摘 要：文章通過文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種方式，并結(jié)合十多年在中小型民營企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的內(nèi)外部多項(xiàng)制約因素進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際基于國家、企業(yè)、社會(huì)三大視角對(duì)制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行破解，賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)活躍在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)上。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；制約因素；措施

中圖分類號(hào)：F276.5 " " " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1671-0142（2024）05-0058-04

改革開放以來我國民營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)從無到有、從小到大、從弱至強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，且在快速發(fā)展的歷程中不斷壯大。民營經(jīng)濟(jì)在提高自身市場競爭地位的同時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力也越來越強(qiáng)，逐步成了中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。

民營經(jīng)濟(jì)市場靈敏性較強(qiáng)，在市場需求信息捕捉上精準(zhǔn)，在供需關(guān)系平衡方面反應(yīng)迅速，在外部市場環(huán)境改變中適應(yīng)性強(qiáng)，與此同時(shí)民營經(jīng)濟(jì)本身也存在諸多不足之處，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受一系列內(nèi)外部因素制約，從而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的影響。因而有必要對(duì)這些制約因素展開分析，并結(jié)合實(shí)際提出具體應(yīng)對(duì)措施，旨在助力民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。

1 制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析

1.1 外部因素

同行業(yè)市場競爭壓力大、專項(xiàng)政策扶持少、融資難、融資貴等問題是阻礙民營經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，隨著整體經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，民營經(jīng)濟(jì)所面臨的競爭壓力也越來越大，在原材料不斷上漲和終端消費(fèi)不景氣的兩頭擠壓下，大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出疲軟現(xiàn)象。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的主體，部分民營企業(yè)在經(jīng)營中以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)追求突破，并在實(shí)踐中探尋轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子，但少數(shù)民營企業(yè)仍固步自封，陷入經(jīng)營困境。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各省市政府部門也針對(duì)實(shí)際制定相關(guān)優(yōu)惠政策，包括補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠等，然而這些政策存在持續(xù)時(shí)間較短、覆蓋面狹窄等問題，同時(shí)部門間協(xié)調(diào)以及管理工作沒有落到實(shí)處，以致于激勵(lì)政策作用未充分發(fā)揮，不能達(dá)到助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[1]。融資難、融資貴問題是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵所在，隨著后疫情時(shí)代的到來，民營企業(yè)總體上仍處于復(fù)蘇狀態(tài)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)大部分民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)成品積壓的現(xiàn)象，很多銀行為規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)，不愿意為民營企業(yè)辦理大金額貸款。外加一些民營企業(yè)存在過穩(wěn)定性差、貸款壞賬發(fā)生率高的信用口碑問題，使融資貸款難度增加，一旦發(fā)生資金鏈問題，面臨破產(chǎn)的概率極高。

現(xiàn)階段我國民營經(jīng)濟(jì)總體智能化、自動(dòng)化水平并不高。以制造型民營企業(yè)為例，除了汽車、化工、新能源等特殊行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)外，絕大部分制造型民營企業(yè)仍為勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營仍然以半自動(dòng)化生產(chǎn)為主，生產(chǎn)效率與質(zhì)量穩(wěn)定性不強(qiáng)，經(jīng)營方式落后，產(chǎn)品科技含量不高。相較于智能自動(dòng)化生產(chǎn)來講，企業(yè)管理、質(zhì)量管控、生產(chǎn)成本、人員配置等方面明顯不占優(yōu)勢，市場競爭力低下，部分民營企業(yè)雖意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的必要性，但因研發(fā)能力不足，反向增加了技術(shù)創(chuàng)新難度，削弱了產(chǎn)品競爭實(shí)力，直接對(duì)整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了阻礙。

1.2 內(nèi)部因素

民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟(jì)的主體，本身存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營理念固化、創(chuàng)新能力不足、人才引進(jìn)困難等問題是限制我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。

大部分民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品盈利狀況，集中精力生產(chǎn)、銷售高利潤產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品功能升級(jí)、科技含量提升、知名度打造等不夠關(guān)注，沒有針對(duì)企業(yè)自身特點(diǎn)科學(xué)合理地制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從眾心理阻礙經(jīng)營理念的創(chuàng)新，這種模式雖然可在短時(shí)間里取得收益，然而會(huì)讓企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，限制了企業(yè)長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展。特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，存在明顯的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，商業(yè)模式日趨透明，若企業(yè)不主動(dòng)探尋創(chuàng)新之路，則會(huì)喪失核心競爭優(yōu)勢，削弱市場影響力[2]。資本是保證企業(yè)生存的關(guān)鍵條件，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，民營企業(yè)大多為中小型企業(yè)，和國企、央企等大型企業(yè)相比，資本實(shí)力缺乏、創(chuàng)新投入不足，必然導(dǎo)致創(chuàng)新能力不夠，加之經(jīng)營管理制度不健全，都會(huì)阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人才是創(chuàng)新的主體，是企業(yè)打造核心競爭力的重要保障。然而現(xiàn)今民營企業(yè)在人才建設(shè)上仍有著諸多問題，尤其是一些家族式民營企業(yè)，存在著明顯的管理權(quán)力集中、經(jīng)濟(jì)理念滯后現(xiàn)象，對(duì)人才發(fā)展空間造成了限制，以致于高級(jí)管理人才無法留住，又因家族企業(yè)經(jīng)營管理上存在市場駕馭能力低下、監(jiān)管不力、思維局限等情況，對(duì)企業(yè)正常發(fā)展造成了阻礙[3]。此外，絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有形成一套完整的人才培養(yǎng)機(jī)制，相較于國企、央企等大型企業(yè)，民營企業(yè)無論是平臺(tái)資源、發(fā)展空間、社會(huì)認(rèn)可度等都不占優(yōu)勢，外加晉升空間、福利待遇等存在差異，使民營企業(yè)人才引進(jìn)難度增加，久而久之會(huì)陷入惡性循環(huán)，讓民營企業(yè)人才競爭優(yōu)勢喪失，甚至無法在市場競爭中立足，從而直接影響民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

2 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素的解決之策

2.1 國家視角：發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)治理作用，打造公平競爭的市場環(huán)境

（1）緩解稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，助推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)將高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)一次性抵扣等普惠性稅收減免政策落實(shí)到位，稅務(wù)部門應(yīng)做好減稅降費(fèi)政策的宣傳指導(dǎo)工作，讓更多民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步了解國家政策紅利，真正讓民營經(jīng)濟(jì)都能夠從中受惠。同時(shí)，應(yīng)完善稽查、監(jiān)管制度，打擊各種偷逃稅行為，通過網(wǎng)絡(luò)等多元化方式加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法部門的監(jiān)督管理，以防因征稅不當(dāng)而讓民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營和信譽(yù)方面受到損失。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。政府部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，建立新型親清政商關(guān)系，相關(guān)職能部門應(yīng)積極做好上門送政策、送服務(wù)，盡最大努力保障民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精簡行政審批流程，提升行政審批效率，暢通合理的政企溝通渠道，針對(duì)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等一般問題應(yīng)以教育整改為主，減少行政處罰，地方政府應(yīng)發(fā)揮兜底作用，為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展解除后顧之憂。

（3）打造良好環(huán)境，保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的力量，要使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，還應(yīng)將焦點(diǎn)放在影響民營企業(yè)發(fā)展各類壁壘的消除上，使民營企業(yè)能夠在公平公正的市場競爭環(huán)境下發(fā)展，為第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下扎實(shí)根基[4]?？刹扇〉闹饕胧┯校?）打通惠企政策的最后一公里。相關(guān)部門在送政策、送服務(wù)的同時(shí)應(yīng)注重對(duì)惠企政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，關(guān)注惠企政策的落地和撬動(dòng)效應(yīng)，讓民營經(jīng)濟(jì)感知政策紅利、政府服務(wù)的差異化待遇，同時(shí)對(duì)推行惠企政策過程中陽奉陰違、表面宣傳的“形象工程”進(jìn)行必要的懲治。2）扛起地方政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)。地方民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開行政管理區(qū)域范圍內(nèi)所有企業(yè)的積極貢獻(xiàn)，地方政府要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極履職，建立親清的政商關(guān)系，主動(dòng)為民營企業(yè)的發(fā)展送政策、解難題，積極幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)因發(fā)展問題引起的相關(guān)矛盾和糾紛，全程參與相關(guān)行政執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間幫助企業(yè)做好對(duì)策、整改和服務(wù)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)扛起地方政府擔(dān)當(dāng)，為民營企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨，助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（4）放寬準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是多元化的經(jīng)濟(jì)形式，在市場準(zhǔn)入方面，在牢牢把握底線原則的基礎(chǔ)上可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)從業(yè)限制與經(jīng)營范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艑挘屆駹I經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更多的行業(yè)領(lǐng)域，并且一視同仁地享受相關(guān)的優(yōu)惠政策和待遇。支持民營經(jīng)濟(jì)逐步涉足機(jī)場、鐵路、電力、金融等重要行業(yè)，且對(duì)準(zhǔn)入門檻進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到吸納民營資本的效果，為繁榮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)注入活力。2）注重政策引導(dǎo)的統(tǒng)籌兼顧。深入調(diào)研本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的各類產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行合理優(yōu)化，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，既要對(duì)新能源、光伏、大健康等新興產(chǎn)業(yè)提供支持，也要對(duì)鋼鐵、化工、高效農(nóng)業(yè)、關(guān)鍵零部件制造業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)提供支持，做到新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公平公正享受相關(guān)政策，讓政策扶持做到統(tǒng)籌兼顧，從而真正優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 企業(yè)視角：加強(qiáng)創(chuàng)新管理體系建設(shè)，提高民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力

（1）拓展創(chuàng)新思維，占據(jù)競爭優(yōu)勢。當(dāng)下民營企業(yè)需要以創(chuàng)新發(fā)展為源動(dòng)力，保持科學(xué)合理的經(jīng)營理念，注重運(yùn)營模式、技術(shù)、管理體系等創(chuàng)新發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上尋求新突破，不斷提高民營企業(yè)的核心競爭力。同時(shí)，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，充分利用合作方資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展科研技術(shù)項(xiàng)目，以技術(shù)升級(jí)形式對(duì)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)[5]。此外，要牢牢把握市場發(fā)展方向，與產(chǎn)學(xué)研合作方共同致力民營企業(yè)的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營，積極開展技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的效率，不斷提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，使民營企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)絕對(duì)的優(yōu)勢。

（2）重視人才建設(shè)，打造一流團(tuán)隊(duì)。若創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展的體循環(huán)，人才則是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的肺循環(huán)，二者相輔相成有機(jī)統(tǒng)一，形成完整的企業(yè)發(fā)展循環(huán)鏈。因此，民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)高度重視人才培育，可采取技術(shù)入股、股權(quán)激勵(lì)等舉措來吸引高端型、技術(shù)型人才，提升薪資福利水平讓企業(yè)內(nèi)部員工積極進(jìn)行自我能力提升，確保人才資源真正發(fā)揮出最大價(jià)值。此外，需深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展對(duì)口人才的精準(zhǔn)培育，企業(yè)優(yōu)先為合作高校提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、實(shí)踐平臺(tái)等，讓學(xué)生對(duì)企業(yè)有充分的了解，提升本專業(yè)就業(yè)技能，采用“內(nèi)培”“外引”相結(jié)合的方式使得各層次人才滿足企業(yè)發(fā)展所需，真正打造屬于企業(yè)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

（3）完善管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)蛻變。1）產(chǎn)權(quán)制度的轉(zhuǎn)變。當(dāng)下我國民營企業(yè)絕大部分做到了產(chǎn)權(quán)明晰，然而少部分民營企業(yè)仍為自然人產(chǎn)權(quán)，也就是企業(yè)屬于個(gè)人或家庭所有，存在著嚴(yán)重的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)象，需要進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，讓企業(yè)股東社會(huì)化、多元化是企業(yè)健康、快速發(fā)展的必由之路，普通職工參股、技術(shù)人員入股、重點(diǎn)崗位配股等股權(quán)激勵(lì)政策的實(shí)施，能夠極大提升員工的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，為民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。其次，產(chǎn)權(quán)多元化改革能夠極大地提高社會(huì)的關(guān)注度，讓企業(yè)經(jīng)營活力更強(qiáng)，逐漸朝股份有限公司、有限責(zé)任公司等現(xiàn)代化企業(yè)模式轉(zhuǎn)變，為民營企業(yè)的不斷發(fā)展提供保障。2）管理模式的轉(zhuǎn)變。我國民營企業(yè)大部分是由家族式企業(yè)發(fā)展起來的，在管理模式上始終離不開家族式管理的影子，但在企業(yè)規(guī)模日漸壯大的同時(shí)，家族式管理模式弊端逐步暴露，這為我國民營經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來了不小的影響。民營企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須要注重傳統(tǒng)家族式管理模式的轉(zhuǎn)變，讓一人包打天下的經(jīng)營理念得到轉(zhuǎn)變，同時(shí)應(yīng)該將“人管人”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕钡哪Ｊ?。完善企業(yè)組織管理制度，將任人唯親轉(zhuǎn)變?yōu)槿稳宋ㄙt，以人才公開招聘的方式讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，將工資報(bào)酬與能力水平以及具體貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性，實(shí)現(xiàn)人盡其才物盡其用，通過完善的制度管理讓民營企業(yè)不斷壯大，從而保障民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.3 社會(huì)視角：凸顯靈活優(yōu)勢整合多方資源，厚植民營經(jīng)濟(jì)家國情懷

（1）拓寬融資渠道，提供個(gè)性化融資服務(wù)。以民營企業(yè)為例，為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融行業(yè)應(yīng)成立專門服務(wù)民營企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，使融資難、融資貴等一系列問題得到緩解，為民營企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。集中社會(huì)力量支持中小金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開發(fā)，確保金融貸款產(chǎn)品類別更豐富，推出多種融資產(chǎn)品服務(wù)，有條件的金融機(jī)構(gòu)還可以為不同民營企業(yè)量身定做個(gè)性化的融資方案等，金融機(jī)構(gòu)方面需要進(jìn)一步簡化續(xù)貸辦理流程，及時(shí)、便捷地解決民營企業(yè)發(fā)展融資煩惱。其次，充分發(fā)揮社團(tuán)組織優(yōu)勢，主動(dòng)幫助民營企業(yè)解決融資問題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)信用長期良好的民營企業(yè)適當(dāng)放寬信貸條件、無形資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估抵押、續(xù)貸業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠基準(zhǔn)貸款利率等，全方面拓寬融資渠道，有效降低民營企業(yè)融資成本，為整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（2）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升民營經(jīng)濟(jì)獲得感。黨中央曾多次強(qiáng)調(diào)要保證非公有制經(jīng)濟(jì)人士本身成長的健康性。具體而言就是要增強(qiáng)民營企業(yè)家家國情懷，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化自身社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)先富帶后富實(shí)現(xiàn)共同富裕最終目標(biāo)的使命感。我們要加大宣傳力度，正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)除了進(jìn)行公平公正的初次資源分配外，還要大力支持國家再分配與第三次分配制度。利用各類宣傳教育和社會(huì)輿論壓力消除社會(huì)上少數(shù)的仇富情緒，杜絕道德綁架行為，堅(jiān)決維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，讓民營經(jīng)濟(jì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，厚植家國情懷，從而實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目標(biāo)。

3 結(jié)語

重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過多種舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，大幅提升民營經(jīng)濟(jì)市場競爭力，可增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，助推我國整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但通過分析可發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍較多，還應(yīng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部因素進(jìn)行深入剖析，將加強(qiáng)內(nèi)部管理作為主線，將改革創(chuàng)新作為源動(dòng)力，將強(qiáng)化主體責(zé)任作為抓手，使制約因素得到破解，確保民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 楊荔晴）

Research on the Restrictive Factors of the Development of Private Economy and the Measures of “Empowering”

YANG Xiao-le

（Taizhou Hongxiang Power Machinery Company LTD.， Taizhou Jiangsu 225300， China）

Abstract： Through the methods of literature research， experience summary， network sourcing and so on， combined with more than ten years of experience in economic management in small and medium-sized private enterprises， this paper analyzes the internal and external restrictive factors existing in the development of private economy， and based on the realities of three major perspectives including the state， the enterprise and the society to crack the restrictive factors of private economy development， to enable the development of private economy， so that private economy can continue to be active in the economic development.

Key words： private economy; development; constraints; measures