【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的占比越來(lái)越大， 有關(guān)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題日益突顯。對(duì)于數(shù)據(jù)領(lǐng)域產(chǎn)生的很多新興事物還在探索中， 如通過(guò)何種途徑對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)等。本文旨在探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題： 首先， 從概念角度明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范疇， 并根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的生命周期對(duì)其進(jìn)行分類； 其次， 從法律角度探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題， 整理了基礎(chǔ)法、 特別法、 領(lǐng)域法三種保護(hù)路徑， 并結(jié)合當(dāng)前司法實(shí)踐進(jìn)行分析； 再次， 分析現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑面臨的困境； 最后， 受會(huì)計(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定的啟發(fā)， 對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)路徑提出新的設(shè)想， 建議采用折中的方式強(qiáng)化《數(shù)據(jù)安全法》與現(xiàn)有特別法之間的鏈接。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)資產(chǎn)；權(quán)益保護(hù)；生命周期；保護(hù)路徑

【中圖分類號(hào)】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-0994（2024）23-0123-6

【作者單位】北京語(yǔ)言大學(xué)商學(xué)院， 北京 100083。 董雅為通訊作者

一、 引言

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 數(shù)據(jù)的深度挖掘和有效利用驅(qū)動(dòng)著商業(yè)模式的創(chuàng)新， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。近年來(lái)， 國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》， 明確了以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)形態(tài)， 并強(qiáng)調(diào)了建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的重要意義。2023年財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》， 明確了數(shù)據(jù)的資產(chǎn)屬性， 提出了依法合規(guī)管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、 平等保護(hù)各類主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法權(quán)益、 創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理方式方法、 嚴(yán)防數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等要求， 以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在此背景下， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)已成為企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源（韓秀蘭等，2024）， 由此引發(fā)的糾紛也不斷增多?；诖?， 本文區(qū)分不同類型的企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 對(duì)當(dāng)前司法實(shí)踐中關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)規(guī)則進(jìn)行梳理和解讀。受會(huì)計(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定的啟發(fā)， 對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)提出折中式的創(chuàng)新設(shè)想， 以期更好地保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益、 激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力、 保障國(guó)家安全和公共利益、 促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、 文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的研究主要涵蓋數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的歸屬問(wèn)題和保護(hù)路徑兩方面。

1. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的歸屬問(wèn)題。對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益歸屬問(wèn)題的研究應(yīng)以數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的性質(zhì)為基礎(chǔ)展開(kāi)， 但當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的性質(zhì)仍存在一定爭(zhēng)議。Lessig（1999）提出應(yīng)將數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)化， 從財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度解釋數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益。Drexl等（2016）卻持相反觀點(diǎn)， 認(rèn)為賦予企業(yè)數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、 擾亂數(shù)字市場(chǎng)秩序。Andreas等（2018）認(rèn)為數(shù)據(jù)可以視為企業(yè)所擁有的“物”， 即從物權(quán)的角度解釋數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益。

在國(guó)內(nèi)， 金耀（2022）主張構(gòu)建一種排他性適中的數(shù)據(jù)控制權(quán)， 避免套用單一的數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)賦權(quán)方法， 即從多元化的財(cái)產(chǎn)權(quán)角度解釋數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益。程嘯（2024）則認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)應(yīng)采取單一路徑， 從傳統(tǒng)資產(chǎn)權(quán)益等方面加以界定， 即從傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)角度解釋數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益。然而， 絕大部分學(xué)者支持以丁道勤（2017）為代表的“二元所有權(quán)”觀點(diǎn)， 認(rèn)為應(yīng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行二元結(jié)構(gòu)劃分， 并賦予不同的權(quán)屬。《數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái)后， 針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題的研究逐漸從基礎(chǔ)的“二元所有權(quán)”向更為詳細(xì)的“分類分級(jí)”方向發(fā)展， 分類依據(jù)涉及數(shù)據(jù)性質(zhì)（賈小愛(ài)和潘雯鈴，2023）、 數(shù)據(jù)價(jià)值（劉剛等，2023）、 數(shù)據(jù)生命周期（申衛(wèi)星，2023）等。

由此可見(jiàn)， 關(guān)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益歸屬的研究呈現(xiàn)出多元化、 系統(tǒng)化趨勢(shì)， 涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益定性、 數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性分析、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)分級(jí)分類、 數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)原則等多個(gè)方面。當(dāng)前研究對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益歸屬的探索， 為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)提供了有力支持， 并為未來(lái)研究指明了方向。

2. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)路徑。我國(guó)對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑的研究主要集中在兩條保護(hù)路徑， 即運(yùn)用現(xiàn)有法律和探索新設(shè)法律。

（1） 已有研究就現(xiàn)有法律保護(hù)路徑進(jìn)行了深入探討。崔鶴（2021）的研究表明， 數(shù)據(jù)與我國(guó)《著作權(quán)法》的客體特征近似， 且其保護(hù)逐漸呈現(xiàn)版權(quán)化趨勢(shì)。也有學(xué)者從個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性和企業(yè)數(shù)據(jù)的侵權(quán)責(zé)任層面進(jìn)行分析， 認(rèn)為《民法典》可以作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)路徑（任愿達(dá)，2022；賴文博，2023）。蘇志甫（2022）則認(rèn)為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》提供的行為規(guī)制路徑， 是現(xiàn)行法律框架下滿足企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)需求的最具可行性的選擇。吳桂德（2023）提出了商業(yè)數(shù)據(jù)綜合保護(hù)論和漸進(jìn)式保護(hù)路徑， 以推動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)的有效共享和有序保護(hù)。

（2） 在探索新設(shè)法律保護(hù)路徑方面， 已有研究雖提出了多種創(chuàng)新方案， 但也普遍意識(shí)到這些方案的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。對(duì)此， 學(xué)者們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為規(guī)制、 賦權(quán)保護(hù)與數(shù)據(jù)治理合同等做出突破（時(shí)明濤，2023）。 此外， 也有研究從刑法的角度探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)路徑， 即以“權(quán)利束”理論為基礎(chǔ)（Hohfeld，1913）， 主張?jiān)诒Ｗo(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)時(shí)暫時(shí)擱置確權(quán)爭(zhēng)議， 構(gòu)建完善的刑法保護(hù)規(guī)范體系（姚萬(wàn)勤和趙小勇，2024）。

綜上可知， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的歸屬問(wèn)題與保護(hù)路徑問(wèn)題密切相關(guān)。當(dāng)前研究為數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)提供了多元化的研究視角和解決途徑。然而， 現(xiàn)有文獻(xiàn)在探討數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)時(shí)， 主要聚焦于單一法律或籠統(tǒng)地構(gòu)建全新法律體系， 鮮有文獻(xiàn)探索現(xiàn)有法律之間相互鏈接的形式。

三、 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)概述

在大數(shù)據(jù)時(shí)代， 高效處理迅速增長(zhǎng)的大體量多元數(shù)據(jù)是企業(yè)獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。雖然我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中未有明確的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”定義， 但學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界已經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了較為一致的認(rèn)識(shí)， 即當(dāng)企業(yè)數(shù)據(jù)滿足很可能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益以及能夠可靠計(jì)量這兩個(gè)條件時(shí)， 可被確認(rèn)為企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一項(xiàng)資產(chǎn)， 價(jià)值可以量化。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值與總資產(chǎn)賬面價(jià)值之間往往存在巨大差距， 其中便包含資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)海量數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在價(jià)值的高度認(rèn)可。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為數(shù)據(jù)的集合， 同時(shí)具有敏感性和流動(dòng)性兩項(xiàng)看似矛盾的特點(diǎn)。一方面， 企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于敏感性信息； 另一方面， 可復(fù)制、 可跨界的特征使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有極強(qiáng)流動(dòng)性， 因此需要采取措施來(lái)防止未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)復(fù)制和傳播行為（Filippo，2022）。綜上可知， 保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益需要采取合理的技術(shù)、 管理和法律手段， 包括數(shù)據(jù)加密、 訪問(wèn)權(quán)限控制、 安全存儲(chǔ)、 合規(guī)管理、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)和管理措施， 以及完善的數(shù)據(jù)立法等法律措施， 以保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益， 進(jìn)而激勵(lì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、 促進(jìn)數(shù)據(jù)交易、 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)概念可以貫穿數(shù)據(jù)收集、 處理、 加工的全過(guò)程， 且在不同階段表現(xiàn)出不同的形式（見(jiàn)圖1）。從數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期的角度出發(fā)， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)在初始信息的獲取階段表現(xiàn)為原始數(shù)據(jù)， 在對(duì)原始數(shù)據(jù)的加工階段表現(xiàn)為處理整合后的數(shù)據(jù)資源， 在數(shù)據(jù)流通和交易階段表現(xiàn)為價(jià)值較高的數(shù)據(jù)產(chǎn)品（Yu，2019）。

原始數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的起點(diǎn)， 其重要性不言而喻。原始數(shù)據(jù)通常涵蓋各種初始信息， 這些數(shù)據(jù)未經(jīng)加工、 整理或處理， 保持了其最原始的狀態(tài)。然而， 原始數(shù)據(jù)可能包含噪聲、 錯(cuò)誤或不完整的信息， 需要經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的處理和分析才能提取有價(jià)值的信息（Kücklich等，2005）。因此， 原始數(shù)據(jù)的收集和管理至關(guān)重要， 可以對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸惡蜆?biāo)識(shí)， 以便后續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理和分析工作。

數(shù)據(jù)資源是指原始數(shù)據(jù)（含企業(yè)擁有的以及公共授權(quán)的兩部分）經(jīng)過(guò)加工在物理上按照一定的邏輯歸集后達(dá)到一定規(guī)模， 形成可應(yīng)用、 可獲取的數(shù)據(jù)集合。原始數(shù)據(jù)僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的附屬品， 數(shù)據(jù)資源并不是生產(chǎn)出來(lái)的， 而是企業(yè)通過(guò)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理整合加工出來(lái)的。在原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源的過(guò)程中， 原始數(shù)據(jù)的使用價(jià)值得以進(jìn)一步挖掘。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品作為數(shù)據(jù)處理和分析的最終輸出形式， 是數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際商業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于前述通過(guò)系統(tǒng)性梳理整合形成的數(shù)據(jù)資源， 若企業(yè)能夠賦予其創(chuàng)新型勞動(dòng)并對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工， 即可形成滿足特定應(yīng)用場(chǎng)景甚至可交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品， 如數(shù)據(jù)集、 數(shù)據(jù)信息服務(wù)、 數(shù)據(jù)應(yīng)用等。因此， 通過(guò)數(shù)據(jù)分類分級(jí)來(lái)推進(jìn)權(quán)益保護(hù)制度的確立， 是有效提高數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通效率、 加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的起點(diǎn)。

四、 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑

目前， 我國(guó)尚未在立法層面形成專門(mén)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)機(jī)制， 但在實(shí)踐中形成了分散的保護(hù)模式。我國(guó)現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑如表1所示， 筆者將對(duì)基礎(chǔ)法、 特別法、 領(lǐng)域法三種保護(hù)路徑逐一進(jìn)行分析。

1. 基礎(chǔ)法保護(hù)路徑?；A(chǔ)法即《民法典》， 其確立了數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)或權(quán)益類型的基本地位， 為數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的確認(rèn)、 行使和保護(hù)提供了基本法律依據(jù)?；A(chǔ)法在整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)體系中起到了統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用， 為特別法和領(lǐng)域法的制定和實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)新修訂的《民法典》自2021年1月1日起施行， 其中對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)可以通過(guò)多個(gè)條款來(lái)實(shí)現(xiàn)。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)及其他合法權(quán)益的保護(hù)方面， 《民法典》對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了明確規(guī)定， 企業(yè)可以依法對(duì)自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)享有所有權(quán)， 并且可以依法獲取、 使用和處置自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。另外， 《民法典》明確了對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法獲取、 使用和保護(hù)的規(guī)范。例如， 禁止未經(jīng)許可獲取、 使用他人的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 保護(hù)企業(yè)的合法數(shù)據(jù)資產(chǎn)免受侵犯。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合同保護(hù)方面， 《民法典》中的相關(guān)規(guī)定也可以保護(hù)涉及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合同關(guān)系。在這種模式下， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有者可以通過(guò)簽訂合同來(lái)授權(quán)其他人使用其財(cái)產(chǎn)， 但這些權(quán)利在合同中有明確的限制。例如， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有者可以禁止其他人將數(shù)據(jù)資產(chǎn)用于商業(yè)獲利， 或者只允許其他人在指定的時(shí)間內(nèi)使用其數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 并有權(quán)要求違反合同條款的使用者支付賠償金或承擔(dān)其他責(zé)任。

2. 特別法保護(hù)路徑。特別法如《個(gè)人信息保護(hù)法》、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等， 它們更加專注于特定類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)益保護(hù)， 具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性， 其效力一般比普通法高， 為基礎(chǔ)法提供了必要的補(bǔ)充。

《個(gè)人信息保護(hù)法》主要規(guī)范企業(yè)的個(gè)人信息處理活動(dòng)， 較少涉及數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。尤其對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)， 企業(yè)往往涉及大量用戶敏感信息， 理應(yīng)高度重視其中個(gè)人信息的權(quán)益保護(hù)。同時(shí)， 也正因?yàn)樵摲ㄎ疵鞔_數(shù)據(jù)交易的相關(guān)義務(wù)， 也未對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)做出相應(yīng)規(guī)定， 導(dǎo)致其無(wú)法與《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)處理及流轉(zhuǎn)的內(nèi)容進(jìn)行合理有效銜接， 成為當(dāng)前數(shù)據(jù)立法面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法則面向符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)本身并不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的直接保護(hù)， 但經(jīng)過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)或智力創(chuàng)作后形成的內(nèi)容， 如果符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)規(guī)定， 就可以納入其保護(hù)范圍。當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)構(gòu)成作品并具備原創(chuàng)性， 便可以通過(guò)《著作權(quán)法》保護(hù)； 當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)不構(gòu)成作品， 非公開(kāi)且具有一定的商業(yè)價(jià)值， 便可以通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》保護(hù)； 當(dāng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)涉及技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造， 便可以通過(guò)申請(qǐng)專利的形式獲得《專利法》保護(hù)。當(dāng)然， 并不是所有數(shù)據(jù)均可受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)， 如非原創(chuàng)且不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)， 或企業(yè)所擁有的不具備排他權(quán)的數(shù)據(jù)， 并不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義， 因此不能納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范圍。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》具有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)的補(bǔ)充功能， 其中包括對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)。當(dāng)前司法實(shí)踐也常常選擇《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》這一兜底式法律對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。但是該法主要用來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序、 打擊不正當(dāng)行為， 與將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)進(jìn)行保護(hù)有一定的區(qū)別。此外， 該法對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)主要依賴于法官在案件中對(duì)于商業(yè)道德的解釋、 對(duì)于所涉數(shù)據(jù)范圍的界定以及對(duì)于權(quán)益保護(hù)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)的定奪， 而這些均涉及法官的主觀判斷， 因此具有較強(qiáng)的不確定性。

3. 領(lǐng)域法保護(hù)路徑。領(lǐng)域法即《數(shù)據(jù)安全法》， 其意在確保數(shù)據(jù)在傳輸、 存儲(chǔ)和處理過(guò)程中不被非法侵入、 篡改或泄露， 適用于保護(hù)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過(guò)與基礎(chǔ)法及特別法的對(duì)比可知， 領(lǐng)域法的側(cè)重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)及其所處空間的安全性， 而不是數(shù)據(jù)本身的權(quán)利與義務(wù)。

《數(shù)據(jù)安全法》確立了數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度， 核心在于通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類和合理分級(jí)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類別和等級(jí)數(shù)據(jù)的差異化保護(hù)， 以平衡數(shù)據(jù)保護(hù)與利用之間的關(guān)系。在數(shù)據(jù)分類方面， 將數(shù)據(jù)按照其重要性和潛在危害程度進(jìn)行分類； 在數(shù)據(jù)分級(jí)方面， 根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、 價(jià)值以及處理難度等因素， 將數(shù)據(jù)劃分為不同的級(jí)別。分類分級(jí)保護(hù)制度的確立為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)提供了明確的法律指導(dǎo)， 也為監(jiān)管部門(mén)提供了有效的監(jiān)管依據(jù)， 有助于規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)、 促進(jìn)數(shù)據(jù)的安全共享和合理利用。

五、 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑司法實(shí)踐

1. 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑司法實(shí)踐應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題逐漸成為司法實(shí)踐中關(guān)注的熱點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資產(chǎn)糾紛在司法實(shí)踐中的應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。

從侵害對(duì)象的角度來(lái)看， 原始數(shù)據(jù)因未經(jīng)加工整理的特性， 其侵害行為主要針對(duì)個(gè)人信息安全。因此， 對(duì)于這類侵害行為， 更多通過(guò)《個(gè)人信息保護(hù)法》來(lái)維護(hù)數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益， 確保個(gè)人隱私不被侵犯。相比之下， 數(shù)據(jù)資源不涉及創(chuàng)新性投入， 更多體現(xiàn)的是信息的整合和匯集。針對(duì)數(shù)據(jù)資源的侵害行為， 往往表現(xiàn)為未經(jīng)許可使用或披露所涉數(shù)據(jù)， 擾亂市場(chǎng)秩序、 損害合法權(quán)益。因此， 數(shù)據(jù)資源的保護(hù)主要依賴于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》， 通過(guò)該法來(lái)維護(hù)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)， 防止通過(guò)不正當(dāng)手段獲取和使用數(shù)據(jù)資源。至于數(shù)據(jù)產(chǎn)品， 其既具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性， 又可能涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。數(shù)據(jù)產(chǎn)品往往凝結(jié)了創(chuàng)新性的勞動(dòng)成果， 如算法、 模型等， 這些都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)范疇。同時(shí)， 數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和使用也可能引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題， 如抄襲、 模仿等。因此， 對(duì)于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的保護(hù)， 既可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法路徑， 也可以通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》路徑。此外， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在數(shù)據(jù)產(chǎn)品保護(hù)中占據(jù)了更大的比重， 因?yàn)閿?shù)據(jù)產(chǎn)品更多地體現(xiàn)了創(chuàng)新性和智力成果。

不同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)不同的法律保護(hù)手段。《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)成為保護(hù)原始數(shù)據(jù)的主要法律手段； 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》則在保護(hù)數(shù)據(jù)資源方面發(fā)揮重要作用； 而數(shù)據(jù)產(chǎn)品的保護(hù)則需要綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》， 確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)所有者的權(quán)益得到充分保障， 同時(shí)維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2. 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑司法實(shí)踐應(yīng)對(duì)情況。本文通過(guò)分析北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在2021 ～ 2023年間所涉數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類案件（以判決方式結(jié)案）， 來(lái)窺探我國(guó)現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑在司法實(shí)踐中的應(yīng)對(duì)情況。北京是我國(guó)的首都和科技創(chuàng)新中心， 北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)案件的處理， 往往能夠反映出我國(guó)在這一領(lǐng)域的最新司法動(dòng)態(tài)和審判思路。

首先， 從案件數(shù)量的變化趨勢(shì)來(lái)看（見(jiàn)圖2）， 2021～2023年間， 北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》審結(jié)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類案件逐年遞增。如圖2所示， 以判決方式結(jié)案的案件數(shù)量， 從2021年的46件顯著增長(zhǎng)至2023年的122件， 增幅較大。由此可見(jiàn)， 隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展， 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)類案件的復(fù)雜性和多發(fā)性日益凸顯， 對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的司法需求愈發(fā)迫切。其次， 以判決方式結(jié)案的案件中， 認(rèn)定被訴數(shù)據(jù)行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件占比相對(duì)較高（見(jiàn)圖3）。絕大部分的案件被認(rèn)定為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)， 其中2021年占比達(dá)到91.3%， 2022年為80.3%， 而2023年雖有所下降， 但仍保持在67.21%的高位。由此可見(jiàn)， 《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》在保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的司法實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。

值得注意的是， 構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的案件占比正在逐年減小， 體現(xiàn)出司法實(shí)踐中對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑的多元化探索。由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》具有兜底性質(zhì)， 其適用范圍的縮小意味著其他更具針對(duì)性的法律保護(hù)路徑正在逐步發(fā)揮更大的作用。這一趨勢(shì)不僅有助于提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法律效果， 也反映出我國(guó)司法實(shí)踐在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的進(jìn)步。

六、 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑面臨的困境及創(chuàng)新

1. 現(xiàn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑面臨的困境。

（1） 領(lǐng)域法缺乏針對(duì)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)制細(xì)則?！稊?shù)據(jù)安全法》的核心保護(hù)對(duì)象聚焦于數(shù)據(jù)， 意在為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供全面的法律保障?！稊?shù)據(jù)安全法》不僅明確了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易主體的多項(xiàng)義務(wù)， 還根據(jù)數(shù)據(jù)的重要性和可能產(chǎn)生的危害程度， 構(gòu)建了數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。然而， 盡管具備以上立法初衷和框架， 《數(shù)據(jù)安全法》在細(xì)節(jié)層面仍存在明顯的不足。具體而言， 《數(shù)據(jù)安全法》對(duì)企業(yè)在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中所承擔(dān)的義務(wù)進(jìn)行了原則性的規(guī)定， 但這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)， 缺乏針對(duì)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體規(guī)制細(xì)則。不同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)在收集、 使用、 傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和保護(hù)要求均有所不同。沒(méi)有具體的規(guī)制細(xì)則， 企業(yè)在實(shí)際操作中往往難以準(zhǔn)確把握尺度， 容易誘發(fā)數(shù)據(jù)濫用或泄露等風(fēng)險(xiǎn)。此外， 對(duì)于數(shù)據(jù)的分類分級(jí)保護(hù)制度， 《數(shù)據(jù)安全法》雖提出了這一框架， 但并未給出詳盡的分類標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)依據(jù)。這導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中難以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的分類和分級(jí)， 從而無(wú)法有效地實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施。分類分級(jí)的模糊性不僅影響了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全管理， 也阻礙了數(shù)據(jù)的有效利用和流通。

（2） 特別法對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的保護(hù)無(wú)法面面俱到。由于《數(shù)據(jù)安全法》缺乏針對(duì)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)制細(xì)則， 當(dāng)前對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律保護(hù)， 只能尋求現(xiàn)有《個(gè)人信息保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等特別法。隨著數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的重要性不斷提升， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的種類和形式也日益多樣化， 涵蓋了從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到個(gè)人隱私等各個(gè)領(lǐng)域。然而， 現(xiàn)行特別法法律體系難以完全覆蓋這些不斷涌現(xiàn)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 往往不能對(duì)新型數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)且全面的保護(hù)。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有“無(wú)形性”的特質(zhì)， 與傳統(tǒng)物權(quán)所強(qiáng)調(diào)的“有形性”存在本質(zhì)上的差異。這種差異導(dǎo)致在司法實(shí)踐中， 數(shù)據(jù)侵權(quán)案件難以直接套用傳統(tǒng)物權(quán)的權(quán)利體系和構(gòu)成要件。傳統(tǒng)物權(quán)的權(quán)利體系主要基于有形物的占有、 使用、 收益和處分等權(quán)利而構(gòu)建， 依賴于對(duì)物的實(shí)體控制和物理邊界的界定。然而， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為無(wú)形的、 虛擬的存在， 其邊界模糊、 易于復(fù)制和傳播， 使得傳統(tǒng)的物權(quán)保護(hù)手段難以有效適用。二者無(wú)法相互匹配的問(wèn)題不僅導(dǎo)致法律適用范圍的模糊， 還常常引發(fā)判罰不一致的情況， 進(jìn)而影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的有效性和公信力。

（3） 領(lǐng)域法與特別法之間缺乏有效鏈接。司法面臨著領(lǐng)域法與特別法之間缺乏統(tǒng)一的框架和協(xié)調(diào)機(jī)制這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題， 無(wú)法形成對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的合力。首先， 領(lǐng)域法如《數(shù)據(jù)安全法》雖然為數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)提供了基本框架， 但其在具體操作和執(zhí)行層面仍顯籠統(tǒng)， 未能與特別法形成有效的鏈接。特別法如《個(gè)人信息保護(hù)法》和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等雖然對(duì)各自領(lǐng)域的保護(hù)對(duì)象與范圍有著明確規(guī)定， 但往往忽視了與其他法律之間的協(xié)調(diào)與配合。這種缺乏鏈接和協(xié)調(diào)的狀況， 導(dǎo)致在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的實(shí)際操作中， 往往出現(xiàn)法律適用的空白和重疊， 使得權(quán)益難以得到有效保護(hù)。其次， 領(lǐng)域法與特別法之間缺乏鏈接也容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)法律責(zé)任不明確的問(wèn)題。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益受到侵害時(shí)， 難以確定應(yīng)當(dāng)適用哪一部法律進(jìn)行追責(zé)， 也無(wú)法明確責(zé)任主體和責(zé)任范圍。這種法律責(zé)任的模糊性， 不僅削弱了法律的保護(hù)效果， 也給企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益帶來(lái)了困難。

2. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑的創(chuàng)新。隨著數(shù)字化實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)， 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)越積越多， 對(duì)其進(jìn)行權(quán)益保護(hù)的難度也越來(lái)越大。根據(jù)前文對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)困境的分析可知， 數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益是一種綜合性權(quán)益， 而當(dāng)前權(quán)益保護(hù)路徑僅能解決數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的部分問(wèn)題。因此， 對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)路徑進(jìn)行創(chuàng)新， 進(jìn)而推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的建立顯得尤為必要。

（1） 新設(shè)式保護(hù)路徑。在該路徑下， 需新設(shè)專門(mén)針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法律。盡管數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性日漸凸顯， 但在新設(shè)專門(mén)性法律時(shí)， 直接創(chuàng)設(shè)類似于物權(quán)、 債權(quán)（Metzger，2016）、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等傳統(tǒng)權(quán)利類型的“數(shù)據(jù)權(quán)”或“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)”， 特別是“數(shù)據(jù)所有權(quán)”， 可能并非明智之舉。此舉可能忽視了數(shù)據(jù)作為資源進(jìn)行有效利用和流轉(zhuǎn)的重要性， 過(guò)度強(qiáng)調(diào)排他性權(quán)利， 反而不利于數(shù)據(jù)的共享與利用（Determann，2018）。因此， 立法過(guò)程中更應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、 控制、 流轉(zhuǎn)、 交易等多個(gè)環(huán)節(jié)， 以及數(shù)據(jù)類型的多樣性， 據(jù)此創(chuàng)設(shè)更為精細(xì)化的數(shù)據(jù)權(quán)利。例如： 數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)旨在確保合法主體對(duì)數(shù)據(jù)的獲取和使用； 數(shù)據(jù)用益權(quán)旨在關(guān)注數(shù)據(jù)利用過(guò)程中的權(quán)益分配與平衡； 而數(shù)據(jù)公開(kāi)權(quán)則涉及數(shù)據(jù)公開(kāi)透明與隱私保護(hù)的平衡。通過(guò)細(xì)化權(quán)利的設(shè)定， 可更加精準(zhǔn)地保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益， 同時(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理流通與利用。

（2） 擴(kuò)充式保護(hù)路徑。在該路徑下， 需補(bǔ)充現(xiàn)有法律中關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的條款， 即在現(xiàn)有的法律中對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行細(xì)化和拓展。這一路徑的提出應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)我國(guó)現(xiàn)有法律體系特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等制度的深刻理解和充分信任上。我國(guó)現(xiàn)有的《著作權(quán)法》《專利法》等法律體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與實(shí)踐已經(jīng)相對(duì)完善， 并具備了在數(shù)據(jù)領(lǐng)域進(jìn)行拓展的基礎(chǔ)， 因此可以在此基礎(chǔ)上新增數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)展的初期， 學(xué)術(shù)界認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)是一個(gè)全新的產(chǎn)權(quán)概念， 需要提出一個(gè)寬泛的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法框架。隨著對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深入和研究的推進(jìn)， 越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始傾向于在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的框架內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。這種趨勢(shì)表明， 利用現(xiàn)有法律體系來(lái)保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益具有現(xiàn)實(shí)可行性和操作便利性。

（3） 鏈接式保護(hù)路徑。在探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的新路徑時(shí)， 受會(huì)計(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表規(guī)定的啟發(fā)， 本文認(rèn)為短期內(nèi)無(wú)需過(guò)度神秘化數(shù)據(jù)資產(chǎn)。實(shí)際上， 根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)各類型的特征， 將其逐一與現(xiàn)有法律進(jìn)行對(duì)應(yīng)， 不僅具有現(xiàn)實(shí)可行性， 而且在成本效益上也是當(dāng)前性價(jià)比最高的選擇。這種務(wù)實(shí)且靈活的做法有助于更有效地保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益， 同時(shí)避免陷入盲目追求復(fù)雜法律框架的誤區(qū)。因此， 本文認(rèn)為可以采取折中的方法， 在現(xiàn)有《數(shù)據(jù)安全法》的基礎(chǔ)上， 加強(qiáng)與特別法的有效鏈接， 對(duì)于實(shí)在無(wú)法進(jìn)行鏈接的部分， 再補(bǔ)充相應(yīng)規(guī)定條款， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的全面保護(hù)。具體做法如下： 第一步， 解決《數(shù)據(jù)安全法》中分級(jí)界限模糊的問(wèn)題， 明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。在《數(shù)據(jù)安全法》中， 應(yīng)確立清晰的數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)7d3b2e23da9521339d3af9a83a793472a6b0853061eccf21e76542d5b84a875d準(zhǔn)， 為不同類型的數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供差異化的保護(hù)策略。明確的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是與現(xiàn)有特別法進(jìn)行鏈接的基礎(chǔ)， 有助于針對(duì)不同數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和用途， 制定更為精準(zhǔn)的保護(hù)措施。第二步， 針對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)， 建立與特別法的有效鏈接機(jī)制。對(duì)于涉及個(gè)人信息尤其是敏感性信息的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 建立與《個(gè)人信息安全法》的鏈接， 確保個(gè)人信息的合法收集、 使用和保護(hù)； 對(duì)于具有創(chuàng)造性、 能夠構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的鏈接； 對(duì)于不構(gòu)成作品但處于秘密狀態(tài)且具有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 建立與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的鏈接等。第三步， 對(duì)于無(wú)法與現(xiàn)有特別法進(jìn)行鏈接的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 或現(xiàn)有特別法經(jīng)發(fā)展也不會(huì)涵蓋在內(nèi)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)， 考慮到其多樣性和復(fù)雜性， 《數(shù)據(jù)安全法》則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定， 確保對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的全面覆蓋。

整體來(lái)看， 以上三條路徑在時(shí)間上呈現(xiàn)漸進(jìn)式的發(fā)展趨勢(shì)（見(jiàn)圖4）。首先， 考慮成本效益原則， 本文認(rèn)為鏈接式保護(hù)路徑既符合我國(guó)數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度的要求， 又在當(dāng)前階段具有較強(qiáng)的可行性。因此， 在短期內(nèi)應(yīng)以加強(qiáng)《數(shù)據(jù)安全法》與特別法的鏈接為核心， 逐步完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法律體系。其次， 隨著法律實(shí)踐和研究的深入， 應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)向擴(kuò)充式保護(hù)路徑， 即補(bǔ)充現(xiàn)有法律中關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的條款， 增強(qiáng)法律的針對(duì)性和時(shí)效性。最后， 在數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)理論和實(shí)踐成熟的基礎(chǔ)上， 應(yīng)當(dāng)考慮新設(shè)式保護(hù)路徑， 即制定專門(mén)針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法律， 為數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供更為完善、 有效的保護(hù)。

以上三條數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑的逐步推進(jìn)， 既有助于保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益， 同時(shí)又能避免盲目追求復(fù)雜法律框架。在推進(jìn)過(guò)程中， 應(yīng)密切關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)， 及時(shí)調(diào)整和完善法律體系， 以確保其不斷適應(yīng)新的情況和需求， 漸進(jìn)式地實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益的全面、 有效保護(hù)。總之， 對(duì)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)路徑的探索是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程， 需要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化。相信通過(guò)加強(qiáng)法律鏈接、 補(bǔ)充法律條款以及制定專門(mén)法律等路徑的逐步推進(jìn)， 我國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的法律體系將越來(lái)越完善。

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（責(zé)任編輯·校對(duì)： 李小艷 黃艷晶）