摘 要：《新中華報》是全面抗戰(zhàn)時期中共中央和陜甘寧邊區(qū)機關(guān)報，肩負(fù)著“民族喉舌”的重要使命。該報對陜甘寧邊區(qū)政治、經(jīng)濟、教育、體育、文化、衛(wèi)生等方面的建設(shè)及發(fā)展情形都進行了積極、全面的宣傳和報道。這些報道不僅顯著增強了中國共產(chǎn)黨的社會影響力，還積極推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的深化與穩(wěn)固。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；抗戰(zhàn)時期；《新中華報》；陜甘寧邊區(qū)；宣傳報道

中圖分類號：G219.29；K265 文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1008-777X（2024）04-0061-09

《新中華報》創(chuàng)刊于1937年1月29日，1941年5月15日與《今日新聞》合并為《解放日報》，歷時4年完成了重要的歷史使命。作為全面抗戰(zhàn)時期中共中央和陜甘寧邊區(qū)機關(guān)的“喉舌”，該報極具時代特征和愛國主義色彩，是延安時期黨的新聞輿論宣傳的一個縮影。毛澤東評價其為“全國報紙中最好的一個” ^[1]?！缎轮腥A報》始終服務(wù)于中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中國革命實踐，圍繞重點任務(wù)靈活調(diào)整宣傳策略與內(nèi)容，有效涵蓋了政治宣傳、輿論導(dǎo)向、反映民眾心聲及抗戰(zhàn)動員等多個層面，是“邊區(qū)政權(quán)建設(shè)重要的輿論平臺”^[2]。學(xué)界對《新中華報》宣傳內(nèi)容深入研究主要聚焦該報的創(chuàng)辦背景^①、抗戰(zhàn)局勢^②及個別重大事件^③的輿論影響，對于該報在宣傳與促進陜甘寧邊區(qū)建設(shè)方面所發(fā)揮的獨特作用和貢獻目前尚有較大的探索空間。學(xué)界將陜甘寧邊區(qū)凝練地概括為“落腳點、出發(fā)點、精神家園與試驗區(qū)”，彰顯了其獨特的地位與貢獻。這一領(lǐng)域的研究潛力在于揭示《新中華報》如何通過其宣傳工作激勵抗日斗爭，還深刻影響了根據(jù)地的社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育及民眾動員等，為理解中國革命歷程中的根據(jù)地建設(shè)提供了更多視角。探究該報對于陜甘寧邊區(qū)建設(shè)的宣傳報道，不僅為學(xué)界研究抗日戰(zhàn)爭時期共產(chǎn)黨的實踐活動及中國革命的整體進程貢獻了極為珍貴的歷史資料與深刻見解，而且為新時代“提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”^[3]提供了借鑒。

一、陜甘寧邊區(qū)政治建設(shè)的宣傳報道

《新中華報》致力于深入宣傳陜甘寧邊區(qū)的政治建設(shè)，尤其著重報道民主普選運動，以此有效提升民眾的政治覺悟與參與度，并通過廣泛動員民眾為增強武裝力量提供了強大的群眾基礎(chǔ)，促進了邊區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。關(guān)于民主普選及邊區(qū)民眾武裝自衛(wèi)的報道內(nèi)容，《新中華報》5日刊有128處、3日刊有75處，詳見表1。

第一，報道民主普選運動，提升民眾政治意識

民主選舉是衡量一個國家民主程度的重要依據(jù)，而民主程度的發(fā)展則體現(xiàn)了國家政治的進步。陜甘寧邊區(qū)在1937、1941年^[4]充分吸取了世界各國民主選舉的經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)逐漸探索并建立起一套適合邊區(qū)國情的新型民主選舉體制，使工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)成功過渡到“三三制”的聯(lián)合政權(quán)，從而提高了邊區(qū)人民的政治參與度與政治意識，為全國的抗日根據(jù)地政治建設(shè)提供了借鑒與參考。陜甘寧邊區(qū)在新中國成立前進行了三次選舉，分別在1937年、1941年、1945年，因《新中華報》1941年5月15日與《今日新聞》合并為《解放日報》，所以選取1937年、1941年兩次《新中華報》所報道的民主普選運動。在宣傳陜甘寧邊區(qū)建設(shè)的過程中，《新中華報》發(fā)揮了積極作用，通過社論、專欄、評論等多種方式進行邊區(qū)的政治建設(shè)，向邊區(qū)人民廣泛宣傳民主，促成普選運動的推進，促進全國的民主政治向前發(fā)展，成為“抗日的民主的模范地區(qū)”^[5]。

《新中華報》第366期、373期、374期、第139號、146號、177號、181號、184號、187號、189號、197號、220號、204號、219號先后發(fā)表了陜甘寧邊區(qū)政府秘書長謝覺哉等一系列時論文章，這些文章從多個角度闡述了陜甘寧邊區(qū)實行民主化、普遍化的必然性。謝覺哉在《論選舉運動的重要》一文中強調(diào)了選舉運動的重要性，視其為民主政治達(dá)成最終勝利的關(guān)鍵法寶。他認(rèn)為選舉的本質(zhì)是為了實現(xiàn)人民對政府的有效監(jiān)督。謝覺哉提出“三三制”是一種政策實踐中的機制，而非僵化的法律規(guī)定，它是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的直接成果。黨的核心政策構(gòu)成了“三三制”的政治基石，并且這一制度根植于“各階級聯(lián)合反帝反封建”的廣泛共識上。為了使“三三制”得以落地實施，制定具體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政綱是必要的前提。謝覺哉進一步指出：“只要政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的，各階級的利益合法存在”才能真正實行民主。此外，謝覺哉強調(diào)了思想覺悟在實施“三三制”中的保障作用。這要求不僅在組織層面將“三三制”深入到基層、機關(guān)、學(xué)校和各團體中，還要求每位黨員在政治素養(yǎng)和馬列主義理論認(rèn)識上都有全面的提升。參與政權(quán)的黨員干部應(yīng)是“政治水平和馬列主義覺悟程度高的”^[6]。

1937年5月23日，《新中華報》第359期刊載了關(guān)于陜甘寧邊區(qū)的選舉條例、組織綱要等相關(guān)文件，這些文件為陜甘寧邊區(qū)確立并實施民主普選制度奠定了基石?！蛾兏蕦庍厖^(qū)選舉條例》依據(jù)陜甘寧特殊情況而制定，一共13章29條，詳盡規(guī)定了邊區(qū)選舉的具體制度。第一章總則第二條規(guī)定：“本條例采取通用的、直接的、平等的、無記名的選舉制保證實現(xiàn)徹底的民主?！?^[7]《陜甘寧邊區(qū)議會及行政組織綱要》指出：“陜甘寧邊區(qū)為爭取中華民族獨立解放，在全國范圍內(nèi)實行最適合的抗戰(zhàn)得徹底的民主制度”^[8]，并規(guī)定了各級議會的權(quán)力、選舉、批準(zhǔn)、撤銷等，制定了陜甘寧邊區(qū)議會和行政組織系統(tǒng)表。同年6月20日發(fā)出《中國共產(chǎn)黨陜甘寧邊區(qū)委員會在民主的普選運動中所提出的民主政府施政綱領(lǐng)》，從政治、經(jīng)濟、軍事、教育、優(yōu)待抗日軍人家屬、鎮(zhèn)壓漢奸賣國賊等方面提出了“實行民主普選制度與議會政治”^[9]等16項主張?！缎轮腥A報》對中共中央關(guān)于建立各大根據(jù)地的總體方針政策進行了及時報道，并將其以報紙的形式傳遞到了各大邊區(qū)，尤其突出“模范”陜甘寧邊區(qū)的實例，有效傳達(dá)至廣大民眾之中，確保人們清晰認(rèn)知自身的斗爭方向與路徑。陜甘寧邊區(qū)成功實施了一系列以民主為核心的政治舉措，包括“普選”制度和“三三制”政權(quán)結(jié)構(gòu)，這些創(chuàng)新性實踐不僅促進了區(qū)內(nèi)政治生活的順暢運行，還成為其他抗日根據(jù)地效仿的典范。通過不斷健全和完善這些民主制度，陜甘寧邊區(qū)不僅強化了內(nèi)部團結(jié)與動員能力，還顯著提升了對外的示范效應(yīng)與影響力，為贏得抗日戰(zhàn)爭的全面勝利鋪墊了穩(wěn)固的基石。

第二，充分發(fā)動民眾，壯大武裝力量

“戰(zhàn)爭是民族和民族、國家和國家、階級和階級、政治集團和政治集團之間互相斗爭的最高形式。”^[10]182抗日戰(zhàn)爭是中日兩國間一場全面檢驗國家綜合實力、特別是軍事實力的宏大較量。陜甘寧邊區(qū)不僅肩負(fù)著作為八路軍與新四軍戰(zhàn)略后方基地的重任，而且是中央及軍委的核心指揮所在地。在此背景下，邊區(qū)政府深切認(rèn)識到群眾武裝力量的重要性，一邊穩(wěn)固基層政權(quán)架構(gòu)，一邊著手建立民兵隊伍。為了實現(xiàn)高效管理，區(qū)內(nèi)民兵活動由各地的民兵委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)與指導(dǎo)；為了提升民兵的組織效能與實戰(zhàn)技能，各級地方政府積極響應(yīng)，紛紛開設(shè)多樣化的培訓(xùn)項目。這一系列舉措極大地促進了邊區(qū)群眾武裝力量的成長，見證了成千上萬抗日游擊隊、自衛(wèi)隊及中隊的涌現(xiàn)，各類規(guī)模不一的抗日游擊縱隊也如雨后春筍般成立起來，展現(xiàn)了民間武裝在抗戰(zhàn)時期蓬勃發(fā)展的景象?！缎轮腥A報》既是對黨和政府的宣傳號召，又是對人民群眾武裝在陜甘寧邊區(qū)的重大意義及工作成效的充分肯定。廣泛動員群眾是奪取抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵，毛澤東對動員群眾的重要意義指出兩方面：一是使得敵人陷于“人民戰(zhàn)爭的汪洋大?！?，二是“彌補武器等缺陷”。^[11]480

陜甘寧邊區(qū)自衛(wèi)軍數(shù)量截至1942年初達(dá)到7萬人，占邊區(qū)人口總數(shù)的二十分之一。1937年10月，《新中華報》第398和399期全文連載了《陜甘寧邊區(qū)抗日自衛(wèi)軍組織條例》。該《條例》明確指出自衛(wèi)軍是“為動員邊區(qū)人民實行對日抗戰(zhàn)”，性質(zhì)是“邊區(qū)半軍事性質(zhì)的抗日武裝組成，同時是抗日的武裝軍”。該條例規(guī)定了自衛(wèi)軍的相關(guān)職責(zé)，保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)西北，并配合保安隊或單獨負(fù)責(zé)消除漢奸土匪、搜索零星捕捉偵探，“設(shè)置盤查，偵察敵情派送情報”，同時規(guī)定了其目的、性質(zhì)、組成、編制等。^[12]1938年4月頒布的《陜甘寧邊區(qū)總工會抗戰(zhàn)期間工作綱領(lǐng)》，要求廣泛動員全邊區(qū)工人，積極參加抗戰(zhàn)、保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)西北、保衛(wèi)全中國，加緊團結(jié)合作。同年6月頒布的《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》，要求“充實抗日地方武裝力量，發(fā)展與健全人民抗日自衛(wèi)軍”。^[13]并重新規(guī)定了其任務(wù)為“協(xié)助政府維持一般社會治安，戰(zhàn)時幫助軍隊偵察敵情傳遞情報、書信、打掃戰(zhàn)場、運輸糧草、傷兵、藥；破路、修筑或拆毀工事及其他勤務(wù)等，必要時亦須參加實際戰(zhàn)斗行動。”^[14]并發(fā)表社論闡明邊區(qū)民眾武裝的作用、性質(zhì)。同時，《新中華報》第438期、443期、454期、467期、2號、34號、68號等報道自衛(wèi)軍工作的意義。

在邊區(qū)民眾武裝剿匪及組織生產(chǎn)方面，《新中華報》也做了及時報道。1937年6月陜甘寧邊區(qū)委員會提出“加強人民的抗戰(zhàn)武裝組織的力量，徹底消滅土匪及漢奸的活動”^[10]199。1939年9月22日，66號刊載在敵軍轟炸后自衛(wèi)軍盡職救難，“在敵機走后即迅速派人前往救難，不怕勞苦為死者安葬，天黑了燈光里還繼續(xù)著工作以至完成了任務(wù)”。^[15]1940年5月10日邊區(qū)婦聯(lián)已有21萬會員。^[16]8月27日158號長篇報道《邊區(qū)工人在抗戰(zhàn)建國中的貢獻》指出：“邊區(qū)工人是發(fā)動神圣抗戰(zhàn)的一支先鋒軍，是全國抗戰(zhàn)最堅強的堡壘、陜甘寧邊區(qū)的砥柱，同時也是全國人民自由解放的標(biāo)志！”為了確保長期抗戰(zhàn)直至最后勝利，文章指出必須堅持“地?zé)o分南北，人無分老幼”的總動員方針。^[17]此外，《新中華報》還報道自衛(wèi)軍英勇抗戰(zhàn)的情形，如365期《自衛(wèi)軍參加剿匪工作》、368期《甘洛縣續(xù)破獲匪案二起》、472期《邊區(qū)故一二少隊打柴救國難》、136號《關(guān)中頑固分子分四路大兵圍攻新正縣》等。

二、陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的宣傳報道

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，想要奪取抗戰(zhàn)的全面勝利，必然要以強大雄厚的經(jīng)濟作為后盾支撐。毛澤東曾指出，“進行一切可能的和必須的經(jīng)濟方面的建設(shè)”^[11]130，要集中力量供給前線戰(zhàn)事，改善民眾生活水平，鞏固工農(nóng)經(jīng)濟方面的合作，以此來彌補我軍武器裝備落后的不利局面?！缎轮腥A報》著力宣傳救國公糧運動，深入報道征收工作的實際進展，同時全力推動邊區(qū)合作社運動，力求實現(xiàn)產(chǎn)量自給自足的目標(biāo)。此舉旨在鼓舞邊區(qū)民眾積極參與繳納公糧，不僅穩(wěn)固了邊區(qū)政府的財政基礎(chǔ)，還充分保障了前線軍隊的糧食供給，從而顯著提升了邊區(qū)政府的形象。關(guān)于民主普選及邊區(qū)民眾武裝自衛(wèi)的報道內(nèi)容，《新中華報》5日刊有82處、3日刊有79處，詳見表2（見64頁）。

第一，報道救國公糧運動，介紹征收實際情況

為應(yīng)對抗日救國的緊迫需求，中國共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時期于邊區(qū)開展了救國公糧運動，這實質(zhì)上是一種以糧食為主要征收形式的農(nóng)業(yè)實物稅，故稱“救國公糧”。隨著全面抗戰(zhàn)的深入，前線軍隊規(guī)模迅速壯大，糧食需求急劇上升，加之邊區(qū)政府脫產(chǎn)人員增多，進一步加劇了糧食供應(yīng)的緊張。此時僅靠自我生產(chǎn)難以滿足龐大的糧食需求，征收救國公糧成為確保邊區(qū)糧食供給不可或缺的措施?！缎轮腥A報》大力宣傳救國公糧征收的重要意義、實際效用及實施成果，旨在鼓舞邊區(qū)民眾積極參與繳納，此舉不僅穩(wěn)固了邊區(qū)的財政基礎(chǔ)，還有效保障了前線部隊的糧食供給。

1937年9月發(fā)表的《發(fā)起救國公糧的意義》社論，著重強調(diào)了救國公糧運動對于軍隊補給的至關(guān)重要性，指出邊區(qū)民眾通過實際行動捐資捐糧，不僅確保了軍隊的物資供應(yīng)，還樹立了全國抗日的典范，激蕩起全國人民的抗日熱情，是抗戰(zhàn)總動員中一項舉足輕重的任務(wù)。社論同時明確繳納救國公糧這一行為本質(zhì)上有利于維護群眾自身利益，而群眾利益與民族利益息息相關(guān)，妥善保護群眾利益正是為了更堅實地捍衛(wèi)民族的整體利益。救國公糧的繳納也證明了邊區(qū)人民對抗戰(zhàn)事業(yè)的大力支持與對邊區(qū)政府的信任，“是表示邊區(qū)人民愿意供獻一切所有予政府的”^[18]。陜甘寧邊區(qū)政府在第394和395期官方公告中全文連載了《征收救國公糧條例》，并對其內(nèi)容進行了詳盡闡釋與解讀。^[19]1938年10月30日，發(fā)表社論《征收救國公糧的決定》及《完成征收一萬石救國公糧》，指出當(dāng)前邊區(qū)的中心任務(wù)是“動員一切力量，保證邊區(qū)保證西北”的糧食供給。^[20]通過實行召集征收救國公糧的動員會議，組織動員起來確保12月底完成征收一萬石救國公糧的任務(wù)。^[21]1940年10月27日，刊發(fā)了題為《征收九萬石救國公糧的意義》的時評，指出“繳納救國公糧，不但是邊區(qū)人民義所應(yīng)為的事。同時也是邊區(qū)人民力所能及的事”^[22]。11月7日，謝覺哉在《談?wù)務(wù)骷Z問題》一文中認(rèn)為救國公糧“是一件大事，也是件難事”，通過比較、舉例說明征糧的重要作用，認(rèn)為“征收公糧須注重宣傳”。^[23]

1940年12月26日，陜甘寧邊區(qū)政府財政廳副廳長兼審計處處長曹力如發(fā)表了關(guān)于1937—1939年糧食問題的文章，首先指出：“三年多來在中國共產(chǎn)黨正確指示下，在邊區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)之下，在邊區(qū)人民的熱烈擁護下，以及糧食工作人員的努力下，基本上完成糧食工作的任務(wù)”。其次探討了存在缺點，是“糧食質(zhì)量普遍不好”“費用不合理”“存在嚴(yán)重的貪污浪費現(xiàn)象”等。最后提出了幾點建議：一是“黨和政府加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)”，二是“撤掉貪污和不適合工作的干部”，三是“保證糧食質(zhì)量好”，四是“設(shè)立邊區(qū)糧食局”，五是“倉庫成立管理委員會”。^[24]同時，《新中華報》高度贊揚了糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進工作者，嚴(yán)厲批評極個別消極怠慢者，并指出在此次運動中所出現(xiàn)的問題并予以糾正，總結(jié)出經(jīng)驗教訓(xùn)。

第二，推動合作社運動，努力助推增產(chǎn)自足

合作社運動始終是中國共產(chǎn)黨擴大工農(nóng)運動的重要途徑。1934年，毛澤東在《我們的經(jīng)濟政策》中提到關(guān)于合作社建設(shè)的重要性，認(rèn)為合作社事業(yè)是組成我們經(jīng)濟政策的三者之一^[11]133，并把合作社作為“十四件大事之一”^[11]38。1939年，陜甘寧邊區(qū)合作社代表大會勝利召開，審議通過了具有里程碑意義的決議文件，為后續(xù)廣泛開展社會運動鋪設(shè)了清晰的路徑。同期，中共中央發(fā)出了在各抗日根據(jù)地推廣合作社運動的強烈呼吁，旨在應(yīng)對并緩和嚴(yán)峻的經(jīng)濟與財政挑戰(zhàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府的積極引導(dǎo)下，加之人民群眾前所未有的熱情參與，邊區(qū)合作社呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，不僅深刻改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟格局，而且茁壯成長為邊區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的三大支柱之一。

《新中華報》前后多次報道合作社運動，通過多種形式對其進行宣傳，使邊區(qū)人民認(rèn)識到合作社運動的重要性。延安時期，由于國民黨方面對邊區(qū)實行經(jīng)濟封鎖，中國共產(chǎn)黨“幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”^[25]。因此，黨和政府陸續(xù)制定了《邊區(qū)合作社聯(lián)合社章程》等文件，目的就在于壯大自身經(jīng)濟實力，為長期抗戰(zhàn)提供穩(wěn)定的財政支撐?！缎轮腥A報》積極配合政府，廣泛宣傳合作社運動，為廣大群眾解讀政策，努力助推增產(chǎn)自足。1937年3月刊登了《國民經(jīng)濟部擴大合作社營業(yè)的決定》，該決定首先規(guī)定了其絨毛藥材需通過調(diào)查全區(qū)實際情況，安排采辦員向群眾訂購，并將購買來的牲口賣給延安市貿(mào)易總局。^[26]1939年2月13日，《我們在如何經(jīng)營合作社》一文指出“吃冤枉”、被“楷〔揩〕油”逐步得到解決。^[27]1939年10月27日，刊登《邊區(qū)合作總社成立大會圓滿閉幕大會》通過多項決議案發(fā)展合作事業(yè)，主要議程為工作檢查、通過重要決議案及相關(guān)合作社組織章程，討論通過加強與整頓邊區(qū)合作社業(yè)務(wù)、充實與發(fā)展生產(chǎn)合作社、設(shè)立信用合作社、培養(yǎng)合作人才、建立與充實邊聯(lián)社及各縣聯(lián)社等五方面決議。^[28]1941年5月8日報道的一次針對合作社的會議，主要內(nèi)容是檢討三月來合作社工作總結(jié)及改進意見。該會議指出，“合作社正在加速地進步著。正在成為團結(jié)廣大群眾，真正為群眾謀利益的經(jīng)濟組織?！?sup>[29]此外，《新中華報》還報道了邊區(qū)合作社的典型事跡，如1939年2月16日報道延長一紡織生產(chǎn)合作社生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成并超額完成計劃，“第一次計劃股金一百七十元，完成了一百七十元零九角。第二次計劃一百四十元，也按期如數(shù)完成”。^[30]同時也報道負(fù)面消息，如4月25日報道一合作社主任任鮑匯貪污、胡亂開支導(dǎo)致虧空，處以有期徒刑3年6個月、賠償合作社135元。^[31]

武漢會戰(zhàn)結(jié)束后，日軍的正面戰(zhàn)場攻勢顯著放緩、戰(zhàn)線趨于穩(wěn)定，這促使他們策略性轉(zhuǎn)移注意力至敵后區(qū)域，實施殘酷的“三光”（即燒光、殺光、搶光）政策，企圖摧毀抗日根據(jù)地的生存基礎(chǔ)和民眾的抵抗意志。與此同時，國民黨軍隊在正面戰(zhàn)場上的壓力得到緩解，其內(nèi)部將重心更多地轉(zhuǎn)向遏制共產(chǎn)黨的力量增長。在國民黨軍隊包圍邊區(qū)后，不但停止發(fā)放戰(zhàn)爭補給，同時實行經(jīng)濟限制，加之自然災(zāi)害的影響，邊區(qū)的財政難以為繼，陷入了空前的困難境地，供給前線部隊的糧食也幾乎停滯。針對這一危機局面，1939年的生產(chǎn)動員大會提出了“自力更生”的戰(zhàn)斗號令，具體行動方案涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)三大領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)方面“開辟荒地六十萬畝，改良耕種”；工業(yè)方面“幫助人民發(fā)展手工業(yè)，政府創(chuàng)辦國防工業(yè)工廠”；商業(yè)方面“整理和發(fā)展群眾合作事業(yè)，統(tǒng)一籌劃發(fā)展生產(chǎn)合作事業(yè)”，并規(guī)定“邊區(qū)政府及其領(lǐng)導(dǎo)各級政府和保安部隊擬完成一萬六千五百石糧食，軍事機關(guān)及所屬學(xué)校和留守兵團等擬完成二萬五千石糧食，黨中央機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校等擬完成一千石糧食”。^[32]此后，《新中華報》第三版開設(shè)專欄報道各地開展生產(chǎn)運動的狀況，中共中央組織部創(chuàng)立三大勞動紀(jì)律，“不無故不到，不遲到早退，有事不到須有人代替”^[33]，并由此發(fā)起邊區(qū)勞動競賽。

三、陜甘寧邊區(qū)教體文衛(wèi)建設(shè)的宣傳報道

抗日戰(zhàn)爭超越了簡單的軍事對抗與經(jīng)濟角逐，演變?yōu)橐粓龊w教育、體育、文化、衛(wèi)生等多維度的綜合性較量。中共中央與陜甘寧邊區(qū)政府展現(xiàn)了前瞻性的戰(zhàn)略眼光，深知教體文衛(wèi)對于凝聚民族精神、增強抗戰(zhàn)力量的不可或缺性，并投入大量精力進行系統(tǒng)規(guī)劃與實踐探索。為此，《新中華報》積極配合、響應(yīng)黨中央和邊區(qū)政府號召，報道普及教育實踐，記錄學(xué)習(xí)實際情況；關(guān)注邊區(qū)抗日體育，報道邊區(qū)體育活動；宣傳禁毒戒煙工作，介紹邊區(qū)衛(wèi)生部門；報道婦女解放運動，實錄婦女放足運動。關(guān)于陜甘寧邊區(qū)教體文衛(wèi)建設(shè)的報道內(nèi)容，《新中華報》5日刊有350余處、3日刊有290余處，詳見表3。

第一，報道普及教育實踐，記錄學(xué)習(xí)實際情況

陜甘寧邊區(qū)位于中國西部腹地，在建立邊區(qū)政府以前，除了綏德、米脂等少數(shù)幾個縣城，基本沒什么發(fā)展，陜北民眾“文盲高達(dá)百分之九十”^[10]26。黨中央清楚地認(rèn)識到，為了實現(xiàn)抗日戰(zhàn)爭勝利就要加強民眾的思想政治素質(zhì)，加強和統(tǒng)一抗日武裝，開展學(xué)習(xí)、讀書活動，并在廣大干部、群眾中開展文化教育。毛澤東曾指出：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)?！?^[11]178對此，中共中央和邊區(qū)政府加緊對干部的培養(yǎng)，大力開展群眾教育?！缎轮腥A報》1937年3月19日339期第5版首次開設(shè)專欄“教育”，報道黨和政府出臺的一系列方針政策，緊密圍繞抗日救亡，大力提升邊區(qū)群眾教育素質(zhì)。

在日本帝國主義侵略的戰(zhàn)火硝煙中，無數(shù)懷揣愛國熱忱的教育志士根據(jù)抗日救亡的戰(zhàn)時需要及陜甘寧邊區(qū)的特殊現(xiàn)實，緊密跟隨黨中央與邊區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，精心制定了一系列教育運動的指導(dǎo)思想、政策措施與實施路徑，旨在通過加強制度建構(gòu)從根本上提升邊區(qū)民眾的文化素質(zhì)與學(xué)習(xí)成效，為抗戰(zhàn)勝利筑基固本。《新中華報》作為這一歷史進程的忠實記錄者，刊載了一系列文章與報告，如《對于教學(xué)新文字的意見》，探討語言文字改革在教育普及中的作用；《普及教育突擊年的總結(jié)》，展示了教育普及運動的豐碩成果；《確立全國文化界統(tǒng)一戰(zhàn)線》，呼吁文化界的團結(jié)協(xié)作；《陜甘寧邊區(qū)民主娛樂改進會宣言》與《巡回教師工作的檢討》，則分別聚焦文化生活改善與師資力量的優(yōu)化；更有《邊區(qū)各縣半年來國防教育工作總結(jié)》與《戰(zhàn)時干部學(xué)校教育》等，深刻剖析了教育在抗戰(zhàn)背景下的特殊使命與成就。此外，諸如《邊區(qū)教育廳本年教育計劃》《邊區(qū)建設(shè)廳籌辦農(nóng)業(yè)學(xué)?！芬约啊稙閽叱f文盲而斗爭》等報道，不僅揭示了邊區(qū)政府在教育體系構(gòu)建與農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)上的長遠(yuǎn)規(guī)劃，還凸顯了消除文盲、普及知識的決心與行動。《邊區(qū)新文字協(xié)會簡章草案》的發(fā)布，則是文化創(chuàng)新與教育普及相結(jié)合的又一力證。

為改變陜甘寧邊區(qū)教育落后的局面，《新中華報》積極響應(yīng)中央號召，宣傳黨的各類學(xué)習(xí)運動方針政策，結(jié)合邊區(qū)實際，主抓干部教育和培訓(xùn)，擴大成年民眾的識字教育范圍，實施義務(wù)教育。1937年3月19日339期第5版新開設(shè)的“教育”欄目首次報道《對于教學(xué)新文字的意見》，該文章指出四個方面的基本問題：一是教學(xué)新文字的對象，二是新文字的應(yīng)用問題，三是新文字與漢字的關(guān)系，四是新文字的教法問題。^[34]1937年4月29日，由文化教育建設(shè)委員會起草并形成了《關(guān)于群眾文化教育建設(shè)草案》，通過總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出當(dāng)前需要進行的任務(wù)及措施，并制定了相關(guān)綱領(lǐng)和實施方案，同時規(guī)定了“普及教育”的原則和“不可忘記過去艱苦的作風(fēng)”的作風(fēng)。^[35]同期第5版刊登了《小學(xué)教育制度暫行條例草案》，條例共5章。該條例指出要認(rèn)識到兒童在文化教育陣線上表現(xiàn)特殊的作用，并表示兒童是“革命勝利和社會建設(shè)的主力，決定新社會的命運者”。^[36]1937年11月4日，邊區(qū)政府為了優(yōu)待抗日軍人家屬，提高其文化政治教育，由李富春、陳正文等人發(fā)起籌備，建立第八路軍外籍軍人家屬婦女學(xué)校。^[37]12月15日報道在冬學(xué)運動中存在的一些局限性，并強調(diào)要認(rèn)識到青年接受學(xué)習(xí)的重要性，提出干部作為表率形成模范，其次是“區(qū)鄉(xiāng)青年會制定規(guī)則，定期檢查報告”，只有這樣才能達(dá)到“消滅文盲的目的”^[38]?！缎轮腥A報》415期《西地各縣冬學(xué)均超過計劃》、416期《冬學(xué)運動進入新階段》、417期《冬學(xué)運動各縣最近發(fā)展統(tǒng)計》及474期《一刻也不要放松了學(xué)習(xí)》，均不同程度地闡述了“加緊識字運動”^[39]的緊迫性。

第二，關(guān)注邊區(qū)抗日體育，報道邊區(qū)體育活動

在日軍侵略的嚴(yán)峻形勢下，中國人民展現(xiàn)出了頑強不屈的精神，堅持走自力更生的道路。無論是政治導(dǎo)向還是經(jīng)濟發(fā)展，抑或是文化傳承和體育活動，一切都以抗日戰(zhàn)爭全局為重。正如毛澤東所強調(diào)的：每個公民都應(yīng)積極參與體育運動與抗日戰(zhàn)爭。為此，中共中央和邊區(qū)政府積極倡導(dǎo)開展學(xué)習(xí)運動，《新中華報》配合廣泛宣傳，同時也將抗日體育的發(fā)展融入了邊區(qū)建設(shè)中，使邊區(qū)成為全國體育運動的模范。1937年8月，蘇區(qū)體育運動委員會成立，專門組織全市性質(zhì)的體育運動會，委員會由孫強等17人組成。1940年5月4日延安體育會成立，會址設(shè)在延安大砭溝青年體育場，張遠(yuǎn)擔(dān)任延安體育會主任。^[40]中共中央和邊區(qū)政府歷來重視軍隊體育工作，一方面在于提升部隊的戰(zhàn)斗力、強化軍民體質(zhì)，另一方面也能豐富艱苦抗戰(zhàn)下的軍民生活。所以，邊區(qū)各軍事機關(guān)經(jīng)常舉行各類體育比賽，《新中華報》報道過的邊區(qū)體育賽會有第351期“五一運動大會”、第354期“紅軍某師運動大會”、第108號“青年乒乓比賽”、第180號“延安市冬季籃球賽”以及1937至1940年“九一八”紀(jì)念日之際先后三次舉辦“九一八運動會”等近10次體育賽事。

1937年4月29日，延安城各機關(guān)部隊和群眾團體舉行“五一”運動大會，決定自5月1日開始，運動會期3天，運動項目有球類及政治軍事各種競賽項目。^[41]1937年5月1日上午運動大會開幕，朱德講話提出我們擁有“三有”（即有組織、有訓(xùn)練、有武裝）的偉大力量，5月2日上午舉行包括100米、50米在內(nèi)的11項比賽項目，下午舉行100米、跳遠(yuǎn)、足球等在內(nèi)的14項比賽項目，5月3日上午舉行排球、跳高等11項比賽項目。^[42]1937年8月，為紀(jì)念建軍10周年，延安市特此舉辦運動會。毛澤東指出，我們既要運動更要為了抗戰(zhàn)而動員，“為了保衛(wèi)國家保衛(wèi)領(lǐng)土，我們要把全國民眾動員起來”。運動會從8月1日開幕，為期6天， 6日下午7時閉幕。包括表演項目、五項球類比賽、七項田徑項目。^[43]1939年5月10日《新中華報》28號專題報道延安市舉辦首屆青年節(jié)運動大會，共3天，“由少數(shù)城市先進知識分子的運動發(fā)展成為全國各階層廣大青年的運動”^[44]。通過這次運動會，彰顯了青年運動對于抗戰(zhàn)救亡的重要作用，幫助青年樹立遠(yuǎn)大理想，提高青年的教育文化水平，并以此來促進青年統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。^[45]

第三，宣傳禁毒戒煙工作，介紹邊區(qū)衛(wèi)生部門

20世紀(jì)30年代的陜北是一個土壤被嚴(yán)重破壞的地方，地形完全不適于耕作，其中九成以上是坡地和沖蝕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、水平低下。^[46]所有日常用品均來自輸入。邊區(qū)思想意識落后，迷信思想根深蒂固，看病不求醫(yī)而求神巫，巫醫(yī)多達(dá)近兩千人。^[47]群眾的衛(wèi)生意識薄弱，衣物極少清洗，更沒有天天洗臉洗澡的習(xí)慣。^[48]如此一來，人民群眾的身體、生活都面臨著極大危險。直至1945年，陜甘寧邊區(qū)人民的平均死亡率才從60%降到30%。^[49]《新中華報》為響應(yīng)黨和政府號召，開設(shè)多個專欄以宣傳禁毒戒煙、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面成就，同時以宣傳科普衛(wèi)生為主要內(nèi)容。

近代以來，以種植鴉片為主的陜甘兩省占耕地面積的90%及75%。^[50]據(jù)《新中華報》173號報道：“一煙民一年收入二百余元，至少有三分之一消耗在吸食煙土上”，這嚴(yán)重影響了人民的經(jīng)濟生活。因此，黨中央和邊區(qū)政府先后制定了多項禁煙的法律文件，建立了諸如陜甘寧邊區(qū)煙草控制督察局、陜甘寧邊區(qū)緝毒局之類的煙草控制機構(gòu)，目的是徹底消除危害國家、危害人民的煙草毒素，“曾竭盡全力，厲行禁毒”。^[51]1937年5月，《新中華報》第361期刊登了一則布告，專門就禁煙工作制定了7條政策，并“舉報販毒者給予所獲價值2/10的獎金，查獲者則賞金加重”。^[52]1939年4月7日，《新中華報》發(fā)表禁毒時評文章，指出日本不但想奴役中國、更想毒害中國。^[53]1939年8月24日發(fā)布的《目前國內(nèi)外形勢與參政會第四次大會的成績》中，提出了針對加強抗戰(zhàn)力量的多項重要決議，其中第二項決議尤為關(guān)鍵，由包括禁煙在內(nèi)的九個部分組成，旨在通過一系列綜合性措施“對于建設(shè)抗戰(zhàn)后方，必有極大的成效”。^[54]并在第368期、400期、462期、473期等總結(jié)煙民戒煙的經(jīng)驗教訓(xùn)，教育群眾。

此外，《新中華報》曾多次對邊區(qū)三大制藥廠及其產(chǎn)品進行了專題報道，其影響力不言而喻，也獲得了邊區(qū)民眾的認(rèn)可。邊區(qū)人民都知道“三大藥廠”，并親切地稱其為“邊區(qū)醫(yī)藥工業(yè)的龍頭”“人民醫(yī)藥工業(yè)的驕傲”。^[55]該報1939年7月28日專訪指出，八路軍為了提升邊區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生水平，在極為艱難的物質(zhì)條件下成功創(chuàng)立了三個重要部門，極大地促進了邊區(qū)健康事業(yè)的發(fā)展。這些部門包括：第一，衛(wèi)生學(xué)校，為邊區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療人才；第二，制藥廠，解決藥品自給問題；第三，便是那所被譽為“這個設(shè)備較完善，醫(yī)藥較齊全，治療較好”的八路軍醫(yī)院。八路軍醫(yī)院是在“物質(zhì)條件極端困難、艱苦的環(huán)境中努力創(chuàng)造出來的”，所以被贊譽為“模范醫(yī)院”。同時，該醫(yī)院實行免費診療政策，深得邊區(qū)民眾的信任與感激。^[56]

第四，報道婦女解放運動，實錄婦女放足運動

馬克思指出：“男女之間的關(guān)系是人與人之間的直接的、自然的、必然的關(guān)系?！?sup>[57]沒有婦女的參與，社會變革就無法完成。中國的婦女運動在近代有了很大發(fā)展，特別是在辛亥革命、新文化運動以后更是如此?？谷諔?zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨十分重視婦女解放運動中所蘊含的強大力量，采用不同的報道方式以顯示婦女在抗戰(zhàn)救亡運動中的重大作用。為了使婦女群體在抗戰(zhàn)中發(fā)揮更大的主體性作用，撐起“婦女能頂半邊天”的局面，邊區(qū)開展了多項活動，如紀(jì)念國際婦女節(jié)、追悼婦女解放運動領(lǐng)袖等活動，以促進婦女覺醒民族意識，從而為抗戰(zhàn)貢獻自身獨有的力量。

1937年3月，《新中華報》史無前例地連續(xù)三期深度聚焦“三八”國際婦女節(jié)紀(jì)念大會盛況，生動描繪了前所未有的熱烈氛圍，這一舉措不僅彰顯了該事件的非凡意義，而且強有力地證明了婦女在國家救亡圖存中不可小覷的關(guān)鍵作用。^[58]1939年3月《新中華報》第9號社論指出：正值抗戰(zhàn)進入新的階段，形勢更加艱苦，“中國婦女與中國男子同樣肩負(fù)著這一巨任”，動員全民力量以爭取抗戰(zhàn)的最后勝利。^[59]同期第4版刊登東北婦女英勇抗日的模范，指出“東北武裝斗爭的部隊中，不僅有東北的女同胞，而且還有許多朝鮮婦女，她們緊密地團結(jié)著為了爭取自由解放而拼著血肉”，在八年奮戰(zhàn)中創(chuàng)造了中、朝民族緊密團結(jié)的基礎(chǔ)，書寫了許多可歌可泣的英勇事跡，同時“也幫助了東北抗日聯(lián)軍的發(fā)展”。^[60]《新中華報》第9、10、11號連續(xù)設(shè)置“三八”紀(jì)念欄目，多角度宣傳并高度贊揚婦女運動。1939年4月25日報道有關(guān)婦女的議案，頒布女自衛(wèi)軍模范班條例7條、模范連4條，并“培養(yǎng)新的婦女工作干部，開展邊區(qū)婦女工作”^[61]。

此外，《新中華報》還大力弘揚婦女放足運動，敘述這一解放運動的深遠(yuǎn)意義?！疤熳氵\動”始于清末，抗戰(zhàn)期間，以陜甘寧邊區(qū)為主的放足運動在全國各地推廣，此運動在婦女解放中起到了至關(guān)重要的作用。1937年7月，《新中華報》第376期刊登了陜甘寧邊區(qū)政府《關(guān)于禁止婦女纏足問題的決議》。1939年8月第54號刊登了由邊區(qū)政府頒布的《邊區(qū)禁止婦女纏足條例》，該條例包含14條具體條款。其中明確強調(diào)：“凡邊區(qū)婦女在18歲以下者一律禁止纏足”，并決定借助法律力量予以實施，規(guī)定對違反者將對其監(jiān)護人處以一年或以下有期徒刑作為懲罰。^[62]第74號曾表揚15歲的姬喜韓，她是第一個放足實踐的婦女，并向她人介紹放足的好處。^[63]

四、結(jié)語

概言之，抗戰(zhàn)時期《新中華報》作為中共中央和陜甘寧邊區(qū)的“喉舌”，不僅記錄和見證了陜甘寧邊區(qū)在政治、經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生等多領(lǐng)域的全面建設(shè)與發(fā)展，而且在推動抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固、提升中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)形象以及促進民眾抗戰(zhàn)救亡意識的覺醒上發(fā)揮了不可替代的作用。毛澤東在《中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會的工作方針》報告中指出：“我說陜北是兩點，一個落腳點，一個出發(fā)點。七大在陜北開會，這是陜北人的光榮。陜北已成為我們一切工作的試驗區(qū)，我們的一切工作在這里先行試驗，在這里開七大，在這里解決歷史問題?！?sup>[64]陜甘寧邊區(qū)，以其“落腳點、出發(fā)點、精神家園、試驗區(qū)”的多元角色定位，對其他根據(jù)地“發(fā)生了很好的影響”^[65]，這一事實彰顯了該區(qū)域在中國新民主主義革命歷程中獨一無二的歷史地位及其重大貢獻，它不僅是新中國根基的奠定之地，更是中國共產(chǎn)黨從小到大、人民軍隊由弱變強、新民主主義政權(quán)由局部執(zhí)政至全國執(zhí)政的輝煌歷程的見證者。通過《新中華報》的宣傳報道，我們得以窺見那個時代的苦難與斗爭，同時更感受到了其中所蘊含的希望與奮斗精神。這份歷史價值與時代精神，對于今天的我們?nèi)匀痪哂猩钸h(yuǎn)的啟示和借鑒意義。

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[責(zé)任編輯 朱小琴]

Propaganda Reports on the Construction of the Shaanxi-Gansu-Ningxia

Border Region during the War of Resistance Period

—A Case Study of The New China Daily

Yang Jiangnan，Peng JiajiaZhang zhifei

（School of Marxism， Northwestern University， Xi’an 710127 China ）

Abstract： The New China Daily was the organ of the CPC Central Committee and the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region during the period of the War of Resistance， and it shouldered the important mission of being the “mouthpiece of the nation”. The newspaper actively and comprehensively publicized and reported on the construction and development of the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region in the areas of politics， economy， education， sports， culture and health. These reports not only significantly enhanced the social influence of the CPC， but also actively promoted the deepening and stabilization of the anti-Japanese national united front.

Key words：Communist Party of China; The War of Resistance Period; The New China Daily; Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region; Propaganda Reporting