摘 要 黨的二十大報(bào)告提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。四川省自貢市近年依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，緊抓“三品一標(biāo)”發(fā)展和國(guó)家級(jí)綠色食品原料基地建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展方面整體成效顯著，總體情況良好，但在農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及綠色科技支撐等方面還存在不足。結(jié)合自貢市自身特點(diǎn)，提出強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的支撐等促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；綠色發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；四川省自貢市

中圖分類號(hào)：F323.22；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.17.048

黨的二十大報(bào)告中明確提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，強(qiáng)調(diào)必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新要求和新謀劃[1]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，溫飽和貧困問(wèn)題逐漸得到解決，人們更加追求高品質(zhì)的生活，包括高質(zhì)量的食物供給和更加友好的環(huán)境，綠色發(fā)展理念也逐步得到普及和強(qiáng)化[2]。因此，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向之一?！丁笆奈濉比珖?guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化水平。四川省自貢市近年來(lái)依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，緊抓“三品一標(biāo)”發(fā)展和國(guó)家級(jí)綠色食品原料基地建設(shè)，在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展方面整體成效顯著，全市擁有“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品71個(gè)，綠色食品46個(gè)，地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，綠色食品原料基地10個(gè)，區(qū)域公共品牌3個(gè)（“品貢然自”“天賦大安”“田園榮州”）（數(shù)據(jù)來(lái)自于自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，取得了一定的成績(jī)，總體情況良好。但在農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及綠色科技支撐等方面還存在不足。因此，探索自貢市農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展路徑，對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)人與自然和諧共生具有重大現(xiàn)實(shí)意義[3]。

1" 生產(chǎn)現(xiàn)狀

自貢市農(nóng)業(yè)秉承“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、集中連片、特色精品”發(fā)展思路，特色鮮明，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，主產(chǎn)水稻、玉米、高粱、薯類及茄果類蔬菜、柑橘，生豬、牛、黑山羊、兔、淡水魚(yú)等，農(nóng)業(yè)正朝丘區(qū)特色現(xiàn)代化方向突破?！皟稍賰啥埂保ā爸械?再生稻”和“高粱再生高粱”、套作大豆和秋冬土豆），優(yōu)質(zhì)柑橘，稻菜水旱輪作，優(yōu)質(zhì)畜禽（生豬、川南黑山羊、禽兔），特種水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。辣椒育種榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，高蛋白大豆育種全國(guó)一流、全省領(lǐng)先。

糧油以“兩再兩豆”為主，每年建設(shè)糧油綠色高產(chǎn)高效示范區(qū)40余個(gè)，富順縣、榮縣、沿灘區(qū)保持全省產(chǎn)糧大縣（區(qū)）地位，富順縣被袁隆平院士譽(yù)為“再生稻之鄉(xiāng)”。2021年糧食播種面積23.51萬(wàn)hm2；糧食產(chǎn)量143萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)1.56%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十五年增長(zhǎng)。

水果以柑橘為主，晚熟柑橘優(yōu)勢(shì)明顯。自貢市位于全國(guó)長(zhǎng)江中上游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)區(qū)域，非常適宜發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)。2020年，自貢市柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4.18萬(wàn)hm2，產(chǎn)量42.79萬(wàn)t，主要種類品種為椪柑、塔羅科血橙和春見(jiàn)，形成了沱江流域自貢段2萬(wàn)hm2晚熟和極晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)，G348沿線自貢段2.67萬(wàn)hm2晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。自貢市富順縣躋身全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)縣，富順縣柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)于2021年2月入選新晉升省五星級(jí)園區(qū)名單。

蔬菜以茄果、花椒產(chǎn)業(yè)為主，春提早秋延后蔬菜優(yōu)勢(shì)明顯，建成蔬菜產(chǎn)業(yè)基地2.71萬(wàn)hm2，形成旭水河沿岸、沱江河沿岸以茄果類蔬菜為主的糧經(jīng)復(fù)合及反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。2021年蔬菜播種面積6.61萬(wàn)hm2、同比增長(zhǎng)6%，產(chǎn)量254.4萬(wàn)t、同比增長(zhǎng)8%；花椒栽植面積0.67萬(wàn)hm2以上（沿灘區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模川南第一），鮮椒產(chǎn)量2.56萬(wàn)t，產(chǎn)值3.3億元。

茶葉（油茶）產(chǎn)業(yè)主要分布于榮縣，榮縣是“中國(guó)花茶之鄉(xiāng)”“川南優(yōu)質(zhì)早茶區(qū)”“四川茶業(yè)十強(qiáng)縣”。2021年，榮縣獲批川西南早茶優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，自貢市春蘭茶業(yè)有限公司創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。油茶種植面積達(dá)1.56萬(wàn)hm2，產(chǎn)量4萬(wàn)t以上，綜合產(chǎn)值4.45億元，建成油茶籽出口食品備案基地1個(gè)，出口油茶籽140 t。

養(yǎng)殖業(yè)以生豬、黑山羊、禽兔、四大家魚(yú)及特種水產(chǎn)為主，建有世界水平、全國(guó)領(lǐng)先、全省最優(yōu)的尖山曾祖代種豬場(chǎng)，建成市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)263個(gè)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)304個(gè)、部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)、省級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范基地3個(gè)。2021年生豬出欄181.37萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量12.87萬(wàn)t；肉兔出欄4 162.67萬(wàn)只、兔肉產(chǎn)量4.73萬(wàn)t，位居全省第一；家禽出欄3 418.72萬(wàn)只，產(chǎn)量5.14萬(wàn)t；肉羊出欄97.86萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量1.44萬(wàn)t；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積3.04萬(wàn)hm2，其中，稻田養(yǎng)魚(yú)2.13萬(wàn)hm2，水產(chǎn)品產(chǎn)量8.87萬(wàn)t，總產(chǎn)值22.89億元（數(shù)據(jù)來(lái)自于自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

2" 存在問(wèn)題及原因

2.1" 農(nóng)產(chǎn)品品牌打造不足

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走綠色發(fā)展之路的重要舉措。品牌建設(shè)工作并非一蹴而就，需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)投入和集中發(fā)力。自貢市農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展還較單一，主要為“三品一標(biāo)”類產(chǎn)品，區(qū)域公共品牌、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造有待加強(qiáng)。品牌宣傳以企業(yè)自我宣傳為主，市級(jí)層面的農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度不足，相關(guān)部門在政策支持及資金保障上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前由于種種原因，自貢市“三品一標(biāo)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策在2019年后未能繼續(xù)執(zhí)行，導(dǎo)致生產(chǎn)主體對(duì)于認(rèn)證的積極性下降。且部分企業(yè)反映認(rèn)證費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、用標(biāo)費(fèi)費(fèi)用過(guò)高，給企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)波動(dòng)較大，行業(yè)不景氣，企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品后帶來(lái)的效益不明顯，企業(yè)用標(biāo)率不高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普遍文化程度不高，對(duì)獲證農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值保護(hù)和培育意識(shí)薄弱。部分企業(yè)雖然申報(bào)了“三品一標(biāo)”，繳納了標(biāo)志使用費(fèi)，但由于貼標(biāo)未體現(xiàn)價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，所以并未在產(chǎn)品或包裝上貼標(biāo)。部分“三品一標(biāo)”企業(yè)對(duì)產(chǎn)品復(fù)查換證、續(xù)展的積極性不高。

2.2" 農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患

雖然自貢市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上有較高的水平，但自貢市部分農(nóng)產(chǎn)品仍然存在質(zhì)量安全隱患。如四川省2021年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及投入品安全情況新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的十大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全典型案件，其中包括自貢市某合作社銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的雞蛋案，該合作社生產(chǎn)的雞蛋中檢測(cè)出停用藥物諾氟沙星。自貢市部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者存在農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范、沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨渠道多、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多、品種多，使用者難辨質(zhì)量真?zhèn)?；農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)多、人員素質(zhì)參差不齊、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多，監(jiān)管難度較大。過(guò)多的投入品使用不僅會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全造成影響，同時(shí)還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染。自貢市部分農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品記錄記載不全、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用較少等現(xiàn)象仍然存在。如2023年初為守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，自貢市大安區(qū)夜查生豬屠宰企業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)生豬入場(chǎng)、產(chǎn)品出廠等記錄記載不規(guī)范、不完整問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)并提出整改要求，問(wèn)題原因在于部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體缺乏規(guī)范用標(biāo)和安全意識(shí)，且監(jiān)管部門的責(zé)任落實(shí)不到位，打擊懲處的力度不夠，使部分企業(yè)抱有僥幸心理。

2.3" 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制欠缺

自貢市在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展方面的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還有所欠缺?；逝c農(nóng)藥的使用在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)方面起到重要的推動(dòng)作用，但是大量化肥與農(nóng)藥的使用造成土壤板結(jié)、土地肥力下降、地下水體污染等問(wèn)題[4]。自貢市農(nóng)民有的還存在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中主要考慮自身利益最大化，存在“多投入多產(chǎn)出”的觀點(diǎn)，從而在生產(chǎn)中忽視了對(duì)資源環(huán)境的影響，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境問(wèn)題，與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念相違背。目前，在生態(tài)補(bǔ)償制度和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面還缺少相應(yīng)的法律依據(jù)，且相關(guān)的制度條例分散在不同的部門規(guī)章和地方文件中，不僅缺少統(tǒng)一的法律規(guī)定，還缺乏能夠指導(dǎo)實(shí)踐運(yùn)行的操作細(xì)則。另外，自貢市在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方面并沒(méi)有因地制宜地出臺(tái)具體的相關(guān)政策，且在綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方面缺少獨(dú)立的監(jiān)管部門，目前有關(guān)的監(jiān)管職責(zé)也分布在不同的政府部門中，這樣很容易造成各部門職責(zé)的交叉重疊，且易造成各部門之間相互推諉，監(jiān)管責(zé)任難以得到落實(shí)。

2.4" 綠色科技支撐不足

目前，黨和政府越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，成效顯著，但與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求依然有很大的距離[5]。而自貢市在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的過(guò)程中科技支撐方面有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展受諸多生產(chǎn)要素制約，當(dāng)前自貢市農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人才建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)2020—2022年《自貢市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，自貢市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)分別為1 184人、1 150人和1 030人，呈現(xiàn)出逐年遞減的趨勢(shì)，科技目標(biāo)存在偏差，綠色生產(chǎn)技術(shù)示范推廣力度還有所欠缺。同時(shí)自貢市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，缺乏適用于秸稈回收、農(nóng)田翻耕播種及化肥施用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)。由于生物農(nóng)藥具有高效、低毒、低殘留的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其替代性較弱，而市面上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的生物農(nóng)藥較少，且生物農(nóng)藥價(jià)格較高、有機(jī)肥效用時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)民使用意愿較低。截至2022年9月，自貢市綠肥種植面積1.51萬(wàn) hm2，占自貢市耕地面積的6.96%；新型高效肥料施肥面積0.332萬(wàn)hm2，僅占自貢市耕地面積的1.53%。這些都制約了自貢市農(nóng)產(chǎn)品綠色科技發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力[6]。

3" 發(fā)展路徑

3.1" 自貢市農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展原則

3.1.1" 做優(yōu)品牌

自貢市優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品[7]。重視農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”的發(fā)展，“三品一標(biāo)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌聲譽(yù)，“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)必須提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范質(zhì)量管理、加強(qiáng)行業(yè)自律，在保持“三品一標(biāo)”的品牌形象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快發(fā)展、加速認(rèn)證、推廣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。

3.1.2" 因地制宜

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要考慮地域差異，堅(jiān)持因地制宜、分類施策的基本原則[8]。自貢市氣候溫和，地勢(shì)平緩，土壤具有肥力，適宜種植亞熱帶及部分熱（溫）帶作物和養(yǎng)殖畜禽，主產(chǎn)水稻、玉米、高粱、薯類及茄果類蔬菜、柑橘，生豬、牛、黑山羊、兔、淡水魚(yú)等，農(nóng)業(yè)正朝丘區(qū)特色現(xiàn)代化方向突破。結(jié)合自貢市糧畜水生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮，科學(xué)布局，借鑒其他地區(qū)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，因地制宜加快農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展。

3.1.3" 綠色生產(chǎn)

資源節(jié)約和環(huán)境友好是農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和難點(diǎn)。資源節(jié)約是農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)的基本特征，強(qiáng)調(diào)耕地、水資源等利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高[9]。推進(jìn)資源節(jié)約，要依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提升，提高土地產(chǎn)出率、水資源利用率、農(nóng)業(yè)投入品利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和節(jié)約增收[10]。環(huán)境友好的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一及農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)量效益與質(zhì)量效益的和諧統(tǒng)一，其是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)在屬性[10]。推進(jìn)環(huán)境友好，就是要大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，加速解決突出的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題，重顯農(nóng)業(yè)綠色的本色。

3.1.4" 政府主導(dǎo)

自貢市政府應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，充分發(fā)揮各區(qū)縣政府部門在政策扶持、資金投入、執(zhí)法監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，為農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，打造有利的發(fā)展空間，充分發(fā)揮市場(chǎng)消費(fèi)引領(lǐng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極作用和政府部門服務(wù)推進(jìn)發(fā)展的主導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移加快農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展。

3.2" 自貢市農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展對(duì)策

3.2.1" 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

一是積極發(fā)動(dòng)并組織企業(yè)進(jìn)行區(qū)域特色品牌打造與“三品一標(biāo)”認(rèn)證，同時(shí)在各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和綠色食品博覽會(huì)上進(jìn)行展銷推介，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)宣傳和推廣工作，帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”，持續(xù)提升企業(yè)知名度。二是充分利用各類新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)知識(shí)、政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，努力提高廣大農(nóng)業(yè)工作者及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展的認(rèn)同感和工作水平，這樣既能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌公信力，也能形成優(yōu)良的生產(chǎn)、消費(fèi)氛圍。發(fā)揮綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的帶動(dòng)作用，充分利用其制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.2.2" 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要從源頭抓起，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督。自貢市以及其各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)首先要出臺(tái)政策法規(guī)，以源頭治理為核心，規(guī)范管理農(nóng)業(yè)投入品使用，積極推行農(nóng)藥及其他投入品的采購(gòu)和使用登記制度，實(shí)施源頭追溯制和承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量管控，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，從而規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。實(shí)行常規(guī)拉網(wǎng)式檢查和節(jié)日重點(diǎn)抽查相結(jié)合，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)質(zhì)量抽檢工作，加強(qiáng)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，主要包括投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、運(yùn)輸監(jiān)管以及證后監(jiān)察，積極引導(dǎo)企業(yè)主體樹(shù)立“以質(zhì)量立品牌、以安全興品牌”的責(zé)任意識(shí)。

3.2.3" 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償體系

加快市場(chǎng)化進(jìn)程，構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償體系。對(duì)于農(nóng)民進(jìn)行了綠色生產(chǎn)活動(dòng)或由于保護(hù)生態(tài)環(huán)境而使生產(chǎn)利益受損的行為，如退耕還林、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用綠色生產(chǎn)資料等，四川省及自貢市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)考慮農(nóng)戶的切實(shí)利益，考慮到農(nóng)戶使用綠色生產(chǎn)資料與綠色技術(shù)時(shí)增加的成本，不斷完善有關(guān)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于遭受損失的農(nóng)戶要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，全面提升農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的積極性。政府應(yīng)制定相應(yīng)措施為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶的參與意愿。農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在生產(chǎn)端引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品，以此在消費(fèi)端保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，從而既提高農(nóng)戶收益，又改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.4" 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)支撐

“科技是第一生產(chǎn)力”，該論斷對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展同樣適用，不但要保證糧食生產(chǎn)，而且要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，這都需要依靠綠色農(nóng)業(yè)科技的力量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新是促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展的重要途徑。一是可以實(shí)施種業(yè)基地提升行動(dòng)，與農(nóng)業(yè)科研院校合作不斷研究創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，制定新的綠色糧食生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)目標(biāo)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是通過(guò)在校學(xué)習(xí)、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展人才。另外，還可采用產(chǎn)教研一體化形式，與農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)戶提供田間實(shí)踐指導(dǎo)，使農(nóng)戶更加了解并利用綠色技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展，提高資源利用效率，最大程度發(fā)揮科技的作用。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走綠色發(fā)展道路，不僅能提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和保障農(nóng)產(chǎn)品安全，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更是落實(shí)新發(fā)展理念、加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略選擇。自貢市在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展中堅(jiān)持做優(yōu)品牌、因地制宜、綠色生產(chǎn)、政府主導(dǎo)的原則，同時(shí)做到不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，落實(shí)相關(guān)部門在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，給予農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)，提供農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)的支撐，走農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

基金項(xiàng)目：中國(guó)鹽文化研究中心項(xiàng)目（YWHZ22-03）；四川輕化工大學(xué)課程思政示范專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（2023-2）；四川輕化工大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目（Y2023161）。

作者簡(jiǎn)介：姚竺君（1999—），在讀碩士，主要從事農(nóng)村發(fā)展研究。E-mail：544351082@qq.com。

*為通信作者，E-mail：lqyms2005@163.com。