摘 要：通過對(duì)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行分析，呈現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)邏輯、社會(huì)建構(gòu)邏輯與非預(yù)期后果。從數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)邏輯來看，數(shù)字技術(shù)通過數(shù)字平臺(tái)的連通效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)和數(shù)字化考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)模式的再造，并有效提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)需求的積極性。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐受一系列社會(huì)因素影響，如科層體系、傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)模式和農(nóng)戶的數(shù)字化生存能力對(duì)數(shù)字技術(shù)實(shí)踐形態(tài)的影響?？茖芋w系主要通過政績邏輯和考核邏輯對(duì)數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐產(chǎn)生影響，而傳統(tǒng)線下農(nóng)技人員的生計(jì)模式在很大程度上影響其使用數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的動(dòng)力，農(nóng)戶的數(shù)字化生存能力則限制了其使用數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的可能性。數(shù)字技術(shù)實(shí)踐過程中的這些影響因素給數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐帶來困境，并突出地表現(xiàn)為數(shù)字形式主義問題和數(shù)字鴻溝問題?；谝陨蠁栴}，提出了進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字技術(shù)在農(nóng)技推廣領(lǐng)域應(yīng)用的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);數(shù)字技術(shù);農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);數(shù)字鄉(xiāng)村

中圖分類號(hào)：F324.6;F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2024）06-0083-13

一、問題的提出

隨著社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的應(yīng)用也逐漸深化。從黨和國家的戰(zhàn)略部署來看，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出：“加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，提升信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用?！保?］黨的二十大報(bào)告更明確了加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，完善信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系的發(fā)展目標(biāo)［2］。這不僅對(duì)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理體系的深度融合具有重要意義，也給社會(huì)科學(xué)研究提出“深入理解社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐過程”這一重要議題。關(guān)于如何理解數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用，數(shù)字社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的已有研究大體形成以下三種不同的分析路徑，三者也分別代表了三種不同的技術(shù)觀［3-4］。

一是自然主義的研究路徑。自然主義的技術(shù)觀強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)對(duì)社會(huì)治理的工具價(jià)值，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)對(duì)社會(huì)治理賦能的屬性及其技術(shù)邏輯。在已有研究當(dāng)中，從自然主義路徑切入的相關(guān)研究，將數(shù)字技術(shù)視為治理工具，從治理手段和治理過程優(yōu)化的角度，分析數(shù)字技術(shù)對(duì)社會(huì)治理方式與治理能力的影響。自然主義的技術(shù)觀更多的是從治理主體的角度看待數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，其意義在于采用新的治理技術(shù)將社會(huì)事實(shí)數(shù)字化為信息與圖表［5］，進(jìn)而形成國家對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的“照看”［6］，通過提升社會(huì)治理的數(shù)字化水平提升社會(huì)治理績效;而通過人工智能的應(yīng)用，將國家意志納入算法的設(shè)計(jì)，推動(dòng)社會(huì)治理的智能化轉(zhuǎn)型。從自然主義的研究路徑出發(fā)，已有研究側(cè)重于分析數(shù)字技術(shù)在公共安全［7］、農(nóng)村電商［8］、項(xiàng)目治理［9］、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的應(yīng)用，并重點(diǎn)討論數(shù)字技術(shù)的技術(shù)邏輯及其賦能社會(huì)治理的效能［10］。

二是建構(gòu)主義的研究路徑。與自然主義將數(shù)字技術(shù)視為治理工具不同的是，建構(gòu)主義的研究路徑認(rèn)為數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過程，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用高度嵌入既有的制度、組織和文化體系中，同時(shí)數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度受到多種社會(huì)因素的塑造和影響［11］。故而需要不斷推動(dòng)制度、組織與文化體系的變革，為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提供更好的基礎(chǔ)環(huán)境，只有這樣才能更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)社會(huì)治理的支撐作用。從建構(gòu)主義路徑出發(fā)，已有研究重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的“組織嵌入”“政治嵌入”和“社會(huì)嵌入”［12］，進(jìn)而解釋數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的“限度”與風(fēng)險(xiǎn)［13-14］，以及技術(shù)與已有社會(huì)規(guī)則之間的異步困境［15］。

三是批判主義的研究路徑。批判主義的研究路徑重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理應(yīng)用中所存在的非預(yù)期后果，尤其是強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用對(duì)權(quán)力控制和社會(huì)不平等的影響，以及數(shù)字鴻溝、數(shù)字控制、數(shù)字霸權(quán)、算法歧視和數(shù)據(jù)隱私泄露等問題。從已有相關(guān)研究來看，由于各級(jí)政府部門和科技企業(yè)是數(shù)字技術(shù)的主要研發(fā)者、掌握者、應(yīng)用者和數(shù)字的經(jīng)營管理者，在數(shù)字技術(shù)的使用中處于優(yōu)勢地位，而大眾作為數(shù)字技術(shù)終端的使用者，在享受技術(shù)紅利的同時(shí)可能面臨多方面的權(quán)利弱化困境，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可能成為權(quán)力的控制手段，尤其是成為加劇社會(huì)不平等的重要因素。另外，數(shù)字技術(shù)的一些特征，比如說算法歧視［16］、數(shù)字泄露以及數(shù)字化背景下的勞動(dòng)異化［17］等風(fēng)險(xiǎn)存在，使得數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中的廣泛和深度應(yīng)用可能蘊(yùn)含著很大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有不斷建構(gòu)更有效的約束機(jī)制，才可能最大限度減少數(shù)字技術(shù)帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地發(fā)揮其賦能社會(huì)治理的支撐作用。另外，由于不同群體對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化利用能力的不同，也會(huì)引發(fā)“數(shù)字鴻溝”與“技術(shù)紅利共享不公”等問題，在客觀上引發(fā)新的社會(huì)分化［18］。

綜上，隨著數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用不斷加深，學(xué)界有關(guān)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理的相關(guān)研究也快速增加。從已有研究的分析對(duì)象來看，主要集中在公共安全、農(nóng)村電商、精準(zhǔn)扶貧以及鄉(xiāng)村文化［19］、項(xiàng)目治理、公共服務(wù)等方面，而有關(guān)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)討論還相對(duì)較少。而實(shí)際上，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用正在快速發(fā)展。隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域正在經(jīng)歷快速的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各種農(nóng)技推廣平臺(tái)和App正在加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)走上了快速數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路［20-21］。

另外，在理論視角上，已有數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的相關(guān)研究，往往聚焦于自然主義、建構(gòu)主義或批判主義的某一種視角，綜合多種分析視角，立體透視數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研究比較少。在研究方法上，已有研究大多基于數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的具體案例開展分析，基于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的平臺(tái)大數(shù)據(jù)開展實(shí)證分析的相關(guān)案例比較少。而實(shí)際上，對(duì)數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐邏輯進(jìn)行分析，案例研究能看到具體場域中的實(shí)踐邏輯，卻缺乏對(duì)平臺(tái)運(yùn)作邏輯以及平臺(tái)運(yùn)作與社會(huì)實(shí)踐要素之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)的分析。因此，有必要將數(shù)字平臺(tái)在實(shí)踐過程中所產(chǎn)生的平臺(tái)大數(shù)據(jù)納入分析視野，借助于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)數(shù)字平臺(tái)的實(shí)踐過程進(jìn)行透視，才能展示數(shù)字平臺(tái)實(shí)踐的整體邏輯。

基于此，本文試圖以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用過程中所產(chǎn)生的平臺(tái)大數(shù)據(jù)為分析對(duì)象，并結(jié)合田野調(diào)研所獲取的有關(guān)數(shù)字平臺(tái)下鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象，透視數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)邏輯，分析數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的實(shí)踐效果;對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)技服務(wù)的實(shí)踐過程進(jìn)行田野調(diào)研，總結(jié)歸納數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)的互構(gòu)關(guān)系，揭示數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)建構(gòu)邏輯及其非預(yù)期后果，并提出優(yōu)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的對(duì)策建議。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

（一）數(shù)字平臺(tái)的基本情況介紹

為聚焦于數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，我們選擇了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推廣的數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)——全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)（又簡稱中國農(nóng)技推廣平臺(tái)）的實(shí)踐和應(yīng)用為分析對(duì)象。該平臺(tái)基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，從農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、技術(shù)示范與實(shí)踐、信息傳播、技術(shù)咨詢與服務(wù)等四個(gè)環(huán)節(jié)，為農(nóng)戶開展各種類型的技術(shù)服務(wù)，通過數(shù)字技術(shù)的使用，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的數(shù)字化改造。

目前在全國已經(jīng)有40萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、100多萬農(nóng)戶以及各種類型的農(nóng)資企業(yè)在平臺(tái)上進(jìn)行活動(dòng)。很顯然，中國農(nóng)技推廣平臺(tái)是典型的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字鄉(xiāng)村的場景。為了對(duì)平臺(tái)的技術(shù)邏輯以及數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式的運(yùn)作邏輯進(jìn)行整體透視，本研究整理了平臺(tái)2017-2022年間8 700萬次農(nóng)技服務(wù)問答數(shù)據(jù)，主要字段包括農(nóng)技服務(wù)的農(nóng)技人員信息、農(nóng)戶信息、農(nóng)戶提問的內(nèi)容、農(nóng)技人員回應(yīng)的內(nèi)容、互動(dòng)的時(shí)間、農(nóng)技人員回應(yīng)的被閱讀次數(shù)、被點(diǎn)贊次數(shù)、被采納次數(shù)等，數(shù)據(jù)體量高達(dá)84GB。通過對(duì)海量的平臺(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，呈現(xiàn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)邏輯、社會(huì)建構(gòu)邏輯與非預(yù)期后果。

1.數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)擴(kuò)散情況。我們從平臺(tái)上農(nóng)技問答活動(dòng)量的角度呈現(xiàn)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散過程。圖1顯示，如果將數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散過程進(jìn)行階段性劃分的話，那么中國農(nóng)技推廣平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散大體可以分為以下兩個(gè)階段。

第一個(gè)階段是政府推動(dòng)的農(nóng)技服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程，時(shí)間范圍在2017年8月-2019年12月。2017年9月農(nóng)業(yè)部辦公廳正式啟用“全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)”作為充分利用信息化手段以加快農(nóng)技推廣、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要技術(shù)工具。因此從數(shù)據(jù)上看，這一階段的數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式從平臺(tái)的建立到用戶規(guī)模擴(kuò)張，總體上比較穩(wěn)定。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示（圖1），平臺(tái)上農(nóng)技問答活Zp7ImLzUqQa06gDSPKYsEA==動(dòng)從2017年8月份開始持續(xù)上升，2018-2019年則基本上保持著2017年的水平。2017-2019年是平臺(tái)初創(chuàng)和試運(yùn)行的階段，用戶規(guī)模初步擴(kuò)張，這一時(shí)期，平臺(tái)主要是在部分地區(qū)推廣實(shí)驗(yàn)，沒有在全國大規(guī)模推廣，每月平臺(tái)問答數(shù)量保持在50萬～200萬次之間。

第二個(gè)階段是2020年1月份以后。數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示（圖1），從2020年1月份開始，平臺(tái)上的農(nóng)技問答數(shù)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長，農(nóng)技問答的數(shù)量從2019年12月份的每月100萬次上下2017年8月份-2019年12月份，平均每月問答次數(shù)為105萬次;2020年1月份以后，平均每月問答次數(shù)為162萬次。，突然上升到每月穩(wěn)定在160萬次左右，每月農(nóng)技問答的數(shù)量增長了60萬次以上。很顯然，疫情推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，在農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，這一趨勢也同樣存在。在重大疫情爆發(fā)的背景下，線下的面對(duì)面接觸和農(nóng)技服務(wù)失去可行性，為了減少疫情的感染，農(nóng)技人員和農(nóng)戶普遍實(shí)行居家隔離，減少外出;為了切斷疫情的傳染鏈條，國家也啟動(dòng)了全國范圍內(nèi)的封鎖隔離，線下的農(nóng)技服務(wù)模式也失去可行性。而農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)需求和農(nóng)技指導(dǎo)需求依然存在，田間地頭的農(nóng)業(yè)病蟲害依然存在，養(yǎng)殖場內(nèi)仍然有大量的問題需要農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)專家?guī)椭鉀Q。在這樣的背景下，已經(jīng)運(yùn)行起來的在線化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的作用就開始發(fā)揮出來，大量的農(nóng)技服務(wù)需求和農(nóng)技指導(dǎo)活動(dòng)從原來的線下轉(zhuǎn)移到線上。更多的農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶開始在中國農(nóng)技推廣平臺(tái)上尋找農(nóng)技服務(wù)，而農(nóng)技人員則在不能外出進(jìn)行面對(duì)面農(nóng)技指導(dǎo)的情況下，也越來越熱衷于通過在線化的方式來為農(nóng)戶提供農(nóng)技服務(wù)。于是，農(nóng)技服務(wù)的需求和供給同時(shí)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到線上，在線化、數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式進(jìn)一步擴(kuò)張。

農(nóng)技服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與平臺(tái)擴(kuò)張進(jìn)一步增加了平臺(tái)的用戶規(guī)模，增加了平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的服務(wù)能力和滲透能力，在線化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)作為一種新技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)擴(kuò)散和傳播，越來越多的農(nóng)戶和農(nóng)技人員通過平臺(tái)連接起來，構(gòu)成一種新的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。從2020年以來農(nóng)技問答服務(wù)的日變動(dòng)來看，這樣一種趨勢并沒有隨著疫情被控制而弱化，而是穩(wěn)定在較高水平，平臺(tái)的功能并沒有隨著疫情被控制而弱化，相反，平臺(tái)一旦被使用，用戶的黏性也增加了，更多的用戶綁定在平臺(tái)上，使用平臺(tái)尋求農(nóng)技服務(wù)成為一種習(xí)慣。

2.數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)上的活動(dòng)主體分析。中國農(nóng)技推廣平臺(tái)上的活動(dòng)主體，除了有農(nóng)技人員和農(nóng)戶之外，還包括平臺(tái)的管理人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)人員。表1顯示，農(nóng)技人員和農(nóng)戶構(gòu)成平臺(tái)上參與在線化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的主體，而平臺(tái)管理人員和農(nóng)技研發(fā)人員則構(gòu)成重要補(bǔ)充。不同群體在平臺(tái)上的活躍程度之所以有顯著性差異，與平臺(tái)對(duì)不同群體的激勵(lì)機(jī)制不同有密切關(guān)聯(lián)。

農(nóng)技人員作為當(dāng)前平臺(tái)推廣階段最為主要的群體，他們的群體規(guī)模最大，高達(dá)40多萬農(nóng)技人員，全國幾乎90%以上的農(nóng)技人員都加入到這個(gè)平臺(tái)。農(nóng)技人員參與平臺(tái)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)基層農(nóng)技人員的工作要求，農(nóng)技人員在平臺(tái)上開展農(nóng)技問答服務(wù)，納入其工作量的考核和計(jì)算中，因此農(nóng)技人員具有在平臺(tái)上開展農(nóng)技服務(wù)的制度激勵(lì)。

農(nóng)戶作為平臺(tái)的重要服務(wù)對(duì)象，其平臺(tái)參與的主要?jiǎng)訖C(jī)是獲取農(nóng)技服務(wù)。按理說，農(nóng)戶應(yīng)該成為平臺(tái)上數(shù)量最多的群體，但由于數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)有一個(gè)擴(kuò)散過程，采用平臺(tái)開展農(nóng)技服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)量有一個(gè)逐步增加的過程，數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在農(nóng)戶群體中擴(kuò)散也有一個(gè)逐步增加的過程?？傮w而言，目前平臺(tái)上農(nóng)戶的數(shù)量相對(duì)偏少。

平臺(tái)管理人員參與平臺(tái)活動(dòng)，主要是將平臺(tái)的規(guī)則傳達(dá)給其他類型的活動(dòng)主體，尤其是將平臺(tái)的運(yùn)作規(guī)則、積分規(guī)則傳達(dá)給其他各類活動(dòng)主體，在平臺(tái)上回應(yīng)其他各類主體關(guān)于平臺(tái)運(yùn)行的疑惑。

農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在平臺(tái)上的角色主要是回答問題，同時(shí)對(duì)農(nóng)技人員和農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在數(shù)字平臺(tái)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)專家是農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給方，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終使用方，而農(nóng)技人員則是將這些技術(shù)向農(nóng)戶推廣的重要中介，在數(shù)字平臺(tái)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方向需求方提供技術(shù)服務(wù)，回應(yīng)農(nóng)技人員和農(nóng)戶群體關(guān)于技術(shù)使用的各種問題，同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)專家也可以了解到農(nóng)技人員和農(nóng)戶有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)使用的評(píng)價(jià)，進(jìn)而為進(jìn)一步提升和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐效果提供方向。

（二）農(nóng)技服務(wù)的數(shù)字化改造與中國農(nóng)技服務(wù)體系的重構(gòu)

依托于中國農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)技推廣與服務(wù)模式發(fā)生重構(gòu)。數(shù)字技術(shù)以平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)的獲取、分析和共享，重構(gòu)多元主體的行為模式和互動(dòng)關(guān)系［22］。農(nóng)技服務(wù)的數(shù)字化改造使得服務(wù)供給模式發(fā)生巨大變化，全國范圍內(nèi)的農(nóng)技研發(fā)人員、基層農(nóng)技員和各種類型的農(nóng)戶，通過數(shù)字化農(nóng)技推廣平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;基于服務(wù)再造和激勵(lì)再造，農(nóng)技服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型并構(gòu)建了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給的新模式。

1.服務(wù)再造。對(duì)于農(nóng)戶而言，借助于數(shù)字平臺(tái)，建構(gòu)了一種數(shù)字化的農(nóng)技服務(wù)供給模式。對(duì)于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的病蟲害問題，農(nóng)戶只需要將其用手機(jī)拍下來傳到平臺(tái)上，在平臺(tái)上直接提交問題，農(nóng)技人員就能根據(jù)其專業(yè)知識(shí)，判斷這是什么問題，應(yīng)該如何防治等，非常方便。

2.激勵(lì)再造。對(duì)于農(nóng)技人員而言，借助于數(shù)字平臺(tái)，建構(gòu)了一種數(shù)字化的績效考核方式。農(nóng)技人員必須使用平臺(tái)來開展工作，在平臺(tái)上記錄每天的線下農(nóng)技服務(wù)工作，同時(shí)在平臺(tái)上開展農(nóng)技服務(wù)，農(nóng)技人員所有的這些平臺(tái)活動(dòng)，都納入到農(nóng)技人員的績效考核當(dāng)中。

對(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化改造之后，在農(nóng)業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域建構(gòu)了一種全新的治理模式，并突出地表現(xiàn)為以下兩方面特征。（1）基于數(shù)字化平臺(tái)建構(gòu)回應(yīng)型農(nóng)技服務(wù)模式。從農(nóng)技人員、平臺(tái)與農(nóng)戶的關(guān)系來看，數(shù)字化農(nóng)技推廣平臺(tái)的推出，在本質(zhì)上建構(gòu)了一種回應(yīng)型農(nóng)技服務(wù)模式。在回應(yīng)型農(nóng)技服務(wù)模式下，傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)模式所存在的供需匹配問題、農(nóng)技人員知識(shí)老化問題、農(nóng)技服務(wù)不均等問題、農(nóng)資推銷與技術(shù)服務(wù)的捆綁問題、組織服務(wù)的效率低下問題、農(nóng)技人員的動(dòng)力不足問題，以及“最后一公里”問題等都可以得到有效緩解。（2） 基于平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)技人員的數(shù)字化考核。數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)是農(nóng)業(yè)管理部門開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的工具，平臺(tái)是農(nóng)業(yè)部為了提升公共服務(wù)的效率、完善治理體系與治理能力而推出的新舉措，因此，平臺(tái)治理的規(guī)則代表了農(nóng)業(yè)管理部門的意志。管理部門需要借助平臺(tái)來強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)技人員的激勵(lì)和監(jiān)督，通過對(duì)農(nóng)技人員工作績效和農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)成效量化，建構(gòu)農(nóng)技人員數(shù)字化考核方式，提升激勵(lì)與監(jiān)督能力。基于平臺(tái)的數(shù)字化考核，農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)農(nóng)技人員的勞動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化考核，例如農(nóng)技人員為農(nóng)戶提供了多少服務(wù)，服務(wù)的社會(huì)認(rèn)可度如何，都可以進(jìn)行計(jì)算，數(shù)字化的農(nóng)技服務(wù)過程為數(shù)字化考核提供了依據(jù)。在中國農(nóng)技推廣平臺(tái)上，積分制考核就是這樣一種量化考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)技人員的服務(wù)質(zhì)量、_{PGjt2PP6X0ugG+YXSaKCfg==}服務(wù)數(shù)量的精準(zhǔn)計(jì)算。

三、數(shù)字化平臺(tái)賦能農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的技術(shù)邏輯

從自然主義視角來看，數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)首先是一種治理工具，因此，分析數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的技術(shù)邏輯構(gòu)成本研究理解數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的起點(diǎn)?；跀?shù)字平臺(tái)的一般性特征，本研究主要從平臺(tái)的聯(lián)通效應(yīng)、平臺(tái)規(guī)則、普惠效應(yīng)等方面分析平臺(tái)的技術(shù)邏輯。

（一）數(shù)字平臺(tái)的聯(lián)通效應(yīng)緩解了農(nóng)技服務(wù)供給方與需求方的供需失衡問題

傳統(tǒng)的線下農(nóng)技服務(wù)模式是高度嵌入在特定時(shí)空場域與地方社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的一種技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。這樣一種服務(wù)活動(dòng)所存在的突出特征就是，農(nóng)戶與農(nóng)技人員之間基于農(nóng)資銷售關(guān)系建構(gòu)一種日?；霓r(nóng)技服務(wù)供需互動(dòng)關(guān)系，其弊端主要表現(xiàn)為：農(nóng)技人員的知識(shí)比較有限，甚至是嚴(yán)重老化，難以有效回應(yīng)海量的、多元化的農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)需求。在鄉(xiāng)村社會(huì)，農(nóng)技人員數(shù)量有限而農(nóng)戶數(shù)量眾多，少量的農(nóng)技人員難以回應(yīng)大規(guī)模散戶的技術(shù)服務(wù)需求;與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)病蟲害的多樣性，農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)需求往往是多種多樣的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員所掌握的技術(shù)知識(shí)卻是有限的，因此，農(nóng)戶所需要的農(nóng)技服務(wù)往往在農(nóng)技人員那里得不到有效回應(yīng)。

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)供給長期存在“供需失衡”的困境，數(shù)字技術(shù)嵌入的意義在于促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)供給的有效性、可及性及其與農(nóng)民需求的匹配［23］。田野調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字平臺(tái)的聯(lián)通效應(yīng)有助于緩解農(nóng)技服務(wù)供給方與需求方的供需錯(cuò)位問題。在線化的農(nóng)技服務(wù)模式使得農(nóng)戶與農(nóng)技人員之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚?duì)多”的連通關(guān)系，農(nóng)技服務(wù)的供給方對(duì)農(nóng)戶技術(shù)需求的回應(yīng)能力大幅度提升。同時(shí)，平臺(tái)模糊了地域間的交流壁壘，為農(nóng)戶提供服務(wù)的除本地農(nóng)技人員，來自全國各地的40萬農(nóng)技人員也可以回應(yīng)農(nóng)戶的技術(shù)需求。因此，海量的農(nóng)技人員所掌握的農(nóng)技服務(wù)知識(shí)使得農(nóng)技服務(wù)供給方變成了儲(chǔ)備雄厚的知識(shí)庫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)供給主體的多元化、內(nèi)容的精細(xì)化和方式的協(xié)同化［24］。平臺(tái)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在線上提出自己所遇到的農(nóng)業(yè)病蟲害問題，在平臺(tái)上幾乎沒有不被回應(yīng)的，而且經(jīng)常是一個(gè)問題有很多個(gè)回應(yīng)，農(nóng)戶可以從中選出自己滿意的回應(yīng)方案。

（二）平臺(tái)的數(shù)字化考核解決了對(duì)農(nóng)技人員的激勵(lì)問題

研究發(fā)現(xiàn)，以積分制建構(gòu)的數(shù)字化考核是平臺(tái)激勵(lì)農(nóng)技人員積極回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)需求的核心機(jī)制，農(nóng)技人員在平臺(tái)上的積分直接納入工作量計(jì)算和業(yè)績考核中。

1.激勵(lì)規(guī)則。（1）激勵(lì)農(nóng)技人員持續(xù)在線，持續(xù)為農(nóng)戶提供服務(wù)。保持每天在線，保持工作的連續(xù)性，保證每天都有農(nóng)技人員在線為農(nóng)戶服務(wù)。（2）激勵(lì)農(nóng)技人員以更高時(shí)效、更多地回應(yīng)本地問題，即提升農(nóng)技服務(wù)回應(yīng)的時(shí)效性和本地性。（3）激勵(lì)農(nóng)技人員盡可能有效地回應(yīng)問題，盡可能提供高質(zhì)量的解答。比如，點(diǎn)贊也能獲得積分，解答被點(diǎn)贊一次獲得1個(gè)積分。（4）對(duì)每一單項(xiàng)（比如說農(nóng)技問答）的積分上限進(jìn)行規(guī)定，主要是為了規(guī)避農(nóng)技人員用無效問題開展刷分行為，鼓勵(lì)農(nóng)技人員在平臺(tái)上各方面的數(shù)字勞動(dòng)和服務(wù)工作均衡發(fā)展。

2.激勵(lì)效果。我們主要從農(nóng)技人員在平臺(tái)上工作的積極性以及回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)需求的時(shí)效性角度分析平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制在實(shí)踐過程中的激勵(lì)效果。

第一，面向農(nóng)技人員的量化考核機(jī)制激發(fā)了農(nóng)技人員的工作積極性。一直以來，如何對(duì)農(nóng)技人員的工作進(jìn)行量化考核，進(jìn)而激勵(lì)農(nóng)技人員更好地服務(wù)農(nóng)戶，是農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)老大難問題。農(nóng)技人員是否有效服務(wù)了農(nóng)戶、服務(wù)了多少農(nóng)戶、服務(wù)的質(zhì)量如何等問題實(shí)際上很難量化考核，進(jìn)而引發(fā)“干多干少一個(gè)樣”“干與不干一個(gè)樣”，農(nóng)技人員缺乏服務(wù)農(nóng)戶的動(dòng)力，公益性農(nóng)技服務(wù)的供給動(dòng)力不足。在數(shù)字化時(shí)代，以海量“數(shù)據(jù)”為基本單元的技術(shù)平臺(tái)以其嚴(yán)密的治理邏輯和理性運(yùn)行規(guī)則而成為一把“監(jiān)督利器”［25］，通過量化考核的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)工作人員的約束與激勵(lì)［26］。借助于中國農(nóng)技推廣平臺(tái)，農(nóng)技人員面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)開始變得可以量化計(jì)算。他們回應(yīng)了多少農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)需求、在線工作了多長時(shí)間、回應(yīng)的質(zhì)量如何都可以得到量化，通過對(duì)農(nóng)技人員農(nóng)技服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行量化，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)技人員的數(shù)字化考核。農(nóng)技服務(wù)數(shù)字化考核方式的出現(xiàn)，構(gòu)成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要維度。

通過對(duì)平臺(tái)上農(nóng)技人員工作時(shí)間的分布特征進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化平臺(tái)帶來的效果就是農(nóng)技人員工作時(shí)間與休息時(shí)間的界限消失，其工作模式變成了8701模式，也就是說平臺(tái)勞動(dòng)變成節(jié)假日不休的模式（見圖2）。

而從農(nóng)技服務(wù)在1天24小時(shí)的分布情況來看，從早上6點(diǎn)開始，6-10點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)高峰期，也就是說對(duì)于很多農(nóng)技人員而言，1天的生活幾乎是以平臺(tái)勞動(dòng)開始的，早上起來第一件事情就是開始關(guān)注平臺(tái)，平臺(tái)成為日常生活的一部分;到了深夜11點(diǎn)，依然還有不少農(nóng)技人員在回應(yīng)農(nóng)戶的問題。這一現(xiàn)象充分說明，當(dāng)平臺(tái)積分成為對(duì)農(nóng)技人員的勞動(dòng)進(jìn)行量化考核的指揮棒之后，農(nóng)技人員的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。同時(shí)，農(nóng)技人員也表現(xiàn)出盡可能利用一切閑散時(shí)間來完成平臺(tái)上的勞動(dòng)，積累盡可能多的積分。

第二，回應(yīng)型農(nóng)技服務(wù)模式提升了農(nóng)戶需求的回應(yīng)速度。對(duì)于農(nóng)戶的農(nóng)技服務(wù)需求而言，他們希望問題提出來之后，能夠盡快解決問題，因此回應(yīng)的時(shí)效性非常關(guān)鍵。尤其是面對(duì)病蟲害問題，他們需要快速做出決策，農(nóng)時(shí)被耽誤影響嚴(yán)重。因此，農(nóng)技服務(wù)需求回應(yīng)的時(shí)效性是非常關(guān)鍵的問題。正因?yàn)槿绱?，平臺(tái)的激勵(lì)規(guī)則非常注重提升農(nóng)技人員回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)需求的時(shí)效性。

平臺(tái)的積wbTQ6OmUPovWYkolvaYRlqJBRH6GsiCTgvRdcHKvCo4=分規(guī)則規(guī)定：2小時(shí)內(nèi)解答本地問題得1.5分，2小時(shí)內(nèi)解答其他地區(qū)的問題得分1分;2小時(shí)后解答本地問題得分1分，2小時(shí)后解答其他地區(qū)的問題，得分只有0.5分。2小時(shí)內(nèi)解答一次本地區(qū)的問題，所得積分是2小時(shí)后解答其他地區(qū)問題所得積分的3倍。因此平臺(tái)激勵(lì)農(nóng)技人員更及時(shí)地回應(yīng)本地問題。那么在具體實(shí)踐過程中，這一激勵(lì)規(guī)則對(duì)農(nóng)技人員激勵(lì)效果如何呢？我們可以將分析的時(shí)間范圍定位在2個(gè)不同層次，第一個(gè)層次為是否當(dāng)天回應(yīng)，第二個(gè)層次為是否2小時(shí)內(nèi)回應(yīng)。平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則是，如果2小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，回應(yīng)所產(chǎn)生的積分比2小時(shí)后的回應(yīng)要高出0.5分。

數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示（見表2），99%的問題都能夠在當(dāng)天得到回應(yīng)，因此，從是否當(dāng)天回應(yīng)的角度來看，平臺(tái)回應(yīng)的時(shí)效性是比較高的。從當(dāng)天被回應(yīng)問題的時(shí)效分布特征來看，平臺(tái)上的回應(yīng)模式呈現(xiàn)出快速回應(yīng)的特點(diǎn)，90%的問題可在15分鐘內(nèi)得到回應(yīng)，97%的問題可在2小時(shí)內(nèi)得到回應(yīng)。

平臺(tái)上農(nóng)技問題被回應(yīng)的這種特點(diǎn)，既與平臺(tái)的互動(dòng)模式有關(guān)系，也與平臺(tái)的激勵(lì)機(jī)制有關(guān)系。平臺(tái)上的問答互動(dòng)模式是一個(gè)問題在平臺(tái)上被提出來之后，理論上全國40多萬個(gè)農(nóng)技人員都是可見的，因此對(duì)于每一個(gè)問題都意味著有海量的人群等著回答。由于平臺(tái)還有一種激勵(lì)機(jī)制，即2小時(shí)內(nèi)的回答比2小時(shí)之后的回答能夠增加0.5個(gè)積分，因此，農(nóng)技人員傾向于及時(shí)回應(yīng)。而從他們回應(yīng)的時(shí)效性來看，農(nóng)技員對(duì)農(nóng)技服務(wù)需求回應(yīng)的時(shí)效性是非常高的。

（三）數(shù)字平臺(tái)的普惠效應(yīng)化解了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的均等化問題

由于平臺(tái)的開放性，數(shù)字平臺(tái)賦能公共服務(wù)的突出特征是具有普惠效應(yīng)。以中國農(nóng)技推廣平臺(tái)為例，農(nóng)戶只要加入平臺(tái)和注冊中國農(nóng)技推廣App或者云上智農(nóng)App，就可以免費(fèi)使用平臺(tái)來尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，平臺(tái)面向全國農(nóng)戶開放，普惠性特征十分明顯。從區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)獲得機(jī)會(huì)來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的獲得，不再因?yàn)檗r(nóng)戶在資源稟賦、社會(huì)關(guān)系上的差異而有所不同，所有農(nóng)戶都有同等機(jī)會(huì)獲取同等的數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)。因此數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式具有非常強(qiáng)的普惠效應(yīng)［27］。

數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式的普惠效應(yīng)還表現(xiàn)在區(qū)域間的幫扶上。由于數(shù)字平臺(tái)技術(shù)邊界的開放性［28］，促進(jìn)了全國范圍內(nèi)異質(zhì)性主體之間的交流，加速了區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)技術(shù)共享，縮小了地區(qū)之間農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的差距。平臺(tái)重構(gòu)了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的空間模式，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)落后地區(qū)的幫扶效應(yīng)明顯，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的地區(qū)差異正在縮小。研究還發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，如安徽、河南、湖北、吉林、山東、四川等省份，本省的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)力量和隊(duì)伍實(shí)力比較強(qiáng)，在滿足本省的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的比例上，占比都接近或者超過20%;而西部農(nóng)業(yè)技術(shù)相對(duì)落后的貴州、西藏等省份，本地回應(yīng)模式的占比分別只有3.26%和3.23%，本地回應(yīng)能力相對(duì)較弱，這些地區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求更多是由其他地區(qū)農(nóng)技人員回應(yīng)的。也就是說，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)落后地區(qū)具有非常明顯的幫扶效應(yīng)（見表3）。

四、數(shù)字平臺(tái)實(shí)踐的社會(huì)建構(gòu)邏輯與非預(yù)期后果

（一）數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的社會(huì)建構(gòu)邏輯

從技術(shù)社會(huì)學(xué)的建構(gòu)主義視角看，技術(shù)的實(shí)踐高度嵌入在社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化語境中，各種社會(huì)因素塑造了技術(shù)的實(shí)踐形態(tài)，甚至直接決定著技術(shù)的實(shí)踐效果。因此，有必要分析各種社會(huì)因素對(duì)數(shù)字技術(shù)實(shí)踐效果的影響，研究數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與鄉(xiāng)村社會(huì)的適配性。從建構(gòu)主義的技術(shù)觀出發(fā)，本文重點(diǎn)討論科層體系、已有農(nóng)技服務(wù)以及農(nóng)戶資源稟賦等因素對(duì)數(shù)字技術(shù)實(shí)踐形態(tài)的影響。

首先，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散高度嵌入在科層體系的結(jié)構(gòu)中，科層體系不但是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的核心動(dòng)力，而且科層體系的運(yùn)作邏輯高度影響了數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐效果。技術(shù)嵌入并非單向的賦能過程，而是一個(gè)與組織和既有制度產(chǎn)生共時(shí)性“互構(gòu)”的系統(tǒng)［29］。田野調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的推動(dòng)動(dòng)力來自于農(nóng)業(yè)管理部門所制定的工作績效和業(yè)績考核文件。數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)，其本質(zhì)是一種具有公共服務(wù)性質(zhì)的政務(wù)平臺(tái)。不同于商務(wù)平臺(tái)通過資本運(yùn)作和流量邏輯推動(dòng)平臺(tái)的擴(kuò)散和使用，公共服務(wù)類數(shù)字平臺(tái)的擴(kuò)張高度依賴于行政科層體系的推動(dòng)，其使用擴(kuò)散與功能發(fā)揮也往往受到組織結(jié)構(gòu)布局、管理和制度設(shè)計(jì)等因素的影響［30］。

筆者課題組在湖南省H縣的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)管理部門所制定的工作績效考核和職稱晉升要求是推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)張和使用的核心動(dòng)力，也正是因?yàn)橛辛斯ぷ骺冃У目己?，基層農(nóng)技人員才具有使用數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)的動(dòng)力。也就是說，不論是數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的推廣，還是農(nóng)技人員利用平臺(tái)為農(nóng)戶開展技術(shù)服務(wù)也好，其動(dòng)力都來自于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系內(nèi)部的工作考核要求，尤其是職稱晉升要求。也正是因?yàn)檫@樣，當(dāng)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)管理部門對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)的使用動(dòng)力和興趣不一樣的時(shí)，數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在不同地區(qū)的推廣深度和使用的效果也具有顯著性差異。比如，平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，安徽、遼寧等省份推廣數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的動(dòng)力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份，其中一個(gè)很重要的原因就在于，這些地區(qū)對(duì)數(shù)字化平臺(tái)的重視程度比其他地區(qū)明顯要高，地方領(lǐng)導(dǎo)推廣數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的動(dòng)力更高。而在以錢養(yǎng)事改革的湖北等地區(qū)，因農(nóng)技人員的業(yè)績考核與職稱晉升等因?yàn)榕c數(shù)字平臺(tái)的使用沒有密切關(guān)聯(lián)，農(nóng)技人員使用數(shù)字平臺(tái)開展農(nóng)技服務(wù)的動(dòng)力也相對(duì)較弱。

總體而言，北方使用數(shù)字平臺(tái)的情況比較積極，而南方地區(qū)使用平臺(tái)的積極程度則明顯要低。吉林、安徽、內(nèi)蒙古、山東、河南、云南等地區(qū)的農(nóng)技問答的活躍度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，這說明數(shù)字平臺(tái)在這些地區(qū)推廣的力度比較大，而在其他很多省份，平臺(tái)使用的活躍程度還明顯不夠，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。通過線下的進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)使用活躍力度比較低的地區(qū)，在培訓(xùn)農(nóng)技人員如何使用App方面力度不夠，很多農(nóng)技人員不知道如何有效使用App，對(duì)平臺(tái)積分規(guī)則了解也不夠，部分活躍的農(nóng)技人員主要是基于個(gè)人興趣和技術(shù)交流需求在平臺(tái)上開展活動(dòng)。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)技服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要在更多地區(qū)加大推廣力度，將平臺(tái)的治理邏輯和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步全面納入到農(nóng)技推廣與服務(wù)全過程當(dāng)中。

其次，已有線下農(nóng)技服務(wù)模式對(duì)線上農(nóng)技服務(wù)形成制約。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)地方，甚至是同一個(gè)縣，農(nóng)技人員使用數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的動(dòng)力完全不同。這樣一種差異的形成，主要與農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)模式和生計(jì)模式高度相關(guān)。在我們所調(diào)研的H縣，全縣300多農(nóng)技人員當(dāng)中，積極使用數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的農(nóng)技人員不到50人，而其他大部分農(nóng)技人員對(duì)數(shù)字化平臺(tái)的使用不太積極，使用平臺(tái)開展農(nóng)技服務(wù)的數(shù)量比較少，他們還是更熱衷于開展線下農(nóng)技服務(wù)。

造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，基層社會(huì)現(xiàn)有農(nóng)技推廣體制對(duì)數(shù)字技術(shù)的使用形成重要影響，鄉(xiāng)村社會(huì)空間多層次的復(fù)雜關(guān)系使數(shù)字平臺(tái)的使用受到“規(guī)則維護(hù)”思維的影響［31］。具體的邏輯在于，在鄉(xiāng)村基層社會(huì)，農(nóng)技人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)往往與其農(nóng)資店的經(jīng)營關(guān)聯(lián)在一起，很多農(nóng)技人員既是農(nóng)技站的農(nóng)技服務(wù)人員，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店的老板。他們要通過經(jīng)營農(nóng)資店來維持基本的生計(jì)，因?yàn)閮H僅依靠農(nóng)技站的工資往往難以養(yǎng)家糊口，因此必須同時(shí)借助于經(jīng)銷農(nóng)資來獲得額外收入。而要讓其農(nóng)資店的生意得以維系，他們就必須通過線下農(nóng)技服務(wù)來維持社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即維持他們的熟人網(wǎng)絡(luò)，以保持農(nóng)資經(jīng)營收入的穩(wěn)定。而線上的農(nóng)技服務(wù)往往是空間脫嵌的，所服務(wù)的對(duì)象多是與他們沒有農(nóng)資購買關(guān)系的外地人，因此，從推銷農(nóng)資的角度來看，這些基層農(nóng)技人員缺乏服務(wù)外地農(nóng)戶的動(dòng)力，并且由于利益問題產(chǎn)生了與平臺(tái)擴(kuò)散和應(yīng)用之間的“不合作”行為［32］。這種將技術(shù)推廣和農(nóng)資經(jīng)營結(jié)合在一起的“技物結(jié)合”的農(nóng)技推廣體系，是大量基層農(nóng)技人員不熱衷使用線上農(nóng)技服務(wù)的主要原因。

再次，農(nóng)戶的資源稟賦對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用形成制約。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，在很大程度上依賴于農(nóng)戶生活方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。農(nóng)戶的數(shù)字素養(yǎng)直接決定了數(shù)字技術(shù)使用的深度和廣度，而當(dāng)前鄉(xiāng)村居民的數(shù)字化素養(yǎng)總體偏低的現(xiàn)狀影響了數(shù)字平臺(tái)的服務(wù)范圍和服務(wù)效能［33］。以數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)的推廣應(yīng)用為例，中國農(nóng)技推廣App只能在智能手機(jī)上使用，但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)戶使用的還是原來的老舊手機(jī)，App安裝不了，這樣就限制了很多農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣App的使用。

另外，中國農(nóng)技推廣App的使用還需要熟練地使用智能手機(jī)，在平臺(tái)上用文字和圖像準(zhǔn)確地反映動(dòng)植物所面臨的病蟲害問題，尤其是需要把病蟲害問題通過手機(jī)拍成圖像上傳到平臺(tái)上，然后跟蹤農(nóng)技人員的回答，并根據(jù)農(nóng)技人員所提供的回答來尋找問題的解決方案。很顯然，這一系列的操作，對(duì)很多農(nóng)戶而言有一定的難度，尤其是對(duì)文化程度不高的農(nóng)戶而言有難度。因此，農(nóng)戶的數(shù)字素養(yǎng)對(duì)數(shù)字平臺(tái)的推廣和使用也形成很大制約。

（二）數(shù)字化平臺(tái)實(shí)踐的困境與非預(yù)期后果

從批判主義視角來看，與任何新技術(shù)的應(yīng)用一樣，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，是對(duì)既有農(nóng)技服務(wù)模式的創(chuàng)造性破壞，重構(gòu)了農(nóng)技服務(wù)體系，并引發(fā)了利益關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的重新調(diào)整，在這個(gè)過程中可能會(huì)產(chǎn)生一系列風(fēng)險(xiǎn)與非預(yù)期后果，從而帶來“技術(shù)悖論”［34］。本研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，同樣存在類似問題，并突出地表現(xiàn)為數(shù)字形式主義問題和數(shù)字鴻溝問題。

1.數(shù)字形式主義問題。所謂數(shù)字形式主義問題是指數(shù)字技術(shù)的使用并未有效提升社會(huì)的效率，相反，由于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用增加了基層干部和群眾的負(fù)擔(dān)，形式主義的應(yīng)付和數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式產(chǎn)生了數(shù)據(jù)造假問題和無效數(shù)據(jù)信息的泛濫，數(shù)字平臺(tái)在行政科層體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，并沒有有效提升公共服務(wù)的效率。

數(shù)字形式主義的形成原因在于，在數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)的過程中，各部門、各條線都要推進(jìn)為其工作的各類App、數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字系統(tǒng)，平臺(tái)運(yùn)行各自為政，資源流通受阻以及重復(fù)建設(shè)問題突出［35］。由于各個(gè)部門都覺得自己部門的工作重要，各部門都有自己的數(shù)字系統(tǒng)，而且將這些數(shù)字平臺(tái)壓到基層，基層干部和群眾的數(shù)字負(fù)擔(dān)加重。更為關(guān)鍵的問題是，由于部門對(duì)基層干部的數(shù)字平臺(tái)使用的情況，比如對(duì)基層干部每天登錄平臺(tái)情況、上傳的數(shù)據(jù)量進(jìn)行考核，各個(gè)部門各種各樣的數(shù)字勞動(dòng)要求使得基層疲于應(yīng)對(duì)，由此而產(chǎn)生了五花八門的應(yīng)付行為，數(shù)字平臺(tái)所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量大受影響。

就中國農(nóng)技推廣平臺(tái)上的數(shù)字形式主義而言，突出的表現(xiàn)就是平臺(tái)上的刷積分現(xiàn)象和無效信息泛濫。由于平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制的漏洞以及技術(shù)識(shí)別能力的限制，平臺(tái)上存在一些純粹為了刷分的機(jī)會(huì)主義行為，導(dǎo)致平臺(tái)上無效信息泛濫，對(duì)農(nóng)戶形成誤導(dǎo)，影響了平臺(tái)的功能發(fā)揮。積分制構(gòu)成平臺(tái)的核心激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于激勵(lì)農(nóng)技人員在農(nóng)技服務(wù)的時(shí)效性、有效性和積極性方面發(fā)揮了重要作用。但是從積分制的實(shí)踐過程來看，由于平臺(tái)本身的不完善、算法對(duì)內(nèi)容的識(shí)別和分類能力不夠靈敏，進(jìn)而使得農(nóng)技人員在平臺(tái)上的工作表現(xiàn)出諸多的機(jī)會(huì)主義行為。這些機(jī)會(huì)主義行為的突出表現(xiàn)就是平臺(tái)上各種形式的刷分行為。農(nóng)業(yè)管理部門規(guī)定，農(nóng)技人員每年必須達(dá)到1 000分或者更高的積分才算完成工作任務(wù)。農(nóng)技人員在平臺(tái)上提出本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題，或者在平臺(tái)上回答其他農(nóng)技人員或農(nóng)戶所提出的問題，都能夠獲得積分。這本來是平臺(tái)的一種激勵(lì)機(jī)制，但是有些農(nóng)技人員不認(rèn)真工作和思考，為了完成積分任務(wù)，他們就在平臺(tái)上提出一些與農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全無關(guān)的問題，給出一些無效的回答（表現(xiàn)為答非所問，同一個(gè)內(nèi)容回答多個(gè)問題以及大量其他無效或無關(guān)的信息），在平臺(tái)算法現(xiàn)有激勵(lì)機(jī)制下也能夠獲得積分，但這純粹是一種只有形式?jīng)]有內(nèi)容的刷分現(xiàn)象，這種刷分現(xiàn)象帶來了平臺(tái)上無效信息的泛濫，造成了“指尖上的形式主義” ［36］，影響了平臺(tái)的工作效率，損害了農(nóng)技服務(wù)工作的嚴(yán)肅性。

很顯然，農(nóng)技人員在平臺(tái)上的這種機(jī)會(huì)主義行為，是平臺(tái)與農(nóng)技人員之間的一場博弈游戲，平臺(tái)通過量化考核機(jī)制對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行激勵(lì)。但是農(nóng)技人員卻可以利用平臺(tái)算法在內(nèi)容識(shí)別上的漏洞，與這樣一種考核機(jī)制進(jìn)行博弈，采取策略主義式的刷分行為。那么，為什么平臺(tái)上會(huì)存在這樣一種機(jī)會(huì)主義行為的空間呢？原因在于平臺(tái)算法識(shí)別能力不高和激勵(lì)規(guī)則本身的問題。一方面，平臺(tái)上每天涌現(xiàn)出來的農(nóng)技問答數(shù)量是海量的，在2020年左右每天平均高達(dá)2.5萬條，隨著平臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)張，每天涌現(xiàn)的問答數(shù)量以指數(shù)級(jí)態(tài)勢增長，很顯然，面對(duì)這些海量的信息，平臺(tái)不可能通過人工方式對(duì)信息的有效性進(jìn)行識(shí)別和監(jiān)控，而只能通過算法對(duì)內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別和分類，但是目前的內(nèi)容識(shí)別算法只能過濾敏感詞對(duì)內(nèi)容進(jìn)行篩選，還沒有達(dá)到能夠靈敏地判斷農(nóng)技人員的回答內(nèi)容是否與問題有關(guān)，因此這為一些農(nóng)技人員的機(jī)會(huì)主義行為留下了空間;另一方面，平臺(tái)的積分規(guī)則是，對(duì)于平臺(tái)上所提出的問題，農(nóng)技人員只要提供了回答，不管是有效回答，還是無效回答，都能夠獲得積分，因此有效回答和無效回答沒有差別，進(jìn)而為無效回答提供了空間。因此對(duì)平臺(tái)上用戶的機(jī)會(huì)主義行為和刷單行為進(jìn)行控制，是平臺(tái)在未來需要重點(diǎn)解決的問題。本研究認(rèn)為，如何依靠平臺(tái)的制度激勵(lì)與算法的優(yōu)化是解決問題的關(guān)鍵。在平臺(tái)已經(jīng)產(chǎn)生大規(guī)模農(nóng)技問答數(shù)據(jù)的條件下，依托已有數(shù)據(jù)進(jìn)一步訓(xùn)練人工智能模型，提升對(duì)農(nóng)戶技術(shù)回應(yīng)的智能化程度，有望在未來進(jìn)一步提升平臺(tái)算法的智能化程度，增強(qiáng)對(duì)無效信息的識(shí)別能力，減少用戶的機(jī)會(huì)主義行為。

數(shù)字形式主義的另外一種表現(xiàn)就是數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)作在體制內(nèi)空轉(zhuǎn)，農(nóng)戶參與不夠，平臺(tái)的運(yùn)作對(duì)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的效率有限。數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)的推出，其初衷是為了提升基層農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)戶的效率，通過技術(shù)手段有效回應(yīng)農(nóng)戶的技術(shù)需求。但是由于農(nóng)戶安裝App的數(shù)量有限，農(nóng)戶使用App尋求農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的能力不夠，農(nóng)戶并沒有成為平臺(tái)上活動(dòng)的主要群體，農(nóng)戶與農(nóng)技人員之間的交流和互動(dòng)不夠，農(nóng)戶通過平臺(tái)向農(nóng)技人員尋求農(nóng)技服務(wù)的情況有限;相反，平臺(tái)上最為活躍的是農(nóng)技人員和農(nóng)技人員之間的互動(dòng)，由于平臺(tái)以農(nóng)技人員在平臺(tái)上提出問題的數(shù)量和回答問題的數(shù)量進(jìn)行工作量考核，農(nóng)技人員回答其他農(nóng)技人員的問題也算有效回應(yīng)，這樣使得平臺(tái)上主要的互動(dòng)變成了農(nóng)技人員和農(nóng)技人員之間的互動(dòng)。平臺(tái)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)（見表4），在平臺(tái)上農(nóng)技人員與農(nóng)技人員之間的互動(dòng)占據(jù)了平臺(tái)上問答互動(dòng)的絕對(duì)多數(shù)，高達(dá)7 000多萬次，而農(nóng)技人員回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)需求的次數(shù)只有1 300多萬次，二者形成巨大反差。

其結(jié)果是，表面上平臺(tái)上的互動(dòng)非?；钴S，農(nóng)技人員有效完成了平臺(tái)所規(guī)定的工作量考核，但是農(nóng)戶在這個(gè)過程中的參與卻相對(duì)較少，平臺(tái)上的數(shù)字勞動(dòng)成了農(nóng)技人員之間的“自娛自樂”，平臺(tái)的運(yùn)行在體制內(nèi)空轉(zhuǎn)，而沒有起到真正回應(yīng)農(nóng)戶技術(shù)需求的目的。

2.數(shù)字鴻溝與公共服務(wù)的非均等性。從數(shù)字鴻溝的角度來看，數(shù)字技術(shù)帶來了新的技術(shù)擴(kuò)散模式，拓展了農(nóng)戶獲取技術(shù)信息的渠道，帶來了極大的技術(shù)紅利。但受制于技術(shù)的“隱性權(quán)力”及其程序性的可得門檻，不同農(nóng)戶群體對(duì)數(shù)字技術(shù)的掌握能力有差異，導(dǎo)致農(nóng)戶在接應(yīng)數(shù)字技術(shù)紅利時(shí)能力差異明顯，成為“數(shù)字弱勢群體”［37-38］，引發(fā)了技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)排斥和數(shù)字鴻溝問題。

造成這種困境的形成原因在于，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)非常明顯的老齡化趨勢，農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出非常明顯的老人農(nóng)業(yè)態(tài)勢。老年人群在文化程度、互聯(lián)網(wǎng)使用上能力不足，尤其是智能手機(jī)的使用能力欠缺。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在家種莊稼的相當(dāng)部分是年老者，使用的手機(jī)大多是功能機(jī)，安裝不了中國農(nóng)技推廣App，他們也不愿意購買智能手機(jī)，中國農(nóng)技推廣App在普通小農(nóng)戶群體中的采用率和使用率不足 。

當(dāng)然，最為主要的原因還在于目前面向普通小農(nóng)戶的App使用方面的培訓(xùn)和推廣工作還沒有大規(guī)模展開，很多農(nóng)戶不知道可以使用這一App開展農(nóng)業(yè)技術(shù)求援活動(dòng)，他們遇到農(nóng)業(yè)病蟲害問題或難以解決的問題，還是傾向于通過農(nóng)技員和熟人等傳統(tǒng)方式解決。如何進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村社會(huì)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)戶的數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化生存能力，通過開展各種面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)App的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)平臺(tái)下沉鄉(xiāng)村社會(huì)，是解決這一問題的關(guān)鍵。

五、總 結(jié)

本文基于對(duì)數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在2017-2022年的平臺(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)歸納農(nóng)技服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢以及數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的技術(shù)邏輯、社會(huì)建構(gòu)邏輯與非預(yù)期后果，并提出了進(jìn)一步推進(jìn)和優(yōu)化數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)的對(duì)策建議。

（一）數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)技服務(wù)的技術(shù)邏輯

供需錯(cuò)位問題、激勵(lì)問題和公平問題是傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)模式中所存在的三大核心問題，這構(gòu)成提升公共服務(wù)效率的重大挑戰(zhàn)，并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求之間嚴(yán)重錯(cuò)位。學(xué)界現(xiàn)有研究試圖提出各種各樣的解決方案，包括改革農(nóng)技推廣體制和優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)制（比如說以錢養(yǎng)事改革）［39］等，但是收效甚微，難以從根本上化解農(nóng)技推廣體系的三大核心問題。得益于數(shù)字技術(shù)的聯(lián)通效應(yīng)、數(shù)字化考核機(jī)制和普惠效應(yīng)，數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式可有效緩解傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)模式的供需失衡問題、激勵(lì)問題和公平問題。

（二）數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的社會(huì)建構(gòu)邏輯與實(shí)踐困境

與其他技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)的應(yīng)用和擴(kuò)散一樣，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐，也受多種社會(huì)因素塑造。

首先，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用高度嵌入在基層治理體系結(jié)構(gòu)中，尤其是受農(nóng)業(yè)條線部門的科層體系結(jié)構(gòu)影響，表現(xiàn)出典型的“科層為體、技術(shù)為用”的特點(diǎn)，即數(shù)字技術(shù)在農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，首先是農(nóng)業(yè)管理部門為了解決傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)模式的“線斷網(wǎng)破”和“最后一公里”的問題，正是因?yàn)橛辛宿r(nóng)業(yè)管理部門的動(dòng)員和工作考核要求，基層農(nóng)技人員才有了使用數(shù)字平臺(tái)的激勵(lì)和動(dòng)力，但是由于不同地區(qū)推廣這一平臺(tái)的動(dòng)力有所不同，使得數(shù)字平臺(tái)在各地的應(yīng)用效果和擴(kuò)散的速度明顯不同。

其次，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散也受傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)模式的影響，由于基層農(nóng)技人員在多年的經(jīng)營過程中已經(jīng)形成了農(nóng)技服務(wù)與農(nóng)資經(jīng)銷結(jié)合在一起的生計(jì)模式和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得基層農(nóng)技人員還是對(duì)傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)模式更感興趣，而對(duì)線上平臺(tái)上服務(wù)外地農(nóng)戶則內(nèi)生動(dòng)力不足。

最后，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散，還受農(nóng)戶的數(shù)字生存能力和數(shù)字素養(yǎng)等資源稟賦因素影響。在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)高度老齡化的背景下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老年勞動(dòng)力普遍缺乏使用智能手機(jī)的能力，通過智能手機(jī)尋求農(nóng)技服務(wù)需求能力較弱，這使得數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散面臨挑戰(zhàn)。對(duì)數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)平臺(tái)有使用興趣的主要是家庭農(nóng)場、種糧大戶和職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，這使得數(shù)字技術(shù)的技術(shù)紅利在不同農(nóng)戶群體中存在嚴(yán)重分化。

正是因?yàn)檫@些影響平臺(tái)實(shí)踐效果的社會(huì)因素存在，使得平臺(tái)實(shí)踐的過程中產(chǎn)生突出的數(shù)字形式主義問題和數(shù)字鴻溝問題。數(shù)字形式主義問題導(dǎo)致數(shù)字平臺(tái)上無效信息泛濫和各類平臺(tái)上的刷分行為，同時(shí)也導(dǎo)致數(shù)字平臺(tái)的運(yùn)作成了脫離群眾、不解決實(shí)際問題的體制內(nèi)空轉(zhuǎn)。而數(shù)字鴻溝問題的形成與不同農(nóng)戶群體的數(shù)字化生存能力和數(shù)字素養(yǎng)密切相關(guān)，數(shù)字化生存能力直接導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)的主要受益方是那些能熟練使用智能手機(jī)開展農(nóng)技服務(wù)獲取的家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民和種糧大戶等新型經(jīng)營主體，而普通小農(nóng)戶對(duì)數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)既不感興趣，也沒有接應(yīng)能力，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用面臨均等化挑戰(zhàn)。

（三）數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的反思

從數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村社會(huì)的實(shí)踐形態(tài)來看，數(shù)字技術(shù)的技術(shù)邏輯受社會(huì)建構(gòu)邏輯的形塑，進(jìn)而產(chǎn)生了一系列非預(yù)期后果。本文的研究說明，數(shù)字技術(shù)下沉到鄉(xiāng)村社會(huì)，需要有相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)支撐，受現(xiàn)有鄉(xiāng)村基層社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型態(tài)勢的影響，數(shù)字平臺(tái)的孤軍深入并不能實(shí)現(xiàn)平臺(tái)創(chuàng)立的預(yù)期結(jié)果，而是在實(shí)踐過程中因一系列社會(huì)因素的形塑而產(chǎn)生目標(biāo)偏移。這一結(jié)果表明，在當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村推進(jìn)的過程中，有必要重新考慮數(shù)字技術(shù)如何有效進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的問題，進(jìn)而提升數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)的適配性。這其中的關(guān)鍵要點(diǎn)包括以下兩個(gè)方面。

一是數(shù)字平臺(tái)的下沉需要有頂層設(shè)計(jì)。數(shù)字形式主義的產(chǎn)生，在很大程度上與多個(gè)部門的數(shù)字平臺(tái)下沉并對(duì)平臺(tái)使用率和推廣情況進(jìn)行考核有關(guān)系，基層社會(huì)在被動(dòng)使用多個(gè)數(shù)字平臺(tái)時(shí)會(huì)應(yīng)接不暇，只能形式主義地應(yīng)付。當(dāng)前存在的突出問題是下沉到鄉(xiāng)村社會(huì)的數(shù)字平臺(tái)太多，部門之間的數(shù)據(jù)采集和平臺(tái)使用因缺乏協(xié)調(diào)引發(fā)混亂。

二是公共服務(wù)類數(shù)字平臺(tái)采用何種策略有效下沉，能夠真正運(yùn)作起來，有效提升效率和方便農(nóng)戶。由于鄉(xiāng)村社會(huì)的特有屬性，數(shù)字平臺(tái)要進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)原本是非常困難的，要下沉進(jìn)入到鄉(xiāng)村社會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。近些年，真正成功進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的數(shù)字平臺(tái)主要是抖音、快手等商務(wù)性、娛樂性平臺(tái)，這些平臺(tái)之所以能夠成功進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)，與其富有競爭力的算法有關(guān)系，還與這些平臺(tái)的資本和流量運(yùn)作有關(guān)系。比如說，很多農(nóng)戶之所以愿意安裝抖音和快手等數(shù)字平臺(tái)，是因?yàn)樗麄冊谄脚_(tái)上刷視頻的時(shí)間和內(nèi)容生產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為平臺(tái)上的積分，積分積累到一定的程度可以兌換話費(fèi)，只需要在平臺(tái)上刷的時(shí)間夠長就可以解決他們的話費(fèi)問題，這一看似讓農(nóng)民得便宜的結(jié)果，卻是以他們的時(shí)間消耗和數(shù)字勞動(dòng)為代價(jià)的。但是公共服務(wù)類的數(shù)字平臺(tái)既缺乏富有競爭力的算法，又缺乏資本的流量運(yùn)作，因此，其在鄉(xiāng)村社會(huì)的擴(kuò)散缺乏內(nèi)生動(dòng)力，只能借助行政力量推動(dòng)公共服務(wù)類數(shù)字平臺(tái)下沉。行政力量可以要求基層公務(wù)員使用數(shù)字平臺(tái)，卻缺乏動(dòng)員和激勵(lì)農(nóng)戶使用平臺(tái)的動(dòng)力。

本研究認(rèn)為，要進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)類數(shù)字平臺(tái)下沉鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力，主要的辦法就是增強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，只有數(shù)字平臺(tái)的功能和農(nóng)民的日常需求密切相關(guān)，能真正有效地回應(yīng)農(nóng)戶的社會(huì)需求，增強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)的有用性、易用性，公共服務(wù)類的數(shù)字平臺(tái)才能真正在鄉(xiāng)村社會(huì)擴(kuò)散，農(nóng)戶也才愿意安裝和使用這些數(shù)字平臺(tái)，進(jìn)而使數(shù)字平臺(tái)真正下沉到鄉(xiāng)村社會(huì)，并發(fā)揮其賦能效應(yīng)，避免發(fā)生目標(biāo)偏移或數(shù)字形式主義。

（四）對(duì)策建議

從數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的技術(shù)邏輯來看，可以看到數(shù)字化農(nóng)技服務(wù)模式在提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的效率方面具有巨大潛力。而從數(shù)字技術(shù)實(shí)踐的社會(huì)建構(gòu)過程與非預(yù)期后果來看，數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐還存在諸多需要完善的環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵在于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用中所產(chǎn)生的數(shù)字形式主義問題和數(shù)字鴻溝問題。要解決這兩大問題，可以采取以下措施。首先，優(yōu)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的組織環(huán)境和制度環(huán)境，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與基層治理體系之間的適配性。就數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用而言，要進(jìn)一步通過激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制的變革，提升數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)農(nóng)技推廣體系以及傳統(tǒng)線下農(nóng)技服務(wù)的適配性，只有線上與線下農(nóng)技服務(wù)優(yōu)化結(jié)合，才能充分釋放數(shù)字技術(shù)的技術(shù)紅利。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣面向普通小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)［40］，使農(nóng)戶能夠運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的問題，進(jìn)一步提升農(nóng)戶的數(shù)字化生存能力。再次，針對(duì)數(shù)字平臺(tái)上的無效信息泛濫問題，需要進(jìn)一步完善平臺(tái)治理邏輯，優(yōu)化平臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，尤其是在未來可以引入人工智能算法和流程再造，提升對(duì)無效信息的過濾能力和審查能力，進(jìn)而提升農(nóng)技服務(wù)的精準(zhǔn)性、有效性和有用性。最后，在數(shù)字平臺(tái)的進(jìn)一步功能整合和功能擴(kuò)展過程中，需要結(jié)合農(nóng)戶的具體應(yīng)用場景和農(nóng)戶需求，結(jié)合應(yīng)用場景的多元性、復(fù)雜性和應(yīng)用場景的多變性等角度思考問題，以精準(zhǔn)回應(yīng)農(nóng)戶的技術(shù)需求，增強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)設(shè)計(jì)的用戶思維，提升數(shù)字平臺(tái)的可用性和易用性。

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Technical Logic and Practical Challenges of Digital Technology Empowering Agricultural Socialization Services：An Analysis Based on Big Data of Agricultural Extension Platform

ZHU Meng1，GONG Weigang2

（1.School of Digital Economics，Hubei University of Economics，Wuhan 430205;2.School of Sociology，Wuhan University，Wuhan 430072，China）

Abstract：This study aims to analyze the application of digital technology in agricultural socialization services，presenting the technical logic，social construction logic，and unintended consequences of digital technology empowering agricultural technical services.From the perspective of the technical rationale of digital technology，it has restructured traditional offline agricultural technical service through the connectivity effects of digital platforms，the inclusive benefits of digital technology，and digic0d96c60974df3d7114edb45665f829btal assessment mechanisms，effectively boosting the proactive response of agricultural technicians to farmers’ technical needs.Furthermore，an in-depth analysis reveals that the implementation of digital technology is shaped by various social factors.This paper focuses on the influence of bureaucratic systems，traditional offline agricultural technical service models，and farmers’ digital survival capabilities in the forms of digital technology implementation.Bureaucratic systems primarily impact digital technology practice through performance and assessment logic，while the livelihood patterns of traditional offline agricultural technicians significantly affect their inclination to adopt digital agricultural services.Moreover，farmers’ digital survival capabilities limit their potential to use digital agricultural services.These influencing factors in the digital technology implementation process present challenges，notably in the forms of digital formalism and the digital divide. Based on the discussions above，the paper proposes strategies to further optimize the application of digital technology in agricultural extension.

Keywords：big data;digital technology;agricultural technical services;digital village

（責(zé)任編輯：王倩）