摘 要：隨著科技的發(fā)展與各行業(yè)信息化水平的不斷提高，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)逐步應(yīng)用到信息數(shù)據(jù)管理工作中，加快數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)單套制管理，提高檔案管理效率及利用水平已成為大勢(shì)所趨。會(huì)計(jì)檔案也是如此，本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)新型管理策略研究為題，在數(shù)字資源建設(shè)、管理體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和一體化平臺(tái)建設(shè)等方面指出當(dāng)下存在的難題及優(yōu)化策略，促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案信息化高質(zhì)量發(fā)展，以期為相關(guān)部門單位提供決策參考。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；會(huì)計(jì)檔案；創(chuàng)新型管理；信息化

隨著科技的進(jìn)步，會(huì)計(jì)行業(yè)逐漸走向電算化和智慧化的道路，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的信息化管理、電子化存儲(chǔ)和智慧化利用已成為新時(shí)期各部門單位重點(diǎn)探索的領(lǐng)域。在傳統(tǒng)的管理模式下，會(huì)計(jì)檔案存在收集歸檔零散、分類著錄混亂、對(duì)外利用較少、共建共享困難等問(wèn)題。由此可見，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)與會(huì)計(jì)檔案深度融合、深層次應(yīng)用，構(gòu)建較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，使其有效支持決策制定、增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度，在彰顯會(huì)計(jì)檔案潛在利用價(jià)值的同時(shí)可以推動(dòng)智慧財(cái)務(wù)的發(fā)展。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)新型管理的要義分析

會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作過(guò)程中形成的最原始數(shù)據(jù)，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與法律效率。管理好會(huì)計(jì)檔案，不僅能夠?yàn)椴块T單位提供參考依據(jù)和決策支持，還在相關(guān)民事案件和業(yè)務(wù)糾紛過(guò)程中對(duì)于維護(hù)個(gè)人或集體合法權(quán)益有著重要作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，利用數(shù)字化技術(shù)及現(xiàn)代化手段將各種結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔⑦M(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理，從而發(fā)揮其利用價(jià)值已成為各部門單位面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

d85b3705b32f488edfe7ee616d3e204a5cc49dd92efe4da97cd8ebbbebe6c1961.1 新時(shí)期會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)新性管理的特質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案是各單位日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金交流、數(shù)據(jù)核算而產(chǎn)生的記錄文件，其不僅是反映工作情況的最原始記錄，還體現(xiàn)工作質(zhì)量成效、具有一定法律效力的最直接證據(jù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)檔案逐漸走向電子化、云端化和區(qū)塊鏈等多種形式，大大提高了數(shù)字化、分布式、科學(xué)性和共享性等特點(diǎn)，新形勢(shì)下會(huì)計(jì)檔案管理主要特征有以下幾個(gè)方面。一是內(nèi)容的豐富化。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多方會(huì)計(jì)信息在線匯總，使得檔案內(nèi)容不僅僅是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而且包括市場(chǎng)情況、客戶信息、社會(huì)責(zé)任等，變得更加全面化和多維化，更能夠直觀地反應(yīng)各單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造。二是管理的智能化。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)檔案的在線征集、自動(dòng)分類、整合歸檔、安全保護(hù)及共享傳輸，極大地提升了檔案管理的效率及安全性[1]。三是應(yīng)用的創(chuàng)新化。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)現(xiàn)存會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行深度整理與價(jià)值挖掘，并將其以喜聞樂見的個(gè)性化模式進(jìn)行展示與傳播，進(jìn)而為部門單位提供決策支持與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警參考，提升檔案應(yīng)用的多元性和有效性。

1.2 會(huì)計(jì)檔案信息化管理的重要意義

一是推動(dòng)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。目前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“無(wú)紙化辦公”“智慧辦公”等工作模式在各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛推進(jìn)，相關(guān)單位內(nèi)部也建立了較為完善的管理系統(tǒng)，隨之對(duì)會(huì)計(jì)檔案高效管理的重視程度也在提升。通過(guò)利用現(xiàn)代技術(shù)，會(huì)計(jì)工作融合新思想和新手段，使檔案資源實(shí)現(xiàn)高度整合、深度開發(fā)和廣度應(yīng)用，更好地發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)借鑒和輔助決策等潛在利用價(jià)值，從而促進(jìn)單位向好發(fā)展。二是加大檔案開發(fā)力度的關(guān)鍵舉措。在傳統(tǒng)管理模式下，大多單位會(huì)計(jì)工作完成后形成的檔案資料放置庫(kù)房保存，開發(fā)利用工作開展較少。在電子信息化的背景下，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)，形成圖表、流程圖等方式，為會(huì)計(jì)工作暴露的問(wèn)題提供改進(jìn)建議，從而實(shí)現(xiàn)工作水平的提高。三是維護(hù)單位內(nèi)部和諧的穩(wěn)定器。會(huì)計(jì)檔案事關(guān)單位資金流向與員工個(gè)人利益，通過(guò)信息化建設(shè)可使會(huì)計(jì)職能得到充分發(fā)揮。例如，可及時(shí)公示全體干部職工的收支情況，使其陽(yáng)光化與透明化，避免不必要的糾紛與矛盾[2]。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)新型管理存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)

雖然在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、規(guī)范化管理和智慧化應(yīng)用提供了良好的契機(jī)和強(qiáng)大的動(dòng)力。但是礙于檔案工作“邊緣化”的屬性，仍存在較多單位的會(huì)計(jì)檔案工作尚未得到充分關(guān)注，使得出現(xiàn)管理體系不健全、數(shù)字建設(shè)不到位、干部隊(duì)伍不專業(yè)、管理平臺(tái)不科學(xué)和共建共享不充分等問(wèn)題，在一定程度上難以發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，阻礙了各單位會(huì)計(jì)檔案行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 重視程度不夠，難以實(shí)現(xiàn)單套制

大多數(shù)部門單位認(rèn)為檔案工作僅僅是將各種各樣的會(huì)計(jì)文件擺放整齊即可，無(wú)需精細(xì)化分類、開發(fā)和利用，實(shí)際效用較為滯后，導(dǎo)致整體工作水平長(zhǎng)期處于較低狀態(tài)。一是檔案信息化意識(shí)淡薄。部分單位仍采用過(guò)去較為傳統(tǒng)的手動(dòng)方式進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理，技術(shù)難度低，重復(fù)性強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在降低工作效率的同時(shí)更容易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤，工作缺乏創(chuàng)造性和活力，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于工作的常態(tài)化開展。二是數(shù)字化工作開展較少。過(guò)去大量的會(huì)計(jì)檔案堆積如山，各部門單位沒有利用科學(xué)合理的方法開展大規(guī)模的會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化加工工作，隨著時(shí)間的推進(jìn)，使得部分檔案受風(fēng)化、蟲蛀和腐蝕等因素對(duì)其完整性造成影響，大大增加了數(shù)字化難度，導(dǎo)致目前部分單位仍以紙質(zhì)檔案管理為主，在降低工作效率的同時(shí)也造成了一定資源的浪費(fèi)[3]。

2.2 制度建設(shè)混亂，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化

當(dāng)前在會(huì)計(jì)檔案管理工作中，制度標(biāo)準(zhǔn)混亂，數(shù)據(jù)治理體制機(jī)制不順暢，導(dǎo)致相關(guān)工作無(wú)章可循、無(wú)法可依。各級(jí)部門單位頂層設(shè)計(jì)出現(xiàn)漏洞，沒有根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的文件，結(jié)合自身工作情況完善會(huì)計(jì)檔案管理制度體系，缺乏統(tǒng)籌謀劃與管理細(xì)化，現(xiàn)有制度針對(duì)性與指導(dǎo)性不足，導(dǎo)致職能職責(zé)不清晰、任務(wù)權(quán)屬不細(xì)化，內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度不夠，在全流程業(yè)務(wù)建設(shè)中的管控存在較多弊端。

2.3 人員培訓(xùn)較少，難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

各部門單位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的人員整體信息化素質(zhì)參差不齊。存在較多年齡較大、學(xué)歷不高的管理人員，且流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)手段應(yīng)用的認(rèn)知有限，思維理念陳舊，對(duì)于新時(shí)期會(huì)計(jì)檔案的信息化管理大多是“趕鴨子上架”，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。同時(shí)，部門單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員的檔案信息化有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)開展較少，互聯(lián)網(wǎng)思維意識(shí)薄弱，員工缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí)，使得相關(guān)管理人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，理論知識(shí)“碎片化”嚴(yán)重，甚至存在習(xí)慣性應(yīng)用傳統(tǒng)管理辦法開展工作，制約了會(huì)計(jì)檔案管理效率的提升。

2.4 技術(shù)應(yīng)用較淺，難以實(shí)現(xiàn)共享化

一是現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不夠。部分單位對(duì)于會(huì)計(jì)檔案信息化進(jìn)程停留在數(shù)字化加工階段，僅僅是將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，沒有利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新興科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)資金數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流水和信息資源的深度挖掘與快捷利用，信息化管理的真正意義尚未體現(xiàn)。二是共享化機(jī)制建設(shè)不夠。在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)下，最為顯著的特點(diǎn)就是共建共享，各機(jī)關(guān)部門之間、部門與社會(huì)之間、人員之間的資金往來(lái)具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)生的檔案文件溝通交流性較強(qiáng)，但是由于會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)初期沒有統(tǒng)一部署，在信息傳輸層面存在技術(shù)壁壘，“各自為政”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致資金數(shù)據(jù)信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全快速傳遞，對(duì)于利用率的提升有一定的掣肘作用。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下會(huì)計(jì)檔案創(chuàng)新型管理優(yōu)化路徑及策略

針對(duì)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)檔案的管理過(guò)程中存在的各方面問(wèn)題，國(guó)家通過(guò)頂層設(shè)計(jì)明確提出會(huì)計(jì)檔案依法依規(guī)創(chuàng)新發(fā)展的方向。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家檔案局于2015年修訂了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，首次提出電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求，為電子會(huì)計(jì)檔案的推廣實(shí)施提供了保障。2020年，財(cái)政部、國(guó)家檔案局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》，從制度層面認(rèn)可了電子會(huì)計(jì)憑證的有效性。中辦國(guó)辦印發(fā)的《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確指出，切實(shí)推動(dòng)各類符合標(biāo)準(zhǔn)的電子文件進(jìn)行單套制歸檔，“在線辦公”“無(wú)紙化辦公”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念的不斷推進(jìn)，在為會(huì)計(jì)檔案的信息化建設(shè)提供政策支持與原則依據(jù)的同時(shí)也營(yíng)造了良好的環(huán)境。

3.1 以資金為保障，推動(dòng)數(shù)字資源建設(shè)

一是要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念。及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，把推進(jìn)會(huì)計(jì)檔案信息化作為本單位檔案工作的重要內(nèi)容，在思想上充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)及對(duì)未來(lái)發(fā)展方向的全面把握，同時(shí)要積極深入行業(yè)內(nèi)部調(diào)研，結(jié)合自身情況探索適合發(fā)展的信息化道路，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)檔案模式下的落后思想，從根本上認(rèn)可檔案信息化工作，樹立服務(wù)大局思維，從而最大程度地保障相關(guān)工作順利開展。二是加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)。部門領(lǐng)導(dǎo)者要規(guī)劃本單位會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化工作開展的方案，在行業(yè)內(nèi)選擇具有涉密資質(zhì)、口碑良好和技術(shù)成熟的第三方數(shù)字化加工公司。同時(shí)在單位成立工作專班，一方面，對(duì)現(xiàn)存會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行全方位篩選，劃定優(yōu)先級(jí)，將利用率高、無(wú)需修復(fù)、有較大價(jià)值的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工，形成由易到難、由“重點(diǎn)”到“邊緣”的數(shù)字化加工順序。另一方面，做好數(shù)字化加工的日常監(jiān)督管理工作，提升會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)性與完整性。

3.2 以制度為依托，形成集中調(diào)控體系

一是完善制度建設(shè)。各級(jí)部門單位要根據(jù)電子會(huì)計(jì)檔案與紙質(zhì)檔案管理工作需求，持續(xù)完善發(fā)展方案、制度建設(shè)、歸檔標(biāo)準(zhǔn)和利用規(guī)范，進(jìn)一步為檔案管理工作人員開展各項(xiàng)活動(dòng)提供指引并約束規(guī)范其操作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《企業(yè)檔案工作規(guī)范》等政策文件，結(jié)合自身工作開展情況與未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)檔案管理體系。制定會(huì)計(jì)檔案管理的目標(biāo)原則、范圍標(biāo)準(zhǔn)、流程程序、職責(zé)權(quán)限和考核激勵(lì)，明確工作路徑、主體分工和業(yè)務(wù)開展等流程細(xì)節(jié)，從而提升電子化和信息化建設(shè)水平，保障檔案文件數(shù)據(jù)的安全性，搭建合理科學(xué)的制度架構(gòu)，從而推進(jìn)信息化進(jìn)程的有序開展。二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。確保檔案數(shù)據(jù)移交過(guò)程中做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確，管理員接收后要確保電子檔案文件數(shù)量、檢索條目與來(lái)源方登記信息保持一致，同步做好抽查和檢測(cè)工作，定期審核損壞與遺失問(wèn)題，保障數(shù)據(jù)的安全性與完整性。

3.3 以人才為核心，加大干部培養(yǎng)力度

未來(lái)，會(huì)計(jì)檔案事業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要一點(diǎn)是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，為此，各單位要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，全方位、多層次招募、培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)檔案管理人員，可采用“引進(jìn)來(lái)+走出去”的模式。一方面，邀請(qǐng)專業(yè)教授、業(yè)內(nèi)專家針對(duì)會(huì)計(jì)工作開展檔案文件收集、信息資料分類和信息化技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行專業(yè)性、系統(tǒng)性的理論知識(shí)培訓(xùn)；另一方面，可帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干前往先進(jìn)地區(qū)開展專題調(diào)研，進(jìn)一步開拓視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)管理漏洞，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而為未來(lái)會(huì)計(jì)檔案管理工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供充足的人才保障[4]。

3.4 以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建檔案管理平臺(tái)

一是優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《電子檔案管理系統(tǒng)通用功能要求》（GB/T 39784—2021），選擇技術(shù)含量高、口碑較好的第三方服務(wù)公司進(jìn)行系統(tǒng)平臺(tái)研發(fā)，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)，按照檔案收集、分類歸檔、安全存儲(chǔ)和保管期限等固定模式將相應(yīng)的功能嵌入系統(tǒng)中，真正促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與會(huì)計(jì)檔案管理工作相融合，提升成本和收益的性價(jià)比。二是推動(dòng)共建共享。全面打造一體化檔案信息共享平臺(tái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的發(fā)展模式下，各級(jí)政府要最大程度地提高各機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理系統(tǒng)的兼容性，在區(qū)域內(nèi)整合會(huì)計(jì)檔案資源，充分發(fā)揮檔案的獨(dú)特價(jià)值，要立足互聯(lián)互通，以云計(jì)算技術(shù)為依托進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)，可通過(guò)局域網(wǎng)、服務(wù)域?qū)⒏鲉挝痪o密鏈接，結(jié)合數(shù)據(jù)加密、電子簽章和身份識(shí)別等安全手段，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)的在線歸檔、高效檢索、實(shí)時(shí)應(yīng)用和安全保障，打通信息傳輸“最后一公里”，切實(shí)提升檔案數(shù)字治理效能[5]。

結(jié)語(yǔ)

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的會(huì)計(jì)檔案管理，不僅提高了工作效率和工作質(zhì)量，還極大地提高了會(huì)計(jì)檔案資源的利用率。為此，相關(guān)部門單位務(wù)必與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)施數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，為深入開展會(huì)計(jì)檔案管理利用與共享服務(wù)創(chuàng)造有利條件，提供全方位的保障。作為一線管理人員，更要做到緊跟時(shí)代潮流、及時(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，以保障會(huì)計(jì)檔案的完整性與安全性為基礎(chǔ)，做到與信息化技術(shù)相融合，構(gòu)筑較為完善的電子會(huì)計(jì)檔案管理體系，全面搭建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控環(huán)境，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)輻射面拓展，優(yōu)化電子檔案管理利用與儲(chǔ)存保管流程，進(jìn)而促進(jìn)為以會(huì)計(jì)檔案為單位的科學(xué)決策提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“檔案力量”。

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作者簡(jiǎn)介：柯友誼（1972—），大學(xué)學(xué)歷，貴陽(yáng)市公共交通投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司館員，研究方向：檔案管理。