面對加速演進的百年變局，當(dāng)前和今后一段時期是國家發(fā)展與改革的關(guān)鍵時期。而教育，尤其是職業(yè)教育，在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

職業(yè)教育作為一種教育類型，是教育體系不可或缺的組成部分，在教育擴大開放領(lǐng)域具有比普通教育更大的優(yōu)勢。職業(yè)教育的國際化發(fā)展是服務(wù)產(chǎn)業(yè)“走出去”的必然結(jié)果，是國家贏得戰(zhàn)略主動的必然要求。

隨著“一帶一路”走出國門，“走出去”的鐵路、公路、電力、港口、通信等產(chǎn)業(yè)，在全球各地承接工程項目，首先面臨的就是當(dāng)?shù)丶寄苄蛣趧恿Φ热肆Y源供給問題。職業(yè)教育作為對接產(chǎn)業(yè)最密切、服務(wù)經(jīng)濟最直接的教育類型，在為“走出去”的企業(yè)開展人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、課程開發(fā)與設(shè)置、人文交流與合作服務(wù)方面具有重要作用。

被稱為“職教出?！钡穆殬I(yè)教育對外開放，可為國家培養(yǎng)適應(yīng)國際化需求的高素質(zhì)人才，是提升國家教育水平和國際競爭力的重要途徑；可為海外中資企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)本土化技能人才，滿足服務(wù)國際產(chǎn)能合作和企業(yè)“走出去”的要求；可為構(gòu)建人類命運共同體及我國參與全球教育治理提供職業(yè)教育經(jīng)驗，提升我國職業(yè)教育的國際影響力和話語權(quán)。

職業(yè)教育高質(zhì)量對外開放需要制定國際通用的教育標(biāo)準(zhǔn)。在“資格或資歷框架”制度建設(shè)方面，國際上基于聯(lián)合國教科文組織制定的八級教育分類標(biāo)準(zhǔn)，歐盟制定了八級《歐洲資格框架》，東盟也制定了相應(yīng)的《東盟資格框架》。如今，“八級資格框架”已成為國際通行的技能等級標(biāo)準(zhǔn)。按照這一框架，職業(yè)資格證書與學(xué)校學(xué)歷證書有一一對應(yīng)的關(guān)系。

目前，我國與“一帶一路”沿線150多個國家建立了合作關(guān)系，開展的職業(yè)教育和培訓(xùn)等，亟須通過與國際接軌的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)可。因此，建立中國《國家資歷（格）框架》這一制度框架迫在眉睫。需要指出的是，采用“資格”框架比“資歷”框架更為確切。因為資歷指的是過去的經(jīng)歷，而資格是現(xiàn)在具有和應(yīng)對未來的能力。

職業(yè)教育高質(zhì)量對外開放需要推出成熟的中國特色品牌。因此，必須大力開發(fā)具有中國特色的境外辦學(xué)模式，包括伴隨工程項目“走出去”的模式、借助合作聯(lián)盟“走出去”的模式、按照國家協(xié)議“走出去”的模式等。如此，既可展示中國職業(yè)教育辦學(xué)品牌，又可講好中國故事、傳播中國文化、發(fā)出中國聲音，建立職業(yè)教育國際化協(xié)同發(fā)展共同體，為人類命運共同體提供職業(yè)教育樣板。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心研究員）