摘要：共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。中國共產(chǎn)黨的初心就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，早日讓老區(qū)人民過上共同富裕的生活，這同時也是中國共產(chǎn)黨的責(zé)任與使命。建設(shè)革命老區(qū)共同富裕先行區(qū)是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的積極探索，通過先行先試、積累經(jīng)驗、提供樣本，從而為更大范圍內(nèi)的革命老區(qū)共同富裕作出示范、找準(zhǔn)路徑，這必將對最終實現(xiàn)全國共同富裕提供巨大推動力。文章以贛州革命老區(qū)為例，通過分析贛州推進共同富裕的路徑以及成效，提出建立相對貧困治理長效機制、多層次促進就業(yè)、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、提高老區(qū)人民收入水平以及推進健康建設(shè)等推進革命老區(qū)共同富裕現(xiàn)行路徑。

關(guān)鍵詞：共同富裕；革命老區(qū)；社會保障體系

中圖分類號：F126文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024） 29-0017-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.29.005

1新時代推動革命老區(qū)共同富裕的內(nèi)涵與意義

1.1新時代推動共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

從內(nèi)容而言，共同富裕包括物質(zhì)、精神和生態(tài)等多個方面的內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?！盵1]同時，習(xí)近平總書記還強調(diào)，中國特色社會主義“五位一體”的總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一體推進。由此可以得出，社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)是“富強、民主、文明、和諧、美麗”。換言之，實現(xiàn)共同富裕必須要把握好人與物、人與人、人與自然三個方面的關(guān)系；從主體而言，共同富裕的創(chuàng)造主體是人民，共同富裕的成果也是全體人民人人有份、共同享有。共同富裕的“共同”不是哪些利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層，不是少數(shù)人、一部分人甚至多數(shù)人，而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗的最廣大人民群眾。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中鏗鏘有力地指出：“江山就是人民、人民就是江山……任何想把中國共產(chǎn)黨同中國人民分割開來、對立起來的企圖，都是絕不會得逞的?！盵2]少數(shù)人的富裕、一部分人的富裕甚至多數(shù)人的富裕，都不意味著共同富裕；從性質(zhì)而言，共同富裕追求的是公平正義。社會主義的性質(zhì)決定了共同富裕與公平正義在形式和內(nèi)容上完全一致。習(xí)近平總書記還明確了公平正義的內(nèi)在要求，指出“共同富裕的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”[3]。習(xí)近平總書記的這些重要論述闡述了共同富裕和公平正義之間存在著緊密的關(guān)聯(lián)。

1.2新時代推動革命老區(qū)共同富裕的重大意義

革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民取得革命勝利的過程中做出了重大貢獻，但目前發(fā)展卻較為滯后，在推進共同富裕的歷史進程中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記一直牽掛著革命老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活情況，在黨的二十大報告中提出“支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展”。新時代推動革命老區(qū)共同富裕具有豐富的理論意義和現(xiàn)實意義。

1.3扎實推動革命老區(qū)共同富裕具有理論意義

馬克思、恩格斯在其著作中就已表達(dá)共同富裕的理念，在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了大量的原創(chuàng)性理論觀點，豐富了關(guān)于共同富裕的理論。一是系統(tǒng)地闡述了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵；二是將共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征之一；三是制定了更加明確的階段目標(biāo)要求和戰(zhàn)略部署；四是具體闡述了新時代推動共同富裕的方法原則與實踐路徑，提出了用新發(fā)展理念扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，促進共同富裕。這為扎實推動革命老區(qū)共同富裕的生動實踐提供了豐富的理論依據(jù)。同樣，革命老區(qū)共同富裕的最終實現(xiàn)也是驗證這一理論科學(xué)性的重要依據(jù)。

1.4扎實推動革命老區(qū)共同富裕具有現(xiàn)實意義

“共同富裕路上，一個也不能掉隊”。扎實推動革命老區(qū)共同富裕既是建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家的重要目標(biāo)，又是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，區(qū)域間發(fā)展不平衡是這一矛盾的突出表現(xiàn)。因此，扎實推動革命老區(qū)共同富裕既是解決我國區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡問題、解決我國社會主要矛盾的必由之路，也是滿足革命老區(qū)人們對美好生活的向往，增強其幸福感和滿足感的必然要求。

2贛州市革命老區(qū)推進共同富裕的路徑及成效

2.1贛州市脫貧路徑及成效

習(xí)近平總書記先后2次親臨贛州視察、9次對贛南老區(qū)發(fā)展作出重要指示批示，充分體現(xiàn)了黨中央對蘇區(qū)人民生活的重視與關(guān)切。多年來，贛南蘇區(qū)脫貧攻堅取得顯著成效，許多方面均走在江西省乃至全國前列，成功承辦全國產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、網(wǎng)絡(luò)扶貧、消費扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”等大型會議，創(chuàng)造了許多“贛州經(jīng)驗”，書寫了革命老區(qū)脫貧攻堅的“贛州答卷”。脫貧摘帽如期實現(xiàn)。在國家部委的對口支援與江西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，贛州脫貧攻堅取得了全面勝利，贛州11個貧困縣（市、區(qū)）全部如期脫貧摘帽。2014—2020年，贛州市114.33萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，1023個貧困村全部出列，11個貧困縣全部摘帽。人民生活水平明顯提升。2011—2022年，贛州農(nóng)村居民年人均可支配收入由4684元增加到15900元，增長2.4倍，年均增長13.00％，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)由46.8%下降到33.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由16058元增加到42231元，增長1.63倍，年均增長率10.15%，城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)從40.9%下降到31%。突出問題有效解決。精準(zhǔn)把握黨中央和江西省脫貧攻堅決策部署與工作要求，立足贛州工作實際，科學(xué)研究制訂年度脫貧工作計劃，突出各個時期的不同工作重點，把重點工作梳理到位，把各項責(zé)任落實到位，把突出問題解決到位。2011—2014年，圍繞貫徹落實《若干意見》工作重心放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。2015年，著力構(gòu)建“上下聯(lián)動、有機統(tǒng)一、多元支撐”的扶貧工作格局。2016年，全面推進“重點工作項目化”，扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2017年，認(rèn)真落實中央“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，開展脫貧攻堅百日攻堅行動。2018年，著力解決“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)”問題。2019年，圍繞江西省“脫貧攻堅鞏固提升年”展開工作。2020年，聚焦決戰(zhàn)決勝目標(biāo)，努力克服新冠肺炎疫情影響，出臺多項配套文件，發(fā)起新一輪沖刺，從而實現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。

2.2贛州市推動就業(yè)路徑及成效

主要就業(yè)指標(biāo)有序推進。2019—2022年，贛州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)37萬人，全市參加失業(yè)保險人數(shù)為45萬人，共開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)45萬人次，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款87億元；惠企紓困政策落實有力有效。僅2022年上半年，全市通過實施降低失業(yè)保險費費率政策，為參保單位減負(fù)近億元；受理200多家企業(yè)緩繳失業(yè)保險費申請；為6000多家企業(yè)共發(fā)放穩(wěn)崗返還千億元，惠及企業(yè)職工20多萬人；大力推進失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”，讓政策享受直達(dá)市場主體；重點群體就業(yè)底線兜牢。一是搭建市內(nèi)企業(yè)招聘平臺。在全市范圍內(nèi)開展招聘活動，為務(wù)工人員提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，保障企業(yè)用工需求；聯(lián)合多部門制定“1+20+N”（即市本級+20個縣（市、區(qū)）+N個重點群體專場）直播工作方案，邀請市縣政府、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在線介紹本地發(fā)展環(huán)境和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。二是積極組織赴外招聘，參加大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場網(wǎng)絡(luò)招聘活動或線下大型招聘活動。三是提供更具靈活的工作信息服務(wù)。在各縣（市、區(qū)）建設(shè)零工市場，服務(wù)靈活就業(yè)，市人力資源市場一樓零工市場每周一、三、五上午固定舉辦招聘會，服務(wù)靈活就業(yè)求職者。

2.3贛州市推進健康贛州的路徑及成效

全力保障參保群眾醫(yī)保待遇。全市126萬貧困人口享受醫(yī)療保障待遇，貧困人口醫(yī)保報銷比例始終保持90%適度水平。實施城鄉(xiāng)居民門診“五費”統(tǒng)籌，普通門診平均報銷比例實際達(dá)到65%，門診特殊慢性病報銷比例由之前60%提高到70%，住院人次同比下降24.12%，保障項目更多、待遇水平更高、報銷更方便、對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展支持力度更大。推進生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施，人均生育醫(yī)療費用報銷同比增長42.29%。落實高血壓、糖尿病等慢性病患者的用藥50%的報銷政策，“兩病”門診用藥更加有保障；全力降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。極力落實藥品集中采購政策，全面降低群眾就醫(yī)和財政資金負(fù)擔(dān)，2019年成立以來，贛州市醫(yī)療保障局共落實執(zhí)行了6個批次國家和省級藥品、醫(yī)用耗材集采，最高價格降幅達(dá)97.64%，每年可減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)7億元以上。2021年1月1日落地的跟進國家冠脈支架集采，預(yù)計每年可節(jié)約資金億元。同時積極簡化抗癌特藥審核備案程序，取消患者后續(xù)用藥由首診責(zé)任醫(yī)生開具處方限制，方便病人就近拿藥；醫(yī)保市級統(tǒng)籌改革，打造市縣醫(yī)保一體化管理。以全省“醫(yī)保市級統(tǒng)籌市縣（區(qū)）一體化管理”試點為抓手，主動作為，排除萬難，成功在全省率先實現(xiàn)市縣醫(yī)療保障機構(gòu)垂直管理和醫(yī)?；鸾y(tǒng)收統(tǒng)支，建立與醫(yī)保市級統(tǒng)籌相適應(yīng)、基金管理使用權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的科學(xué)管理體制機制，探索形成醫(yī)保市級統(tǒng)籌改革“贛州經(jīng)驗”。實現(xiàn)全市約200億醫(yī)?；鸬募薪y(tǒng)收統(tǒng)支，提升近1000萬參保人員的醫(yī)療保障待遇和醫(yī)保公共服務(wù)水平。

3以更平衡更充分的高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)革命老區(qū)共同富裕的路徑（1）著力保障穩(wěn)定脫貧，建立相對貧困治理長效機制。2020年，我國完成了脫貧攻堅的偉大使命，但并不意味著革命老區(qū)的貧困問題得到了全面解決。相反，貧困的形式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬ω毨?，這種貧困不易被直接識別和量化。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，需要深刻理解相對貧困的動態(tài)性、多維性和隱蔽性等特性，并積極構(gòu)建解決相對貧困的長效機制。首先，必須確立與革命老區(qū)發(fā)展階段和實際情況相符合的相對貧困合理標(biāo)準(zhǔn)，并采取科學(xué)方法和科技手段精準(zhǔn)識別貧困人口。這既包括收入、消費和生活等各方面的考量，也要注意潛在的相對貧困人口。在識別貧困主體的過程中，要確保不遺漏、不偏離，真正將貧困群體納入關(guān)注視野。其次，針對多維性的貧困問題，對于相對貧困這一復(fù)雜的社會問題，應(yīng)明晰其多維度表達(dá)，如收入型貧困、消費型貧困與生活型貧困等，并針對每一種貧困類型設(shè)計相應(yīng)的幫扶策略。在構(gòu)建幫扶內(nèi)容時，既要注重提高貧困人口的收入水平，又要確保他們的基本生活得到妥善保障。政策的制定既要有普遍性，以覆蓋廣泛的貧困群體，又要兼具特殊性，以滿足不同貧困人口的獨特需求。最后，要透視相對貧困的隱蔽性，必須深入剖析其背后的多元成因，針對能力貧困與精神貧困制定個性化的減貧方案。在鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅兩大戰(zhàn)略相銜接的過程中，須深化改革，建立大扶貧格局，以激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動力。

（2）強化就業(yè)優(yōu)先政策，多層次、多渠道促進就業(yè)。就業(yè)不僅是增加收入的源泉，更是改善人民生活質(zhì)量、促進社會和諧的基石。在革命老區(qū)，推動就業(yè)優(yōu)先不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，更是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為確保勞動者的技能與市場需求相匹配，應(yīng)構(gòu)建一個全面的就業(yè)公共服務(wù)體系，并激勵勞動者自我提升。此外，鼓勵創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，為個體工商戶和自由職業(yè)者搭建平臺，支持他們開設(shè)小微實體，進一步拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)市場的多元化。不僅能解決個人就業(yè)問題，還能帶動他人就業(yè)，實現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)、多人就業(yè)”的效應(yīng)。企業(yè)作為就業(yè)的主要載體，應(yīng)鼓勵其在經(jīng)濟效益較好時增加就業(yè)崗位、提高勞動報酬。而對于勞動者個人而言，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高自身技能是適應(yīng)時代發(fā)展的重要手段。要鼓勵老區(qū)人民積極適應(yīng)市場需求，通過多種渠道解決就業(yè)問題，在激烈的市場競爭中贏得就業(yè)機會，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，為家庭和社會創(chuàng)造更多價值。

（3）構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，促進教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。教育是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵所在，它不僅承擔(dān)著傳授知識的使命，更在塑造人的精神世界中發(fā)揮著不可替代的作用。為了構(gòu)建革命老區(qū)高質(zhì)量的教育體系，必須從多個維度入手，全面推進教育改革與發(fā)展。首先，要健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。教育不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，家庭和社會同樣扮演著舉足輕重的角色。唯有三者緊密結(jié)合，形成育人合力，才能為孩子們營造全面、和諧、有利于成長的環(huán)境。其次，深化教育的核心在于明確各方的職責(zé)與定位。學(xué)校作為教育的搖籃，應(yīng)聚焦學(xué)科建設(shè)，加快緊缺人才的培養(yǎng)步伐，并與企業(yè)深化合作，為社會輸送更多優(yōu)秀人才。教師在其中扮演著關(guān)鍵角色，必須強化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教育教學(xué)能力，并增強為社會服務(wù)的本領(lǐng)。而學(xué)生作為教育的主體，需不斷提升個人文明素養(yǎng)，重視社會實踐，樹立強烈的責(zé)任意識。針對不同層次的教育，更應(yīng)提出具體要求，確保每個孩子都能在公平而優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境中茁壯成長；鼓勵高中學(xué)校多樣化發(fā)展，滿足不同學(xué)生的個性化需求；提升高等教育質(zhì)量，為國家和社會的繁榮發(fā)展提供強有力的人才支撐。最后，教育公平是改革的最終追求。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加大改革力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，消除教師結(jié)構(gòu)性缺員，提升教師待遇，確保教育機會的均等。對于民族地區(qū)和貧困山區(qū)，更應(yīng)傾注心血，提升教育質(zhì)量，優(yōu)化師資配置，為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（4）健全社會保障體系，不斷提升保障水平和能力。在構(gòu)建社會保障體系的征途上，應(yīng)秉持人民至上的原則，著力打造多層次、全方位的社會保障體系，確保每一位老區(qū)人民都能享有穩(wěn)定、可靠的社會保障。首先，發(fā)展多層次、多支柱的養(yǎng)老保險體系，為老年人提供充足的養(yǎng)老保障，使他們老有所養(yǎng)、老有所依。其次，實現(xiàn)醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險的市級統(tǒng)籌，特別是健全醫(yī)療保險制度，讓老區(qū)人民在疾病面前不再感到無助。異地就醫(yī)結(jié)算的全面實施，將為老區(qū)人民帶來切實的經(jīng)濟利益，有效緩解因疾病帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使他們深刻體會到社會保障制度的優(yōu)越性，進而有效預(yù)防和減少因病致貧、因病返貧情況的發(fā)生。在社會保障領(lǐng)域，特別是社會救助方面，必須注重分類分層，促進城鄉(xiāng)間的均衡與協(xié)調(diào)。這一制度不僅應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性的保障作用，確保困難群眾的基本生活需求得到滿足，更要對孤寡、殘疾等特殊群體給予特別的關(guān)照與支持，傳遞社會的溫暖與關(guān)愛。同時，不能忽視醫(yī)療保障體系的完善。醫(yī)療保險及相關(guān)商業(yè)保險的推廣與發(fā)展，對于提升老區(qū)人民應(yīng)對重大疾病風(fēng)險的能力至關(guān)重要。此外，對于靈活就業(yè)者、自由職業(yè)者等新興群體，亦應(yīng)關(guān)注其社會保障需求，確保他們同樣享有完善的社會保障制度。當(dāng)然，婦女、兒童等群體的權(quán)益亦不容忽視，應(yīng)不斷完善相關(guān)保障措施，確保他們的合法權(quán)益得到充分保障。同時，不能忽視婦女、兒童等群體的權(quán)益保障。只有高度重視并切實落實他們的合法權(quán)益，社會保障體系才能更加完善、全面。

（5）堅持基本分配制度，不斷提升人民的收入水平。革命老區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，是實現(xiàn)人民收入提升與共同富裕的關(guān)鍵所在。在新時代的發(fā)展背景下，推動老區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，首先要深入貫徹新發(fā)展理念，將其作為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的核心要義。必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使老區(qū)經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機與活力。同時，協(xié)調(diào)發(fā)展的理念亦不可忽視，要努力推進區(qū)域、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，打破發(fā)展瓶頸，確保老區(qū)經(jīng)濟全面開花。共享發(fā)展的理念致力于實現(xiàn)經(jīng)濟成果的更廣泛共享，為城鄉(xiāng)和區(qū)域間的共同發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。需要堅定不移地擴大內(nèi)需，讓消費成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的核心力量。同時，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亦不可忽視，以提升供給質(zhì)量來滿足日益增長的國內(nèi)需求，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。堅持對外開放，不僅有利于加深國際合作，實現(xiàn)共贏，更是推動對外經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵路徑。必須積極拓展國際市場，加強國際交流，為老區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

在革命老區(qū)，分配制度的重要性不言而喻，它不僅僅是“蛋糕”做大之后的合理分配機制，新時代的共享發(fā)展和共同富裕理想，離不開初次分配的公正與合理。為此，需完善老區(qū)工資制度，健全工資增長機制，確保勞動報酬在初次分配中占有合理比重，讓勞動價值得到應(yīng)有回報。進入再次分配環(huán)節(jié)，稅收和社保制度便成為調(diào)節(jié)財富分配、實現(xiàn)社會公平的重要工具。通過精準(zhǔn)調(diào)控，加大調(diào)節(jié)力度，可以確保財富分配的公平合理，為共同富裕鋪平道路。不可忽視的是慈善事業(yè)在第三次分配中的獨特作用，它以其特有的方式改善著社會收入和分配格局，推動著社會公平，成為實現(xiàn)共同富裕不可忽視的力量。

（6）推進健康革命老區(qū)建設(shè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，推進革命老區(qū)疾病防控事業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)醫(yī)療資源均衡分布與提升公共服務(wù)水平的重要舉措。要堅持向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜政策支持，優(yōu)化資源配置，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)惠及更廣大的人民群眾。在此基礎(chǔ)上，公立醫(yī)院作為醫(yī)療服務(wù)體系的核心，其建設(shè)與管理必須得到全面加強，以充分發(fā)揮其在基本醫(yī)療服務(wù)中的主力軍作用。發(fā)揮科技在醫(yī)療領(lǐng)域的支撐作用，不斷提升應(yīng)對保障能力，為人民健康筑起堅實的防線。不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，以適應(yīng)日益增長的醫(yī)療需求。強化醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生責(zé)任同樣關(guān)鍵。通過細(xì)化責(zé)任分工、明確責(zé)任歸屬，確保各項公共衛(wèi)生措施能夠得到有效落實。通過追究責(zé)任、強化責(zé)任意識，推動各級醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員切實履行好公共衛(wèi)生職責(zé)，為保障人民健康貢獻力量。此外，開展衛(wèi)生健康主題教育活動對于提升公眾的健康意識和素養(yǎng)具有重要意義。要廣泛宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)的健康觀念，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同營造學(xué)習(xí)、工作、生活的良好衛(wèi)生環(huán)境。綜上所述，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革、加強公立醫(yī)院建設(shè)、提升醫(yī)療救治水平、強化公共衛(wèi)生責(zé)任以及開展衛(wèi)生健康教育活動是推動革命老區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

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[基金項目]全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)重點調(diào)研課題（課題編號：2021DXXTZDDYKT146）。

［作者簡介］趙旭（1990—），黑龍江牡丹江人，碩士，贛州市委黨校經(jīng)濟與管理學(xué)教研室，講師，研究方向：宏微觀經(jīng)濟學(xué)；

黎娜（1997—），江西贛州人，碩士，贛州市委黨校經(jīng)濟與管理學(xué)教研室，助教，研究方向：宏微觀經(jīng)濟學(xué)；

馮恩慈（1996—），女，江西景德鎮(zhèn)人，碩士，贛州市委黨校經(jīng)濟與管理學(xué)教研室，助教，研究方向：宏微觀經(jīng)濟學(xué)。