一、前言

戰(zhàn)略是公立中醫(yī)醫(yī)院從全局出發(fā)，考慮并做出的關(guān)于醫(yī)院長遠發(fā)展的謀劃，是醫(yī)院為了實現(xiàn)自身使命而制定的長期目標。全面預(yù)算是實現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略的“戰(zhàn)術(shù)”和重要抓手，是集計劃、控制、協(xié)調(diào)、激勵、評價等功能為一體的綜合貫徹醫(yī)院戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機制，是醫(yī)院根據(jù)經(jīng)營目標、資源狀況和戰(zhàn)略計劃，運用系統(tǒng)方法編制的整體業(yè)務(wù)標準和行動規(guī)范，是一個按照醫(yī)院經(jīng)濟活動及相關(guān)性排列組成的有機整體。隨著新醫(yī)改逐步深化，公立中醫(yī)醫(yī)院要想在新環(huán)境、新形勢下持續(xù)發(fā)展，必須要以戰(zhàn)略為導(dǎo)向規(guī)范經(jīng)濟運行，嚴格預(yù)算管理、強化預(yù)算約束，只有這樣才能提高醫(yī)院資金的使用效率和資源的利用效率。

二、相關(guān)概念及理論

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是公立醫(yī)院以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息等各類經(jīng)濟資源，科學(xué)合理地分配資源，完成預(yù)算編制。在實際運營過程中，分析和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程，評價和反饋預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，以此來改善和調(diào)整公立醫(yī)院的運營活動，推進公立醫(yī)院實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

公立醫(yī)院開展全面預(yù)算管理需遵循戰(zhàn)略性原則、全面性原則、約束性原則、績效性原則。戰(zhàn)略性原則是指公立醫(yī)院全面預(yù)算管理要以戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，凸顯了戰(zhàn)略導(dǎo)向的重要意義[1]。

（二）戰(zhàn)略的定義及與全面預(yù)算管理的關(guān)系

戰(zhàn)略是一種長期的、全局的規(guī)劃，更是深遠的目標，通常來說，戰(zhàn)略制定以及實現(xiàn)目標需要耗費很多時間和精力。戰(zhàn)略并不是“虛無的東西”，而是直接決定公立醫(yī)院能否持續(xù)發(fā)展和良性運營最重要的基礎(chǔ)。

全面預(yù)算管理是公立醫(yī)院管理系統(tǒng)的重要組成部分，作為管理會計理論的主要內(nèi)容，也是實現(xiàn)戰(zhàn)略的步驟之一。全面預(yù)算是全方位、全員參與、全過程開展編制和實施的管理模式，通過綜合并優(yōu)化配置公立醫(yī)院的資源，從謀劃協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌控制到評價激勵，進一步提升運營效率，促進公立醫(yī)院實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

全面預(yù)算管理富有戰(zhàn)略內(nèi)涵，是公立醫(yī)院實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要工具，推行以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理工作具有重要意義。在實際運用時，公立醫(yī)院要靈活運用目前的管理工具和方法，持續(xù)鞏固全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略內(nèi)涵，把以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體現(xiàn)在公立醫(yī)院日常運營管理實踐中。

（三）公立中醫(yī)醫(yī)院的特點

公立中醫(yī)醫(yī)院承載著我國千年的醫(yī)療智慧與經(jīng)驗，不僅是一個醫(yī)療機構(gòu)，更是一個文化傳承者和發(fā)揚者。公立中醫(yī)醫(yī)院致力于將中醫(yī)的理念、技術(shù)和方法融入現(xiàn)代醫(yī)療體系，為患者提供全面、個性化的醫(yī)療服務(wù)。公立中醫(yī)醫(yī)院還積極開展中醫(yī)藥研究，推動中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國際化，為中醫(yī)文化的傳承和發(fā)展貢獻力量。公立中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展必須中西醫(yī)并重，進一步提升中醫(yī)藥服務(wù)和綜合服務(wù)的能力。因此，公立中醫(yī)醫(yī)院以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理與其他綜合醫(yī)院有所不同，其基本特征為突出中醫(yī)特色，不斷夯實醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力[2]。

三、公立中醫(yī)醫(yī)院實施全面預(yù)算管理過程中存在的問題

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃難以細化到位，缺乏指向性

以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，其核心在于確保公立中醫(yī)醫(yī)院的每一項預(yù)算決策和資源配置都能緊密圍繞既定戰(zhàn)略目標展開，從而將長期愿景轉(zhuǎn)化為具體行動指南。然而，在實踐中，將宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃具體化為微觀預(yù)算指標是一大挑戰(zhàn)。公立中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略目標之一是促進中醫(yī)的文化傳承與發(fā)展，這項任務(wù)內(nèi)涵豐富，涉及學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)、臨床應(yīng)用等多個維度。但在預(yù)算編制時，部分公立中醫(yī)醫(yī)院往往難以直接將如此宏大的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為可以直接衡量和執(zhí)行的預(yù)算細節(jié)，如具體的投資額度、預(yù)期成果的量化標準等。

（二）預(yù)算編制以結(jié)果為導(dǎo)向，而非以戰(zhàn)略為導(dǎo)向

部分公立中醫(yī)醫(yī)院預(yù)算編制環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)偏離，更重視當期預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，而不是醫(yī)院的長期戰(zhàn)略目標。如果從預(yù)算編制環(huán)節(jié)就缺乏戰(zhàn)略內(nèi)涵，結(jié)果很可能是戰(zhàn)略不能指導(dǎo)預(yù)算工作的執(zhí)行，還會導(dǎo)致資源配置不合理、運營風(fēng)險增加，最終可能導(dǎo)致未能實現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略目標。部分公立中醫(yī)醫(yī)院編制預(yù)算時，大多只考慮了醫(yī)療工作量的完成情況，缺乏戰(zhàn)略眼光，沒有突出中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)。

（三）預(yù)算執(zhí)行力不足，戰(zhàn)略目標無法實現(xiàn)

公立中醫(yī)醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)面臨的挑戰(zhàn)，凸顯了將戰(zhàn)略愿景轉(zhuǎn)化為實際行動的脫節(jié)。一些科室在執(zhí)行預(yù)算時，往往沿襲“例行公事”的傳統(tǒng)思維，僅滿足于完成既定任務(wù)指標，缺乏主動性和創(chuàng)新意識。這種做法容易導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式，資源使用效率不高，難以真正促進醫(yī)院的戰(zhàn)略性發(fā)展，比如中醫(yī)文化的深入傳承、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的顯著提升等核心目標的達成。

（四）預(yù)算績效考核體系未突出戰(zhàn)略導(dǎo)向

以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理是重要手段，旨在充分挖掘醫(yī)療市場潛力，滿足患者需求，從而創(chuàng)造價值，提高核心競爭力。但部分公立中醫(yī)醫(yī)院的預(yù)算績效考核體系只重視考核預(yù)算的完成數(shù)量，未關(guān)注預(yù)算完成的質(zhì)量，沒有真正突出醫(yī)院的戰(zhàn)略導(dǎo)向——中醫(yī)藥特色，未有力地指導(dǎo)醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、戰(zhàn)略導(dǎo)向視角下公立中醫(yī)醫(yī)院全面預(yù)算管理問題的成因

（一）對全面預(yù)算管理重視程度不足

公立中醫(yī)醫(yī)院大多因為重業(yè)務(wù)輕管理，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的財務(wù)管理知識，對全面預(yù)算管理的重視程度不夠，忽視了運營管理的重要性，沒有認識到高質(zhì)量的全面預(yù)算管理不僅可以降低成本、提升效率，還能進一步實現(xiàn)醫(yī)院的精細化管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，往往是財務(wù)科室獨自承擔，缺少業(yè)務(wù)部門的參與和配合，容易使預(yù)算編制和戰(zhàn)略目標出現(xiàn)脫節(jié)甚至背離的現(xiàn)象[3]。

（二）全面預(yù)算管理相關(guān)制度未能突出戰(zhàn)略導(dǎo)向

管理制度體系建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，它以一定的標準和規(guī)范來調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，從而提高公立中醫(yī)醫(yī)院的運營能力。部分公立中醫(yī)醫(yī)院在全面預(yù)算管理的相關(guān)制度建設(shè)中，未能突出戰(zhàn)略導(dǎo)向并建立相應(yīng)機制。制度缺乏與全面預(yù)算管理相關(guān)科室和具體崗位的協(xié)調(diào)和配合，各層級、各崗位在全面預(yù)算管理中的職權(quán)、職責(zé)等不明確，也沒有理清預(yù)算管理的內(nèi)容和流程。

（三）缺乏對信息系統(tǒng)的應(yīng)用

全面預(yù)算管理的四個“全面”特性——全口徑、全員、全方位、全過程，決定了全面預(yù)算管理工作具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，且涉及環(huán)節(jié)很多。但部分公立中醫(yī)醫(yī)院沒有充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，未建立高效的信息系統(tǒng)，全面預(yù)算管理流程無法有效規(guī)范，進而影響全面預(yù)算管理工作的開展。雖然有HIS系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)等提供數(shù)據(jù)，但未能打破“信息孤島”，無法促進各信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，并為全面預(yù)算管理提供技術(shù)支撐。

（四）相關(guān)人員專業(yè)能力有待提高

當前，部分公立中醫(yī)醫(yī)院存在對全面預(yù)算管理人才培養(yǎng)不夠重視的問題，參與全面預(yù)算管理的人員往往缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，對戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的理解和認識不足。此外，大多數(shù)公立中醫(yī)醫(yī)院由財務(wù)科室牽頭完成全面預(yù)算管理工作，會計人員本身業(yè)財融合能力不夠，其他相關(guān)科室預(yù)算理念不強，導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向。

五、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向提高公立中醫(yī)醫(yī)院全面預(yù)算管理的對策

（一）健全突出戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理制度體系

公立中醫(yī)醫(yī)院構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理制度體系，是醫(yī)院實現(xiàn)戰(zhàn)略目標與高效運營的基石，要求醫(yī)院管理層明確戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心地位，將戰(zhàn)略規(guī)劃細化為可操作的預(yù)算目標，確保每一項預(yù)算編制和執(zhí)行都緊密圍繞醫(yī)院的發(fā)展愿景，如加強中醫(yī)特色診療技術(shù)的研發(fā)、提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)、推動中醫(yī)藥文化傳播等。

為確保戰(zhàn)略與預(yù)算的有效融合，公立中醫(yī)醫(yī)院需將全面預(yù)算管理制度融入日常運營之中，通過建立一套科學(xué)、規(guī)范的全面預(yù)算管理流程，詳細規(guī)定從預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控到調(diào)整的每一個環(huán)節(jié)，確保流程的透明度和執(zhí)行力。同時，明確界定各科室在全面預(yù)算管理中的角色與責(zé)任，無論是臨床科室、財務(wù)部門還是后勤保障部門，都應(yīng)清楚自身在預(yù)算制定與執(zhí)行中的任務(wù)與權(quán)限，形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的全面預(yù)算管理機制。此外，建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的預(yù)算考核體系至關(guān)重要。這一體系應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行情況與公立中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)程度直接掛鉤，通過設(shè)置可量化的績效指標，如成本控制水平、項目完成情況、患者滿意度提升等，定期對各科室及個人的預(yù)算管理績效進行客觀評價?？冃Э己说慕Y(jié)果應(yīng)用于員工的獎懲、晉升及培訓(xùn)發(fā)展等方面，以此提高全體員工對全面預(yù)算管理工作的重視程度與參與熱情，鼓勵創(chuàng)新思維和高效執(zhí)行，共同推動公立中醫(yī)醫(yī)院戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。公立中醫(yī)醫(yī)院通過建立和完善以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理制度，不僅能夠有效提升資源配置效率，還能強化內(nèi)部管理，促進醫(yī)院整體運營水平和醫(yī)療服務(wù)能力的持續(xù)提升，為傳承與發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)貢獻力量[4]。

（二）通過SWOT分析并細化發(fā)展戰(zhàn)略

SWOT分析作為一種戰(zhàn)略規(guī)劃工具，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域尤其是醫(yī)院管理中扮演著至關(guān)重要的角色，不僅幫助醫(yī)院識別和評估自身的優(yōu)勢（Strengths）與劣勢（Weaknesses），還促使醫(yī)院對外部環(huán)境的機會（Opportunities）和威脅（Threats）保持警覺，從而為制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和全面預(yù)算管理提供堅實的基礎(chǔ)。

SWOT分析必須聚焦公立中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部。在優(yōu)勢方面，可能包括擁有經(jīng)驗豐富的中醫(yī)專家團隊、獨特的中醫(yī)診療技術(shù)、良好的患者口碑以及豐富的中藥資源等。劣勢可能涉及現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備不足、科研創(chuàng)新能力有限、運營管理效率不高等問題。通過這一過程，公立中醫(yī)醫(yī)院能夠明確哪些內(nèi)部資源和能力需要加強或優(yōu)化，以支撐長遠發(fā)展。

對外部環(huán)境的審視同樣不可或缺。在機會方面，國家對中醫(yī)藥發(fā)展的支持政策、民眾健康意識提升帶來的中醫(yī)需求增加以及中醫(yī)藥國際化趨勢，均為公立中醫(yī)醫(yī)院提供了廣闊的發(fā)展空間。然而，醫(yī)療市場競爭加劇、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)快速進步對傳統(tǒng)中醫(yī)的挑戰(zhàn)以及醫(yī)療保險政策的變化等，構(gòu)成了不容忽視的外部威脅。這些分析有助于公立中醫(yī)醫(yī)院把握發(fā)展方向，及時調(diào)整策略以應(yīng)對市場變化。

基于SWOT分析結(jié)果，公立中醫(yī)醫(yī)院可以更有針對性地制定全面預(yù)算管理規(guī)劃，合理分配資源于學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)升級及市場營銷等方面。比如，加大對特色中醫(yī)科室的支持，引進現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)與中醫(yī)融合，提升醫(yī)護人員專業(yè)培訓(xùn)，以及利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化患者就醫(yī)體驗等，都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

綜上所述，SWOT分析不僅是公立中醫(yī)醫(yī)院自我診斷的工具，更是其在復(fù)雜多變環(huán)境中尋求差異化競爭優(yōu)勢、規(guī)避潛在風(fēng)險、確保可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)航儀。通過深度整合內(nèi)外部信息，公立中醫(yī)醫(yī)院能夠精準地定位自身，制定出既符合醫(yī)院愿景又能適應(yīng)外部挑戰(zhàn)的全面預(yù)算管理策略，從而穩(wěn)步推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)代化和國際化進程。

（三）以戰(zhàn)略為導(dǎo)向開展預(yù)算編制

在開展全面預(yù)算管理的過程中，預(yù)算編制是第一步，也是至關(guān)重要的一步，為此，公立中醫(yī)醫(yī)院要結(jié)合自身的戰(zhàn)略規(guī)劃編制有效的預(yù)算。預(yù)算編制工作開始前還需要做好準備工作，包括醫(yī)院戰(zhàn)略目標的確定、數(shù)據(jù)的準備和培訓(xùn)指導(dǎo)工作等，不僅要對自身的運營與發(fā)展進行深入了解，還要熟悉整個區(qū)域醫(yī)療發(fā)展環(huán)境和醫(yī)保政策等情況。首先，預(yù)算管理委員會要根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略目標確定下一年度的預(yù)算目標。其次，做好數(shù)據(jù)的準備工作，將醫(yī)院的運營數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)等進行全面地統(tǒng)籌和處理，將戰(zhàn)略目標與醫(yī)院的發(fā)展情況進行對比，明確醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵點，結(jié)合醫(yī)院資源情況，為預(yù)算編制提供重要參考依據(jù)。再次，預(yù)算編制完成后，還要注意審核全過程的科學(xué)性及可行性，針對不同預(yù)算項目的特點，合理選擇預(yù)算編制方法，例如彈性預(yù)算、固定預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算等。最后，由預(yù)算管理委員會審批通過，確保預(yù)算編制以戰(zhàn)略為導(dǎo)向[5]。

（四）提高預(yù)算執(zhí)行力

預(yù)算編制完成后，如果沒有很好地落實執(zhí)行，再好的預(yù)算也沒有意義，如果只是按預(yù)算編制的內(nèi)容開展工作，而缺乏預(yù)算的控制措施，也會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的過程和最終結(jié)果與預(yù)算最初的方向和目標不一致。預(yù)算執(zhí)行與控制是相輔相成的關(guān)系，預(yù)算執(zhí)行務(wù)必要以預(yù)算目標為標準進行嚴格控制，預(yù)算控制務(wù)必要以預(yù)算執(zhí)行為載體進行規(guī)范實施。所以，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機制顯得尤為重要，對財務(wù)、人員、資產(chǎn)和工作流程實施有效監(jiān)管。公立中醫(yī)醫(yī)院還要求加強對預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，執(zhí)行流程更需要實現(xiàn)財務(wù)信息的準確性、真實性和有效性，以保證工作任務(wù)的嚴格落實。對預(yù)算執(zhí)行而言，為加強預(yù)算約束力，要強化“無預(yù)算不開支”的硬性要求，使公立中醫(yī)醫(yī)院的運營保持在可控的范圍，從而推動全面預(yù)算管理的執(zhí)行，為醫(yī)院戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

（五）建立關(guān)鍵績效指標與戰(zhàn)略目標的聯(lián)系

建立關(guān)鍵績效指標，切實做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，以提升全面預(yù)算管理水平。公立中醫(yī)醫(yī)院在建立全面預(yù)算管理績效指標時可以加入更多的“中醫(yī)特色”，激勵機制可以包含對中醫(yī)藥工作發(fā)展、對科室人員的培養(yǎng)以及對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等工作的支持。總的來說，公立中醫(yī)醫(yī)院的激勵政策應(yīng)該傾向更符合發(fā)展戰(zhàn)略目標、預(yù)算執(zhí)行情況好的科室。預(yù)算指標與公立中醫(yī)醫(yī)院長遠發(fā)展戰(zhàn)略相一致，各科室目標與醫(yī)院總體目標相一致，并且增強預(yù)算編制的銜接度，從而使預(yù)算績效考核能推動醫(yī)院長期發(fā)展目標的實現(xiàn)。公立中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展不能只看重于醫(yī)療工作量的增長，更要注重中醫(yī)藥能力技術(shù)的提升和中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展，利用全面預(yù)算管理績效考核推動戰(zhàn)略發(fā)展，成為公立中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)長遠期發(fā)展目標的“推進器”。

（六）強化信息系統(tǒng)的運用

以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，必須依靠信息系統(tǒng)的發(fā)展和運用。首先，公立中醫(yī)醫(yī)院需要利用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在各個科室之間的共享，同時，管理層也可以實時查看醫(yī)院運營數(shù)據(jù)及財務(wù)數(shù)據(jù)。其次，預(yù)算管理委員會及辦公室也可以在預(yù)算管理全過程進行動態(tài)監(jiān)督及監(jiān)測，及時對醫(yī)院的運營情況做出反饋，在預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差時提出相應(yīng)方案進行優(yōu)化和調(diào)整。最后，通過HIS、HRP等系統(tǒng)的應(yīng)用及互聯(lián)互通，將運營工作內(nèi)容和預(yù)算管理不斷融合創(chuàng)新，做到預(yù)算管理實時化、共享化和集中化，提供預(yù)算工作的精細化。

（七）增強相關(guān)人員的戰(zhàn)略意識和專業(yè)能力

公立中醫(yī)醫(yī)院要實現(xiàn)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理，要不斷提高全體員工的重視程度，認識到全面預(yù)算管理不僅是單純的管理工具，更是醫(yī)院管理理念的深化。因此，公立中醫(yī)醫(yī)院要采取有效措施及方法提高全體員工對戰(zhàn)略發(fā)展及全面預(yù)算管理的整體認知，為實施全面預(yù)算管理提供有力保障。通過內(nèi)部培訓(xùn)、外出進修等方式培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和預(yù)算管理能力的人才，也可以通過引進預(yù)算管理人才，促使醫(yī)院全面預(yù)算管理工作的順利開展。同時，公立中醫(yī)醫(yī)院也要注意加強與其他醫(yī)院的溝通與交流，借鑒先進的管理經(jīng)驗，促進醫(yī)院提高全面預(yù)算管理水平。

六、結(jié)語

隨著人們對中醫(yī)中藥治療的認可，選擇中醫(yī)中藥進行治療的人數(shù)在不斷地增加，中醫(yī)藥事業(yè)也在持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。所以，公立中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展充滿了機遇和挑戰(zhàn)，需要兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展和中醫(yī)藥傳承，實施以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理。本文結(jié)合公立中醫(yī)醫(yī)院的特點，分析了醫(yī)院實施以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理存在的問題及成因，提出切實可行的對策，以提高全面預(yù)算管理能力。因此，只有符合長遠規(guī)劃、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面預(yù)算管理才能支持公立中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

引用

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作者單位：柳州市中醫(yī)醫(yī)院（柳州市壯醫(yī)醫(yī)院）

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