摘 要：在地球村概念日益凸顯與旅游行業(yè)飛速進步的雙重作用下，文化遺產(chǎn)旅游區(qū)逐漸走進了大眾的視野。文章對基于地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護與開發(fā)規(guī)劃進行了系統(tǒng)性的分析，在此基礎上，提出當前所面臨的問題與挑戰(zhàn)，進一步從經(jīng)濟、社會文化、生態(tài)環(huán)境三個方面分析了依托地域文化特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護與開發(fā)價值，并擬定了一套科學且合理的保護與開發(fā)方案，以推動文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞：地域特色；文化遺產(chǎn)旅游區(qū)；保護規(guī)劃；開發(fā)規(guī)劃

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

引言

近年來，全球經(jīng)濟一體化的不斷推進和旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展讓文化遺產(chǎn)旅游區(qū)成為各國刺激經(jīng)濟提升與文化交流的關鍵地帶。特別是在我國，文化遺產(chǎn)旅游區(qū)不僅被視為歷史文化的載體，也與經(jīng)濟效益顯著相關。2021年6月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關于進一步做好基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》（發(fā)改投資〔2021〕958號），該政策的實施給文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護和開發(fā)帶來了新的契機及考驗。在此環(huán)境下，對文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護與開發(fā)規(guī)劃進行研究，其現(xiàn)實意義格外突出。

一、地域特色的概述

地域特色，即某一地區(qū)在氣候條件、地理位置、歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展狀況等方面的獨有標識。這些特征既涵蓋了物質(zhì)世界中的自然風光、氣候狀況、生物種類等，也包含了精神世界的歷史傳承、民俗風情、語言習慣等。

地域特色具有以下幾個主要特征：一是獨特性。地域特色的獨特性表現(xiàn)在各個區(qū)域在自然條件與人文社會結構方面，存在著明顯的差別[1]。該特性既源于地理與氣候等客觀因素，同時深受歷史進程與文化積淀的影響。每個地理區(qū)域均具有獨具一格的特征，是不可復制也不可取代的。二是綜合性。一個地區(qū)的獨特風貌，是其自然條件、歷史文化遺產(chǎn)及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況綜合作用下的產(chǎn)物，該事物并非只具備單一屬性的特征。三是動態(tài)性。地域特色的演變是一個動態(tài)過程，該過程隨著時代的流逝及社會的進步而持續(xù)地進行著。自然環(huán)境的變遷、人類行為的介入以及社會經(jīng)濟的進步，均會給地域特色帶來持續(xù)而深刻的影響。

二、文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護與開發(fā)的現(xiàn)狀

（一）文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護現(xiàn)狀

近年來，得益于各級政府及相關部門的積極推進，文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護工作取得了一定的成效。我國政府制定并實施了《中華人民共和國文物保護法》《世界文化遺產(chǎn)保護管理辦法》等政策法規(guī)，對文化遺產(chǎn)的保護范圍、措施以及違規(guī)處罰進行了具體的規(guī)定，為保護工作提供了法律依據(jù)，以此來確保文化遺產(chǎn)得到法律層面的有力保護。許多地方政府也出臺了各類保護方案，比如，北京通過《北京市“十四五”時期歷史文化名城保護發(fā)展規(guī)劃》，對存留于市內(nèi)的文物規(guī)劃了全面的保護與修補工作[2]。

雖然現(xiàn)有的法規(guī)與行動在一定程度上促進了文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保存，但在實際操作層面，仍有眾多考驗。保護資金的缺口普遍成為問題。眾多文化遺產(chǎn)旅游區(qū)因經(jīng)費不足，其修復與保養(yǎng)工作常常無法依照預定計劃推進。特別是在某些經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，雖擁有相應的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，但受制于財政支持不足，導致其保護工作難以落實。技術保護領域?qū)I(yè)人員短缺，也是制約保護工作的關鍵因素。盡管對專業(yè)人才的培養(yǎng)及技術引進持續(xù)開展，但至今仍未能完全滿足日益增長的需求。某些文化遺產(chǎn)旅游區(qū)在修復過程中，由于技術應用不恰當，致使文化遺產(chǎn)在修復過程中被二次破壞。

（二）文化遺產(chǎn)旅游區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的開發(fā)在近年來取得了顯著的成效，一些地區(qū)有效地融合了文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了地方經(jīng)濟的顯著增長。例如，被列為世界文化遺產(chǎn)的武當山景區(qū)的古建筑群，在被保護的同時，發(fā)展了多種旅游活動，包括宗教文化體驗、健康養(yǎng)生旅游等。這些舉措不但招徠了眾多旅行者，同時促進了區(qū)域經(jīng)濟的增長。在武當山景區(qū)，修復與保護古建筑不僅保留了其蘊含的深厚歷史文化價值，更使其轉(zhuǎn)變?yōu)槲慰偷闹匾糜钨Y產(chǎn)；黃山以其秀麗的自然風光和豐厚的文化底蘊而聞名，通過推行生態(tài)旅游和文化體驗活動，該景區(qū)成功實現(xiàn)了環(huán)境保護與資源利用之間的和諧共生[3]。黃山這一文化遺產(chǎn)景區(qū)，在強化基礎設施建設的同時，積極地拓展包括攝影旅行、戶外活動等在內(nèi)的多元文化游覽項目，有效地吸引了眾多游客前來參觀；位于洛陽市的龍門石窟，不僅保存了古代雕刻藝術，而且圍繞其藝術價值，推出了石窟文化展覽、夜間燈光秀等旅游活動，這些計劃不僅優(yōu)化了游客的游玩體驗，同時為當?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟收益。

文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的開發(fā)，雖已取得顯著的成績，但實際執(zhí)行層面仍面臨眾多難題。比如，一些文化遺產(chǎn)豐富的旅游區(qū)，在推進其開發(fā)進程時，常因追求經(jīng)濟效益而陷入過度商業(yè)化的困境。開發(fā)者大量建設了商業(yè)設施，忽略了對文化遺產(chǎn)本體的保護，進而導致其歷史及文化價值遭受損害。商業(yè)化的推進可能在短期內(nèi)會帶來經(jīng)濟效益，然而長遠視角下，此種做法可能對文化遺產(chǎn)的延續(xù)性帶來負面的影響。同時，在文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的開發(fā)進程中，如何實現(xiàn)對歷史遺產(chǎn)的有效保護與旅游資源的合理利用之間的平衡也是一個不小的難題。

三、基于地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護與開發(fā)的價值

（一）經(jīng)濟價值

基于地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護與開發(fā)能夠顯著地提升地方經(jīng)濟的發(fā)展水平。合理保護資源并科學規(guī)劃開發(fā)，可促使文化遺產(chǎn)景區(qū)吸引眾多游客，進而促進旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運輸業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)的興盛。例如，福建土樓景區(qū)憑借其獨有的建筑風格和民間傳統(tǒng)資源，成功地吸引了大量國內(nèi)外游客，進而顯著地推動了當?shù)亟?jīng)濟的蓬勃發(fā)展。同時，保護和開發(fā)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，不但有助于增進人們對于歷史文化的了解，同時能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，進而顯著地提升當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟狀況，以達到經(jīng)濟與社會雙重收益的目標。

（二）社會文化價值

文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護與開發(fā)在社會文化層面具有重要的意義。此舉有利于保護特定地區(qū)的珍貴歷史文化遺產(chǎn)，確保其得以保留并傳至后世，借助文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護與開發(fā)，既可讓當?shù)鼐用窀钊氲卣J識和體驗本土文化，也能讓游客在游覽中增進對地域文化的理解和認同，進而激發(fā)其文化自豪感。再者，保護與開發(fā)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，對促進不同地區(qū)與國家間的文化交流與融合大有裨益，游客通過參與旅游活動，能夠加深對彼此文化的理解和尊重，進而推動文化多樣性的發(fā)展。

（三）環(huán)境生態(tài)價值

對于基于地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)來說，其保護與開發(fā)在環(huán)境生態(tài)方面也具有重要價值。科學合理地進行保護和開發(fā)規(guī)劃，能夠?qū)Ρ镜刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境實施有效保護，防止過度開發(fā)引發(fā)的環(huán)境損害，并且保護、開發(fā)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，還有助于增強民眾的環(huán)保意識。通過環(huán)境教育及宣傳活動，能讓游客與當?shù)鼐用褚庾R到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，從而對維護生態(tài)平衡起到積極作用。

四、基于地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護與開發(fā)規(guī)劃

（一）保護規(guī)劃

針對具有地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，制訂保護規(guī)劃時必須全面地考慮政策法規(guī)、資金管理、技術支持、人才培養(yǎng)、公眾參與等多方面因素，從而形成科學、系統(tǒng)的保護策略。

1.政策法規(guī)的制定與落實

各級政府部門在考慮各地獨特文化的基礎上，應制定全面而具體的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護措施。在制定保護政策時，須界定清晰的保護范疇與實施細節(jié)，同時成立專門的機構進行監(jiān)管，以保障相關法律法規(guī)落地執(zhí)行。此外，相關法律條文應針對損害文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的行為制定明確的懲罰措施，以此來形成有效的威懾力。政策的制定與落實能夠為文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護打下穩(wěn)固的基礎。

2.充足的資金投入與有效管理

對于文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護工作來說，其資金需求龐大，政府應成立專項基金來支持[4]。資金來源應多元化，涉及政府撥款、企業(yè)投資、公眾捐贈等途徑，同時，建立嚴格的資金管理機制，以保證資金的運用具備高度透明性。再者，資金應優(yōu)先考慮對文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的修復與保護，以確保資金得到有效的使用，這需要實施周期性的審計分析，從而為專項資金用于文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的修復提供保障。

3.技術支持與專業(yè)人才的培養(yǎng)

文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護工作，亟須專業(yè)技術和人才隊伍的支持。政府應當與高等學府及科研機構建立合作，培育一批具備專業(yè)能力的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護工作者，借助特殊訓練項目增進在職人員在其崗位上的技術素養(yǎng)及職業(yè)技能。比如，采用3D掃描、數(shù)字化修復等國際先進文化遺產(chǎn)保護技術，來使保護工作的科學性和專業(yè)化程度得到提高，進而確保文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護工作達到最佳效果。

4.公眾教育和社區(qū)參與

促進文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護的根基在于提升公眾的認知，這可以通過媒體傳播、文化活動等方式實現(xiàn)，從而增強人們對文化遺產(chǎn)旅游區(qū)保護的重要性的理解。政府部門需提倡并資助居住區(qū)民眾加入文化保護的行列，成立一支由居民構成的文化遺產(chǎn)守護志愿者團隊，以提高居民對保護文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的意識和參與熱情。社區(qū)成員的介入既能提供人力援助，又能在日常活動中對文化遺產(chǎn)旅游區(qū)實施有效的監(jiān)管，構建全民參與的保護體系。

（二）開發(fā)規(guī)劃

在開發(fā)具有地域特色的文化遺產(chǎn)旅游區(qū)時，既要重視對遺產(chǎn)本身獨特性的維護，也要深入地發(fā)掘其經(jīng)濟與社會潛在價值，進而助力旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展[5]。在開發(fā)規(guī)劃時，必須兼顧自然環(huán)境的獨特性、人文歷史的珍貴性以及社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀，以便于制定出既科學又合理的開發(fā)策略，從而確保文化遺產(chǎn)旅游區(qū)被長期保存和恰當運用。

1.合理規(guī)劃與設計

開發(fā)規(guī)劃應充分地尊重和保留文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的獨特性，防止其遭受過度的市場化和現(xiàn)代化。例如，在云南麗江古城的開發(fā)過程中，通過保留古城傳統(tǒng)建筑風格和街區(qū)布局，成功地營造出了濃厚的歷史文化氛圍。同時，古城的開發(fā)策略采取區(qū)域劃分的方法，將其細分為多個具有特定功能的區(qū)域，諸如歷史文化遺產(chǎn)展示、傳統(tǒng)手工藝術實踐、游客服務等領域，以滿足各類游客的多樣化需求，進而實現(xiàn)保護與開發(fā)的和諧統(tǒng)一。

2.發(fā)展特色旅游產(chǎn)品

提供打動人心的旅游產(chǎn)品，以增強文化遺產(chǎn)的體驗性。文化遺產(chǎn)是過去的文化遺存，見證著中華文明的燦爛歷史，如何將其蘊含的深厚內(nèi)涵及價值傳達給游客，關鍵是要實現(xiàn)“情感互動”。比如，在挖掘、闡釋遺產(chǎn)文化價值的基礎上，構筑文化遺產(chǎn)場景，打造一系列凸顯傳統(tǒng)性、激發(fā)游客情感的旅游產(chǎn)品，包括歷史文化街區(qū)、遺址公園、實景演藝、文創(chuàng)旅游紀念品、節(jié)慶活動等，增強人們對文化遺產(chǎn)的理解、想象和體驗，使文化遺產(chǎn)內(nèi)含的精神和文化深入人心。

3.提升基礎設施與服務水平

高質(zhì)量的基礎建設和周到的服務是游客關注的重點，具有地域特色的文化遺產(chǎn)保護區(qū)需完善包括交通網(wǎng)絡、住宿設施及餐飲服務在內(nèi)的基礎建設，以保障旅游者能夠在旅途中體驗便捷性與舒適性。并且，為了讓游客在旅游區(qū)內(nèi)能夠獲得優(yōu)質(zhì)的服務體驗，必須對提供旅游服務的從業(yè)者進行系統(tǒng)化的培訓，即通過標準化管理來提升他們的服務質(zhì)量。

4.品牌塑造與市場推廣

打造具有鮮明地域特色的旅游品牌，能夠極大地增進旅游目的地的知名度及其市場競爭能力。為了吸引更多的游客，需要開發(fā)出區(qū)域獨有的文化傳統(tǒng)與特色，塑造具有代表性的品牌標識，并設計具有吸引力的宣傳標語，然后借助多樣化的市場營銷途徑來實施有效的推廣活動，如利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介對旅游區(qū)域進行宣傳推廣。

五、結語

科學合理的保護規(guī)劃能夠有效地維護文化遺產(chǎn)的原真性和完整性，恰當?shù)拈_發(fā)策略則能夠推動旅游行業(yè)的持續(xù)成長，并給當?shù)亟?jīng)濟的繁榮帶來新的動力。未來，在國家政策的持續(xù)優(yōu)化與社會各界廣泛介入的背景下，文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的保護與開發(fā)，將展現(xiàn)出更為宏大的發(fā)展藍圖。為了在現(xiàn)代社會中保障文化遺產(chǎn)的傳承和利用，需要不斷汲取國際智慧，并結合本土實踐，創(chuàng)新性地探索文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的新型保護與開發(fā)模式，以真正實現(xiàn)文化遺產(chǎn)旅游區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3] 王卓穎，張楚涵.文旅融合視角下非遺文化交互體驗研究——以檳榔谷黎錦非遺傳承展示空間為例[J].旅游縱覽，2024（2）：136-138.

[4] 鄭強，王敏，阮紅琳.文旅融合背景下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游發(fā)展創(chuàng)新模式及實現(xiàn)路徑研究——以四川民族地區(qū)為例[J].四川旅游學院學報，2024（3）：51-56.

[5] 鄧雄.海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)非遺美食旅游開發(fā)研究[D].三亞：海南熱帶海洋學院，2022.