gòu)、使用、維護(hù)和處置等方面缺乏有效的監(jiān)管。
2.管理人員權(quán)責(zé)不明確
高校固定資產(chǎn)分布于各部門、實(shí)訓(xùn)室、教研室等,使用保管較為分散。固定資產(chǎn)管理員大多由專業(yè)教師兼職,資產(chǎn)管理專業(yè)能力有限。此外,由于管理權(quán)責(zé)不清晰,容易造成其管理意識(shí)淡薄,在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全
部分高校缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度,或者已有制度未能得到有效執(zhí)行,使得固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。許多高校存在固定資產(chǎn)信息已發(fā)生變化但未及時(shí)更新的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理部門難以動(dòng)態(tài)管理和合理調(diào)配固定資產(chǎn)。
4.實(shí)物與賬務(wù)分離管理
高校固定資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)使用部門的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)部門的賬務(wù)管理。在實(shí)踐過程中,固定資產(chǎn)實(shí)物管理和賬務(wù)管理大多采用兩套系統(tǒng),沒有實(shí)現(xiàn)信息互通和共享。固定資產(chǎn)使用部門通常會(huì)通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來完成資產(chǎn)入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥和處置等工作,而財(cái)務(wù)部門則采用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)卡片管理、折舊計(jì)提、價(jià)值評(píng)估和報(bào)表編制等工作,容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致、賬實(shí)不符等問題,給高校固定資產(chǎn)管理帶來諸多不便。
(二)固定資產(chǎn)重配置輕績(jī)效,導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置失衡
1.固定資產(chǎn)購(gòu)置目標(biāo)不夠科學(xué)
在固定資產(chǎn)購(gòu)置過程中,高校各部門往往更注重如何爭(zhēng)取更多的預(yù)算,未考慮自身教學(xué)、科研等實(shí)際工作的開展情況。過于追求預(yù)算最大化,使得高校各部門固定資產(chǎn)購(gòu)置目標(biāo)往往缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),導(dǎo)致資源分配不合理。
2.新增固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏完善的論證機(jī)制
在新增固定資產(chǎn)購(gòu)置論證過程中,固定資產(chǎn)管理部門參與有限,加之評(píng)審時(shí)間緊、評(píng)審責(zé)任等因素,新增固定資產(chǎn)購(gòu)置論證往往不夠充分,實(shí)際采購(gòu)項(xiàng)目是否能夠立項(xiàng)最終還是由校內(nèi)各資產(chǎn)設(shè)備需求單位、部門的主要技術(shù)人員決定。高校沒有建立完善的新增固定資產(chǎn)購(gòu)置論證機(jī)制,一方面可能會(huì)造成部分部門固定資產(chǎn)配置不足,另一方面又會(huì)出現(xiàn)其他部門過度配置固定資產(chǎn)的情況,甚至導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購(gòu)買,從而影響了資源的有效利用和高校整體運(yùn)營(yíng)效率。
3.資產(chǎn)配置管理未能充分考慮整體效益
在高校固定資產(chǎn)配置管理過程中,通常是由各職能部門提出固定資產(chǎn)配置方案。在實(shí)際操作中,高校各部門往往以自身利益為出發(fā)點(diǎn),忽視全校固定資產(chǎn)管理的整體效益,導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)購(gòu)置后使用頻率不高,部分固定資產(chǎn)采購(gòu)脫離實(shí)際,過分追求高科技尖端設(shè)備的引進(jìn),對(duì)于一些已到使用年限但仍可繼續(xù)使用的設(shè)備,為了配置新設(shè)備也被報(bào)廢。
(三)固定資產(chǎn)缺乏調(diào)配機(jī)制,導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下
1.固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重
高校為追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張,往往過于強(qiáng)調(diào)總資產(chǎn)的增加。同時(shí),由于高校各部門可能會(huì)為了同樣的教學(xué)或科研需求重復(fù)購(gòu)置相同的固定資產(chǎn),忽視了學(xué)校的整體資產(chǎn)規(guī)劃,導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,不僅增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也占用了大量的教學(xué)資源。
2.固定資產(chǎn)存在閑置浪費(fèi)問題
由于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和使用缺乏科學(xué)的規(guī)劃和評(píng)估,部分固定資產(chǎn)購(gòu)入后長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)。尤其是高校重點(diǎn)建設(shè)的部門和學(xué)科,可能會(huì)因?yàn)橥度氲馁Y源過于豐富而導(dǎo)致大量設(shè)備閑置。閑置的固定資產(chǎn)不僅無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,還占用了高校有限的空間和資源,造成其他部門或者學(xué)科因資源匱乏而影響正常的教學(xué)或科研活動(dòng)。
3.固定資產(chǎn)共享調(diào)劑調(diào)配困難
在許多高校的組織架構(gòu)中,各分院(系)、實(shí)訓(xùn)室等通常擁有對(duì)固定資產(chǎn)占有、使用和支配的權(quán)利。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制來監(jiān)督和調(diào)劑固定資產(chǎn)的使用,導(dǎo)致對(duì)閑置固定資產(chǎn)的識(shí)別和再利用變得復(fù)雜且效率低下。在缺乏共享機(jī)制的情況下,高校各部門不得不獨(dú)立承擔(dān)維護(hù)和更新其固定資產(chǎn)的任務(wù)。固定資產(chǎn)共享共用可以促進(jìn)知識(shí)交流和團(tuán)隊(duì)合作,但由于缺失協(xié)調(diào)機(jī)制,這些潛在的益處無(wú)法實(shí)現(xiàn)。同時(shí),協(xié)調(diào)機(jī)制缺失也使得固定資產(chǎn)難以在高校各部門之間實(shí)現(xiàn)共享,從而降低了固定資產(chǎn)的整體使用效率。
(四)固定資產(chǎn)績(jī)效管理不足,導(dǎo)致資產(chǎn)存在閑置現(xiàn)象
1.缺乏績(jī)效考核意識(shí)
在高校固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中,存在績(jī)效考核意識(shí)缺失現(xiàn)象。部分高校將規(guī)模擴(kuò)張作為主要目標(biāo),單純追求固定資產(chǎn)的數(shù)量增長(zhǎng),忽略了固定資產(chǎn)配置所產(chǎn)生的效益和成果。尤其是在財(cái)政專項(xiàng)資金使用方面,部分高校認(rèn)為對(duì)專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能地使用完畢,導(dǎo)致其過分關(guān)注如何爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金,而對(duì)資金使用的實(shí)際效果缺乏足夠的關(guān)注。
2.缺乏有效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)
績(jī)效考核評(píng)價(jià)是一種較新的管理方法,由于缺乏對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒,部分高校往往僅依據(jù)自身情況制定績(jī)效考核指標(biāo),導(dǎo)致指標(biāo)缺乏統(tǒng)一性和可比性,而且在使用評(píng)價(jià)指標(biāo)上也存在著主觀隨意性,造成績(jī)效考核評(píng)價(jià)缺乏有效性[1]。
3.績(jī)效考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制結(jié)合不夠
部分高校沒有建立與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,即使制定了固定資產(chǎn)績(jī)效考核制度,但考核結(jié)果往往只是記錄存檔,并沒有與獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤,導(dǎo)致各部門對(duì)績(jī)效考核的重要性認(rèn)識(shí)不足,進(jìn)而影響績(jī)效考核制度發(fā)揮激勵(lì)和約束作用。
四、高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理的優(yōu)化策略
(一)增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)
1.提升管理層固定資產(chǎn)管理意識(shí)
高校應(yīng)提高管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),將其納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃,明確固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和責(zé)任。高校上級(jí)管理部門和財(cái)政部門等應(yīng)定期組織高校管理層參加固定資產(chǎn)管理培訓(xùn),了解固定資產(chǎn)管理的重要性和方法,增強(qiáng)管理層的固定資產(chǎn)管理意識(shí),將固定資產(chǎn)管理納入管理層績(jī)效考核內(nèi)容,促使管理層重視固定資產(chǎn)管理。
2.明確固定資產(chǎn)管理人員職責(zé)
高校要明確各級(jí)固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé),制定詳細(xì)的責(zé)任書,確保固定資產(chǎn)管理人員權(quán)責(zé)清晰。高校要對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其固定資產(chǎn)管理能力。高校要建立固定資產(chǎn)管理人員工作考核機(jī)制,對(duì)其工作進(jìn)行定期考核,保證其工作質(zhì)量和效率。
3.完善固定資產(chǎn)管理制度
高校要制定并完善固定資產(chǎn)管理制度,明確固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)及處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行,確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性。高校要定期對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行審查和修訂,使其適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和固定資產(chǎn)管理需求的變化。高校要建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制,確保固定資產(chǎn)管理制度能得到嚴(yán)格執(zhí)行。
4.加強(qiáng)實(shí)物賬務(wù)銜接管理
高校應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)實(shí)物與賬務(wù)的銜接管理。高??梢越⒔y(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化、動(dòng)態(tài)化管理。高校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用部門和財(cái)務(wù)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),確保固定資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。高校應(yīng)建立固定資產(chǎn)信息定期核對(duì)機(jī)制,保證資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)的一致性。
(二)提升固定資產(chǎn)管理績(jī)效觀念,促進(jìn)資源合理配置
1.明確固定資產(chǎn)購(gòu)置目標(biāo)
高校要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)配置決策機(jī)制,充分考慮實(shí)際教學(xué)和科研需求,制定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)。高校要建立固定資產(chǎn)購(gòu)置評(píng)審制度,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,確保固定資產(chǎn)購(gòu)置目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。高校要建立固定資產(chǎn)購(gòu)置監(jiān)控機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。高校還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的跟蹤評(píng)估,確保設(shè)備能夠真正發(fā)揮應(yīng)有作用[2]。
2.加強(qiáng)新增固定資產(chǎn)購(gòu)置論證
高校要建立固定資產(chǎn)購(gòu)置論證制度,對(duì)新增固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)行充分論證,綜合考慮其對(duì)學(xué)校整體發(fā)展的貢獻(xiàn)度,確保新增固定資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和合理性。高校要建立固定資產(chǎn)購(gòu)置評(píng)審制度,對(duì)新增固定資產(chǎn)購(gòu)置進(jìn)行評(píng)審,保證新增固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮效用。高校要建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度,對(duì)新增固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,確保新增固定資產(chǎn)的質(zhì)量。
3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)配置的效益意識(shí)
高校要建立固定資產(chǎn)配置管理制度,對(duì)資產(chǎn)配置進(jìn)行全面管理,提高固定資產(chǎn)配置的合理性和效益。高校要建立固定資產(chǎn)配置監(jiān)控機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)配置情況進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。高校要建立固定資產(chǎn)配置效益評(píng)估制度,對(duì)固定資產(chǎn)配置效益進(jìn)行評(píng)估,為固定資產(chǎn)配置決策提供依據(jù)。
(三)完善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),統(tǒng)籌制定固定資產(chǎn)調(diào)配制度
1.建立固定資產(chǎn)管理規(guī)劃體系
高校應(yīng)建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃體系,明確各部門的管理職責(zé)和權(quán)限,確保各部門在管理固定資產(chǎn)時(shí)能夠各司其職、協(xié)同合作。通過制定合理的購(gòu)置、使用、處置等規(guī)定,規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程,減少重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.推行固定資產(chǎn)信息平臺(tái)管理
高校應(yīng)建立固定資產(chǎn)信息平臺(tái),并建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。高校要通過信息化手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)的分布和使用情況,為有效利用閑置固定資產(chǎn)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),促進(jìn)固定資產(chǎn)在不同部門之間合理調(diào)配,提高固定資產(chǎn)管理的效率和透明度。
3.建立固定資產(chǎn)共享機(jī)制
高??梢越⒐潭ㄙY產(chǎn)共享機(jī)制,促進(jìn)各部門之間的信息溝通和協(xié)作。通過加強(qiáng)部門間的合作和交流,鼓勵(lì)各部門之間互相調(diào)劑使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)調(diào)配的效率,降低固定資產(chǎn)閑置率,減少重復(fù)購(gòu)置,提高固定資產(chǎn)利用率。
(四)建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制
1.強(qiáng)化固定資產(chǎn)績(jī)效考核理念
高校管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核在固定資產(chǎn)管理中的重要性,樹立“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的理念,并將這一理念貫穿于固定資產(chǎn)管理的全過程。
2.建立完善的固定資產(chǎn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系
高校應(yīng)著手構(gòu)建一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制定明確的績(jī)效考核指標(biāo),包括固定資產(chǎn)利用率、固定資產(chǎn)維護(hù)狀況、固定資產(chǎn)配置效率等。高校應(yīng)定期評(píng)估固定資產(chǎn)管理流程,確保績(jī)效考核指標(biāo)與高校戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。高校應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的評(píng)估方法,確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性[3]。
3.將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制相結(jié)合
為了提高固定資產(chǎn)管理效果,高校應(yīng)將績(jī)效考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制緊密結(jié)合。高校要將固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核結(jié)果作為制定次年固定資產(chǎn)預(yù)算的重要依據(jù),同時(shí)將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部及部門的績(jī)效考核范圍,從而構(gòu)建高效的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí),根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),反之則進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。通過這種激勵(lì)約束機(jī)制,高校可以激發(fā)全員參與固定資產(chǎn)管理的積極性。
(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理,提高管理效率和透明度
1.培養(yǎng)專業(yè)的固定資產(chǎn)kXIy+AxMkUsWY4KX58GMdA==管理團(tuán)隊(duì)
高校要重視固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)化、職業(yè)化培養(yǎng),提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和管理能力。高校要制定完善的固定資產(chǎn)管理人員培養(yǎng)方案,有計(jì)劃、分層次地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,及時(shí)更新其知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)水平。突出實(shí)踐能力培養(yǎng),通過輪崗交流、掛職鍛煉等方式,拓寬固定資產(chǎn)管理人員的工作視野和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高校要完善固定資產(chǎn)管理人員的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,將其工作實(shí)績(jī)與職業(yè)發(fā)展掛鉤,調(diào)動(dòng)其工作積極性。此外,高校可以根據(jù)需要引進(jìn)具有會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等專業(yè)背景的復(fù)合型人才,優(yōu)化固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu),建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于創(chuàng)新的高素質(zhì)、專業(yè)化固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)[4]。
2.建立多元化的固定資產(chǎn)管理溝通渠道
為促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息的有效傳遞和共享,高校要建立多元化的內(nèi)外部溝通渠道。對(duì)內(nèi)要完善固定資產(chǎn)管理例會(huì)、專題研討等制度,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理部門與使用部門的橫向溝通,及時(shí)了解需求動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決問題。高校要?jiǎng)?chuàng)新溝通方式,充分利用微信群、工作交流平臺(tái)等渠道,促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息的快速流轉(zhuǎn)。對(duì)外要主動(dòng)加強(qiáng)與教育主管部門、固定資產(chǎn)管理行業(yè)組織的業(yè)務(wù)交流,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。高校要注重加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通互動(dòng),通過官方網(wǎng)站、微博等平臺(tái),主動(dòng)公開固定資產(chǎn)管理制度、工作動(dòng)態(tài)等信息,接受師生和社會(huì)的監(jiān)督。
3.制定應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)
高校固定資產(chǎn)管理面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。高校要加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)估和預(yù)警,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)防控策略和應(yīng)對(duì)預(yù)案。高校要建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)投資、處置等重大事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高決策的科學(xué)性。高校要定期開展固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)排查,確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改到位。此外,高校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),高校要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取果斷措施,最大限度降低損失,并吸取教訓(xùn),完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
4.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),確保固定資產(chǎn)管理合規(guī)
內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為的重要手段。高校要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,將固定資產(chǎn)管理納入審計(jì)監(jiān)督的范圍,依法開展固定資產(chǎn)管理審計(jì)。要對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及高校內(nèi)部管理制度,重點(diǎn)審計(jì)固定資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),審計(jì)資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性,審計(jì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制是否健全有效,督促有關(guān)部門是否按規(guī)定履行固定資產(chǎn)管理職責(zé)。高校要加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題納入整改臺(tái)賬,跟蹤問題整改落實(shí),對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作持續(xù)改進(jìn)。高校要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念和方式,積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)等新模式,拓展審計(jì)廣度和深度,提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和效率[5]。
五、結(jié)語(yǔ)
固定資產(chǎn)績(jī)效管理對(duì)于高校優(yōu)化資源配置、提高固定資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)績(jī)效管理的重要性,針對(duì)存在的問題采取有效措施,不斷提高固定資產(chǎn)管理效率,為高校可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
引用
[1]馬邵利.高職院校固定資產(chǎn)績(jī)效管理研究[J].鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2018,30(01):22-24.
[2]錢如瀛.績(jī)效評(píng)價(jià)下的高職院校固定資產(chǎn)管理新路徑淺析[J].營(yíng)銷界,2019(46):119+128.
[3]馬濤.基于績(jī)效管理的高校固定資產(chǎn)優(yōu)化配置研究[J].國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì),2020(10):46-49.
[4]鳳艷.構(gòu)建高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理體系探析[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào),2018,39(03):87-89.
[5]劉躍燦,張水茂.基于績(jī)效評(píng)價(jià)的高校固定資產(chǎn)管理對(duì)策研究[J].老區(qū)建設(shè),2022(21):59-64.
作者單位:貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
責(zé)任編輯:韓 柏
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2024年9期