心理健康產(chǎn)業(yè)既是重要的民生產(chǎn)業(yè)，又是構(gòu)成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新增長點，具有極其顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。黨的二十大報告強調(diào)要“重視心理健康和精神衛(wèi)生”，體現(xiàn)了黨和國家對國民心理健康的高度重視。當(dāng)前，心理健康產(chǎn)業(yè)正處在成長期階段，天津發(fā)展心理健康產(chǎn)業(yè)具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，必須高度重視、抓住機遇，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策扶持力度，著力提高全市人民健康水平。

一、天津大力發(fā)展心理健康產(chǎn)業(yè)已具備良好基礎(chǔ)

1.市場認(rèn)知提升。據(jù)《中國國民心理健康發(fā)展報告（2021—2022）》顯示，我國成人抑郁風(fēng)險檢出率為10.6%、焦慮風(fēng)險檢出率為15.8%，其中，18至24歲的青少年抑郁風(fēng)險檢出率最高，為24.1%，顯著高于其他年齡組；25至34歲年齡組的抑郁風(fēng)險檢出率為12.3%，也顯著高于35歲及以上各年齡組。焦慮風(fēng)險檢出率的年齡差異呈現(xiàn)出類似趨勢。心理健康問題的多發(fā)引起了各級政府和社會公眾的高度關(guān)注，而心理健康觀念正在從“治已病”轉(zhuǎn)向“治未病”，心理健康服務(wù)需求也隨之迎來爆發(fā)式增長。

2.市場前景巨大。心理健康產(chǎn)業(yè)涉及藥物、人工智能高端設(shè)備、數(shù)字心理健康服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)診療等領(lǐng)域，上下游產(chǎn)業(yè)鏈龐大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。依照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，到2030年，我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將顯著擴大，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達到16萬億元，其中心理健康產(chǎn)業(yè)是新增長點。天津應(yīng)加快搶占北方心理健康產(chǎn)業(yè)市場，爭奪全國市場份額和產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

3.市場發(fā)育啟動。在萬億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的刺激推動下，國內(nèi)部分地區(qū)開展了積極探索，依托龍頭企業(yè)建立了心理健康產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了心理健康產(chǎn)業(yè)集群。但目前我國數(shù)字心理健康服務(wù)注冊企業(yè)主要分布在華東、華南地區(qū)，特別以上海市和廣東省為代表，其次為海南省、江蘇省和湖北省，總體呈“南強北弱”格局，這為天津發(fā)展心理健康產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。

二、天津大力發(fā)展心理健康產(chǎn)業(yè)的制約因素

1.從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范看，有必要進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體部門。天津早在2019年由政法委、衛(wèi)健委等16部門聯(lián)合印發(fā)《天津市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案》和《天津市基層心理服務(wù)平臺建設(shè)指導(dǎo)意見》，成為全國首個推動心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級地區(qū)，起步早、規(guī)格高，但后續(xù)實施細(xì)則沒有跟上。特別是由于早期健康管理培訓(xùn)機構(gòu)管理和運行不規(guī)范，導(dǎo)致從業(yè)人員魚龍混雜，嚴(yán)重影響民眾對心理健康產(chǎn)業(yè)的信任與信心，急需進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體部門并制定產(chǎn)業(yè)規(guī)范。

2.從產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集情況看，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，無法形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力和全國影響力。心理健康產(chǎn)業(yè)從根本上看要走“市場+園區(qū)+企業(yè)”的發(fā)展之路。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府需要提供必要的政策支持與公共服務(wù)，如規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營造良好營商環(huán)境，實現(xiàn)機構(gòu)、人才、資金、項目的高效集聚等，以達到產(chǎn)業(yè)啟動快、見效好、收益高的效果，但天津目前尚未完成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

3.從行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)育的情況看，沒有核心產(chǎn)品，經(jīng)營內(nèi)容單一，同質(zhì)化嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前天津從事心理健康服務(wù)的企業(yè)有300至400家，其中在美團、大眾點評上注冊的企業(yè)有140多家，絕大部分企業(yè)只是從事簡單的心理咨詢服務(wù)，經(jīng)營內(nèi)容單一，具有核心競爭力的企業(yè)極少。

4.從企業(yè)經(jīng)營狀況看，缺乏全市性行業(yè)指導(dǎo)和支持，產(chǎn)業(yè)集聚效果不強，企業(yè)活力明顯不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前天津極少數(shù)較有影響力的心理健康服務(wù)企業(yè)也遇到了發(fā)展空間不足等問題。例如，天津市格萊德心理咨詢有限公司，經(jīng)過近20年的不懈努力，自主研發(fā)了青少年注意力訓(xùn)練等心理健康養(yǎng)成與促進類核心產(chǎn)品，目前在產(chǎn)品體系標(biāo)準(zhǔn)化和商業(yè)模式創(chuàng)新化方面走在全市前列。但即便是這樣有良好基礎(chǔ)的企業(yè)，也正面臨著做大做強的瓶頸。

三、天津大力發(fā)展心理健康產(chǎn)業(yè)的路徑選擇

1.優(yōu)化天津心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。一是打造全國首家省級以應(yīng)用為導(dǎo)向的心理健康產(chǎn)業(yè)園。盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，以最小的投入，建立中國（天津）心理健康產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。二是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)—研學(xué)”雙驅(qū)動力。先依托成熟企業(yè)對接市場需求，由政府激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能，發(fā)揮企業(yè)市場主導(dǎo)作用，完善天津心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，再結(jié)合學(xué)術(shù)資源進行深度研發(fā)，促成企業(yè)與高校的“雙向奔赴”。三是一體推進天津市基層心理服務(wù)平臺建設(shè)。激活引入現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)力量，促進全市“心靈驛站”良性運轉(zhuǎn)；配合政府做好基層心理健康設(shè)施建設(shè)，快速提升天津基層心理健康服務(wù)水平。

2.抓好產(chǎn)業(yè)成鏈成群，把天津打造成全國心理健康產(chǎn)業(yè)的“人才中心、標(biāo)準(zhǔn)源頭、創(chuàng)新高地”。一是打造心理健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。以國家級的心理學(xué)重點實驗室和天津優(yōu)勢企業(yè)為載體，面向全國吸引專業(yè)人才和創(chuàng)新科研成果，加強從業(yè)培訓(xùn)與素質(zhì)培養(yǎng)。成立心理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會，指導(dǎo)資格認(rèn)證，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。二是完成心理健康產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、半標(biāo)準(zhǔn)化或準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“兒童心理教育、個案心理咨詢、職工心理培訓(xùn)、實物心理產(chǎn)品、壓力健康管理”五個方面，進行系統(tǒng)化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化等，實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、培養(yǎng)市場化。三是構(gòu)建心理健康產(chǎn)業(yè)實踐創(chuàng)新基地。扶持在心理健康養(yǎng)成與促進領(lǐng)域走在全國前列的企業(yè)作為行業(yè)龍頭，樹立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)研究帶頭人，探索心理健康產(chǎn)業(yè)“聯(lián)營店模式”，持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)輸出。

3.激發(fā)市場經(jīng)營主體活力，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。一是推進心理健康產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合。開發(fā)建設(shè)“心理主題體驗園”和集休閑、娛樂、體驗于一體的“心理主題體驗公園”，將心理健康服務(wù)體驗和旅游資源相結(jié)合，在全國打響健康、快樂的“康樂游”品牌，以“旅游流量”帶動“經(jīng)濟增量”。二是將產(chǎn)業(yè)園作為天津青少年心理健康教育基地。針對青少年這一重點群體，建立具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的心理健康服務(wù)體系，促進青少年心理健康和人格健全。

作者系中共天津市委黨校對外培訓(xùn)學(xué)院副研究員

責(zé)任編輯：朱 健