推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康。2024年中央一號文件明確指出，要“樹立大農業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源”，這是中央一號文件第三次提到“樹立大食物觀”。2024年3月，習近平總書記在湖南考察時再次強調要“堅持大農業(yè)觀、大食物觀”。大食物觀從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，為進一步推進健康中國戰(zhàn)略下的大健康體系建設指明了道路。我們要貫徹落實習近平總書記重要講話精神，踐行大食物觀，推進大健康體系建設，引領大健康模式轉型和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強居民健康獲得感幸福感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實健康根基。

一、大食物觀是推進大健康的必然要求

大食物觀是以習近平同志為核心的黨中央針對人民群眾食物消費的結構性變化，以及對人民過上美好生活的向往提出的新理念。所謂大食物觀，就是關于大食物的根本觀點和總的看法，具有深刻的內涵。正如習近平總書記在《擺脫貧困》一書中指出：“現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念?！贝笫澄镉^突破了以往只有糧食才是食物的觀念制約，提出肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶都是糧食，其實踐路徑在于要向江河湖海要食物，全方位多途徑開發(fā)食物資源。大健康理念強調構建個人健康、全民健康、全面健康的多維度、多層次健康中國發(fā)展目標體系，充分體現(xiàn)了健康中國目標的整體性、系統(tǒng)性、全面性。樹立大食物觀和推進大健康體系具有深刻的內在聯(lián)系，對于促進健康發(fā)展模式轉型、增強人民健康獲得感幸福感、應對人口營養(yǎng)健康挑戰(zhàn)具有重要意義。

1.從大健康的核心理念看，大食物觀是順應健康發(fā)展模式轉型的源頭活水。健康中國是以大健康為核心的創(chuàng)新發(fā)展理念。習近平總書記在第一次全國衛(wèi)生與健康大會上強調，要“樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?。這就要求健康維持方式要從試圖治療或修復疾病的反應模式，向呵護健康、預防疾病的大健康發(fā)展模式轉型。追求健康的生活方式和平衡膳食是維持健康的首要要求，一個國家或地區(qū)的食品多樣性越高，人們的壽命越長。大食物觀在確保糧食供給的同時，也保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等多樣化食物的有效供給，有助于促進居民營養(yǎng)和膳食結構升級，提高機體免疫力，從而在飲食源頭上降低心血管、高血壓等多種疾病風險。大食物觀通過提高和改善食物供給質量，培養(yǎng)健康的生活方式，是以積極和整體的方法維護健康、預防疾病，順應健康發(fā)展模式轉型。

2.從大健康的根本目的看，大食物觀是增強人民健康獲得感幸福感的金鑰匙。健康是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是人民美好生活的重要組成部分。把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進大健康體系建設，是我們黨和國家對人民美好生活愿望的回應，更是對以人民為中心的鄭重承諾。大食物觀從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，順應人民群眾食物結構變化趨勢，提出肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食，從而實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，為人民群眾從“吃得飽”到“吃得好、吃得健康”實現(xiàn)消費升級提供了現(xiàn)實保障。歸根結底，大食物觀與大健康一脈相承，都是進一步增強人民健康獲得感幸福感的金鑰匙。

3.從大健康的實現(xiàn)路徑看，大食物觀是破解人口營養(yǎng)健康挑戰(zhàn)的必由之路。黨的十八大以來，人民的餐桌越來越豐富，人民健康水平持續(xù)提升，居民主要健康指標居于中高收入國家前列。但受工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的影響，疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，我國仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，人口營養(yǎng)與健康挑戰(zhàn)依然嚴峻。這突出體現(xiàn)在食物生產(chǎn)不能完全適應居民日益多元化的消費需求，居民膳食結構仍存在不合理因素，居民營養(yǎng)不均衡、營養(yǎng)不足與過剩并存。2023年，習近平總書記在廣東省考察海水養(yǎng)殖時強調：“提高我們國民的身體素質，把水產(chǎn)搞上去，把蛋白質搞上去很重要?！贝笫澄镉^向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源，對于構建健康、可持續(xù)的食物系統(tǒng)，破解人口營養(yǎng)健康問題的挑戰(zhàn)至關重要。

二、以大食物觀推進大健康體系建設的重點領域

以大食物觀推進大健康體系建設，要重點與普及健康生活、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和建設健康環(huán)境相結合。

1.以大食物觀開啟居民大健康的美好生活。以數(shù)量充足、品種多樣、品質優(yōu)良的食物供給為前提，加大健康消費的宣傳和引導，引導居民樹立健康、合理與節(jié)約并重的科學食物消費理念和習慣。一是做好健康食品的加法。除了主糧，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍也樣樣都是美食，應以多樣化的食物供給增加居民綠色、有機、健康食品的消費。二是做好合理膳食的乘法。進一步建立健全不同人群的食品營養(yǎng)標準體系，加強營養(yǎng)干預和膳食指導，通過合理的膳食結構提高飲食對健康的倍增效應。三是做好厲行節(jié)約的減法。2022年，我國包括糧食、蔬菜、水果、肉蛋禽類等在內的食物，損耗浪費總量達4.6億噸，造成的經(jīng)濟損失為1.88萬億元，相當于農業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。要在全社會倡導節(jié)約食物、反對浪費的良好風尚，把森林草原、江河湖海饋贈的食物、植物動物微生物提供的熱量、蛋白物做到物盡其用。

2.以大食物觀引領大健康產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。應以延緩衰老、防范疾病、維護生命健康為目標，推動多樣化食物供給體系與健康產(chǎn)業(yè)鏈條的有機融合，創(chuàng)新食品大健康產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。一是推動多樣化食物供給與多層次健康需求融合。在通過規(guī)模化生產(chǎn)滿足居民食物需求的同時，更好滿足人民對健康飲食的需求，研發(fā)生態(tài)、有機、綠色的健康新品種，壯大健康食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競爭力。二是推動現(xiàn)代農業(yè)與現(xiàn)代保健、生物技術結合。立足藥食同源，開發(fā)食物的保健功能，把農產(chǎn)品變身為保健產(chǎn)品、功能食品、甚至生物醫(yī)藥產(chǎn)品，推動健康保健產(chǎn)業(yè)取得新突破。三是推動農業(yè)生產(chǎn)與健康服務結合。森林草原、江河湖海都是糧食生產(chǎn)來源，也是多樣化的健康旅游資源?？梢岳棉r業(yè)生產(chǎn)獨特的生態(tài)景觀和生產(chǎn)方式優(yōu)勢，反哺農業(yè)體驗、休閑觀光等農業(yè)健康旅游新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

3.以大食物觀創(chuàng)新政府大健康管理新模式。圍繞食物從資源到生產(chǎn)、消費、營養(yǎng)轉化的全過程，構建大食物監(jiān)測統(tǒng)計體系，為政府健康管理模式創(chuàng)新、建設健康環(huán)境奠定基礎。一是構建大食物資源監(jiān)測統(tǒng)計體系。摸清我國森林、草原、湖泊、海洋等蘊含的食物資源數(shù)量、質量、開發(fā)狀況、資源承載力，監(jiān)測各類資源的食物生產(chǎn)、加工情況，為合理確定食物生產(chǎn)規(guī)模和密度提供依據(jù)。二是構建食物營養(yǎng)量化體系。加強食物營養(yǎng)科學研究，建立食物營養(yǎng)折算標準體系，根據(jù)不同地區(qū)、群體的體質和消費習慣，制定差異化營養(yǎng)平衡膳食標準，支撐居民膳食結構升級。三是構建食物消費監(jiān)測評估體系。系統(tǒng)開展基礎性調研工作，分區(qū)域、分群體收集食物消費量、營養(yǎng)素攝入量等數(shù)據(jù)，為制定健康促進政策奠定扎實的數(shù)據(jù)基礎。

三、以大食物觀推進大健康體系建設的路徑

深入踐行大食物觀，加快推進大健康體系建設，需要從飲食源頭抓起，建立多元化食物供給體系，促進綠色可持續(xù)農業(yè)發(fā)展，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動食品安全監(jiān)管，構建全民健康管理體系，實現(xiàn)全面建設健康中國的宏偉目標。

1.強化多元供給，鞏固健康生活底氣。踐行大食物觀，助推大健康體系建設，要立足人的全生命周期對營養(yǎng)健康的需求，利用耕地、森林、海洋等多種資源，因地制宜全方位、多途徑開發(fā)食物資源。念好“山海經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，拓寬動物、植物、微生物等食物來源，不斷豐富老百姓的“菜籃子”“米袋子“果盤子”“肉案子”，保障各類食物有效供給，滿足人民群眾日益多元的食物消費新需求，推動居民膳食結構優(yōu)化升級。

2.立足綠色轉型，描繪健康環(huán)境底色。踐行大食物觀，助推大健康體系建設，要建立綠色導向的多元化食物供給體系，不僅要生產(chǎn)綠色、健康的農產(chǎn)品，還要促進生產(chǎn)過程的低碳環(huán)保，為人民健康生活創(chuàng)造可持續(xù)的健康環(huán)境。建立農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，深入推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉型提升，減量使用化肥和農藥，減少農業(yè)面源污染。加強生態(tài)保護，保護森林、濕地、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟，提倡綠色消費，減少資源浪費和環(huán)境污染。

3.依靠科技創(chuàng)新，增強健康產(chǎn)業(yè)底蘊。踐行大食物觀，助推大健康體系建設，要通過科技創(chuàng)新賦能，拓展現(xiàn)代農業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)結合的可能邊界。聚焦農業(yè)種子“芯片”，擴大食物資源種子庫。以科技賦能食品的風味與健康，大力發(fā)展生物技術，推動植物級蛋白等新食品制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索未來食品“新食尚”。推動農業(yè)產(chǎn)品在生態(tài)種植、精深加工、循環(huán)利用等方面的研究和技術攻關。加快培養(yǎng)農業(yè)科技創(chuàng)新人才，完善科技特派員制度，打通農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)和應用之間的壁壘。

4.保障食品安全，筑牢健康安全底線。踐行大食物觀，助推大健康體系建設，要保障食品安全維護人民健康的安全底線。牢記習近平總書記“四個最嚴”重要要求，把治理餐桌污染作為各級黨委政府重要事項一抓到底。加快構建完善的食品安全標準和檢驗檢測體系，設立健康食品標志，鼓勵食物生產(chǎn)部門生產(chǎn)出更健康、更安全的食品。加快農產(chǎn)品全鏈條溯源建設，嚴守從農田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得健康、吃得放心。強化各級政府食品安全監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設，加強食品安全監(jiān)管創(chuàng)新，加快構建事前、事中和事后全鏈條全過程監(jiān)管體系。

作者系福建社會科學院習近平經(jīng)濟思想研究所副研究員

責任編輯：張 莙