近日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），標(biāo)志著我國(guó)職稱制度發(fā)展邁入新階段。這是我國(guó)首部國(guó)家層面針對(duì)職稱評(píng)審的監(jiān)管指導(dǎo)性文件，該制度直接關(guān)系到全國(guó)約8000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展，對(duì)完善職稱制度體系具有里程碑意義。對(duì)于中小學(xué)教師群體而言，《辦法》的頒布與有效實(shí)施有助于構(gòu)建一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，促進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度邁向更為規(guī)范、科學(xué)的新階段，助力教師的職業(yè)發(fā)展。

我國(guó)中小學(xué)職稱制度具有兩大重要功能：一是作為衡量教師專業(yè)水平的標(biāo)志，反映教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是確定教師專業(yè)職務(wù)，為教師專業(yè)成長(zhǎng)鋪設(shè)制度化的軌道。職稱的提高是中小學(xué)教師職業(yè)晉升、專業(yè)成長(zhǎng)及待遇提升的關(guān)鍵路徑，職稱評(píng)審的公平公正關(guān)乎其切身利益。因此，《辦法》的有效實(shí)施將使職稱評(píng)審更準(zhǔn)確地體現(xiàn)教師的專業(yè)能力，激勵(lì)和引導(dǎo)教師不斷追求專業(yè)發(fā)展。從某種程度上來(lái)說(shuō)，其有效實(shí)施還將促進(jìn)教師提升工作積極性，增加職業(yè)幸福感。

《辦法》明確了“誰(shuí)授權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)接受監(jiān)督”的原則。綜觀中小學(xué)職稱評(píng)審的制度實(shí)踐，不同地區(qū)權(quán)責(zé)主體有所差異：由地方人力資源和社會(huì)保障部門主導(dǎo)組建職稱評(píng)審委員會(huì)的地區(qū)，監(jiān)管責(zé)任應(yīng)由上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)；由地方教育行政部門主導(dǎo)組建職稱評(píng)審委員會(huì)的地區(qū)，監(jiān)管責(zé)任則應(yīng)由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門或上級(jí)教育行政部門承擔(dān)；還有部分地區(qū)將職稱評(píng)審權(quán)下放至學(xué)校，此時(shí)監(jiān)管責(zé)任應(yīng)由教育行政部門及人力資源和社會(huì)保障部門共同承擔(dān)。此外，《辦法》還突出了社會(huì)監(jiān)督的重要性，教師可以通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)留言、投訴舉報(bào)等多種方式，提供職稱評(píng)審過(guò)程中的問(wèn)題線索，這些信息將成為監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的關(guān)鍵參考。

在具體實(shí)施層面，《辦法》明確了對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專家和相關(guān)工作人員的監(jiān)管措施，包括對(duì)虛假承諾、材料造假和評(píng)審不公等違規(guī)行為的懲戒措施。它還提出了多種監(jiān)管方式，如隨機(jī)抽查、定期巡查、重點(diǎn)督查等；提出建設(shè)職稱評(píng)審信用體系，將失信行為信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和職稱評(píng)審查詢系統(tǒng)，并對(duì)提報(bào)職稱評(píng)審過(guò)程中的違規(guī)教師實(shí)施嚴(yán)厲的懲戒措施。上述舉措對(duì)于提升職稱評(píng)審的公信力和權(quán)威性具有重要意義。

除了落實(shí)《辦法》，盡力保證職稱評(píng)審的規(guī)范性外，我們?nèi)孕杵平饨處熉毞Q制度改革中的現(xiàn)實(shí)難題，關(guān)注職稱和待遇間的關(guān)系等具體問(wèn)題，進(jìn)一步暢通教師專業(yè)發(fā)展路徑、激發(fā)教師成長(zhǎng)活力。