關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；數(shù)實深度融合；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字科技；新質(zhì)生產(chǎn)力

一、引言

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。黨中央高度重視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，將其上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”［1］?！凹夹g(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式是歷次科技革命得以重振整個經(jīng)濟(jì)并使之現(xiàn)代化的最佳慣性模式和最有效方式［2］。在全球廣泛而深刻的數(shù)字變革下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)憑借數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵動力。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群［3］。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式［4］，為以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

目前，學(xué)術(shù)界針對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的研究主要集中在以下四個方面：其一，在基礎(chǔ)概念維度，聚焦于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵特征［5］，提出總體性的建設(shè)任務(wù)。其二，在宏觀治理維度，根植于實體經(jīng)濟(jì)［6］，探索建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展策略。其三，在實踐應(yīng)用維度，以深化供給側(cè)改革［7］、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化［8］等重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略為切入點，探究現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的賦能機(jī)制和建設(shè)路徑。其四，在生產(chǎn)力演進(jìn)維度，在新質(zhì)生產(chǎn)力概念被提出后，圍繞理論意涵和功能取向［9］闡述其與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系互動的框架性、方向性策略。然而，現(xiàn)有研究過于龐雜，導(dǎo)致現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成為一個大而化之的“籮筐式”概念，缺乏在數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇下，依托“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，以數(shù)實深度融合為導(dǎo)向的系統(tǒng)性研究和針對性考察。以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心價值在于將數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式深度植入實體經(jīng)濟(jì)，重組生產(chǎn)要素、重置生產(chǎn)關(guān)系、重構(gòu)生產(chǎn)方式，以數(shù)實深度融合激發(fā)的產(chǎn)業(yè)質(zhì)變?nèi)〈韺尤诤弦l(fā)的產(chǎn)業(yè)量變，從根本上改造、升級和優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化?；诖?，本文以數(shù)實深度融合作為研究的著力點，深度剖析以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，系統(tǒng)探究以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點任務(wù)，提出動態(tài)創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，以期為“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署下建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供理論支撐和實踐依據(jù)。

二、以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略意蘊(yùn)

產(chǎn)業(yè)體系作為一國產(chǎn)業(yè)門類、環(huán)節(jié)和要素相互聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體，是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)運轉(zhuǎn)的動力、載體和基礎(chǔ)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實質(zhì)是一個以生產(chǎn)方式變革為核心的產(chǎn)業(yè)體系變革的過程，產(chǎn)業(yè)變革不僅體現(xiàn)在技術(shù)和組織層面的進(jìn)步，更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的深層次變革。產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型使產(chǎn)業(yè)變革具象化，這不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)由勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型過渡，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展等外延式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，而且更重要的是，在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，基于科技發(fā)展趨勢和自身稟賦條件，不斷推動產(chǎn)業(yè)向動力換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的內(nèi)涵式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。這既包括產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級，也包括產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動升級，更包括整體產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)升級和在國際價值鏈上的全面升級。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工格局深度調(diào)整的發(fā)展態(tài)勢下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為立足中國式現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為宗旨的原創(chuàng)性、總覽性、全局性概念，具有十分重要的戰(zhàn)略意義?！艾F(xiàn)代化”彰顯了產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的動態(tài)性、規(guī)律性、創(chuàng)新性，“體系”則強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、閉環(huán)性，由此共同形塑了整體產(chǎn)業(yè)的完整性、先進(jìn)性、安全性。完整性旨在鞏固中國產(chǎn)業(yè)門類齊全和體系完備的比較優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)勁配套能力，是中國產(chǎn)業(yè)體系有別于他國的最突出的比較優(yōu)勢。先進(jìn)性意在加快形成中國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)、制造工藝、生產(chǎn)效益等方面的競爭優(yōu)勢，是驅(qū)動中國整體產(chǎn)業(yè)由全球價值鏈中低端向高端攀升的決定性因素。安全性在于形成自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，確保產(chǎn)業(yè)體系能夠有效抵御外部沖擊并迅速恢復(fù)，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要保障。三者共同錨定了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略定位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，實體經(jīng)濟(jì)則是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)的根本支撐。一方面，這使得數(shù)實融合成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇。另一方面，這也迫使數(shù)實融合不能只以數(shù)字技術(shù)嫁接于實體經(jīng)濟(jì)表面，或僅將數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)嵌套于實體經(jīng)濟(jì)表層，僅僅發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)在數(shù)量維度的放大、疊加、倍增效應(yīng)，而是要通過數(shù)字化經(jīng)濟(jì)形態(tài)對非數(shù)字實體經(jīng)濟(jì)形態(tài)的深度滲透、耦合、重塑，以切實動搖產(chǎn)業(yè)底層發(fā)展邏輯的范式革命全面推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，顯著提升產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系的整體發(fā)展質(zhì)量、現(xiàn)代化水平和國際競爭力，以此建設(shè)符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。因此，厘清以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，有助于在宏觀和長遠(yuǎn)視域下理解數(shù)實深度融合作用于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深層機(jī)理，進(jìn)而作出與目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合的任務(wù)謀劃。

（一） 以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁引擎

按照馬克思?xì)v史唯物主義的觀點，由科學(xué)技術(shù)引發(fā)的生產(chǎn)方式變革是產(chǎn)業(yè)變革的前提條件，產(chǎn)業(yè)變革則是社會生產(chǎn)力得以實現(xiàn)躍升的重要載體。具體而言，生產(chǎn)力的現(xiàn)代化是在科技革命和產(chǎn)業(yè)革命推動下不斷由低級狀態(tài)轉(zhuǎn)向高級狀態(tài)的過程［10］。新質(zhì)生產(chǎn)力以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)過程［11］。數(shù)實深度融合不僅能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，而且以科技創(chuàng)新深度賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎。

第一，數(shù)字科技以跨界的聚合、分析、優(yōu)化與創(chuàng)新突破傳統(tǒng)科學(xué)機(jī)理，創(chuàng)造出科學(xué)技術(shù)的新概念、新原理、新邏輯，開辟出全新的技術(shù)發(fā)展軌道，產(chǎn)生能夠突破原生技術(shù)障礙的顛覆性創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高級化、智能化、復(fù)雜化程度，使原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)被替代，引發(fā)技術(shù)革命性突破，構(gòu)成了生產(chǎn)力進(jìn)階的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)、信息、知識等高階生產(chǎn)要素滲透于實體經(jīng)濟(jì)，在產(chǎn)業(yè)需求端采集、清洗、分析終端市場的要素配置信息，基于需求解析實現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)供給端使實體性勞動資料數(shù)字化、勞動對象泛在化、勞動者智能化，使生產(chǎn)要素具備跨域流動和價值分配的能力，延展生產(chǎn)要素的使用邊界，增加要素的供給水平。同時，算法科技通過引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，以產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間要素配置的流向升級實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，使生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)建構(gòu)方式。

第三，數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式幾何級數(shù)式的擴(kuò)散應(yīng)用使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)業(yè)態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生根本改變，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)粗放型轉(zhuǎn)向高效集約型。同時，數(shù)字科技通過深入賦能產(chǎn)業(yè)鏈全流程，不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同機(jī)制，以整體性、集群式發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)的體系化運營。此外，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)能夠減少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的物理約束，推動產(chǎn)業(yè)部門由單調(diào)分離走向交互融合，以核心產(chǎn)業(yè)升級帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性升級，即馬克思認(rèn)為的“一個工業(yè)部門生產(chǎn)方式的變革，必定引起其他部門生產(chǎn)方式的變革”［12］ 342，以此加速整體產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，不斷合成具備高科技、高效能、高質(zhì)量的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

（二） 以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是著力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐

馬克思認(rèn)為，國家的現(xiàn)代化變遷路徑需要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的演變規(guī)律，把握質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一，即“單純的量的變化到一定時點就要轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的差別”［12］ 10。高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，必然要求發(fā)展方式從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系遵循了高質(zhì)量發(fā)展的邏輯。

第一，在動力變革層面，數(shù)字技術(shù)利用融合性、正外部性、靈活性的創(chuàng)新特征深度重構(gòu)傳統(tǒng)技術(shù)流程框架，成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的動力源。隨后，數(shù)字技術(shù)通過嵌入產(chǎn)業(yè)全流程，引發(fā)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步衍生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力和推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

第二，在效率變革層面，數(shù)據(jù)、算力、算法憑借強(qiáng)大的分析、計算、決策功能實現(xiàn)市場資源的高效組合、商業(yè)機(jī)會的快速識別和市場主體的動態(tài)交互，以此提升產(chǎn)業(yè)對資源的分配、聚合、互補(bǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)的資源配置效率；憑借強(qiáng)大的信息獲取能力適時調(diào)整生產(chǎn)要素的組合配比，減少物質(zhì)資源浪費，降低市場的信息損耗和交易成本，提升產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率；憑借數(shù)據(jù)驅(qū)動的組織創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)獲取、利用和創(chuàng)造價值的方式，提升產(chǎn)業(yè)的組織運營效率。由此系統(tǒng)性提升產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，以整體產(chǎn)業(yè)的效率變革推動高質(zhì)量發(fā)展。

第三，在質(zhì)量變革層面，數(shù)字科技通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)字化編排和調(diào)度，提升產(chǎn)業(yè)的物化過程質(zhì)量，使初級產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化為中間產(chǎn)品，再通過數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式全面提升產(chǎn)業(yè)的物化成果質(zhì)量，使中間產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)化為滿足經(jīng)濟(jì)社會使用價值的終端產(chǎn)品，憑借高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變。同時，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化淘汰落后產(chǎn)能，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)，使高投入、高耗能的外延式發(fā)展被高效能、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展取代，以整體產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量變革支撐高質(zhì)量發(fā)展。

（三） 以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的堅實基礎(chǔ)

新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通［13］。以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，能通過數(shù)字科技和數(shù)據(jù)要素帶動國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的融會貫通，以此增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步夯實新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

第一，在國內(nèi)大循環(huán)層面，數(shù)實深度融合能夠提升整體產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的技術(shù)短板和結(jié)構(gòu)缺陷，提升產(chǎn)業(yè)體系的供給質(zhì)量和水平，夯實國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)。數(shù)實深度融合催生的平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)能夠豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，模糊產(chǎn)業(yè)活動邊界，產(chǎn)生海量的新型消費與投資需求，通過激發(fā)有潛能的消費和擴(kuò)大有效益的投資，鞏固消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用，形成龐大的需求牽引，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力。此外，數(shù)實深度融合通過促進(jìn)商品和要素的自由流動和市場化配置，激發(fā)市場活力，提升市場運行效率，使各類產(chǎn)業(yè)有序銜接、高效貫通，實現(xiàn)供給和需求的高水平動態(tài)平衡，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)穩(wěn)固可靠。

第二，在國際循環(huán)層面，數(shù)字平臺以媒介的形式突破產(chǎn)業(yè)活動的空間局限和市場約束，以數(shù)字型開放帶動要素流動性開放，強(qiáng)化國內(nèi)超大規(guī)模市場與國際市場的互動，更好地發(fā)揮國內(nèi)市場對全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大吸引力，增強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的整合能力。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠以“創(chuàng)造性破壞”打破國際貿(mào)易的固定范式，通過數(shù)字價值鏈驅(qū)使中國產(chǎn)業(yè)鏈集群式植入全球價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)，推動國際分工由產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工向產(chǎn)品內(nèi)分工轉(zhuǎn)變，重構(gòu)全球價值鏈，重塑國際分工格局。此外，數(shù)實深度融合能夠以國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的全面開放促進(jìn)各類數(shù)字經(jīng)貿(mào)制度和規(guī)則的更高水平開放，拓展生產(chǎn)要素的雙向流通范疇，優(yōu)化中國的進(jìn)出口品類結(jié)構(gòu)，提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

（四） 以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的社會歷史進(jìn)程。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要在遵循世界現(xiàn)代化一般規(guī)律的基礎(chǔ)上切實把握好中國特色。

第一，中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技現(xiàn)代化。數(shù)字變革使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，全方位、高頻次推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)生以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的諸多科技型產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)性強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

第二，中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化。數(shù)實深度融合能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織、結(jié)構(gòu)與效益，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式能夠提升市場運行效率，使商品和要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間自由流動，使市場主體自由競爭，塑造統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代化市場體系。高流動性的市場能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的互動，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)，繼而助力形成彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。進(jìn)階后的區(qū)域發(fā)展體系進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)流通范圍，弱化了流通的地理限制，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈提供了有利條件，有助于形成多元平衡、安全高效的全面開放體系，以此全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

第三，中國式現(xiàn)代化的獨特內(nèi)涵在于彰顯中國特色。數(shù)實深度融合通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造開放、共享的新范式，提升勞動效率、改善勞動結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。數(shù)實深度融合通過數(shù)字業(yè)態(tài)與教育、醫(yī)療、金融等產(chǎn)業(yè)融合形成新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大公共服務(wù)的普惠覆蓋范圍，增加中小微企業(yè)和中低收入群體獲得社會資源的機(jī)會，促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。數(shù)實深度融合通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富。同時，數(shù)實深度融合以數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)豐富社會的精神需求，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。數(shù)實深度融合通過牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。數(shù)實深度融合通過營建國際性、區(qū)域性數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間，消除國別“數(shù)字鴻溝”，破除國際經(jīng)貿(mào)往來的技術(shù)性壁壘，以互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為推動中國整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展由總量性向結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變的根本舉措，既是長期任務(wù)，也是緊迫任務(wù)。當(dāng)前，中國數(shù)實融合正處于由表層向深層過渡的關(guān)鍵階段，以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵在于，要在數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式深入貫穿于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程中明確并聚焦重點任務(wù)，從根本上生成具備絕對先進(jìn)性、引領(lǐng)性、競爭性的數(shù)字化驅(qū)動力，重點彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新短板、消除結(jié)構(gòu)瓶頸和突破模式桎梏，在新的內(nèi)外部形勢下系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。

（一） 以數(shù)實技術(shù)深度融合增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展動力

數(shù)字技術(shù)是兼具絕對性和相對性的動態(tài)技術(shù)。絕對性在于數(shù)字技術(shù)的代表性、引領(lǐng)性、創(chuàng)新性。相對性在于數(shù)字技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和迭代。產(chǎn)業(yè)技術(shù)由各門類技術(shù)構(gòu)成，數(shù)實技術(shù)深度融合是將先進(jìn)的數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式深度植入非數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式，以技術(shù)簇群在產(chǎn)業(yè)層面客觀化、物質(zhì)化、體系化涌現(xiàn)，直接或間接刺激產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第一，以數(shù)字技術(shù)深度滲透產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的本體技術(shù)。數(shù)字技術(shù)作為賦能技術(shù)，要將產(chǎn)業(yè)外圍的新知識、新信息、新技能穿透植入產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭，全方位提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造能力。一是以人工智能重構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新模式。在研發(fā)階段，憑借智能芯片的機(jī)器學(xué)習(xí)能力優(yōu)化技術(shù)設(shè)計流程，快速、充分識別技術(shù)缺陷并修正，提升技術(shù)的自主研發(fā)效率；在聯(lián)調(diào)階段，通過智能化操作系統(tǒng)大幅提升基礎(chǔ)技術(shù)操作的流暢性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的運行效率；在投產(chǎn)階段，利用智能傳感器充分采集物理模型運行數(shù)據(jù)，通過多維度的感知、統(tǒng)計和多概率的分析、推理，監(jiān)測技術(shù)運行狀態(tài)、完善技術(shù)功能、提升技術(shù)效率，形成對基礎(chǔ)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動力。二是以數(shù)字平臺延展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的適用邊界。受物理空間分布和區(qū)域市場分割限制，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)通常集中于核心企業(yè)，缺乏對產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)帶動作用。以大數(shù)據(jù)作為技術(shù)擴(kuò)散的媒介，以知識積累功能建構(gòu)基礎(chǔ)技術(shù)庫；以洞察分析功能充分挖掘知識和信息，推動基礎(chǔ)技術(shù)分類整合；以信息傳遞功能促進(jìn)顯性知識和隱性知識的流通，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)跨域流動，引發(fā)核心基礎(chǔ)技術(shù)對全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的策動效應(yīng)，以數(shù)字化提升整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

第二，以數(shù)字技術(shù)深度支撐產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的重要途徑。一方面，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)具有外部性，可以在多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被采納應(yīng)用。另一方面，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)處于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的初期，屬于競爭前一階段的技術(shù)，技術(shù)路線不固定，技術(shù)的性能指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未知，應(yīng)用前景不明朗，存在信息不完全性。要憑借數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的開放共享克服共性技術(shù)因外部性和信息不完全性疊加導(dǎo)致的技術(shù)組織分割與市場失靈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集成發(fā)展動力。一是以數(shù)據(jù)字典作為共性技術(shù)的底層支撐，開發(fā)基于5G/6G的跨模塊、跨流程、跨產(chǎn)業(yè)鏈通用技術(shù)，使產(chǎn)業(yè)上中下游數(shù)據(jù)庫與終端技術(shù)關(guān)聯(lián)。二是通過智能物聯(lián)網(wǎng)對工業(yè)軟件指令集、開源庫進(jìn)行試算處理，著力開發(fā)混合集成電路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、指令、信號的一體化傳遞。三是以數(shù)字共享完善共性技術(shù)研發(fā)的競合機(jī)制，在競爭前一階段，充分標(biāo)識各創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)。在市場開發(fā)階段以數(shù)據(jù)聯(lián)通采集、智能化控制等舉措改變企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、地域間的非標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)控制模式，研發(fā)硬件接口和軟件系統(tǒng)兼容的共性應(yīng)用技術(shù)，并根據(jù)創(chuàng)新主體的資源貢獻(xiàn)度合理劃分專利權(quán)，通過市場化推動共性技術(shù)投產(chǎn)應(yīng)用，消除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)性掣肘。

第三，以數(shù)字技術(shù)深度激發(fā)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)。前沿技術(shù)作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顛覆性技術(shù)，是驅(qū)動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)核。要依托尖端數(shù)智科技引發(fā)突破式創(chuàng)新，以非連續(xù)性、非常規(guī)性的數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。一是深度開發(fā)量子計算、腦機(jī)接口等新一代信息技術(shù)，以全新的數(shù)據(jù)處理、算法開發(fā)、人機(jī)交互模式革新知識的創(chuàng)造和決策方式，引發(fā)顛覆性創(chuàng)新。二是著力研發(fā)以AI大模型為代表的高性能算法科技，使其擁有更大參數(shù)規(guī)模和數(shù)據(jù)集容量，具備遷移到新領(lǐng)域的知識泛化性、專注于特定領(lǐng)域的技術(shù)專用性、突破閾值的功能涌現(xiàn)性，打造生成式人工智能、具身智能等未來科技。要將該技術(shù)加載于生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，針對特殊技術(shù)要求開展深度試驗，突破特定領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。三是推進(jìn)虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、混合現(xiàn)實技術(shù)在航空航天、深海極地、先進(jìn)軌道交通等重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程中的深度模型訓(xùn)練，構(gòu)建虛實融合仿真試驗場景，攻克自動化線體動態(tài)平衡性驗證、裝備程序虛擬調(diào)試動態(tài)干涉等關(guān)鍵技術(shù)，利用智能感知技術(shù)突破復(fù)雜環(huán)境下的增材制造行業(yè)難點，以先進(jìn)的數(shù)智生產(chǎn)力提升高端裝備的垂直創(chuàng)新能力和水平創(chuàng)新能力，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展［14］。

（二） 以數(shù)實生產(chǎn)深度融合激發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展效能

技術(shù)進(jìn)步必然引起生產(chǎn)各部分的專業(yè)化、集約化和社會化［15］。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)層面的深度融合是通過數(shù)智生產(chǎn)方式實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)智生產(chǎn)方式革新企業(yè)生產(chǎn)場景，充分挖掘生產(chǎn)價值和生產(chǎn)潛力，激發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展效能。

第一，以數(shù)智生產(chǎn)深度賦能產(chǎn)業(yè)直接生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)直接生產(chǎn)以制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為代表，旨在將自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，以滿足市場需求。要將智能技術(shù)、數(shù)據(jù)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)透徹地應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)直接生產(chǎn)全過程，以智能化、信息化、柔性化的生產(chǎn)方式搭建現(xiàn)代化應(yīng)用場景，推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域的深度數(shù)智化轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)先進(jìn)制造的設(shè)備研發(fā)，重點研制以高端數(shù)控機(jī)床為代表的新型工業(yè)母機(jī)，開發(fā)機(jī)電一體化數(shù)控系統(tǒng)，對機(jī)床設(shè)備進(jìn)行漸進(jìn)試錯與優(yōu)化驗證，提高機(jī)床的加工精度，提升柔性制造能力。二是全面推行智能制造模式，以智能計算和大數(shù)據(jù)滿足工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的算法需求，以物聯(lián)網(wǎng)將工廠的數(shù)據(jù)、信息和操作系統(tǒng)有機(jī)整合，以高度自動化的工業(yè)軟件實現(xiàn)生產(chǎn)工序及系統(tǒng)組件的智能交互，通過對傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)，整合生產(chǎn)過程中的物質(zhì)流、能量流和信息流，提升制造業(yè)生產(chǎn)加工效率，拓展生產(chǎn)可能性邊界。三是以數(shù)智科技改變各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集約程度和配置方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。依托物聯(lián)網(wǎng)將裝配智能傳感器的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)機(jī)裝備聯(lián)通，實時獲取生產(chǎn)信息，再利用云計算解析不同農(nóng)業(yè)對象和生產(chǎn)環(huán)境，解決農(nóng)產(chǎn)品生長、繁育及病蟲害問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化。利用人工智能提升灌溉調(diào)控、測土施肥、定位耕種的作業(yè)效率，提升生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警和科學(xué)管理能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化。通過數(shù)字平臺將分散的小農(nóng)戶集中連片，將專業(yè)大戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分類整合，形成新型生產(chǎn)主體。以數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與市場終端的產(chǎn)銷對接和產(chǎn)需互動，以消費導(dǎo)向規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品“驚險的一躍”［12］ 124，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的訂單化。

第二，以數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式深度貫穿產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)涵蓋生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)，重在實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的循環(huán)發(fā)展。要將數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素深入滲透再生產(chǎn)全流程，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)銜接和高效貫通，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，著力推行服務(wù)型制造，通過大數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)科技型企業(yè)、制造型企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)，促使其深入合作，集成生產(chǎn)方案，推動單純制造向消費服務(wù)、工業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，使產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)更貼近需求側(cè)。二是在分配環(huán)節(jié)，通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，創(chuàng)造網(wǎng)約車司機(jī)、電商主播、數(shù)字運營師等更多新型就業(yè)崗位，以此置換被智能生產(chǎn)所替代的傳統(tǒng)勞動工人，轉(zhuǎn)變社會用工模式，改善勞動力分配結(jié)構(gòu)。要將數(shù)據(jù)要素作為重要的生產(chǎn)性投入?yún)⑴c分配，以市場機(jī)制推動數(shù)據(jù)與各行業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。三是在流通環(huán)節(jié)，憑借數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式重新定義流通模式，以數(shù)字倉儲、自動分揀、物流機(jī)器人等優(yōu)化物流方案和運輸路徑，提升物流效率。要通過5G、物聯(lián)網(wǎng)對物流全程追蹤溯源，使生產(chǎn)商和服務(wù)商快速響應(yīng)市場需求，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通與消費的組織協(xié)同。四是在消費環(huán)節(jié)，依托數(shù)字平臺促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的線上線下融合、城鄉(xiāng)融合、國內(nèi)國際融合，打造多維消費矩陣，以“數(shù)商興貿(mào)”“數(shù)商擴(kuò)消”推動產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)。要發(fā)揮數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的溢出效應(yīng)，以智能化的技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)、金融服務(wù)提升生產(chǎn)組織效率和資本流通效率，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力保障。

（三） 以數(shù)實鏈網(wǎng)深度融合增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展韌性

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要構(gòu)成，其韌性和安全水平關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險的水平和自我恢復(fù)的能力。數(shù)實鏈網(wǎng)深度融合是以數(shù)字價值鏈作為核心傳導(dǎo)機(jī)制，深度鏈接于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)將各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)織鏈成網(wǎng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的有序銜接和自主可控。

第一，以數(shù)字價值鏈深入鏈接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。一是以數(shù)字價值鏈創(chuàng)新企業(yè)價值鏈。企業(yè)價值鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的微觀基礎(chǔ)，由基本增值活動和輔助增值活動構(gòu)成［16］。以數(shù)字價值鏈創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部價值活動，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值增值，優(yōu)化企業(yè)價值鏈。在基本增值活動方面，將數(shù)智生產(chǎn)工具引入企業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，增加研發(fā)的知識性投入，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；借助大數(shù)據(jù)敏銳洞悉終端市場變化，充分挖掘消費者需求，開拓新的邊隙空間市場；利用信息網(wǎng)絡(luò)降低商業(yè)活動成本，擴(kuò)大活動范圍，拓寬原材料市場和銷售市場。在輔助增值活動方面，依托數(shù)字科技賦能企業(yè)組織建設(shè)、人力資源管理、技術(shù)開發(fā)和采購管理，以企業(yè)內(nèi)部流程的優(yōu)化與再造實現(xiàn)科學(xué)分工和協(xié)同作業(yè)，提升企業(yè)管理效率，改善企業(yè)價值鏈結(jié)構(gòu)。二是以數(shù)字價值鏈賦能供應(yīng)鏈。以企業(yè)價值鏈為基礎(chǔ)，圍繞上中下游推行全鏈條數(shù)字化管理，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在供應(yīng)商、制造商、運輸商、分銷商、零售商間開展供需分析、質(zhì)量溯源、標(biāo)準(zhǔn)管理，將供應(yīng)鏈由線性的單鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榉蔷€性的網(wǎng)鏈，提升供應(yīng)鏈流轉(zhuǎn)效率和穩(wěn)定性。三是以數(shù)字價值鏈重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)數(shù)字科技與細(xì)分行業(yè)供應(yīng)鏈的融合，以組件化、模塊化、流程化創(chuàng)新提升鏈源協(xié)作機(jī)制、優(yōu)化鏈主決策效率，組成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，有效彌合被他國中斷的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)鏈路循環(huán)暢通、鏈節(jié)無縫對接和鏈環(huán)自主可控，有效提升整體產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

第二，以數(shù)字價值鏈深度布局國際產(chǎn)業(yè)鏈。一是將數(shù)字科技同步加載于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)品鏈，使創(chuàng)新鏈上的知識和技術(shù)高效轉(zhuǎn)化為科技成果，使產(chǎn)品鏈上設(shè)計、研發(fā)、制造、運營、銷售等環(huán)節(jié)的智能化作業(yè)水平顯著增強(qiáng)，改進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)品鏈的價值創(chuàng)造方式，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈的出口增加值，使中國產(chǎn)業(yè)鏈深度融匯全球價值鏈。二是依托數(shù)智賦能的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重塑國際產(chǎn)業(yè)鏈。依托云計算對各類供應(yīng)鏈全程規(guī)劃，以最低的成本將原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的物理中介功能，打造有效性產(chǎn)業(yè)鏈；通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)對國際市場供需變化的快速響應(yīng)，提升鏈路傳遞效率，打造敏捷性產(chǎn)業(yè)鏈；通過智能制造不斷革新產(chǎn)品的內(nèi)容和形式，滿足國際終端客戶需求，打造柔性產(chǎn)業(yè)鏈；利用區(qū)塊鏈信息透明和不可篡改的特性確保各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)真實可靠，降低信任成本，提高貿(mào)易的穩(wěn)定性，打造安全性產(chǎn)業(yè)鏈，多鏈路集群式參與國際競爭。三是充分發(fā)揮數(shù)字效能，使產(chǎn)業(yè)鏈以數(shù)字驅(qū)動模式代替生產(chǎn)者驅(qū)動模式或采購者驅(qū)動模式，以“鏈主—鏈群”模式替代國際產(chǎn)業(yè)鏈傳統(tǒng)的“中心—外圍”模式，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群不斷向全球價值鏈分工網(wǎng)絡(luò)滲透，推動產(chǎn)業(yè)由點及面、織鏈成網(wǎng)，深度參與全球分工合作。

（四） 以數(shù)實生態(tài)深度融合優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展環(huán)境

作為數(shù)字實融合向縱深演進(jìn)的重要體現(xiàn)，數(shù)實生態(tài)深度融合在于以數(shù)字理念、數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施促使數(shù)字生態(tài)與實體經(jīng)濟(jì)生態(tài)深度耦合，使社會經(jīng)濟(jì)主體通過數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式溝通、聯(lián)動和交易，形成持續(xù)循環(huán)的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，以此促使產(chǎn)業(yè)生態(tài)煥然一新，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系營造創(chuàng)新、協(xié)同、綠色的發(fā)展環(huán)境。

第一，以數(shù)字生態(tài)構(gòu)筑可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是將數(shù)字生態(tài)厚植于產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以數(shù)字科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，以數(shù)據(jù)帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以信息網(wǎng)絡(luò)使各產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工、互聯(lián)互通，由此推動產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)循環(huán)、能量流動和信息傳遞，形成產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)，使各類產(chǎn)業(yè)價值的生成、使用、分配和轉(zhuǎn)移交織貫通，以復(fù)合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)化、生態(tài)協(xié)同化、協(xié)同創(chuàng)新化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運行機(jī)制。二是將數(shù)字生態(tài)嵌入市場生態(tài)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與消費互聯(lián)網(wǎng)雙向聯(lián)通，產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)與消費大數(shù)據(jù)雙向聯(lián)動，精準(zhǔn)把控市場波動，敏銳捕捉潛在機(jī)遇，適時優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)能投放，深度契合市場需求，不斷創(chuàng)造新商業(yè)模式、開辟新市場領(lǐng)域，拓展價值創(chuàng)造的機(jī)會和空間，以此優(yōu)化市場資源配置機(jī)制，彌補(bǔ)市場失靈。三是以數(shù)字生態(tài)協(xié)同自然生態(tài)。以新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、零碳的示范效應(yīng)帶動企業(yè)使用新能源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于碳減排領(lǐng)域，通過算法驅(qū)動，降低產(chǎn)業(yè)資源消耗，加快傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)的工業(yè)流程改造和資源循環(huán)利用，培育綠色生產(chǎn)力，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔化、節(jié)能化，推動產(chǎn)業(yè)的數(shù)字f5113e0268a225f488bd568fadca45c3化、綠色化協(xié)同，構(gòu)筑可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第二，以數(shù)字生態(tài)搭建多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。采用萬物互聯(lián)模式將政府、企業(yè)、個人等社會經(jīng)濟(jì)主體交互聯(lián)通，以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)搭建多層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是在政府層面，充分發(fā)揮頂層設(shè)計作用，提供具有公共資源屬性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，出臺有利于數(shù)據(jù)安全共享的專項政策，調(diào)動各類社會資源發(fā)揮聯(lián)動效能，為產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)創(chuàng)新動力。二是在企業(yè)層面，利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)整合資源，打造集感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層和應(yīng)用層于一體的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，以感知層和網(wǎng)絡(luò)層為底層基礎(chǔ)，以平臺層為資源呈現(xiàn)的載體，以應(yīng)用層為價值共創(chuàng)的端口，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作促進(jìn)技術(shù)、信息、資源共享，打破行業(yè)壁壘，推動平臺企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)深入合作，重點孵化產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，以數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。三是在個人層面，把知識、技能和規(guī)律通過數(shù)據(jù)、算力和算法嵌入物理世界，提升人的數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，使人從體力勞動者、腦力勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)橹R創(chuàng)造者，通過解放傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，憑借大數(shù)據(jù)優(yōu)化人才的專業(yè)、種類和能級結(jié)構(gòu)，解決人才錯配問題，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)，以高素質(zhì)勞動者助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實現(xiàn)路徑

縱觀世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史，一切現(xiàn)代化的中心任務(wù)都是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。數(shù)字變革下的新生產(chǎn)函數(shù)使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)路徑產(chǎn)生了極其深刻的變化，必須通過能夠支撐新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新價值涌現(xiàn)的新型體制機(jī)制、全新產(chǎn)業(yè)格局、新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型治理模式來統(tǒng)籌推進(jìn)，深度激發(fā)數(shù)實融合的戰(zhàn)略價值，為產(chǎn)業(yè)體系蓄勢賦能，開辟動態(tài)創(chuàng)新的現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。

（一） 全面深化數(shù)實深度融合的體制機(jī)制改革，建設(shè)創(chuàng)新勃發(fā)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。黨的二十屆三中全會指出，健全促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度［17］。體制機(jī)制是制度外化的組織形式和運行方式，以數(shù)實深度融合建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須進(jìn)一步全面深化數(shù)實深度融合的體制機(jī)制改革，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)充分著力于實體經(jīng)濟(jì)，并且與之相互促進(jìn)、相得益彰，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系凝聚創(chuàng)新合力。

第一，全面推進(jìn)數(shù)實互促的科技體制機(jī)制改革。一是數(shù)實科技融合的攻關(guān)體制。應(yīng)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，依托政府調(diào)動國家科研機(jī)構(gòu)、國家級實驗室、高水平研究大學(xué)等公共科技資源，利用市場調(diào)配科技領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)等市場資源，共同組建技術(shù)創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用和市場的資源配置作用，圍繞數(shù)實融合的關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新的協(xié)作質(zhì)量，凝聚創(chuàng)新合力。二是數(shù)實科技融合的激勵機(jī)制。應(yīng)加快制定數(shù)字科技法律細(xì)則，完善算法、人工智能產(chǎn)出物等數(shù)字開源技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，厘清科技專利轉(zhuǎn)化的權(quán)責(zé)邊界。應(yīng)出臺政策鼓勵科技企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)，消除開放式創(chuàng)新的制度約束，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。三是數(shù)實科技融合的金融支持機(jī)制。應(yīng)靈活運用再貸款再貼息等中央銀行貨幣政策工具，擴(kuò)大科技專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模，加大商業(yè)銀行對數(shù)字科創(chuàng)企業(yè)的定向支持。應(yīng)試點技術(shù)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大新三板市場對科創(chuàng)企業(yè)的接納度，再以股權(quán)投資基金拓寬科創(chuàng)企業(yè)在資本市場的融資渠道，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。四是數(shù)實科技融合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。應(yīng)對科技成果的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)價值、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評估，確保其滿足市場需求，再通過受讓、許可、合作等方式將科技成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高數(shù)字科技成果的轉(zhuǎn)化率。

第二，深入實施數(shù)實互惠的經(jīng)濟(jì)體制改革。一是構(gòu)建數(shù)實互惠的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均依托于市場。應(yīng)將國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢與海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，通過大數(shù)據(jù)改善市場的信息交換機(jī)制、資源配置機(jī)制和產(chǎn)業(yè)競發(fā)機(jī)制，促進(jìn)商品、要素、價格、信用的數(shù)字化鏈接，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品提供完備的市場環(huán)境，通過調(diào)整市場結(jié)構(gòu)解決產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的良性互動機(jī)制。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化均是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，對于提高產(chǎn)業(yè)競爭力至關(guān)重要。一方面，應(yīng)發(fā)掘數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的供給潛能，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)位的數(shù)字科技發(fā)展優(yōu)勢，以差異化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群因地制宜帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。另一方面，對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)予以政策傾斜，發(fā)動各類數(shù)字科技企業(yè)對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進(jìn)行全鏈條改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字資源高效整合，以數(shù)字平臺的疊加效應(yīng)和數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)全面升級。三是健全數(shù)實互惠的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。應(yīng)在制度型開放的基礎(chǔ)上合理對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)制度和規(guī)則，健全國內(nèi)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流通、數(shù)字關(guān)境等經(jīng)貿(mào)制度，穩(wěn)步擴(kuò)大面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)一體化開放，穩(wěn)妥推動知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口，提升中國整體產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈“微笑曲線”的位勢。

第三，加快制定數(shù)實互契的數(shù)據(jù)市場制度和規(guī)則。隨著數(shù)實融合中數(shù)據(jù)的要素化、資產(chǎn)化、資本化程度不斷加劇，中國數(shù)據(jù)的市場化進(jìn)程逐漸加快。應(yīng)加快制定數(shù)據(jù)市場制度和規(guī)則，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開辟更大數(shù)據(jù)價值空間。一是數(shù)據(jù)分配制度。應(yīng)遵循平等、高效、公正的收益分配原則，制定數(shù)據(jù)要素的成本核算模型，準(zhǔn)確計量、核定數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的市場價值。應(yīng)依據(jù)數(shù)據(jù)的價值產(chǎn)出和數(shù)權(quán)主體的價值貢獻(xiàn)合理分配收益。同時，適當(dāng)調(diào)整數(shù)據(jù)收益分配的稅收征管政策，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度性交易成本。二是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)基于國家對數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架［18］，健全個人、企業(yè)、政府等數(shù)據(jù)的分類分級確權(quán)授權(quán)機(jī)制，以確權(quán)機(jī)制解決數(shù)據(jù)資源的合法持有，以授權(quán)機(jī)制保障數(shù)據(jù)資源的高質(zhì)量供給，充分挖掘數(shù)據(jù)使用價值。三是數(shù)據(jù)交易規(guī)則。應(yīng)建立數(shù)據(jù)交易市場規(guī)則體系，明晰交易權(quán)屬、規(guī)范交易主體、確定交易標(biāo)的、劃定交易范圍，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)設(shè)立不同層級的官方數(shù)據(jù)交易所，統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)交易的入場、評估、定價、儲存和交付，保持?jǐn)?shù)據(jù)交易的公共屬性和監(jiān)管功能，創(chuàng)造公平競爭的交易環(huán)境。

（二） 系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)馭未來的全新產(chǎn)業(yè)格局，建設(shè)架構(gòu)完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式引發(fā)的嬗變與創(chuàng)新迫使傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和結(jié)構(gòu)框架難以為繼。中國應(yīng)遵循社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“自然歷史過程”［12］ 28，直面數(shù)字化變局，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，前瞻謀劃產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化的比較優(yōu)勢，摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較劣勢，系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)馭未來的全新產(chǎn)業(yè)格局，全面改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，切實增強(qiáng)整體產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

第一，著力優(yōu)化數(shù)智引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在于能夠充分凸顯與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)智化全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的新階段，中國不宜再以傳統(tǒng)的兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)或資源密集度劃分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是應(yīng)將整體產(chǎn)業(yè)依據(jù)梯次遞升的現(xiàn)代化水準(zhǔn)劃分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，繼而根據(jù)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化各門類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)以數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式全面、深入賦能產(chǎn)業(yè)“四基”，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求。應(yīng)充分激發(fā)數(shù)實融合的競爭優(yōu)勢，依托新型工業(yè)化戰(zhàn)略擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級需求，通過大規(guī)模應(yīng)用智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智、向綠、向融而行，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)固基底。二是在新興產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)以數(shù)字創(chuàng)新鏈牽引產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈，促進(jìn)四鏈深度融合，驅(qū)動以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)，形成以前沿創(chuàng)新活動為代表的高密度產(chǎn)業(yè)集群，為整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長提供長期穩(wěn)定的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺和持久保障，構(gòu)成支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體引擎。三是在未來產(chǎn)業(yè)層面，應(yīng)以科技創(chuàng)新的“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過實施人形機(jī)器人突破工程、6G創(chuàng)新發(fā)展工程、高端AI芯片提升工程、量子科技攻關(guān)工程等，實現(xiàn)“從0到1”的正向創(chuàng)新和“從1到0”的逆向突破，重點開辟未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大產(chǎn)業(yè)，帶動更多顛覆性創(chuàng)新，形成極具國際競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群，成為引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第二，前瞻謀劃創(chuàng)新驅(qū)動的全新產(chǎn)業(yè)布局。高頻迭代的數(shù)字科技驅(qū)動著各產(chǎn)業(yè)差異化演進(jìn)，這就需要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，針對不同產(chǎn)業(yè)的分布狀況，將產(chǎn)業(yè)布局由傳統(tǒng)的增長極式、點軸式轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的全新產(chǎn)業(yè)布局。一是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的工程化階段，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑不成熟，原始技術(shù)更迭頻繁，應(yīng)規(guī)劃一線城市、國家中心城市等具備尖端科教資源、硬科技策源能力和規(guī)?；瘮?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的地域承接，以前沿科技簇群高質(zhì)量孵化元宇宙、量子信息、生成式AI、未來網(wǎng)絡(luò)等具備高成長性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的未來產(chǎn)業(yè)。二是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化階段，技術(shù)驅(qū)動力逐漸減弱而市場驅(qū)動力逐漸發(fā)力，應(yīng)籌劃省會城市和東南沿海發(fā)達(dá)城市等具有大量新興應(yīng)用場景需求和良好數(shù)字創(chuàng)新軟環(huán)境的地區(qū)承接，充分培育創(chuàng)新群體，營造創(chuàng)新氛圍，為高端裝備、新能源、新材料、生物制造等創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)提供應(yīng)用市場。三是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從依賴高性能、競爭性的小眾技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)向市場占有率高、綜合經(jīng)營成本低的大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，應(yīng)謀劃東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)等具備規(guī)模化工業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的地區(qū)承接，將傳統(tǒng)工廠改造升級為5G“燈塔工廠”、無人“黑燈工廠”等數(shù)智化工廠，使傳統(tǒng)的重工業(yè)、輕工業(yè)、中間工業(yè)通過深度數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)智能化、信息化、綠色化發(fā)展。

（三） 踔厲鍛造聚數(shù)匯智的新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)內(nèi)核先進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

作為數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式的重要構(gòu)成，具有先進(jìn)屬性的新型基礎(chǔ)設(shè)施既是數(shù)字效能的物質(zhì)條件，又是以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升的重要載體。中國應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，鍛造聚數(shù)匯智的新型基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)內(nèi)核先進(jìn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第一，全力鍛造聚數(shù)匯智的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。一是數(shù)字算力基礎(chǔ)設(shè)施。在數(shù)字時代，算力成為繼熱力、電力、網(wǎng)力之后的新動力［19］。應(yīng)全力鍛造以超算中心和智算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施，分別以雙精度、單精度、半精度的計算能力支撐數(shù)字科技的功能解耦、敏捷運算，通過“算力+”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)智化。應(yīng)按照全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點優(yōu)化算力設(shè)施建設(shè)布局，因地制宜配置算力資源，推動專用與通用算力協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)東西部算力平衡發(fā)展。應(yīng)建設(shè)邊緣算力和異構(gòu)算力設(shè)施，拓展集計量、感知、調(diào)度、交互于一體的算力設(shè)備，支撐交通、教育、醫(yī)療、金融等用戶側(cè)行業(yè)高頻次、低時延應(yīng)用。二是網(wǎng)絡(luò)運力基礎(chǔ)設(shè)施。算力的供給和應(yīng)用需要堅實的網(wǎng)絡(luò)運力支撐。應(yīng)在特大城市、區(qū)域中心城市、一線城市間全域鋪設(shè)直達(dá)路由光纜，應(yīng)對多層級跨域算力需求。應(yīng)探索多芯光纖、超低損光纖等新型光纖的工程化應(yīng)用，滿足多應(yīng)用場景和差異化算力需求。應(yīng)打造超融合網(wǎng)關(guān)，將傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)功能與虛擬化隔離、異構(gòu)資源統(tǒng)一等先進(jìn)功能相結(jié)合，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹悄苄浴㈧`活性和集成性。三是數(shù)據(jù)存儲基礎(chǔ)設(shè)施。大數(shù)據(jù)的存儲與管理對數(shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。應(yīng)加快鍛造裝載有高速硬盤和固態(tài)硬盤等高性能存儲設(shè)備的大數(shù)據(jù)存儲設(shè)施，提升數(shù)據(jù)讀寫速度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)快速索引。應(yīng)采用數(shù)據(jù)壓縮、去重和分層存儲技術(shù)降低存儲負(fù)載，優(yōu)化數(shù)據(jù)的存儲結(jié)構(gòu)和布局，避免數(shù)據(jù)的碎片化和冗余存儲。應(yīng)健全數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)功能，通過定期、異地和增量備份保證數(shù)據(jù)的完整性、耐用性和穩(wěn)定性，使原始數(shù)據(jù)變?yōu)榫邆渖a(chǎn)要素屬性的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

第二，建設(shè)數(shù)實兼?zhèn)涞娜诤匣A(chǔ)設(shè)施。融合基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字技術(shù)跨界應(yīng)用的功能體現(xiàn)和價值實現(xiàn)。一是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)將物聯(lián)網(wǎng)與市政設(shè)施關(guān)聯(lián)，實時收集、分析、處理城市大數(shù)據(jù)，提高城市數(shù)據(jù)利用率，提升城市基礎(chǔ)性、社會性、經(jīng)濟(jì)性和安全性公共服務(wù)效率。應(yīng)利用云服務(wù)和生成式AI深度挖掘數(shù)字居家、智慧醫(yī)療、在線教育等更多數(shù)字衍生產(chǎn)業(yè)，加快千行萬業(yè)的數(shù)智應(yīng)用。應(yīng)構(gòu)架城市智慧管理中樞、數(shù)字運行平臺和信息網(wǎng)絡(luò)底座，將城市組織模塊化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)政府的一網(wǎng)統(tǒng)管和企業(yè)居民的一網(wǎng)通辦，推動城市發(fā)展模式由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，以智能、開放的新型城市助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)結(jié)合5G商用部署，利用物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)等集成推動交通基礎(chǔ)設(shè)施與公共信息基礎(chǔ)設(shè)施兼容建設(shè)，實現(xiàn)重要客運樞紐、口岸和物流園區(qū)的泛在互聯(lián)。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)鍛造全程高速公路、鐵路、空港、碼頭等重點交通設(shè)施，并打造集調(diào)度、管控、應(yīng)急、養(yǎng)護(hù)于一體的云控路網(wǎng)平臺，以群智交通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)流通。三是智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。電力是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性能源，應(yīng)重點加強(qiáng)電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)電力設(shè)備的智能監(jiān)測，荷儲資源的自動調(diào)配，電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的自主調(diào)度，以數(shù)智化的電力運營體系支撐數(shù)實融合。應(yīng)加快智能充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展數(shù)據(jù)站、充電站、儲能站、5G基站、北斗基站、光伏站等多站融合的新模式，憑借數(shù)字科技帶動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（四） 加速探索數(shù)實策應(yīng)的新型治理模式，建設(shè)穩(wěn)健安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力、載體、場景、業(yè)態(tài)、環(huán)境日益復(fù)雜，衍生出一系列問題。中國應(yīng)針對產(chǎn)業(yè)體系加快治理理念、方式和方法數(shù)智化轉(zhuǎn)變，加速構(gòu)建包含數(shù)字化治理內(nèi)涵的新型治理模式，提升治理的廣度、深度和精度，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第一，積極構(gòu)建數(shù)實策應(yīng)的現(xiàn)代治理模式。應(yīng)依托數(shù)字手段創(chuàng)立多主體共同參與、多渠道相互策應(yīng)的治理模式，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化治理。一是在產(chǎn)業(yè)治理層面，應(yīng)運用數(shù)字工具監(jiān)測產(chǎn)業(yè)生命周期運行、評估產(chǎn)業(yè)波動，減少新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新范式對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。應(yīng)創(chuàng)新跨行跨界融合機(jī)制，運用數(shù)字“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式打破業(yè)界垂直管理的技術(shù)性和制度性壁壘，支持更多融合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是在政府治理層面，應(yīng)利用以客觀知識為核心的“數(shù)治”助力政府高效決策，強(qiáng)化政府制定產(chǎn)業(yè)支持政策的指向性與精確性。應(yīng)以政務(wù)數(shù)字化推動政府組織由傳統(tǒng)的科層管理向?qū)⒏酉到y(tǒng)的全網(wǎng)格管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)方式，提升應(yīng)對疫情、自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件的響應(yīng)能力，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。三是在社會治理層面，應(yīng)通過對教育基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)場景的數(shù)智化升級，讓優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，提升高層次人才的自主培養(yǎng)水平，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。四在是標(biāo)準(zhǔn)治理層面，應(yīng)利用數(shù)字科技開發(fā)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗技術(shù)和設(shè)備，在高端裝備、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和管理，兼顧產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)治理。

第二，加速建立應(yīng)對數(shù)字風(fēng)險的安全治理體系。一是數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制。應(yīng)從國家安全和戰(zhàn)略資源的高度定位數(shù)據(jù)安全，加快國家數(shù)據(jù)安全立法進(jìn)程，明確數(shù)據(jù)保護(hù)的對象、范疇和違法責(zé)任，依法保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，防范數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。應(yīng)分類制定數(shù)據(jù)開放策略，對通用行業(yè)非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)全面開放流通，對金融、能源、交通等特殊行業(yè)半結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)在監(jiān)管下適度脫敏開放，對國防科工、尖端科技、生物識別等涉及國家安全的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)審慎管控。二是網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制。針對數(shù)字時代全球網(wǎng)絡(luò)空間博弈加劇態(tài)勢，應(yīng)著力研發(fā)用于防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和非授權(quán)滲透的安全隔離技術(shù)、用于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的安全交換技術(shù)、用于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行的預(yù)警響應(yīng)技術(shù)，防止境外敵對勢力對中國實施網(wǎng)絡(luò)入侵，筑牢可信可控的網(wǎng)絡(luò)安全屏障。應(yīng)在國家網(wǎng)絡(luò)安全法律框架下盡快出臺法律配套細(xì)則，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)犯罪，凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。針對平臺規(guī)模擴(kuò)張引發(fā)的橫向壟斷和跨界經(jīng)營引發(fā)的縱向壟斷［20］，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)借助大數(shù)據(jù)提升對平臺壟斷的識別能力，及時懲處寡頭平臺企業(yè)分割市場、把控物價、限制產(chǎn)量、阻斷技術(shù)等行為。同時，應(yīng)聯(lián)合網(wǎng)信、海關(guān)、金融等專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對平臺跨界經(jīng)營加強(qiáng)功能監(jiān)管，使平臺經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是算法科技治理機(jī)制。應(yīng)重點監(jiān)管算法的技術(shù)奇點，避免采用種族、性別、年齡等有取向偏見的訓(xùn)練模型開發(fā)智能技術(shù)，消除算法歧視引發(fā)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，確保算法的公正性。應(yīng)針對算法服務(wù)建立動態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制，避免服務(wù)商利用算法制造信息繭房，擅自屏蔽市場交易信息，以大數(shù)據(jù)殺熟、算法誘導(dǎo)等方式侵害消費者利益。應(yīng)立法規(guī)范算法科技倫理，明晰算法機(jī)器生成內(nèi)容的責(zé)任歸屬，使算法的要素、程序、背景、目標(biāo)透明，減少算法黑箱對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不良影響，以向善向?qū)嵉乃惴萍冀ㄔO(shè)穩(wěn)健安全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。